1. Регуляторный орган в установленном им порядке проводит анализ рынка и определяет, является ли определенный рынок электронных коммуникаций подпадающим под введение регуляторных обязательств, предусмотренных настоящим разделом.
Проведение анализа рынка осуществляется регуляторным органом и (при необходимости) в сотрудничестве и с проведением консультаций с Антимонопольным комитетом Украины в пределах его полномочий, определенных законом.
2. Рынок считается подпадающим под введение регуляторных обязательств, предусмотренных настоящим разделом, на основании решения регуляторного органа о наличии таких критериев (при их совокупности):
1) высокие и постоянные структурные, правовые или регуляторные барьеры доступа к рынку;
2) существующая структура рынка не способствует достижению эффективной конкуренции в течение определенного периода, учитывая состояние конкуренции, зависящее от физической инфраструктуры электронных коммуникаций и других факторов, обуславливающих уровень конкуренции, кроме барьеров доступа к рынку;
3) применение исключительно законодательства о защите экономической конкуренции недостаточно для решения выявленных проблем на рынке.
Критерии для введения регуляторных обязательств, предусмотренных настоящим разделом, считаются соблюденными при наличии одновременно всех критериев, предусмотренных настоящей частью.
3. Анализ рынка предусматривает оценку состояния рынка и последствий в будущем, если на таком рынке не будут установлены регуляторные обязательства, с учетом:
1) тенденции развития рынка, влияющие на вероятность того, что на рынке может возникнуть эффективная конкуренция в будущем;
2) всех факторов ограничения конкуренции на оптовом и розничном уровнях независимо от того, считаются ли причинами таких ограничений факторы, связанные с электронными коммуникационными сетями или услугами или с другими типами услуг или приложений (пользовательских компьютерных программ), аналогичными для конечного пользователя и независимо от того, являются ли такие факторы частью определенного рынка;
3) других видов регулирования или мер, устанавливаемых и влияющих на такой рынок, или смежный рынок, или розничные рынки электронных коммуникаций в течение определенного периода, в том числе обязательства по совместному расположению и использованию элементов электронных коммуникационных сетей, взаимосоединению сетей и доступа, установленные в соответствии с настоящим Законом;
4) регулирование, применяемое на других рынках в соответствии с настоящей статьей.
4. Если регуляторный орган устанавливает, что определенный рынок не подпадает под введение регуляторных обязательств, предусмотренных настоящим разделом, или если условия, определенные в части второй настоящей статьи, не выполняются, регуляторные обязательства в соответствии со статьей 84 настоящего Закона не устанавливаются или не продолжаются.
В случае наличия в таких случаях наложенных регуляторных обязательств, регуляторный орган отменяет регуляторные обязательства, наложенные на поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг на таком рынке.
Регуляторный орган устанавливает срок вступления в силу указанных в этой части решений с целью предоставления необходимого переходного периода субъектам хозяйствования, получавшим выгоду от применения регуляторных обязательств, и конечным пользователям.
При установлении такого срока регуляторный орган принимает решение об условиях и периоде для уведомления сторон имеющихся договоров о доступе.
5. В случае установления в соответствии с частями второй и третьей настоящей статьи наличия оснований для наложения регуляторных обязательств регуляторный орган должен:
1) определить поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг, индивидуально или совместно оказывающих значительное рыночное влияние на определенном рынке в соответствии со статьей 83 настоящего Закона;
2) принять решение о наложении на поставщиков, указанных в пункте 1 настоящей части, определенных регуляторных обязательств, предусмотренных настоящим разделом, или о сохранении или изменении существующих регуляторных обязательств, если при отсутствии таких обязательств не будет обеспечиваться эффективная конкуренция в интересах конечных пользователей
6. Регуляторный орган проводит повторный анализ определенного рынка в течение срока, не превышающего пять лет со дня определения поставщиков электронных коммуникационных сетей и услуг со значительным рыночным влиянием по результатам предварительного анализа.
В случае впервые анализируемых рынков этот срок должен составлять три года со дня определения рынка (рынков) в соответствии со статьей 81 настоящего Закона.
7. Решения регуляторного органа по результатам анализа рынка, в том числе о наложении, неналожении или отмене регуляторных обязательств, принимаются после проведения консультаций в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
Статья 82 ЗУ Об электронных коммуникациях на русском языке с изменениями 2024 год №1089-IX от 16.12.2020
Структура акта