1. Регуляторный орган осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре поставщиками электронных коммуникационных сетей и/или услуг, общими пользователями радиочастотного спектра, а также лицами, осуществляющими поставки электронных коммуникационных сетей и/или услуг без уведомления о начале такой деятельности и/или использования радиочастотного спектра без получения лицензии и/или без определенного законодательством присвоения радиочастоты.
2. Государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре субъектами хозяйствования, другими лицами осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.
3. Регуляторный орган обязан вносить сведения о государственном надзоре (контроле) за соблюдением законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре, предусмотренных Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" с учетом особенностей, определенных настоящим Законом, к интегрированной автоматизированной системе государственного надзора (контроля).
4. Государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре осуществляется регуляторным органом двумя способами:
1) проведение внеплановых проверок;
2) анализ представленной поставщиками электронных коммуникационных сетей и услуг пользователями радиочастотного спектра регуляторной отчетности.
5. При проведении внеплановой проверки в случаях и порядке, определенных регуляторным органом, проводятся испытания путем измерения и/или наблюдения относительно соответствия предусмотренных законодательством параметров электронных коммуникационных сетей и качества электронных коммуникационных услуг порядка маршрутизации трафика услуг межличностных электронных коммуникаций с использованием нумерации, как и для расчета показателей качества электронных коммуникационных услуг Для проведения испытаний и других технических процедур во время внеплановых проверок регуляторный орган при необходимости привлекает технические средства и персонал государственного предприятия, относящийся к его управлению.
6. В случае выявления признаков невыполнения требований законодательства об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре по результатам анализа представленной поставщиками электронных коммуникационных сетей и услуг регуляторной отчетности уполномоченные должностные лица регуляторного органа обращаются к соответствующему поставщику электронных коммуникационных сетей и/или услугам с запросом о предоставлении объяснения по выявленным признакам невыполнения требований законодательства в сфере электронных коммуникаций и/или радиочастотного спектра, а поставщик электронных коммуникационных сетей и/или услуг обязан в сроки, указанные в запросе, предоставить обоснованные пояснения по существу и при необходимости подтвердить их заверенными в установленном порядке копиями документов (электронные копии).
Срок для предоставления ответа регуляторному органу зависит от объема информации и не может быть меньше десяти и превышать двадцать пять рабочих дней со дня отправки соответствующего обращения. Уполномоченное должностное лицо регуляторного органа за обоснованным обращением поставщика электронных коммуникационных сетей и/или услуг продлевает срок предоставления ответа не более чем на десять рабочих дней.
В случае получения в установленные сроки достаточной информации, подтверждающей исполнение поставщиком электронных коммуникационных сетей и/или услуг требований законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре, уполномоченное должностное лицо регуляторного органа уведомляет об этом соответствующего поставщика электронных коммуникационных сетей и/или услуг в течение десяти рабочих дней. .
При наличии полученной в установленные сроки достаточной информации, подтверждающей нарушение требований законодательства об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре, регуляторным органом принимаются меры реагирования, предусмотренные статьей 14 этого закона.
В случае непоступления в установленный срок запрашиваемой информации или поступления информации, недостаточной для принятия решения о наличии или отсутствии нарушений требований законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре, уполномоченное должностное лицо регуляторного органа повторно обращается к поставщику электронных коммуникационных сетей и/или услугам с требованием предоставить пояснения или уточнить предоставленные объяснения по выявленным признакам невыполнение требований законодательства в сфере электронных коммуникаций и/или радиочастотного спектра в установленный в соответствии с требованиями этой части срок.
В случае непоступления в установленный срок запрашиваемой информации или в случае поступления информации, недостаточной для принятия решения о наличии или отсутствии нарушений требований законодательства об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре, регуляторный орган после повторного обращения уполномоченного должностного лица регуляторного органа принимает решение о проведении внеплановой проверки поставщика электронных коммуникационных сетей и услуг.
7. Внеплановая проверка проводится по решению регуляторного органа по вопросам, указанным в этом решении, и согласно оформленному удостоверению на проведение проверки. В решении о проведении проверки указываются основание, предмет проверки, срок проведения проверки, наименование поставщика электронных коммуникационных сетей и/или услуг пользователя радиочастотного спектра, в отношении которого будет осуществлена проверка.
8. Решение регуляторного органа о проведении внеплановой проверки должно приниматься исключительно в следующих случаях:
1) поступления в регуляторный орган обоснованного обращения с добавлением подтверждающих документов или их копий (при наличии) от:
конечного пользователя электронных коммуникационных услуг, пользователей радиочастотного спектра, поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг о нарушении прав или законных интересов, предусмотренных законодательством об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре (кроме вопросов, относящихся к внесудебному урегулированию споров между поставщиками электронных коммуникационных сетей и/или услуг, предусмотренных настоящим Законом);
государственных органов специального назначения с правоохранительными функциями, правоохранительных органов (в соответствии с их компетенцией) о нарушении законодательства об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре и предоставлении услуг почтовой связи.
В предусмотренных настоящим пунктом случаях внеплановая проверка осуществляется по вопросам, указанным в обращении;
2) на основании письменного заявления поставщика электронных коммуникационных сетей и/или услуг пользователя радиочастотного спектра в полосах радиочастот общего пользования об осуществлении проверки по его желанию;
3) в случае выявления признаков нарушения требований законодательства об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре по результатам анализа регуляторной отчетности, представленной поставщиками электронных коммуникационных сетей и/или услуг, и непредоставление повторного обращения регуляторного органа поставщиком электронных коммуникационных сетей и/или услуг в установленный срок информации или предоставление таким поставщиком информации, недостаточной для принятия решения о наличии или отсутствии нарушений законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре;
4) в случае неподачи субъектом хозяйствования документов регуляторной отчетности в установленные сроки без уважительных причин или без предоставления письменных объяснений о причинах, препятствующих представлению таких документов, - по вопросам непредставления отчетности;
5) с целью проверки соблюдения условий, определенных в лицензии на пользование радиочастотным спектром, и/или задействование радиочастотного спектра или ресурса нумерации (не чаще одного раза в год);
6) в случае наличия обоснованной информации о признаках невыполнения регуляторных обязательств, возложенных на поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг со значительным рыночным влиянием. В предусмотренных этим пунктом случаях внеплановая проверка осуществляется после отправки регуляторным органом запроса к такому поставщику относительно выполнения соответствующих регуляторных обязательств и не раньше срока, предусмотренного для предоставления ответа на такой запрос;
7) с целью проверки выполнения предписаний или предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре;
8) поступления в регуляторный орган письменного обращения об осуществлении деятельности в сфере электронных коммуникаций или эксплуатации радиооборудования без представления уведомления о начале деятельности в сфере электронных коммуникаций, получение в установленных настоящим Законом случаях лицензии на пользование радиочастотным спектром или присвоением радиочастот;
9) в случае обнаружения по результатам радиочастотного мониторинга, работ/мер по обнаружению источников радиопомех или мониторинга качества электронных коммуникационных услуг признаков нарушения требований законодательства об электронных коммуникациях и/или радиочастотном спектре;
10) с целью проверки соблюдения установленных законодательством значений критериев эффективности использования радиочастотного спектра;
11) при выявлении в ходе внесудебного рассмотрения спора признаков нарушений законодательства в сфере электронных коммуникаций.
9. Повторное проведение внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) по тому же факту (фактам), что было (были) основанием для проведенного внепланового мероприятия государственного надзора (контроля), кроме случаев, предусмотренных пунктами 5, 6, 10 части восьмой настоящей статьи, запрещается. Лица, подавшие безосновательное обращение о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства об электронных коммуникациях и радиочастотном спектре, несут ответственность, предусмотренную законом.
10. Срок проведения внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) затрудняется превышать десяти рабочих дней.
Статья 10 ЗУ Об электронных коммуникациях на русском языке с изменениями 2024 год №1089-IX от 16.12.2020
Структура акта