1. Регуляторный орган имеет право по заявлению любой из сторон принять, при наличии оснований, решения, предусмотренные настоящей статьей, по обеспечению доступа. Решение принимается с применением механизма внесудебного урегулирования споров.
2. В случае если непосредственная связь между конечными пользователями находится под угрозой из-за отсутствия совместимости соответствующих электронных коммуникационных услуг, регуляторный орган имеет право принять решение об обязательстве поставщиков услуг межличностных электронных коммуникаций с использованием нумерации обеспечить совместимость определенных электронных коммуникационных услуг, предоставляемых ими. Такое обязательство применяется в объеме, необходимом для обеспечения связи между конечными пользователями.
3. Регуляторный орган по обоснованному запросу принимает решение о наложении на оператора обязательства по предоставлению доступа к кабелям и связанным с ними объектам в зданиях или к точке доступа домовой распределительной сети (находящихся в их владении), определенной регуляторным органом как ближайший к конечным пользователям и способный разместить достаточное количество подключений конечных пользователей, чтобы быть экономически выгодным для подключения (находящихся в его владении). Такое обязательство, а также обязательство по физическому или виртуальному доступу может быть наложено по решению регуляторного органа в случае, если дублирование соответствующих элементов сети электронных коммуникаций является экономически неэффективным или физически невозможным.
Наложенное регуляторным органом обязательство может включать условия доступа к таким элементам сети и связанным с ними средствам и услугам относительно: прозрачности, недискриминации, распределения расходов на доступ и, при необходимости, их корректировки.
При принятии такого решения регуляторным органом должны учитываться обязательства, наложенные по результатам анализа соответствующего рынка.
Учитывая технические или экономические факторы, регуляторный орган при необходимости принимает решение о наложении обязательства по доступу.
Обязательства, предусмотренные настоящей частью, не налагаются в случае, если регуляторный орган установит, что:
1) поставщик исключительно оптовых электронных коммуникационных услуг обеспечивает альтернативные пути доступа к конечным пользователям, в том числе путем предоставления доступа к сетям высокой или сверхвысокой пропускной способности любым поставщикам сетей и/или услугам электронных коммуникаций на справедливых, недискриминационных и разумных условиях. Исключения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на сети, создание которых финансируется на средства государственного бюджета;
2) наложение обязательств ставит под угрозу экономическую или финансовую способность к развертыванию новой сети.
Указанные в пунктах 1 и 2 настоящего абзаца основания применяются поставщиками электронных коммуникационных сетей также как основание отказа в предоставлении предусмотренного этой частью доступа.
В целях применения этой части регуляторный орган устанавливает критерии для определения:
1) первой точки доступа домовой распределительной сети;
2) точки доступа домовой распределительной сети, выходящей за пределы первой точки концентрации или распределения, способной размещать достаточное количество соединений конечных пользователей, что позволяет эффективному поставщику электронных коммуникационных сетей и/или услуг преодолеть определенные значительные барьеры для внедрения;
3) развертывание электронных коммуникационных сетей, считающихся новыми;
4) экономических или физических барьеров, которые для дублирования сетей являются высокими и непереходными.
4. В случае экономической нецелесообразности развертывания физической инфраструктуры электронных коммуникаций регуляторный орган принимает решение о наложении на поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг обязательства совместного использования физической инфраструктуры или обязательства заключать договоры о национальном роуминге, в случае если это необходимо для предоставление на соответствующей территории электронных коммуникационных услуг с использованием радиочастотного спектра в соответствии с настоящим Законом.
В случае если меры, предусмотренные этой частью, недостаточны для обеспечения предоставления электронных коммуникационных услуг, регуляторный орган может принять решение о наложении обязательств по доступу к активной инфраструктуре.
При наложении таких обязательств по доступу к пассивной или активной инфраструктуре регуляторный орган должен учитывать:
1) необходимость обеспечения услугами конечных пользователей на всей территории Украины, вдоль основных транспортных путей и на определенных территориях, а также существенное увеличение выбора и повышение качества электронных коммуникационных услуг для конечных пользователей услуг;
2) обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра;
3) техническую возможность совместного использования и связанные с ним условия;
4) состояние конкуренции по инфраструктуре и услугам электронных коммуникаций;
5) технологические инновации;
6) необходимость поддержки заинтересованности поставщика электронных коммуникационных сетей и/или услуг, на которого возлагаются обязательства по развертыванию сетей и инфраструктуре электронных коммуникаций.
В случае рассмотрения по обращению одной из сторон спора по обязательствам, предусмотренным частями третьей и четвертой настоящей статьи, регуляторный орган вправе наложить на сторону, в пользу которой принято решение, обязательство по предоставлению совместного пользования радиочастотным спектром владельцу инфраструктуры на соответствующей территории .
5. Обязательства и условия, установленные в соответствии с настоящей статьей, должны быть объективными, прозрачными, пропорциональными, недискриминационными и налагаться после проведения консультаций с участниками рынка соответственно и с учетом задач, определенных статьей 4 настоящего Закона.
6. Регуляторный орган должен оценивать результаты наложенных в соответствии с настоящей статьей обязательств не реже одного раза в пять лет после принятия соответствующего решения и принимать, при необходимости, решения по их изменению или отмене, учитывая изменения, происходящие на рынке электронных коммуникаций .
Статья 35 ЗУ Об электронных коммуникациях на русском языке с изменениями 2024 год №1089-IX от 16.12.2020
Структура акта