1. Порядок проведения земельных торгов, определенный настоящим Кодексом, обязателен в случае, если на земельных торгах осуществляются:
а) продажа земельных участков государственной и коммунальной собственности, передача ее в пользование по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым, соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
б) продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения всех форм собственности;
в) продажа земельных участков, прав эмфитевзиса, суперфицию на них государственным исполнителем, частным исполнителем при исполнении решений, подлежащих принудительному исполнению в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве".
Продажа земельных участков, находящихся в частной собственности, передача их в пользование, продажа прав эмфитевзиса, суперфиция на них, кроме случая, определенного пунктом "в" этой части, могут производиться на земельных торгах исключительно по инициативе владельцев земельных участков.
2. Земельные торги проводятся в форме электронного аукциона в режиме реального времени в сети Интернет, по результатам проведения которого заключается договор купли-продажи, аренды, суперфиции, эмфитевзиса земельного участка с победителем земельных торгов, предложивший наивысшую цену за продаваемый земельный участок. или наивысшую цену за приобретение прав эмфитевзиса, суперфицию, или наивысший размер арендной платы, зафиксированные при проведении земельных торгов (далее – ценовое предложение).
Земельные торги производятся в электронной торговой системе, находящейся в государственной собственности.
Порядок функционирования и администрирования электронной торговой системы утверждает Кабинет министров Украины.
Для целей настоящего Кодекса термины "администратор электронной торговой системы", "электронная площадка", "электронная торговая система", "оператор электронной площадки", "центральная база данных" используются в значениях, приведенных в Законе Украины "О приватизации государственного и коммунального имущества" с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.
Протокол о результатах земельных торгов и договор, заключаемый по результатам проведения земельных торгов (кроме договора купли-продажи земельного участка), подписываются с помощью квалифицированной электронной подписи с учетом требований Закона Украины "Об электронных доверительных услугах".
Участник земельных торгов - это физическое или юридическое лицо, которое разместило в электронной торговой системе документы, указанные в части седьмой статьи 137 настоящего Кодекса, уплатило регистрационный и гарантийный взнос, сделало закрытое ценовое предложение и в соответствии с законом может приобретать право собственности или пользования земельным участком, выставленной на земельных торгах.
Победитель земельных торгов - это участник, подавший наивысшее ценовое предложение за лот, в случае если им сделан по меньшей мере один шаг торгов (кроме случая, установленного абзацем третьим части пятой статьи 138 настоящего Кодекса), в случаях, установленных частью семнадцатой статьи 137 Кодекса - участник со следующим по величине ценовым предложением при условии, что им сделан по меньшей мере один шаг торгов, а в случае одинаковых ценовых предложений - участник, подавший ранее ценовое предложение, при отсутствии его отказа от ожидания.
Закрытое ценовое предложение – это сумма средств, о намерении и возможности уплаты которой участник земельных торгов уведомляет в своем личном кабинете через оператора электронной площадки в электронной торговой системе до окончания конечного срока принятия заявлений об участии в земельных торгах. Закрытое ценовое предложение не может быть меньше размера стартовой цены продажи лота.
Организатором земельных торгов является:
при продаже земельного участка - владелец земельного участка, Верховный Совет Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий реализацию права государственной или коммунальной собственности на земельные участки в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса ;
в случае заключения договора аренды земельного участка – лицо, которое в соответствии с законом может выступать арендодателем такого земельного участка;
в случае заключения договора суперфицию или эмфитевзиса - владелец земельного участка, Верховный Совет Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий реализацию права государственной или коммунальной собственности на земельные участки в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, или лицо, которому принадлежит право эмфитевзиса, суперфицию;
в случае исполнения решений, подлежащих принудительному исполнению в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве" - государственный, частный исполнитель.
Для проведения земельных торгов организатор земельных торгов заключает с оператором электронной площадки, подключенной к электронной торговой системе, договор об организации и проведении земельных торгов.
3. Организатор земельных торгов по продаже земельного участка обязан письменно уведомить о проведении таких торгов субъекта преимущественного права на его покупку не позднее 30 календарных дней до дня проведения земельных торгов. Подлинность подписи на уведомлении удостоверяется нотариально.
Субъект преимущественного права имеет преимущественное право на приобретение земельного участка в собственность в случае его продажи, при условии, что он платит цену, по которой продается такой земельный участок, а в случае продажи через электронный аукцион - при условии, что он выполнил требования к участника земельных торгов и соглашается на уплату равного ценового предложения, которое является наибольшим из предложенных участниками аукциона. Для реализации преимущественного права арендатор или другой субъект преимущественного права дает согласие уплатить цену продажи лота, равную ценовому предложению участника, который подал наивысшее ценовое предложение за лот. В случае отказа уплатить такую цену продажи лота он может дать предварительное согласие уплатить цену продажи лота, что равно равно ценовому предложению участника с следующим по величине ценовым предложением.
Считается, что субъект преимущественного права отказался от своего преимущественного права покупки земельного участка на соответствующих земельных торгах:
если не выполнил требования, установленные абзацем вторым настоящей части;
если не выполнил или не отвечает определенным настоящим Кодексом требованиям к участникам аукциона;
в случае наступления к нему случая, установленного частью семнадцатой статьи 137 настоящего Кодекса.
Технические требования к реализации преимущественного права покупки земельного участка в собственность при продаже его через электронный аукцион устанавливает Кабинет Министров Украины.
4. Обращение взыскания на земельные участки или прав на них (суперфицию, эмфитевзиса) осуществляется государственным исполнителем, частным исполнителем при исполнении решений, подлежащих принудительному исполнению в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве" с учетом требований настоящего Кодекса.
5. Расходы (расходы), осуществленные на подготовку лота для продажи на земельных торгах (кроме случаев продажи на земельных торгах земельных участков частной собственности) возмещаются победителем земельных торгов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
6. Земельные торги производятся в соответствии с договором между организатором земельных торгов и оператором электронной площадки.
Размер, порядок уплаты и возврат вознаграждения, оплачиваемый победителем земельных торгов оператору электронной площадки, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
7. Регистрационный взнос по лоту устанавливается в размере 0,1 минимальной заработной платы, определенной законом о Государственном бюджете Украины на 1 января года, в котором обнародуется объявление о проведении земельных торгов. Гарантийный взнос составляет 30 процентов стартовой цены продажи земельного участка или прав эмфитевзиса, суперфицию или 30 процентов стартового размера годовой арендной платы, но не может быть больше 2500 прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц законом о Государственном бюджете Украины на 1 января года, в котором проводятся Земельные торги.
8. Регистрационный и гарантийный взнос уплачиваются лицом, желающим принять участие в земельных торгах, на открытые в банке отдельные счета оператора электронной площадки, с которой такое лицо желает принять участие в земельных торгах.
9. Уплаченные суммы регистрационных взносов возврату не подлежат, кроме случая, установленного частью третьей статьи 138 настоящего Кодекса.
10. Уплаченные суммы гарантийных взносов (кроме случаев, установленных абзацами вторым - пятым этой части) возвращаются оператором электронной площадки всем участникам земельных торгов, которые признаны победителями, в срок, установленный Кабинетом министров Украины.
Гарантийные взносы не возвращаются и перечисляются оператором электронной площадки на счета организатора земельных торгов, указанные в объявлении о проведении земельных торгов (за вычетом вознаграждения оператора электронной площадки с гарантийного взноса победителя):
всем участникам, если ни один из них не сделал шаг аукциона (торгов) на повышение стартовой цены, кроме случая, установленного абзацем третьим части пятой статьи 138 настоящего Кодекса;
победителю, если им в установленный срок не подписан протокол о результатах земельных торгов, договор по результатам проведения земельных торгов, отказано в нотариальном удостоверении такого договора, не уплачена причитающаяся сумма за приобретенный лот и суммы расходов на подготовку лота к продаже;
победителю, если он не отвечает определенным настоящим Кодексом требованиям к лицу, которое может приобретать земельный участок или право на него, не подал документы или сведения, обязательность представления которых установлена настоящим Кодексом, предоставил ложные сведения о себе.
11. Условия, объявленные перед проведением земельных торгов, не подлежат изменению при заключении договора купли-продажи земельного участка, прав суперфиции, эмфитевзиса, договоров аренды земли, суперфиции, эмфитевзиса.
Статья 135 ЗКУ на русском языке с изменениями 2024 год (Земельный кодекс Украины, ЗК Украины) №2768-III от 25.10.2001, редакция от 01.01.2022
Структура акта