Земельный кодекс Украины. Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Решения о предоставлении в пользование земельных участков, а также об изъятии (выкупе) земель, принятые соответствующими органами, но не выполненные на момент введения в действие настоящего Кодекса, подлежат исполнению в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Установить, что решение о передаче гражданам Украины в частную собственность земельных участков, принятые органами местного самоуправления в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года "О приватизации земельных участков", является основанием для регистрации права собственности на земельные участки этих граждан или их наследников в соответствии с Законом Украины "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений". Государственная регистрация таких земельных участков осуществляется на основании технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности).

В случае принятия соответствующими органами решения о согласовании места расположения объекта или о предоставлении разрешения на разработку проекта отвода земельного участка до 1 января 2008 передача в аренду таких земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности осуществляется без проведения земельных торгов (аукционов).

Предоставление в аренду земельных участков инвесторам во исполнение инвестиционных договоров, заключенных до 1 января 2008 года, согласно решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, условием которых было предоставление этими органами инвесторам таких земельных участков, осуществляется без проведения аукционов.

Внесение в Государственный земельный кадастр сведений о земельных участках, местонахождение которых определено по проектам землеустройства по организации территории земельных долей (паев), которые разработаны до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по определению состава, содержания и порядка согласования документации по землеустройству", сведения о которых не внесены в Государственный земельный кадастр, осуществляется по технической документации по землеустройству по установлению (восстановлению) границ земельного участка в натуре (на местности).

2. Ходатайства и заявления об отводе земельных участков, не решенные на момент введения в действие настоящего Кодекса, реализуются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в порядке и с соблюдением требований настоящего Кодекса.

3. В случаях, когда земельные участки предоставлены в аренду до введения в действие настоящего Кодекса органами, полномочия которых по предоставлению земельных участков с принятием настоящего Кодекса изменены, продление срока аренды указанных земельных участков осуществляется органами, имеющими право предоставления указанных земель по настоящему Кодексу.

4. Материалы согласования вопросов, связанных с изъятием (выкупом) земель, относительно которых на момент введения в действие настоящего Кодекса не приняты соответствующие решения, подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Право на проведение разведывательных работ на земельных участках по разрешениям, полученным до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется до истечения срока, обусловленного разрешениями.

При переоформлении права постоянного пользования земельными участками, предоставленными для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств, в долгосрочную аренду срок аренды определяется крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с законом. При этом размер арендной платы за земельные участки не должен превышать размер земельного налога.

6-1. Граждане Украины, которым принадлежит право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также арендаторы земельных участков, которые приобрели право аренды земли путем переоформления права постоянного пользования по указанным земельным участкам 2010 года имеют право на выкуп таких земельных участков в собственность с рассрочкой платежа до десяти лет по цене, равной нормативной денежной оценке таких земельных участков, без проведения земельных торгов. При покупке земельного участка с рассрочкой платежа право собственности переходит к покупателю после уплаты первого платежа. Требования части седьмой статьи 130 настоящего Кодекса не распространяются на земельные участки, приобретаемые в соответствии с настоящим пунктом.

Право выкупа также принадлежит гражданам Украины – наследникам граждан, которым принадлежало право постоянного пользования, право пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности, предназначенными для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (кроме случаев, когда такие земельные участки были переданы в собственность или пользование физическим) или юридическим лицам). Если таких наследников несколько, земельный участок приобретается ими в общую долевую собственность, где частицы каждого из наследников в праве собственности равны.

Права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками государственной и коммунальной собственности сохраняются за субъектами соответствующего права, не совершивших выкуп таких участков согласно абзацу первого настоящего пункта.

7. Граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, предусмотренных ранее действующим законодательством, сохраняют права на эти участки.

8. Сельскохозяйственные предприятия, которые до введения в действие настоящего Кодекса заключили с владельцами земельных долей (паев) договоры аренды, могут, по желанию владельцев этих долей (паев), заказать землеустроительной организации выполнения землеустроительных работ, необходимых для выделения земельных долей (паев) в натуре (на местности), выдаче их владельцам государственных актов на право собственности на землю и оплатить выполнение таких работ. Сельскохозяйственное предприятие имеет преимущественное право на аренду земельных участков у таких граждан на срок, оговоренный в договоре аренды земельной доли (пая), или, по согласованию сторон, на другой срок.

Члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учебных заведений, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай) имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют только члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

При исчислении размера земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья, которые были переданы в аренду из земель государственной или коммунальной собственности или на время вступления в силу Земельного кодекса Украины принадлежали этим предприятиям на праве коллективной собственности или находились в постоянном пользовании, за исключением земель, что не подлежат приватизации или остаются в государственной или коммунальной собственности в соответствии с настоящим Кодексом.

9. Граждане – собственники земельных долей (паев) могут выделять земельные участки в натуре (на местности) единым массивом.

{Пункт 10 раздела X исключен на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012}

{Пункт 11 раздела X исключен на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012}

{Пункт 12 раздела X исключен на основании Закона № 5245-VI от 06.09.2012}

13. На период до 1 января 2015 года граждане и юридические лица могут приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 гектаров. Эта площадь может быть увеличена в случае наследования земельных участков по закону.

{Пункт 14 раздела X исключен на основании Закона № 552-IX от 31.03.2020}

14-1. Запрещаются отчуждение земельных долей (паев), земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения частной собственности, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев), расположенных на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и города Севастополя, кроме передачи в наследство. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или отчуждение другим способом земельных участков и земельных долей (паев), определенных этим пунктом, в части их купли-продажи и отчуждения другим способом, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее, являются недействительными с момента их заключения (удостоверения).

15. До 1 января 2024:

а) общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности гражданина Украины не может превышать ста гектаров. Указанное ограничение не распространяется на земельные участки, приобретенные в собственность гражданином до вступления в силу настоящего подпункта;

б) запрещается купля-продажа или отчуждение другим способом в пользу юридических лиц земельных участков, находящихся в частной собственности и отнесенных к землям для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведение личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме перехода в банки права собственности на земельные участки как предмет залога, передачи земельных участков по наследству, обмена (мены) в соответствии с частью второй статьи 37-1 настоящего Кодекса земельного участка на другой земельный участок с одинаковой нормативной денежной оценкой или разница между нормативными денежными оценками которых составляет не более 10 процентов и отчуждения земельных участков для общественных нужд. Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждения земельных участков и земельных долей (паев), установленной настоящим подпунктом, в части их купли-продажи и отчуждения другим способом в пользу юридических лиц, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) в пользу юридических лиц на будущее (в том числе заключение предыдущих договоров), недействительны с момента их заключения (удостоверения).

16. Гражданам – владельцам земельных долей (паев) по их желанию выделяются в натуре (на местности) земельные участки с выдачей государственных актов на право собственности на землю.

17. Сертификаты на право земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливающими документами при реализации ими права требования на отвод земельной доли (пая) в натуре (на местности) в соответствии с законодательством.

Сертификаты на право на земельную долю (пай) действительны до выделения владельцам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдаче им государственных актов на право собственности на землю.

18. На период до 1 января 2015 г. требования части четвертой статьи 22 настоящего Кодекса распространяются только на тех владельцев и пользователей, которые используют земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью более 100 гектаров.

19. Авансовые взносы, уплачиваемые покупателями земельных участков, засчитываются органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств, на соответствующие бюджетные счета, на которых учитываются средства, временно отнесенные на доходы соответствующих бюджетов. Порядок зачисления и использования авансового взноса устанавливается Кабинетом министров Украины.

20. Установить, что в случае, если к 1 января 2013 года была разработана техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок, на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении или передаче земельного участка в собственность или предоставление в пользование, в том числе на условиях аренды, формирование земельного участка как объекта гражданских прав, кроме случаев, определенных статьей 79-1 настоящего Кодекса, производится по такой технической документации.

21. Установить, что со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по решению вопроса коллективной собственности на землю, усовершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение рейдерства и стимулирование орошения в Украине" земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, что прекращенные (кроме земельных участков, которые на день вступления в силу указанного Закона находились в частной собственности), считаются собственностью территориальных общин, на территории которых они расположены. Указанный Закон является основанием государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки, сформированные из земель, которые в силу указанного Закона переходят к коммунальной собственности.

22. До 1 января 2030 года цена продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев), не может быть меньше их нормативной денежной оценки.

23. До внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зонах изменение целевого назначения земельных участков осуществляется по проектам землеустройства по их отводу. Решение об изменении целевого назначения земельных участков в таких случаях принимается по:

земельных участков, распоряжение которыми осуществляют Верховный Совет Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления - по решению соответствующего органа;

земельных участков частной собственности - сельскими, поселковыми, городскими советами, на территории которых расположен соответствующий земельный участок.

Проект землеустройства по отводу земельных участков, предусматривающий изменение целевого назначения земельного участка частной собственности, разрабатывается без разрешения на его разработку.

Проект землеустройства по отводу земельных участков, предусматривающий изменение целевого назначения земельного участка, утверждается органом, принимающим решение об изменении целевого назначения земельного участка.

Изменение целевого назначения земельных участков, расположенных в пределах функциональных зон, определенных генеральными планами населенных пунктов, планами зонирования (по земельным участкам в пределах населенных пунктов), детальными планами территорий (по земельным участкам за пределами населенных пунктов), утвержденными до вступления в силу Закона Украины " О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о планировании использования земель", или в течение двух лет со дня его опубликования (если разработка соответствующего генерального плана населенного пункта, плана зонирования, детального плана территорий началось до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные актов Украины о планировании использования земель") может осуществляться их владельцами (в определенных законом случаях - пользователями) без разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка с соблюдением требований части пятой статьи 20 настоящего Кодекса:

в случае если сведения о функциональной зоне, в пределах которой расположен земельный участок, внесены в Государственный земельный кадастр;

до внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зонах - на основании выписки из градостроительной документации. Форма подъемника должна содержать сведения о функциональной зоне и все ограничения в использовании земель (в том числе в сфере застройки), указанные в градостроительной документации, и утверждается Кабинетом Министров Украины в Порядке разработки, обновления, внесения изменений и утверждения градостроительной документации. В таком случае государственный кадастровый регистратор, в который поступило заявление собственника (распорядителя, в определенных законом случаях - пользователя) земельного участка об изменении его целевого назначения, не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления направляет в соответствующий орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, в полномочий которого принадлежит утверждение соответствующей градостроительной документации, запрос о предоставлении выписки из градостроительной документации с указанием функциональной зоны, в пределах которой расположен земельный участок. Орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить государственному кадастровому регистратору соответствующую выписку из градостроительной документации. Выписка из градостроительной документации может быть получена заявителем самостоятельно в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации". В таком случае выписка из градостроительной документации прилагается к заявлению о внесении в Государственный земельный кадастр сведений об изменении целевого назначения земельного участка.

До внесения в Государственный земельный кадастр сведений о функциональных зонах принадлежность земельного участка к функциональной зоне, установленной до 1 января 2025 года, определяется в соответствии с:

плана зонирования (по земельным участкам в пределах населенных пунктов, на которые не утвержден детальный план территории);

генерального плана населенного пункта (в случае отсутствия плана зонирования и земельных участков в пределах населенного пункта, на которые не утвержден детальный план территории);

детальный план территории;

градостроительной документации регионального уровня (по земельным участкам за пределами населенных пунктов, на которые не разработан детальный план территории).

24. Со дня вступления в силу настоящего пункта землями коммунальной собственности территориальных общин считаются все земли государственной собственности, расположенные за пределами населенных пунктов в пределах таких территориальных общин, кроме земель:

а) используемых органами государственной власти, государственными предприятиями, учреждениями, организациями на праве постоянного пользования (в том числе земельных участков, находящихся в постоянном пользовании государственных лесохозяйственных предприятий, и земель водного фонда, находящихся в постоянном пользовании государственных водохозяйственных предприятий, учреждений, организаций, Национальной академии наук Украины, национальных отраслевых академий наук);

б) обороны;

в) природно-заповедного и другого природоохранного назначения внутри объектов и территорий природно-заповедного фонда общегосударственного значения, лесохозяйственного назначения;

г) зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы;

ґ) под зданиями, сооружениями, другими объектами недвижимого имущества государственной собственности;

д) под объектами инженерной инфраструктуры общегосударственных и межхозяйственных мелиоративных систем государственной собственности;

е) определенных в вступивших в силу этим пунктом разрешениях на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставленных органами исполнительной власти с целью передачи земельных участков в постоянное пользование государственным учреждениям природно-заповедного фонда, государственным лесохозяйственным и водохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, если решения указанных органов не приняты.

Земельные участки, которые считаются коммунальной собственностью территориальных общин сел, поселков, городов в соответствии с этим пунктом и правом государственной собственности на которые зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество, переходят в коммунальную собственность с момента государственной регистрации права коммунальной собственности на такие земельные участки.

Другие земельные участки и земли, не сформированные в земельные участки, переходят в коммунальную собственность со дня вступления в силу настоящего пункта.

Переход земельных участков из государственной собственности в коммунальную собственность согласно требованиям этого пункта не является основанием прекращения права аренды и других вещных прав, производных от права собственности, на такие земельные участки. Внесение изменений в договор аренды, суперфицию, эмфитевзиса, земельного сервитута с указанием нового органа, осуществляющего распоряжение таким земельным участком, не требуется и производится только с согласия сторон договора.

Со дня вступления в силу этого пункта до государственной регистрации права коммунальной собственности на земельные участки государственной собственности, которые передаются в коммунальную собственность территориальных общин, органы исполнительной власти, которые распоряжались такими земельными участками, не имеют права осуществлять распоряжение ими.

Предоставленные до дня вступления в силу этого пункта решения Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти разрешения на разработку документации по землеустройству относительно земельных участков государственной собственности, которые в соответствии с этим пунктом переходят в коммунальную собственность, действуют. Лица, получившие такие разрешения, а также органы, их предоставившие, обязаны сообщить об этом в течение месяца соответствующие сельские, поселковые, городские советы со дня вступления в силу настоящего пункта. Решение об утверждении такой документации, которая не была утверждена на день вступления в силу этого пункта, принимают сельские, поселковые, городские советы.

Решения Совета министров Автономной Республики Крым, органов исполнительной власти о выкупе для общественных нужд земельных участков частной собственности, принятые до дня вступления в силу этого пункта, действуют, а меры по отчуждению таких земельных участков осуществляются органами, определенными статьями 8 и 9 Закона Украины "О отчуждение земельных участков, других объектов недвижимого имущества, находящихся на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости".

Лица, получившие разрешения на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков, указанные в подпункте "е" настоящего пункта, а также органы, их предоставившие, обязаны сообщить об этом в течение месяца соответствующие сельские, поселковые, городские советы со дня вступления в силу этим пунктом. До 1 января 2023 года указанные земли и земельные участки не могут быть переданы в собственность и пользование другим лицам, кроме тех, которым предоставлено разрешение на разработку документации по землеустройству (кроме передачи их для размещения объектов, предусмотренных статьей 15 Закона Украины) "Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, находящихся на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости"). В случае если до 1 января 2023 г. такие земельные участки не переданы в постоянное пользование государственным учреждениям природно-заповедного фонда, государственным лесохозяйственным и водохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, такие земельные участки переходят в коммунальную собственность территориальной общины села, поселка, города, на территории которой они расположены.

До установления границ территорий и объектов природно-заповедного фонда их границы определяются в соответствии с проектами создания территорий и объектов природно-заповедного фонда.

25. Кабинет Министров Украины до 1 января 2025 года изымает из постоянного пользования земельные участки государственной собственности, на которых расположены объекты газотранспортной системы, переданные или подлежащие передаче субъекту хозяйствования в связи с обособлением деятельности по транспортировке природного газа, и предоставляет такие земельные участки оператору газотранспортной системы в праве постоянного пользования без изменения целевого назначения.


Президент Украины

Л.КУЧМА

г. Киев

25 октября 2001 года

№2768-III

Кодекс действующий. Актуальность проверена 10.02.2021