1. Государственный архитектурно-строительный надзор - это совокупность мер, направленных на соблюдение уполномоченными органами градостроительства и архитектуры, структурными подразделениями Киевской и Севастопольской городских государственных администраций и исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля, другими органами осуществляют контроль в сфере градостроительной деятельности (далее – объекты надзора), требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм и правил при производстве ими градостроительной деятельности.
2. Государственный архитектурно-строительный надзор осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора через главных инспекторов строительного надзора в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
3. В целях осуществления государственного архитектурно-строительного надзора главные инспекторы строительного надзора:
1) проверяют законность решений в сфере градостроительной деятельности, принимаемых объектами надзора;
2) истребуют от органов государственной власти, физических и юридических лиц документы и материалы по предмету надзора, получают информацию из автоматизированных информационных и справочных систем, реестров и баз данных, созданных органами государственной власти;
3) имеют право беспрепятственного доступа к местам строительства объектов, помещений, документов и материалов, необходимых для осуществления надзора;
4) требуют от органов государственного архитектурно-строительного контроля проведения проверок при наличии признаков нарушения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм и правил;
5) привлекают по необходимости к осуществлению надзора специалистов предприятий, учреждений, организаций, контрольных и финансовых органов;
6) используют сведения электронной системы.
4. В случае выявления нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, совершенных объектами надзора, главные инспекторы строительного надзора вправе:
1) выдавать обязательные для выполнения объектами надзора предписания об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности;
2) привлекать должностных лиц объектов надзора к ответственности за совершенные правонарушения в соответствии с законом;
3) инициировать привлечение должностных лиц объектов надзора к дисциплинарной ответственности;
4) вносить представление об увольнении должностного лица объекта надзора в орган, осуществивший его назначение;
5) вносить представление о лишении права выполнять определенные виды работ должностного лица объекта надзора в орган, которым такое право предоставлялось;
6) обращаться в суд с исками об отмене решений, принятых объектами надзора, нарушающих требования законодательства в сфере градостроительной деятельности, с последующим обнародованием такой информации на портале электронной системы;
7) останавливать действие решений, принятых объектами надзора в соответствии с определенными настоящим Законом полномочиями, нарушающими требования законодательства в сфере градостроительной деятельности (кроме документов, удостоверяющих принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов), с одновременным представлением иска в суд об отмене такого решения и последующим обнародованием такой информации на портале электронной системы.
Остановка действия решения объекта надзора влечет остановку до вступления в законную силу судебного решения выполнения подготовительных и/или строительных работ, право на выполнение которых возникло на основании остановленного решения.
Непредставление органом государственного архитектурно-строительного контроля и надзора иска в суд об отмене решения, принятого объектом надзора, в течение двух месяцев со дня издания предписания об остановке действия такого решения или постановлении судом определения об отказе в открытии производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, влечет возобновление действия решения, принятого объектом надзора, и восстановление права на выполнение подготовительных и/или строительных работ.
Информация о приостановлении действия решения, принятого объектом надзора, доводится до сведения заказчика путем обнародования соответствующих сведений на портале электронной системы через электронный кабинет (при его наличии) и/или другую государственную информационную систему, интегрированную с электронной системой, пользователями которой является заказчик и главный инспектор строительного надзора и в бумажной форме почтовым отправлением с описанием вложения (в случае отсутствия электронного кабинета).
В случае вступления в законную силу решения суда об отмене решения, принятого объектом надзора с нарушением законодательства в сфере градостроительной деятельности, главный государственный инспектор строительного надзора составляет протокол в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях в отношении должностного лица, решение которого отменено.
Информация о привлечении к административной ответственности должностного лица объекта надзора направляется главе соответствующего местного государственного администрации или соответствующего органа местного самоуправления для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного лица.
Сведения о привлечении к административной ответственности должностных лиц надзорных объектов не позднее следующего рабочего дня обнародуются на портале электронной системы.
За невыполнение письменных требований главных инспекторов строительного надзора должностные лица объектов надзора несут ответственность согласно закону.
5. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и надзора, осуществляет контроль за соблюдением субъектами хозяйствования лицензионных условий производства видов хозяйственной деятельности по строительству объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектов со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями.
Статья 41-1 ЗУ О регулировании градостроительной деятельности на русском языке с изменениями 2024 год №3038-VI от 17.02.2011, редакция от 20.02.2022
Структура акта