1. Генеральный план населенного пункта одновременно является видом градостроительной документации на местном уровне и документацией по землеустройству и предназначен для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории населенного пункта.
2. В случае если территория территориального общества не ограничивается территорией одного населенного пункта, генеральные планы населенных пунктов в пределах такой общины разрабатываются в составе комплексного плана или включаются в него как составляющие в соответствии со статьей 16-1 настоящего Закона. Положения генеральных планов таких населенных пунктов должны согласовываться с другими положениями комплексного плана.
Генеральные планы населённых пунктов, включение в состав комплексного плана или необходимость разработки которых не установлена решением об утверждении комплексного плана, не разрабатываются. Планировочные решения генеральных планов таких населенных пунктов включаются в состав комплексного плана. Объем таких планировочных решений утверждается Кабинетом Министров Украины.
Последовательность выполнения работ по разработке генерального плана населенного пункта определяется Кабинетом Министров Украины в Порядке разработки, обновления, внесения изменений и утверждения градостроительной документации и задачей на разработку (внесение изменений, обновление), которое составляется и утверждается заказчиком по согласованию с разработчиком.
Обязательной составляющей генерального плана населенного пункта план зонирования территории этого населенного пункта.
3. Генеральный план населенного пункта разрабатывается и утверждается в интересах соответствующего территориального общества с учетом государственных, общественных и частных интересов.
Разработчиком генерального плана населенного пункта может быть предприятие, которое имеет право осуществлять разработку градостроительной документации в соответствии с Законом Украины "Об архитектурной деятельности" и документации по землеустройству в соответствии с Законом Украины "О землеустройстве".
Генеральные планы населенных пунктов могут совмещаться с подробными планами всей территории населенных пунктов или ее частей.
4. Для населенных пунктов, внесенных в Список исторических населенных мест Украины, в пределах определенных исторических ареалов в составе генерального плана населенного пункта определяются режимы регулирования застройки и разрабатывается историко-архитектурный опорный план, где указывается информация об объектах культурного наследия и зоны их охраны.
5. Состав, содержание и порядок разработки историко-архитектурного опорного плана населенного пункта определяются Кабинетом Министров Украины в порядке разработки, обновления, внесения изменений и утверждения градостроительной документации.
Сведения об указанных в историко-архитектурном опорном плане: объекты всемирного наследия, их территории и буферные зоны; памятки культурного наследия, в том числе археологические, их территории и зоны охраны; пределы и правовые режимы использования исторических ареалов населенных мест; историко-культурные заповедники; историко-культурные заповедные территории и их зоны охраны; охраняемые археологические территории вносятся в Государственный земельный кадастр в порядке, установленном в соответствии с Законом Украины "О Государственном земельном кадастре" как ограничение в использовании земель в сфере застройки.
6. Решение о разработке генерального плана принимает соответствующий сельский, поселковый, городской совет.
7. Исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевский и Севастопольский городские государственные администрации являются заказчиками, организующими разработку, внесение изменений и представление генерального плана населенного пункта на рассмотрение соответствующего сельского, поселкового, городского совета.
8. Исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевский и Севастопольский городские государственные администрации в установленный срок:
1) представляют предложения к проекту соответствующего местного бюджета на следующий год или о внесении изменений в бюджет на текущий год относительно необходимости в разработке генерального плана населенного пункта;
2) определяют в установленном законодательством порядке разработчика генерального плана населенного пункта, устанавливают сроки разработки и источники его финансирования;
3) обращаются в областную государственную администрацию, Совет министров Автономной Республики Крым, центральный орган исполнительной власти, что обеспечивает формирования и реализует государственную политику в сфере строительства, градостроительства и архитектуры (для городов Киева и Севастополя, областных центров, городов областного значения), по определению государственных интересов для их учета при разработке генерального плана населённого пункта;
4) сообщают через местные средства массовой информации о начале разработки генерального плана населенного пункта и определяют порядок и сроки внесения предложений в него физическими и юридическими лицами;
5) организуют проведение общественного обсуждения проекта генерального плана;
6) обеспечивают предварительное рассмотрение проекта генерального плана населенного пункта архитектурно-градостроительным советом соответствующего уровня;
7) согласовывают проект генерального плана населенного пункта с органами местного самоуправления, представляющими интересы сопредельных территориальных общин;
8) обеспечивают разработку проекта генерального плана населенного пункта с учетом ограничений в использовании земель, в том числе ограничений использования при аэродромной территории, установленных в соответствии с Воздушным кодексом Украины;
9) обеспечивают осуществление стратегической экологической оценки.
9. Срок действия генерального плана населённого пункта не ограничивается.
10. В состав генерального плана населенного пункта обязательно включаются планировочные решения детальных планов территорий (в том числе формирования земельных участков), где планируется размещение:
за счет государственного или местного бюджета: объектов социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства); объектов, предусмотренных Генеральной схемой планирования территории и схемой планирования области; объектов, для расположения которых согласно закону может осуществляться принудительное отчуждение земельных участков по мотивам общественной необходимости (если расположение таких объектов предусмотрено генеральным планом населенного пункта);
других объектов, определенных заказчиком в задании проектирования.
После утверждения генерального плана населенного пункта сведения о таких земельных участках подлежат внесению в Государственный земельный кадастр.
Проектные решения генерального плана населенного пункта должны включать границы и правовые режимы всех режимообразующих объектов и всех ограничений в использовании земель (в том числе ограничений в использовании земель в сфере застройки), установленных до или при разработке проекта генерального плана (в том числе границы) и правовые режимы территорий и объектов природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, лесохозяйственного назначения, земель водного фонда, прибрежных защитных полос, водоохранных зон, пляжных зон, других охранных зон, зон санитарной охраны, санитарно-защитных зон и зон особого режима использования земель)
11. Состав пространственных данных, метаданных и других элементов генерального плана населенного пункта устанавливается Кабинетом Министров Украины в Порядке разработки, обновления, внесения изменений и утверждения градостроительной документации.
Состав сведений генерального плана населенного пункта об объектах Государственного земельного кадастра должен отвечать требованиям Закона "О Государственном земельном кадастре".
12. Генеральный план населенного пункта разрабатывается в форме электронного документа, формат которого определяется Кабинетом Министров Украины, и подписывается квалифицированными электронными подписями ответственными лицами, разработавшими его, - архитектором, имеющим соответствующий квалификационный сертификат, и сертифицированным инженером-землеустроителем.
13. Изменения в генеральный план населенного пункта могут вноситься по результатам градостроительного мониторинга не чаще одного раза в год.
Такие изменения разрабатываются, согласовываются и утверждаются в порядке, определенном настоящим Законом для разработки, согласования и утверждения генерального плана населенного пункта и Законом Украины "О землеустройстве", а если территория территориального общества не ограничивается территорией одного населенного пункта - в порядке, определенном настоящим Законом и Законом Украины "О землеустройстве" для разработки, согласования и утверждения комплексного плана
В случае возникновения государственной необходимости решение о разработке изменений в генеральный план населенного пункта принимается по инициативе Кабинета Министров Украины, обеспечивающего финансирование разработки таких изменений.
14. Генеральные планы населенных пунктов и изменения к ним рассматриваются и утверждаются соответствующими сельскими, поселковыми, городскими советами в течение трех месяцев со дня их представления.
15. Доступ к материалам генерального плана населенного пункта, кроме информации, согласно закону составляет государственную тайну или относится к информации с ограниченным доступом, не может ограничиваться. Общая доступность материалов генерального плана населенного пункта обеспечивается в соответствии с требованиями Закона Украины "О доступе к публичной информации" путем предоставления их по запросу на информацию, обнародование, в том числе в форме открытых данных, на едином государственном веб-портале открытых данных, на официальном веб -сайте центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сфере строительства, градостроительства и архитектуры, веб-сайте соответствующего органа местного самоуправления, внесение соответствующих данных в Государственный земельный кадастр и градостроительный кадастр.
В случае наличия в генеральном плане населенного пункта информации, которая в соответствии с законом составляет государственную тайну или относится к информации с ограниченным доступом, такая информация подается в виде отдельного файла, формат которого определяется Кабинетом Министров Украины, и подписывается квалифицированными электронными подписями ответственными лицами, разработавшими генеральный план.
Визуализация данных генерального плана населенного пункта осуществляется также посредством программно-аппаратных средств Государственного земельного кадастра, градостроительного кадастра, других геоинформационных систем, а также путем их воспроизведения на бумажных и/или других твердых носителях в виде текстовых, графических и других удобных для визуального восприятия материалов .
16. Генеральные планы городов подлежат обязательной экспертизе градостроительной документации. Проведение экспертизы градостроительной документации генеральных планов сел и поселков может производиться по решению заказчиков.
Порядок проведения экспертизы градостроительной документации определяется Кабинетом министров Украины.
17. Генеральные планы населенных пунктов подлежат стратегической экологической оценке.
18. В случае утверждения в установленном настоящим Законом порядке генерального плана населенного пункта не разрабатываются:
схема землеустройства и технико-экономические обоснования использования и охраны земель административно-территориальной единицы на территорию соответствующего населенного пункта;
проект землеустройства по упорядочению территории соответствующего населенного пункта;
планы земельно-хозяйственного устройства территории соответствующего населенного пункта;
проекты землеустройства по упорядочению территорий для градостроительных нужд (для территорий, на которые утверждены детальные планы территории или для которых генеральный план населенного пункта содержит планировочные решения детальных планов территорий);
проекты землеустройства по организации и установлению границ территорий природно-заповедного фонда и другого природоохранного назначения, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, лесохозяйственного назначения, земель водного фонда и водоохранных зон, ограничений в использовании земель и их режимообразующих объектов (об ограничениях в использовании земель, сведения о подлежащих внесению в Государственный земельный кадастр на основании этого генерального плана населенного пункта).
Статья 17 ЗУ О регулировании градостроительной деятельности на русском языке с изменениями 2024 год №3038-VI от 17.02.2011, редакция от 20.02.2022
Структура акта