1. Объекты государственной и коммунальной собственности передаются в аренду по результатам проведения аукциона исключительно в ЕТС, в том числе аукциона, предметом которого является право на продление договора аренды объекта в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
Порядок функционирования ЕТС, порядок и сроки передачи имущества в аренду, подачи заявлений на участие в аукционе, проведение аукционов, размер, порядок и сроки уплаты, возврата гарантийных, регистрационных взносов, платы за участие в аукционе (вознаграждения оператора), порядок и сроки подписания, опубликования протокола и договора аренды по результатам аукциона определяются Порядком передачи имущества в аренду.
Администратор ЕТС определяется Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере реализации имущества (имущественных прав, других активов) или прав на него на конкурентных началах в форме аукционов, в том числе электронных аукционов, а также осуществляет контроль за ее реализацией.
Администратор ЕТС не может быть собственником, учредителем или связанным лицом с лицом оператора электронной площадки. Сочетание функций администратора ЕТС и оператора электронной площадки в одном лице запрещается.
2. Аукцион начинается при наличии не менее двух заявок на участие и считается состоявшимся, в случае осуществления по меньшей мере одного шага аукциона любым участником аукциона, если иное не предусмотрено Порядком передачи имущества в аренду.
3. Для участия в аукционе потенциальный арендатор подает в ЕТС заявку на участие в аукционе, требования к которой устанавливаются администратором ЕТС, в электронной форме. К заявлению прилагаются:
1) для потенциальных арендаторов - физических лиц - граждан Украины - копия паспорта гражданина Украины;
2) для потенциальных арендаторов - иностранных граждан и лиц без гражданства - копия документа, удостоверяющего личность;
3) для потенциальных арендаторов - юридических лиц:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований Украины - для юридических лиц - резидентов;
документ о регистрации в государстве его местонахождения (выписка из торгового, банковского или судебного реестра), заверенный в соответствии с законодательством государства его выдачи, переведен на украинский язык - для юридических лиц - нерезидентов;
информация о конечном бенефициарного владельца. Если лицо не имеет конечного бенефициарного владельца, указывается информация об отсутствии конечного бенефициарного владельца и причина его отсутствия;
4) документ, подтверждающий уплату регистрационного взноса, а также документ, подтверждающий уплату гарантийного взноса на счет оператора электронной площадки.
4. Арендодатель не вправе требовать от потенциального арендатора другие документы и сведения, чем предусмотренные частью третьей настоящей статьи условий аренды имущества, опубликованным в объявлении о проведении соответствующего аукциона.
5. В случае, если после объявления аукциона было подано заявление на участие в аукционе только от одного участника, договор аренды заключается с таким участником по предложенной им арендной платой, при условии, если такая арендная плата равна или превышает стартовую арендную плату.
6. Аукцион проводится в соответствии с договором, заключаемым между арендодателем и оператором электронной площадки.
Типовой договор между арендодателем и оператором электронной площадки утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере реализации имущества (имущественных прав, других активов) или прав на него на конкурентных началах в форме аукционов, в том числе электронных аукционов, а также осуществляет контроль за ее реализацией.
Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению до окончания аукциона.
7. Аукционы по передаче имущества в аренду проводятся не ранее чем через 20 дней, но не позднее чем через 35 дней после публикации в ЕТС объявления о передаче имущества в аренду.
8. Протокол о результатах аукциона формируется и публикуется ЕТС автоматически в день завершения аукциона в электронной форме, в том числе в случае, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.
В случае отказа победителя аукциона или арендодателя от подписания (утверждения) протокола аукциона или от заключения договора аренды, что подтверждается соответствующим актом, ЕТС автоматически формирует и публикует новый протокол аукциона по определению победителем электронного аукциона участника с последующей по величине ценовым предложением.
Победитель аукциона, который отказался от подписания протокола аукциона или договора аренды, к участию в повторном аукционе на право аренды того же объекта не допускается.
9. Арендодатель не утверждает протокол аукциона, не заключает договор аренды по результатам аукциона с потенциальным арендатором, который:
не отвечает требованиям статьи 4 настоящего Закона;
не подал документы или сведения, обязательное представление которых предусмотрено настоящим Законом;
подал ложные сведения о себе;
отказался от подписания протокола аукциона или договора аренды по результатам аукциона на право аренды того же объекта.
Не могут быть основанием для принятия решения об отказе в утверждении протокола аукциона и дальнейшем заключении договора аренды формальные (несущественные) ошибки в оформлении заявления или в документах и информации, представляемых вместе с таким заявлением, не влияют на содержание заявления, документов и информации, в том числе технические ошибки и описки.
Решение арендодателя об отказе в утверждении протокола аукциона или об отказе от заключения договора аренды должен содержать исчерпывающий перечень оснований для его принятия и принимается после окончания электронного аукциона на основании проверки арендодателем заявления на участие победителя аукциона и приложенных к нему документов и информации.
Победитель аукциона может обжаловать такое решение арендодателя в суд в течение одного месяца с даты получения его копии, но не позднее трех месяцев с даты опубликования этого решения в ЕТС.
10. После окончания аукциона уплаченный потенциальными арендаторами гарантийный взнос возвращается потенциальным арендаторам, которые не стали победителями аукциона, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения протокола аукциона арендодателем, кроме случаев, определенных Порядком передачи имущества в аренду.
11. В случае если объект не был передан в аренду по результатам аукциона, в течение пяти рабочих дней с даты формирования протокола о признании аукциона несостоявшимся несостоявшимся, публикуется объявление о проведении повторного аукциона со снижением стартовой арендной платы на 50 процентов .
12. Если повторный аукцион со снижением стартовой цены признается несостоявшимся в случае, если для участия в таком аукционе подано заявление на участие от одного участника, договор аренды заключается с таким участником по предложенной им арендной платой, но не ниже стартовой цены, установленной в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи.
13. В случае если объект не передан в аренду в порядке, предусмотренном частями пятой, одиннадцатой, двенадцатой настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней с даты формирования протокола о признании аукциона несостоявшимся несостоявшимся, публикуется объявление о проведении аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений. Стартовая арендная плата для такого аукциона устанавливается в соответствии с частью одиннадцатой настоящей статьи.
Передача в аренду объекта по результатам аукциона по методу пошагового снижения стартовой арендной платы и последующего представления ценовых предложений осуществляется при наличии не менее одного участника аукциона.
14. Все участники процесса организации и проведения электронных аукционов (торгов) имеют право подавать жалобы и предложения, рассмотрение которых осуществляет Комиссия.
15. Рассмотрение жалоб и предложений по организации и проведению электронных аукционов (открытых торгов (аукционов) осуществляется Комиссией. Решение Комиссии являются обязательными к исполнению. Деятельность Комиссии является открытой и прозрачной.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб и предложений, формирования, функционирования и полномочия Комиссии утверждаются Кабинетом Министров Украины по предложению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере реализации имущества (имущественных прав, других активов) или прав на него на конкурсной основе в форме аукционов, в том числе электронных аукционов, а также осуществляет контроль за ее реализацией.
Статья 13 ЗУ Об аренде государственного и коммунального имущества на русском языке с изменениями 2024 год №157-IX от 03.10.2019, редакция от 24.11.2021
Структура акта