Статья 11 Закона Украины О публичных закупках. Организация закупочной деятельности заказчика

1. Ответственным за организацию и проведение процедуры закупки / упрощенной закупки является уполномоченное лицо, которое или назначается заказчиком одним из следующих способов:

1) путем возложения на работника (работников) с штатной численности функций уполномоченного лица как дополнительной работы с соответствующей доплатой в соответствии с законодательством;

2) путем введения в штатное расписание отдельного (отдельных) должности (должностей), на которую будет возложены обязанности выполнения функций уполномоченного лица (уполномоченных лиц);

3) путем заключения трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством.

Уполномоченное лицо может быть ответственным за организацию и проведение закупок, осуществляемых в соответствии с частью третьей статьи 3 настоящего Закона.

2. При использовании электронной системой закупок уполномоченное лицо вносит в электронную систему закупок персональные данные, дает согласие на их обработку и обновляет такие данные в случае их изменения. Персональные данные, внесенные уполномоченным лицом к электронной системе закупок, не публикуются.

3. Заказчик вправе назначить несколько уполномоченных лиц, при условии что каждая из таких лиц будет ответственным за организацию и проведение конкретных процедур закупок / упрощенных закупок.

4. Не может быть определена уполномоченным лицо, привлеченное заказчиком (в случае такого привлечения) по договору о предоставлении услуг для проведения процедур закупок / упрощенных закупок.

5. Определение или назначения уполномоченного лица не должно создавать конфликт между интересами заказчика и участника или между интересами участников процедуры закупки / упрощенной закупки, наличие которого может повлиять на объективность и беспристрастность принятия решений по выбору победителя процедуры закупки / упрощенной закупки.

Для целей настоящего Закона конфликтом интересов считается наличие частного интереса у работника заказчика или любого лица или органа, действуют от имени заказчика и участвуют в проведении процедуры закупки / упрощенной закупки или могут повлиять на результаты этой процедуры закупки / упрощенной закупки, что может повлиять на объективность или беспристрастность принятия ею решений или на совершение или несовершение действий при проведении процедуры закупки / упрощенной закупки и / или наличие противоречия между частным интересом работника заказчика или любого лица или органа, действуют от имени заказчика и берут участие в проведении процедуры закупки / упрощенной закупки и его служебными или представительскими полномочиями, что влияет на объективность или беспристрастность принятия решений или на совершение или несовершение действий при проведении процедуры закупки / упрощенной закупки.

6. Уполномоченное лицо во время организации и проведения процедуры закупки / упрощенной закупки должна обеспечить объективность и беспристрастность процесса организации и проведения процедур закупок / упрощенных закупок в интересах заказчика.

7. Уполномоченное лицо осуществляет свою деятельность на основании заключенного с заказчиком трудового договора (контракта) или распорядительного решения заказчика и соответствующего положения. Уполномоченное лицо должно иметь высшее образование, как правило юридическое или экономическое образование. При определении нескольких уполномоченных лиц разграничения их полномочий и обязанностей определяется решением заказчика.

Не могут определяться или назначаться уполномоченными лицами должностные лица и представители участников, члены их семей, а также народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым и депутаты городского, районного в городе, районного, областного совета.

8. Уполномоченные лица могут пройти обучение по вопросам организации и осуществления публичных закупок, в том числе дистанционное в Интернете.

Уполномоченное лицо для осуществления своих функций, определенных этим Законом, подтверждает свой уровень владения необходимыми (базовыми) знаниями в сфере публичных закупок на веб-портале Уполномоченного органа путем прохождения бесплатного тестирования. Порядок организации тестирования уполномоченных лиц определяется уполномоченным органом.

9. Примерное положение об уполномоченном лице утверждается уполномоченным органом.

10. Уполномоченное лицо:

1) планирует закупки и формирует годовой план закупок в электронной системе закупок;

2) осуществляет выбор процедуры закупки;

3) проводит процедуры закупок / упрощенные закупки;

3-1) обнародует в электронной системе закупок отчет о договоре о закупке, заключенный без использования электронной системы закупок, в случае осуществления закупок в соответствии с частью седьмой статьи 3 настоящего Закона;

4) обеспечивает равные условия для всех участников, объективный и честный выбор победителя процедуры закупки / упрощенной закупки;

5) обеспечивает составление, утверждение и хранение соответствующих документов по вопросам публичных закупок, определенных настоящим Законом;

6) обеспечивает обнародование в электронной системе закупок информации, необходимой для выполнения требований этого Закона;

7) осуществляет иные действия, предусмотренные настоящим Законом.

Решение уполномоченного лица оформляются протоколом с указанием даты принятия решения, который подписывается уполномоченным лицом.

11. Для подготовки тендерной документации и / или объявления о проведении упрощенной закупки и требований к предмету закупки по решению заказчика уполномоченное лицо может привлекать других работников заказчика.

12. По решению заказчика может образовываться рабочая группа в составе работников заказчика для рассмотрения тендерных предложений / предложений. В случае образования рабочей группы уполномоченное лицо является председателем и организует ее работу. В состав рабочей группы применяются требования абзаца второго части седьмой настоящей статьи. Рабочая группа принимает участие в рассмотрении тендерных предложений / предложений, в проведении переговоров при осуществлении переговорной процедуры, а решение рабочей группы имеет совещательный характер.

13. Заказчик может осуществить закупку товара (товаров) и / или услуги (услуг) через централизованную закупочную организацию.

Централизованная закупочная организация приобретает все права и обязанности заказчиков, определенные настоящим Законом, и несет ответственность в соответствии с законами Украины.

Заказчик заключает договор о закупке товара (товаров) и / или услуги (услуг) с победителем процедуры закупки по результатам тендера и / или с победителем отбора закупки по рамочным соглашением, осуществленных в его интересах централизованной закупочной организацией.

Заказчики предоставляют централизованной закупочной организации необходимую информацию о необходимости для проведения тендера и / или закупок по рамочным соглашениям в соответствии с законодательством.

В решении об определении централизованной закупочной организации может быть установлено об обязательности закупки через централизованную закупочную организацию для определенного перечня заказчиков и определен перечень товаров и / или услуг, закупка которых через централизованную закупочную организацию обязательна.

При наличии оснований для осуществления переговорной процедуры закупки, предусмотренных этим Законом, заказчики, которые обязаны осуществлять закупки через централизованную закупочную организацию, самостоятельно проводят закупки товаров и услуг с применением переговорной процедуры закупки. Информация о потребности в закупке таких товаров и услуг не предоставляется централизованной закупочной организации.

Особенности создания и деятельности централизованных организаций устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

14. Выбор централизованной закупочной организации заказчиком для организации и проведения закупки в его интересах не является публичной закупкой в понимании этого Закона.

15. В случае создания электронных каталогов формируют и сопровождают исключительно централизованные закупочные организации.

Структура, порядок формирования и использования электронных каталогов, в том числе порядок предоставления доступа к ним и размер платы определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 11 ЗУ О публичных закупках на русском языке с изменениями 2024 год №922-VIII от 25.12.2015, редакция от 05.12.2021

Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021

Структура акта