Статья 242 Избирательного кодекса Украины. Порядок изготовления избирательных бюллетеней и их передачи избирательным комиссиям

1. Территориальная избирательная комиссия, которая устанавливает результаты соответствующих местных выборов, на основании договора, заключенного между ней и полиграфическим предприятием, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на местных выборах соответственно:

1) избирательная комиссия Автономной Республики Крым, областной, городской (городов с районным делением) избирательная комиссия - не позднее чем за десять дней до дня голосования и получает изготовленные избирательные бюллетени не позднее чем за девять дней до дня голосования в упаковке предприятия-изготовителя на основании акта приема-передачи по форме, установленной Центральной избирательной комиссией;

2) районная, городская (без районного деления), районная в городе (в городах, в которых образованы районные в городе советы) избирательная комиссия - не позднее чем за семь дней до дня голосования и получает изготовленные избирательные бюллетени не позднее чем за шесть дней до дня голосования в упаковке предприятия-изготовителя на основании акта приема-передачи по форме, установленной Центральной избирательной комиссией;

3) сельский, поселковый избирательная комиссия - не позднее чем за пять дней до дня голосования и получает изготовленные избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня голосования в упаковке предприятия-изготовителя на основании акта приема-передачи по форме, установленной Центральной избирательной комиссией.

От имени территориальной избирательной комиссии, которая устанавливает результаты местных выборов, избирательные бюллетени от предприятия-изготовителя, в порядке и сроки, определенные этой статьей, получает председатель избирательной комиссии или другое лицо, уполномоченное решением этой комиссии, подписывают соответствующий акт приема-передачи.

2. Предприятия-изготовители избирательных бюллетеней определяются территориальными избирательными комиссиями, указанными в части первой настоящей статьи.

Договор между соответствующей территориальной избирательной комиссией и полиграфическим предприятием заключается с применением переговорной процедуры закупки исходя из производственных, технологических и организационных возможностей предприятия обеспечить своевременный печать и степени защиты избирательных бюллетеней.

Предприятия-изготовители избирательных бюллетеней обеспечивают строгое соблюдение заказанного количества изготовленных бюллетеней, их учет и передачу заказчику в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.

Сводная информация на основании актов приема-передачи о количестве избирательных бюллетеней, изготовленных для каждого территориального избирательного округа, обнародуется территориальной избирательной комиссией, которая устанавливает результаты выборов в соответствии депутатов Автономной Республики Крым, областного, районного, районного в городе, а также городской, сельский, поселковый совета (территориальной общины с количеством избирателей 10 000 и более), не позднее чем за один день до дня голосования на ее официальном сайте (при наличии), веб-сайтах соответствующих местных советов (при наличии) или в другой определенный этими комиссиями способ и/или на стенде официальных материалов комиссии.

3. Технические отходы, полиграфический брак, избирательные бюллетени, в которых обнаружены ошибки, о чем принято решение территориальной избирательной комиссии, а также печатные формы уничтожаются полиграфическим предприятием в порядке и сроки, определенные условиями договора об изготовлении избирательных бюллетеней, о чем составляется акт в двух экземплярах.

Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней на предприятиях-изготовителях, соблюдением требований по уничтожению печатных форм, технических отходов, полиграфического брака, ошибочно изготовленных избирательных бюллетеней осуществляет контрольная комиссия, образуется соответствующей территориальной избирательной комиссией по представлению местных организаций политических партий, депутатские фракции которых зарегистрированы в Аппарате Верховной Рады Украины текущего созыва на начало избирательного процесса, не позднее чем в день утверждения текста и установление степени защиты избирательного бюллетеня.

4. Территориальная избирательная комиссия, которая устанавливает результаты местных выборов, передает избирательные бюллетени в упаковке предприятия-изготовителя территориальным избирательным комиссиям, которые устанавливают итоги соответствующих местных выборов, в следующие сроки:

1) избирательная комиссия Автономной Республики Крым, областные избирательная комиссия передает избирательные бюллетени по выборам депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областного совета соответствующим сельским, поселковым, городским избирательным комиссиям - не позднее чем за шесть дней до дня голосования;

2) районная избирательная комиссия передает избирательные бюллетени по выборам депутатов районного совета соответствующим сельским, поселковым, городским избирательным комиссиям - не позднее чем за четыре дня до дня голосования;

3) городская (в городах с районным делением) избирательная комиссия передает избирательные бюллетени по выборам депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, областного, районного, городского совета в территориальных или многомандатных избирательных округах, городского головы соответствующим районным в городе избирательным комиссиям - не позднее чем за четыре дня до дня голосования.

Если передача осуществляется на заседании территориальной избирательной комиссии, избирательные бюллетени в упаковке предприятия-изготовителя от имени территориальной избирательной комиссии, которой передаются избирательные бюллетени, получают не менее трех членов этой комиссии, уполномоченные на это ее решениям, которые должны быть представителями разных субъектов представления кандидатур в состав соответствующей территориальной избирательной комиссии.

5. Городская в городах без районного деления, районная в городе, сельский, поселковый избирательная комиссия не ранее чем за три дня до дня голосования на своем заседании передает соответствующим участковым избирательным комиссиям избирательные бюллетени из каждых местных выборов в упаковке предприятия-изготовителя:

1) городской (города без районного деления), районная в городе избирательная комиссия передает избирательные бюллетени по соответствующим выборов городского головы, депутатов городского совета, депутатов районного в городе совета (в городах, где образованы районные в городе советы), депутатов районного совета, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым или областного совета в соответствующем избирательном округе (кроме городов Киева и Севастополя)

2) сельский, поселковый избирательная комиссия передает избирательные бюллетени по соответствующим выборов сельского, поселкового головы и депутатов сельского, поселкового совета, депутатов районного совета, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующей областной в соответствующем избирательном округе.

Избирательные бюллетени в упаковке предприятия-изготовителя от имени соответствующей участковой избирательной комиссии получают не менее трех членов этой комиссии, уполномоченные на это ее решениям, которые должны быть представителями разных субъектов представления кандидатур в состав соответствующей участковой избирательной комиссии.

6. О передаче соответствующим территориальным избирательным комиссиям избирательных бюллетеней по соответствующим местным выборам территориальная избирательная комиссия, которая передает или принимает избирательные бюллетени на своем заседании, составляет в трех экземплярах протокол в порядке, предусмотренном частью шестой статьи 37 настоящего Кодекса, и по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, в котором указываются для каждых местных выборов:

1) название местных выборов;

2) обозначение и/или номер избирательного округа;

3) количество переданных избирательных бюллетеней;

4) фамилии и подписи членов территориальной избирательной комиссии, представителя территориальной избирательной комиссии, уполномоченного ее решениям, которые приняли / передали избирательные бюллетени.

Первый экземпляр такого протокола хранится в территориальной избирательной комиссии, передает избирательные бюллетени, второй - в соответствующей избирательной комиссии, которая получает избирательные бюллетени, третий - безотлагательно вывешивается в помещении территориальной избирательной комиссии для всеобщего ознакомления.

О передаче участковой избирательной комиссии избирательных бюллетеней из каждых местных выборов территориальная избирательная комиссия, передает избирательные бюллетени, составляет в трех экземплярах протокол в порядке, предусмотренном частью шестой статьи 37 настоящего Кодекса, и по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, в котором указываются:

а) название местных выборов;

б) обозначение и/или номер избирательного округа;

в) номер избирательного участка;

г) количество переданных избирательных бюллетеней;

д) фамилии и подписи членов участковой избирательной комиссии, принявших избирательные бюллетени, а если передача осуществлялась представителем территориальной избирательной комиссии, уполномоченным ее решением, - также фамилия и подписи такого представителя.

Первый экземпляр такого протокола хранится в территориальной избирательной комиссии, передает избирательные бюллетени, второй - передается территориальной избирательной комиссии, которая устанавливает результаты соответствующих выборов, третий - вывешивается в помещении территориальной избирательной комиссии, которая передала избирательные бюллетени, для общего ознакомления.

Выписка из протокола по форме, установленной Центральной избирательной комиссией, с указанием сведений, касающихся соответствующего избирательного участка, предоставляется вместе с избирательными бюллетенями представителям каждой участковой избирательной комиссии, получивших избирательные бюллетени, за подписями председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии и трех членов соответствующей участковой избирательной комиссии, заверенный печатью территориальной избирательной комиссии.

7. Избирательная комиссия Автономной Республики Крым, областная, районная, городская, районная в городе, поселковая, сельская избирательная комиссия передает соответствующим избирательным комиссиям все избирательные бюллетени, изготовленные для соответствующего избирательного округа.

В случае невозможности передачи избирательных бюллетеней в соответствующей территориальной избирательной комиссии избирательные бюллетени считаются неиспользованными и погашаются соответствующей территориальной избирательной комиссией путем передачи их для уничтожения в предприятия-изготовителя. Избирательные бюллетени уничтожаются предприятием-изготовителем в присутствии представителей соответствующей территориальной избирательной комиссии и контрольной комиссии, образованной такой избирательной комиссией, о чем составляется соответствующий акт.

В случае невозможности передачи избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии в участковую избирательную комиссию соответствующие избирательные бюллетени считаются неиспользованными, о чем составляется акт в двух экземплярах (если территориальная избирательная комиссия передает участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени по выборам, которые она не организует, а в другом случае - в одном экземпляре) по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. Один экземпляр акта направляется в соответствующую избирательную комиссию, второй - хранится в территориальной избирательной комиссии. Такие избирательные бюллетени погашаются территориальной избирательной комиссией после окончания голосования путем отделения правого нижнего угла бюллетеня. Погашены неиспользованные избирательные бюллетени упаковываются, на пакете делается надпись "Неиспользованные избирательные бюллетени, погашенные территориальной избирательной комиссией", указывается номер многомандатному округу, номер (номера) избирательного участка, количество упакованных избирательных бюллетеней, дата и время упаковки, ставятся подписи присутствующих членов территориальной избирательной комиссии и печать комиссии.

8. Каждый член избирательной комиссии, кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные лица организаций партий, официальные наблюдатели, присутствовавшие при передаче бюллетеней, имеют право получить копии протоколов о передаче избирательных бюллетеней территориальным, участковым избирательным комиссиям, заверенные подписями председателя и секретаря избирательной комиссии, передает избирательные бюллетени, а также печатью этой комиссии, но не более чем по одной копии каждого протокола.

9. Члены территориальной, участковой избирательной комиссии обеспечивают сохранение избирательных бюллетеней во время их транспортировки в помещение соответствующей территориальной, участковой избирательной комиссии в сопровождении полицейских, а в случае необходимости, по обращению территориальной избирательной комиссии, - сотрудников Службы безопасности Украины, на которых возлагается обязанность охраны избирательных бюллетеней.

10. Прием избирательных бюллетеней участковой избирательной комиссией происходит на заседании соответствующей избирательной комиссии безотлагательно по прибытии членов избирательной комиссии, получивших бюллетени.

Во время приема бюллетеней участковой избирательной комиссией секретарь участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - определенный решением комиссии член комиссии распаковывает упаковку изготовителя и проставляет в определенных местах каждого избирательного бюллетеня печать участковой избирательной комиссии. Определенный решением участковой избирательной комиссии член участковой избирательной комиссии при необходимости проставляет на каждом избирательном бюллетене в определенном месте номер избирательного участка, другой определенный решением участковой избирательной комиссии член участковой избирательной комиссии перечисляет полученные избирательные бюллетени для каждых местных выборов отдельно и для каждого избирательного округа, проверяя соответствие номеров (обозначений) избирательного округа, к которому относится избирательный участок, получивший избирательные бюллетени. При подсчете избирательных бюллетеней определенный избирательной комиссией член комиссии считает избирательные бюллетени вслух. Другие члены комиссии наблюдают за подсчетом. При подсчете избирательных бюллетеней запрещается разделение комиссии на несколько групп, каждая из которых подсчитывает часть бюллетеней.

11. В случае выявления несоответствия подсчитанного количества избирательных бюллетеней количеству, указанному в выписке из протокола территориальной избирательной комиссии о передаче избирательных бюллетеней, участковая избирательная комиссия составляет в двух экземплярах акт о несоответствии по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией, с указанием установленной решением участковой избирательной комиссии причины расхождения. Один экземпляр акта передается в территориальную избирательную комиссию, а второй хранится в участковой избирательной комиссии. При наличии указанных разногласий количеством избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, считается количество, установленная на заседании участковой избирательной комиссии и зафиксирована в акте о разногласиях и в протоколе заседания комиссии.

12. Территориальная, участковая избирательная комиссия обеспечивает сохранение и охрану полученных избирательных бюллетеней. Избирательные бюллетени хранятся в помещении избирательной комиссии в закрытом сейфе (металлическом шкафу или отдельной комнате), который (которая) опечатывается лентой с проставлением на ней подписей всех присутствующих на заседании комиссии и печати комиссии. Сейф (металлический шкаф или отдельная комната) постоянно (до передачи бюллетеней участковым избирательным комиссиям или до дня голосования) находится под охраной полицейских, а в случае необходимости, по обращению территориальной избирательной комиссии, - сотрудников Службы безопасности Украины.

В случае выявления повреждения ленты, которой был опечатан сейф (металлический шкаф или отдельную комнату), или несоответствия подписей или печати на ней председатель избирательной комиссии немедленно уведомляет об этом орган Национальной полиции Украины и избирательную комиссию высшего уровня. После этого председатель комиссии безотлагательно открывает сейф (металлический шкаф или отдельную комнату) и вынимает имеющиеся в нем избирательные бюллетени. Члены избирательной комиссии проверяют избирательные бюллетени, в частности относительно соответствия номеров избирательного участка, наличии оттиска печати этой избирательной комиссии, после чего перечисляют избирательные бюллетени отдельно по каждому виду выборов. Избирательная комиссия составляет акт о выявленных признаках открытия сейфа (металлического шкафа или отдельной комнаты) и (в случае обнаружения) о несоответствии количества избирательных бюллетеней. Количество выявленных в сейфе (металлическом шкафу или отдельной комнате) избирательных бюллетеней фиксируется также в протоколе заседания избирательной комиссии. В таком случае установленное количество считается количеством избирательных бюллетеней, полученных избирательной комиссией.

13. В случае отмены регистрации кандидата в депутаты в многомандатном избирательном округе, кандидат на должность сельского, поселкового, городского головы или выбытия такого кандидата с баллотирования, отмена регистрации всех кандидатов в депутаты от организации партии в едином многомандатном округе в период изготовления избирательных бюллетеней или после изготовление избирательных бюллетеней, но за промежуток времени, в который невозможно осуществить перепечатка избирательных бюллетеней после изготовления избирательных бюллетеней, соответствующая территориальная избирательная комиссия принимает решение о внесении изменений в избирательный бюллетень. Копия такого решения безотлагательно передается территориальной избирательной комиссией в Центральную избирательную комиссию.

Решение избирательной комиссии безотлагательно передается соответствующим территориальным избирательным комиссиям для передачи участковым избирательным комиссиям или непосредственно участковым избирательным комиссиям для внесения соответствующих изменений в избирательные бюллетени участковыми избирательными комиссиями.

Об изменениях, внесенных в избирательный бюллетень, сообщается каждому избирателю при выдаче избирательного бюллетеня.

Такие изменения по решению территориальной избирательной комиссии вносятся в избирательные бюллетени членами участковых избирательных комиссий с использованием штампа "Выбыл" на заседании участковой избирательной комиссии. Вносить изменения в избирательный бюллетень без решения избирательной комиссии запрещается.

Форма, порядок изготовления, хранения и передачи избирательным комиссиям штампа "Выбыл" утверждаются Центральной избирательной комиссией не позднее чем за двадцать шесть дней до дня очередных местных выборов. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за семь дней до дня выборов обеспечивает изготовление таких штампов или использует штампы, которые были изготовлены ранее.

О проставления на избирательном бюллетене штампа "Выбыл", удостоверяющая внесение изменений в избирательный бюллетень, участковые избирательные комиссии безотлагательно письменно сообщают территориальную избирательную комиссию, которая приняла решение о внесении изменений в избирательный бюллетень.

Член участковой избирательной комиссии при выдаче избирательного бюллетеня сообщает каждому избирателю об изменениях, внесенных в избирательный бюллетень.

Штамп "Выбыл" передается участковым избирательным комиссиям одновременно с решением территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации всех кандидатов в депутаты от организации партии в едином многомандатном округе, отмене регистрации кандидата в депутаты в многомандатном избирательном округе, кандидат на должность сельского, поселкового, городского головы, о выбытия такого кандидата из баллотирования и о внесении в связи с этим изменений в избирательный бюллетень.

Использование штампа "Выбыл" участковой избирательной комиссией без получения соответствующего решения территориальной избирательной комиссии запрещается.

14. В случае если в избирательные бюллетени внесены изменения без решения территориальной избирательной комиссии или изменения, не соответствующие решению территориальной избирательной комиссии, участковая избирательная комиссия на своем заседании составляет об этом акт в двух экземплярах по форме и в порядке, предусмотренными частью шестой статьи 37 настоящего Кодекса. В акте указываются количество полученных избирательных бюллетеней, количество испорченных избирательных бюллетеней для голосования в соответствующем округе и фамилии лиц, по вине которых это произошло. Один экземпляр этого акта безотлагательно передается в территориальную избирательную комиссию, второй экземпляр хранится в участковой избирательной комиссии. Сведения указанного акта учитываются участковой избирательной комиссией при составлении протокола о подсчете голосов избирателей на избирательном участке.

Испорченные избирательные бюллетени для голосования на различных местных выборах погашаются и упаковываются отдельно в разные пакеты в порядке, предусмотренном частью шестой статьи 250 настоящего Кодекса. На пакетах делается надпись: "Испорченные избирательные бюллетени", указывается вид и количество испорченных избирательных бюллетеней для голосования. Упакованные испорченные избирательные бюллетени хранятся в участковой избирательной комиссии до дня голосования и передаются в территориальную избирательную комиссию вместе с другой избирательной документацией в порядке, предусмотренном статьей 253 настоящего Кодекса. При подсчете голосов избирателей испорченные бюллетени учитываются как неиспользованные.

В случае если количество испорченных избирательных бюллетеней ставит под сомнение возможность проведения голосования на избирательном участке, соответствующая территориальная избирательная комиссия решает вопрос о возможности перепечатка соответствующих избирательных бюллетеней и доставки их на избирательный участок для обеспечения голосования. В таком случае положения настоящего Кодекса о сроках передачи избирательных бюллетеней не применяются.

15. Лица, виновные в противоправном порче избирательных бюллетеней, возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законом.

Статья 242 Избирательного кодекса Украины на русском языке с изменениями 2024 год №396-IX от 19.12.2019, редакция от 01.08.2021

Кодекс действующий. Актуальность проверена 10.02.2021

Структура акта