1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) администратор электронной торговой системы - юридическое лицо, ответственное за обеспечение функционирования электронной торговой системы, определенная Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере государственно-частного партнерства. Администратор электронной торговой системы не может быть собственником, учредителем или связанным лицом с лицом оператора электронной площадки, совмещение функций администратора электронной торговой системы и оператора электронной площадки запрещается;
2) балансодержатель - государственное, коммунальное предприятие, учреждение, организация, хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другом хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, на балансе или в собственности которого находится имущество, являющееся объектом концессии;
3) виртуальная комната данных - защищенный в соответствии с законодательством интернет-ресурс, на котором размещена информация об объекте концессии, балансодержателя, в частности о его финансовом состоянии, документы и сведения, необходимые для получения разрешения на концентрацию, другие сведения, в том числе информация с ограниченным доступом (кроме тайной и служебной информации), а также другая информация, определенная концессиедателем по предложению советника (в случае его привлечения)
4) договор о финансировании - договор между концессионером и кредитором (кредиторами) или их представителями, заключенный с целью финансирования проекта, осуществляемого на условиях концессии;
5) электронная торговая система (далее – ЭТС) – двухуровневая информационно-коммуникационная система, включающая центральную базу данных и электронные площадки, взаимодействующие с центральной базой данных через интерфейс программирования приложений такой центральной базы данных. ЕТС обеспечивает возможность создания, размещения, обнародования и обмена информацией и документами в электронном виде, проведения концессионного конкурса и конкурентного диалога, а также публикацию документов в процедуре прямых переговоров с арендатором передаваемого в концессию государственного имущества;
6) электронную площадку - аппаратно-программный комплекс, функционирующий в сети Интернет, подключен к центральной базе данных и обеспечивает концессиедателю (конкурсной комиссии), претендентам и участникам возможность пользоваться сервисами ЕТС с автоматическим обменом информацией;
7) концессиедатель - в отношении объектов государственной собственности - государство в лице соответствующих государственных органов, которые в соответствии с Законом Украины "Об управлении объектами государственной собственности" осуществляют управление объектами государственной собственности, а если такой орган не определен - Кабинет Министров Украины или уполномоченный им орган, или по решению Кабинета Министров Украины - Национальная академия наук Украины, национальные отраслевые академии наук, государственное предприятие, учреждение, организация, хозяйственное общество, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат государству или другому хозяйственному обществу, 100 процентов акций ( долей) которого принадлежат государству; в отношении объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым - Автономная Республика Крым в лице Совета министров Автономной Республики Крым на основании решения Верховной Рады Автономной Республики Крым; по объектам коммунальной собственности - территориальная община в лице исполнительного органа местного самоуправления (на основании решения представительного органа местного самоуправления); в отношении имущества хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другом хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, передается в концессию вместе с объектами государственной или коммунальной собственности - хозяйственное общество, которое является собственником такого имущества или которому принадлежат 100 процентов акций (долей), удостоверяющие корпоративные права хозяйственного общества на такое имущество - по решению соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, осуществляющих функции по управлению корпоративными правами в отношении таких хозяйственных обществ ;
8) концессионный договор - договор между концессионером и концессиедателем, который определяет порядок и условия реализации проекта, осуществляемого на условиях концессии;
9) концессионный платеж - периодический платеж, осуществляется концессионером в соответствии с условиями концессионного договора;
10) концессионер - юридическое лицо - резидент Украины, которая получила в соответствии с настоящим Законом объект в концессию и выступает стороной концессионного договора;
11) концессия - форма осуществления государственно-частного партнерства, предусматривающего предоставление концессиедателем концессионеру права на создание и / или строительство (новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и техническое переоснащение), и / или управление (пользование, эксплуатацию, техническое обслуживание) объектом концессии, и / или предоставления общественно значимых услуг в порядке и на условиях, определенных концессионным договором, а также предусматривает передачу концессионеру большей части операционного риска, охватывает риск спроса и / или риск предложения;
12) пользователи (потребители) - юридические и / или физические лица, пользующиеся объектом концессии или получают общественно значимые услуги, предоставляемые в соответствии с концессионного договора;
13) кредитор - будь финансовое учреждение, международная финансовая организация, предоставившая или намерен предоставить долговое финансирование предоставила гарантию концессионеру для исполнения им обязательств по концессионным договором;
14) международная финансовая организация - Международный банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций, Международная ассоциация развития, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Северный инвестиционный банк, Всемирный банк и другие международные финансовые организации, членом которых Украина;
15) независимый эксперт - лицо, отвечающее установленным настоящим Законом требованиям, обладает специальными знаниями в определенной области и может предоставить разъяснения, рекомендации, консультации, заключения по вопросам, требующих таких специальных знаний, при проведении концессионного конкурса и по договору с концессиедателем привлекается к работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса;
16) объект концессии - объекты права государственной собственности, собственности Автономной Республики Крым или коммунальной собственности, а также имущество хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежат государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другом хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству, предоставляемых концессионеру в целях выполнения условий концессионного договора, а также объекты, создаваемые и / или строятся концессионером в процессе выполнения концессионного договора. Объект концессии может состоять из имущества нескольких балансодержателей.
Объектом концессии не может быть государственное имущество, имущество Автономной Республики Крым и коммунальное имущество, в отношении которого заключен договор аренды, до прекращения действия такого договора, кроме случаев, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона, а также государственное имущество, используемое в изготовлении и ремонте всех видов оружия, находящегося на вооружении Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законодательством воинских формирований, Службы безопасности Украины;
17) оператор электронной площадки - юридическое лицо, имеющее право использовать электронную площадку и действует в соответствии с договором, заключенным с администратором ЕТС;
18) орган по государственно-частного партнерства - центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере государственно-частного партнерства;
19) плата за эксплуатационную готовность - предусмотрены концессионным договором платежи в пользу концессионера, выплачиваемых после принятия объекта концессии в эксплуатацию, размер которых зависит от достижения концессионером показателей результативности, определенных концессионным договором;
20) показатели результативности - количественные и качественные показатели по надежности и доступности объекта концессии и предоставления общественно значимых услуг, которые должны быть достигнуты в результате реализации проекта, осуществляемого на условиях концессии, с учетом его целей и задач;
21) претендент - юридические лица (резиденты и / или нерезиденты) или объединение таких юридических лиц (резидентов и / или нерезидентов), которые в процедуре предварительного отбора (переквалификации) подали в установленном концессиедателем порядке заявку на участие в концессионном конкурсе;
22) прямой договор - договор между концессиедателем, концессионером и кредитором (кредиторами), определяющий порядок и условия замены концессионера, а также может предусматривать обязательство сторон договора, связанные с изменением концессионера, выполнения финансовых обязательств концессионера перед кредитором ( кредиторами) и другие положения, направленные на недопущение расторжения концессионного договора;
23) советник - физическое и / или юридическое лицо, которое по договору берет на себя обязательства по предоставлению услуг в процессе подготовки проекта, осуществляемого на условиях концессии;
24) общественно значимые услуги - услуги, направленные на обеспечение общественных интересов и потребностей, предоставляемых неограниченному кругу пользователей (потребителей) и / или предоставление которых обычно должно обеспечиваться органами государственной власти, органами местного самоуправления или государственными, коммунальными предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйственными обществами, 50 и более процентов акций (долей) которых принадлежат государству, Автономной Республике Крым, территориальной общине или другом хозяйственному обществу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат государству;
25) участник - претендент, который по результатам процедуры предварительного отбора (переквалификации) в установленном концессиедателем порядке допущен к участию в концессионном конкурсе, оплатил регистрационный взнос и заключил с концессиедателем договор о конфиденциальности предоставленной информации или в случае проведения концессионного конкурса в ЕТС без проведения преквалификации - юридическое лицо (резидент и / или нерезидент), объединения юридических лиц, предприятий (резидентов и / или нерезидентов), которые выполнили требования для получения статуса участника;
26) центральная база данных - совокупность технических и программных средств в составе интерфейсов программирования приложений, модулей конкурса, вспомогательных программных сервисов и баз данных, обеспечивающих возможность проведения процедуры конкурса в электронной форме и гарантируют равный доступ к информации участникам конкурса в электронной форме. Текущая используемая версия программного кода всех составляющих центральной базы данных является открытой и общедоступной.
2. Термины "государственно-частном партнерстве", "частный партнер" употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Законе Украины "О государственно-частном партнерстве", термин "контроль" употребляется в настоящем Законе в значении, приведенном в Законе Украины "О защите экономической конкуренции", термин "конечный бенефициарный владелец (контроллер)"- в значении, приведенном в Законе Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", термин "связанные лица" - в значении, приведенном в Налоговом кодексе Украины.
Статья 1 ЗУ О концессии на русском языке с изменениями 2024 год №155-IX от 03.10.2019, редакция от 01.01.2022
Структура акта