1. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы абзаца первого части первой статьи 17 относительно определения предельного объема предоставления государственных гарантий - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Государственные гарантии могут предоставляться исключительно в пределах и по направлениям, которые определены законом о Государственном бюджете Украины, на основании:
решение Кабинета Министров Украины - для обеспечения выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины, в том числе для обеспечения частичного выполнения долговых обязательств по портфелю кредитов банков-кредиторов, предоставляемых субъектам хозяйствования микропредпринимательства, малого и / или среднего предпринимательства - резидентам Украины, в размере, не превышающем 80 процентов общей суммы таких долговых обязательств по портфелю кредитов и 80 процентов - по каждому отдельному кредиту (далее - государственные гарантии на портфельной основе). Порядок отбора банков-кредиторов, условия предоставления государственных гарантий на портфельной основе, плата за предоставление таких гарантий, а также размер и вид обеспечения, предоставляемого соответствующими субъектами хозяйствования, устанавливаются Кабинетом Министров Украины;
международных договоров Украины - для обеспечения выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины.
По поручению Кабинета Министров Украины соответствующие сделки по его решений совершает Председатель долгового агентства Украины.
2. Местные гарантии могут предоставляться по решению:
Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего городского совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины, относящихся к коммунального сектора экономики города или Автономной Республики Крым, расположенные на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных проектов, целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий;
соответствующего областного совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины, относящихся к коммунального сектора экономики, расположенные на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных проектов, целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры, восстановление и реконструкция объектов общей собственности территориальных общин или государственной собственности, находящихся в управлении областных советов, областных государственных администраций, или внедрение ресурсосберегающих технологий, а также реализацию проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного, местного значения.
3. Государственные (местные) гарантии предоставляются на условиях платности, срочности, а также обеспечения выполнения обязательств способом, предусмотренным законом.
Сделка по предоставлению государственной (местной) гарантии оформляется в письменной форме и должен определять: предмет гарантии; полные наименования и местонахождения субъекта хозяйствования и кредитора (в случае гарантирования исполнения обязательств по кредитному договору) объем кредита (займа); объем гарантийных обязательств и порядок их выполнения; права и обязанности гаранта и кредитора; условия наступления гарантийного случая; срок действия гарантии.
Сделка по предоставлению государственной гарантии на портфельной основе оформляется в письменной форме и должен определять: предмет гарантии; полное наименование и местонахождение кредитора; объем гарантийных обязательств и порядок их выполнения; права, обязанности и ответственность гаранта и кредитора; условия наступления гарантийного случая; срок осуществления выплат в случае наступления гарантийного случая; размер и порядок уплаты в государственный бюджет платы за предоставление гарантии; порядок погашения задолженности перед государством за выполнение гарантийных обязательств; срок действия гарантии.
Обязательным условием предоставления государственной гарантии на портфельной основе является внесение субъектом хозяйствования - резидентом Украины платы за предоставление такой гарантии, а также предоставление имущественного или иного обеспечения исполнения долговых обязательств по кредитному договору перед банком-кредитором.
Обязательным условием предоставления государственной (местной) гарантии, кроме государственных гарантий на портфельной основе, является заключение договора между Долговым агентством Украины (соответствующим местным финансовым органом) и субъектом хозяйствования о погашении задолженности субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) за выполнение гарантийных обязательств. Существенными условиями такого договора должны быть обязательства субъекта хозяйствования:
внести плату за предоставление государственной (местной) гарантии;
предоставить имущественное или другое обеспечение выполнения обязательств по гарантии;
возместить расходы государственного (местного) бюджета, связанные с выполнением гарантийных обязательств;
уплатить пеню за просрочку возмещения указанных расходов. Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты задолженности в национальной валюте из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины по официальному курсу гривни к иностранной валюте, установленному Национальным банком Украины на день начисления пени;
предоставить гаранту права на договорное списание банком средств со счетов предприятия в пользу гаранта.
4. Государственные (местные) гарантии не предоставляются для обеспечения долговых обязательств субъектов хозяйствования, если непосредственным источником возврата кредитов (займов) предусматриваются средства государственного (местного) бюджета (кроме долговых обязательств, возникающих вследствие привлечения кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, включая рекредитования соответствии с пунктом 1 части четвертой статьи 30 настоящего Кодекса).
5. Субъекты хозяйствования, относительно которых принимается решение о предоставлении кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города), или государственных (местных) гарантий, обязаны предоставить имущественное или другое обеспечение выполнения обязательства "обязательств и уплатить в Государственный бюджет Украины (соответствующего местного бюджета) плату за их получение в размере, установленном Кабинетом Министров Украины (Верховной Радой Автономной Республики Крым, областной или городской советом), если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджет).
6. Размер и вид имущественного обеспечения субъектов хозяйствования, в ведении которых находится имущество государственной (коммунальной) собственности, определяет Кабинет Министров Украины относительно государственного имущества (Верховная Рада Автономной Республики Крым - в отношении имущества Автономной Республики Крым, областной или городской совет - относительно соответствующего коммунального имущества).
7. Платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательств государства (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города), осуществляются согласно соответствующим договорам независимо от объема средств, определенных на эти цели в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местный бюджет), в таком же порядке, как определено частью шестой статьи 16 настоящего Кодекса, и отражаются как предоставление кредитов из бюджета относительно субъектов хозяйствования, обязательства которых гарантированы.
8. В случае выполнения государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) гарантийных обязательств перед кредиторами путем осуществления платежей за счет средств государственного (местного) бюджета или путем заключения с такими кредиторами договоров о реструктуризации сумм, возврат которых гарантирован, у субъектов хозяйствования, обязательства которых гарантированы, с момента такого выполнения возникает просроченная задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным под государственные (местные) гарантии в объеме фактических расходов государственного (местного) бюджета и / или таких реструктурированных сумм, а к государству (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города) переходят права кредитора и право требовать от таких субъектов хозяйствования погашения задолженности в установленном законом порядке, если такие права не были предусмотрены соответствующими договорами.
Если договором, заключенным с предприятием, предусматриваются обязательства такого субъекта по погашению и обслуживанию кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города), неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств по договору влечет переход к государству (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города) права взыскания просроченной задолженности в полном объеме независимо от состояния выполнения государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) обязательств по таким кредитам (займам ).
9. Просроченная задолженность субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню) взимается с такого субъекта хозяйствования налоговыми органами, являются органами взыскания такой задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины или другим законом, включая погашение такой задолженности за счет имущества этого предприятия.
Исковая давность по требованиям относительно погашения такой задолженности субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) не распространяется.
В случае возбуждения дела о банкротстве предприятия просроченной задолженностью считаются все плановые платежи по возврату кредита (займа) на момент возбуждения дела.
В случае предоставления государственной (местной) гарантии для обеспечения частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования налоговые органы взимают всю сумму просроченной задолженности по такому кредиту (займу) с последующим перечислением кредитору части взимаемой суммы пропорционально негарантированной части обязательств по кредиту (займу).
Просроченная задолженность субъектов хозяйствования перед государством и перед банком-кредитором по кредитам, привлеченным под государственные гарантии на портфельной основе, взимается с таких субъектов хозяйствования банком-кредитором в порядке, установленном законодательством по управлению проблемными активами в банках Украины и соответствующим сделкой по предоставления государственной гарантии на портфельной основе, с последующим перечислением пропорциональной доли в счет погашения задолженности перед государством.
10. Если по решению суда государству (Автономной Республике Крым, областном совете или территориальной общине города) отказано во взыскании задолженности перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета, налоговые органы оспаривают его в установленном законом порядке.
11. Долговое агентство Украины имеет право привлекать субъектов хозяйствования для представительства органов государственной власти в судах по делам о взыскании задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета, в том числе в процессе банкротства, о взыскании которой налоговым органам отказано.
Долговое агентство Украины осуществляет оплату таких услуг субъектов хозяйствования за счет средств государственного бюджета в пределах соответствующих бюджетных назначений.
12. Долговое агентство Украины имеет право осуществлять на открытых аукционах продажу права требования погашения просроченной более трех лет задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие местные советы могут устанавливать порядок продажи прав требования погашения просроченной более трех лет задолженности по кредитам (займам), привлеченным под местные гарантии, а также по кредитам из соответствующих местных бюджетов с соблюдением требований, установленных Кабинетом Министров Украины.
13. Запрещается реструктуризация задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственные (местные) гарантии по кредитам из бюджета, кроме рассрочки ее уплаты при санации такого субъекта хозяйствования при участии инвестора, который берет на себя солидарные обязательства по погашению такой задолженности на срок не более трех лет на основании договора, заключенного между таким суб ' ведения хозяйства, инвестором и налоговым органом. При этом сумма пени, начисленная вследствие невыполнения заемщиком таких обязательств на реструктуризированную сумму задолженности списывается.
14. Запрещается списание задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственные (местные) гарантии , кредитам из бюджета, кроме задолженности субъектов хозяйствования, признанных в установленном порядке банкротами, требования по погашению задолженности которых не были удовлетворены в связи с недостаточностью их активов и в отношении которых проведена государственная регистрация прекращения юридического лица в связи с признанием его банкротом, а также кроме задолженности, относительно взыскания которой судом принято решение не в пользу государства, которое вступило в законную силу, и / или взыскание которой в судебном порядке невозможно или нецелесообразно. Порядок списания такой задолженности определяется Кабинетом Министров Украины.
15. В течение срока действия договора о местной гарантию Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы и городские советы предусматривают в соответствующем решении о местном бюджете средства на выполнение гарантийных обязательств по платежам, срок уплаты которых наступает в соответствующем бюджетном периоде. При этом такие средства предусматриваются:
по обеспеченных гарантией договоров, по которым уже наступил гарантийный случай, в объеме, равном сумме платежей по этим договорам;
относительно других обеспеченных гарантией договоров - не менее 50 процентов сумм платежей по этим договорам.
16. Запрещается предоставление государственных (местных) гарантий субъекта хозяйствования, просроченную задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню), другую задолженность по погашению ранее полученного кредита (займа) в финансовом учреждении или налоговый долг перед государственным (местным) бюджетом .
Статья 17 БК Украины на русском языке с изменениями 2024 год (Бюджетный кодекс Украины, БКУ) №2456-VI от 08.07.2010, редакция от 01.01.2022
Структура акта