1. Предварительные антидемпинговые меры могут применяться при наличии следующих условий:
1) возбуждено антидемпинговую процедуру в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона;
2) возбуждено антидемпинговое расследование в порядке, установленном статьей 13 настоящего Закона;
3) в газете было опубликовано сообщение о возбуждении антидемпингового расследования;
4) заинтересованным сторонам были предоставлены соответствующие возможности предоставления сведений и комментариев соответствии с частью двенадцатой статьи 12 настоящего Закона;
5) в ходе антидемпингового расследования Министерство сделало предварительное положительное заключение о наличии демпинга и ущерба, является его следствием;
6) национальные интересы требуют применения предварительных антидемпинговых мер в целях предотвращения причинения вреда.
2. Предварительные антидемпинговые меры применяются по решению Комиссии не ранее чем через 60 дней и не позднее чем через девять месяцев после возбуждения соответствующего антидемпингового расследования.
3. В случае отказа экспортеров, импортеров или производителей товара, являющегося объектом антидемпингового расследования, в проведении Министерством проверок информации, проводимых им в соответствии со статьями 7-9, частей пятой и девятой статьи 13 и статьи 29 настоящего Закона, не позднее чем через 75 дней с даты нарушения соответствующего антидемпингового расследования устанавливается, есть ли представленные сведения достаточно обоснованными для предварительных выводов о наличии демпинга и ущерба.
Не позднее чем за 10 дней до возможной даты применения предварительных антидемпинговых мер заинтересованные стороны могут быть проинформированы Министерством об основаниях, по которым Министерство считает необходимым внести на рассмотрение Комиссии предложение о применении указанных мер. Заинтересованные стороны могут подать в Министерство свои комментарии по этому вопросу. Комментарии заинтересованных сторон рассматриваются Министерством в случае, если они поступят в Министерство не позднее чем за 5 дней до даты принятия Комиссией решения о применении предварительных антидемпинговых мер. Мотивы отказа в учете комментариев должны указываться в соответствующем решении Комиссии.
В этом случае на основании указанных предложений Министерства Комиссия может принять решение о применении предварительных антидемпинговых мер не позднее чем через 90 дней после возбуждения антидемпингового расследования.
4. В случае, если объектом антидемпингового расследования является импорт в страну импорта товаров, имеют кратковременный промышленный цикл, и в случае отказа в проведении Министерством проверок, указанных в части третьей настоящей статьи, Министерство не позднее чем через 60 дней с даты нарушения соответствующего антидемпингового расследования устанавливает, есть ли представленные сведения достаточно обоснованными для предварительных выводов о наличии демпинга и ущерба. Такие выводы должны быть сделаны не позднее чем через 75 дней с даты возбуждения антидемпингового расследования.
5. Если член Комиссии требует срочного применения предварительных антидемпинговых мер с учетом требований частей первой и второй настоящей статьи, Министерство:
1) делает предварительные выводы о наличии демпинга и ущерба и целесообразности применения предварительных антидемпинговых мер не позднее чем на десятый рабочий день после получения в соответствии оформленной требования члена Комиссии;
2) сообщает об этих выводах заинтересованные стороны и Комиссию предлагает дату проведения заседания Комиссии по этому вопросу.
6. В завершении антидемпингового расследования Министерство устанавливает достаточность доказательств, содержащихся в информации заявителей, заинтересованных сторон, органов исполнительной власти в стране импорта о наличии демпинга и ущерба и целесообразности применения предварительных антидемпинговых мер. Об этих выводах Министерство информирует Комиссию.
Не позднее чем за 10 дней до возможной даты применения предварительных антидемпинговых мер заинтересованные стороны могут быть проинформированы Министерством об основаниях, на которых Министерство считает необходимым внести на рассмотрение Комиссии предложение о применении указанных мер. Заинтересованные стороны могут подать в Министерство свои комментарии по этому вопросу. Комментарии заинтересованных сторон рассматриваются Министерством в случае, если они поступают в Министерство не позднее чем за 5 дней до принятия Комиссией решения о применении предварительных антидемпинговых мер. Мотивы отказа в учете комментариев должны указываться в соответствующем решении Комиссии.
На основании указанных предложений Министерства Комиссия может принять решение о применении предварительных антидемпинговых мер не позднее чем через девять месяцев от даты возбуждения антидемпингового расследования.
7. Выводы Министерства об отказе от применения предварительных антидемпинговых мер не исключают принятия Комиссией решения о применении указанных мер в следующих случаях:
1) по обоснованному требованию члена Комиссии;
2) или на обоснованную требование заинтересованного национального товаропроизводителя;
3) или по инициативе Министерства в случае обнаружения новых доказательств наличия демпинга и ущерба.
8. Предыдущие антидемпинговые меры могут применяться путем введения взимания предварительной антидемпинговой пошлины. Размер ставки предварительной антидемпинговой пошлины устанавливается соответствующим решением Комиссии.
Размер ставки предварительной антидемпинговой пошлины определяется:
в процентах к таможенной стоимости товара, являющегося объектом антидемпингового расследования. Таможенная стоимость этого товара рассчитывается в соответствии с базисными условиями поставки CIF-граница страны импорта;
или разницей между минимальной ценой и таможенной стоимостью указанного товара, рассчитанной в соответствии с базисными условиями поставки CIF-граница страны импорта.
Минимальная цена - цена указанного товара, по которой его продажу не причиняет вред национальному товаропроизводителю. Минимальная цена рассчитывается Министерством соответствии с частью девятой этой статьи.
9. Минимальная цена рассчитывается в следующем порядке:
1) Министерство рассчитывает цену товара, являющегося объектом антидемпингового расследования, практиковалась на рынке страны импорта в течение базового периода. Министерство рассчитывает средневзвешенную цену за базовый период на основе еженедельных или ежемесячных цен. Министерство осуществляет эти расчеты один раз, используя соответствующую информацию, предоставляемую центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, заявителем или заинтересованной стороной, или соответствующую информацию из других источников. Базовый период - период сроком от шести месяцев до пяти лет, предшествующих периоду расследования;
2) Министерство устанавливает фактическую текущую рыночную цену товара, являющегося объектом антидемпингового расследования, практиковалась на рынке страны импорта в указанный период расследования, в течение антидемпингового расследования и в период применения антидемпинговых мер, за последние четыре недели, предшествующие 25 числу каждого месяца ;
3) Министерство рассчитывает переменную величину в процентах, равной разнице между ценами, определенными в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей части, разделенной на цену товара, практиковалась на рынке страны импорта в течение базового периода;
4) Министерство устанавливает цену товара национального товаропроизводителя в базовый период, используя информацию, полученную от этого товаропроизводителя и (или) из других источников в процессе антидемпингового расследования;
5) поправка к цене товара отечественного товаропроизводителя определяется как переменная величина в процентах, рассчитанная в соответствии с пунктом 3 настоящей части, умноженная на величину цены товара отечественного товаропроизводителя, рассчитанную в соответствии с пунктом 4 настоящей части;
6) минимальная цена на следующий месяц определяется путем увеличения цены товара отечественного товаропроизводителя за базовый период на величину указанной поправки;
7) Министерство рассчитывает минимальную цену на основании данных по состоянию на 25 число каждого месяца
8) Министерство предоставляет центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, информацию о минимальной цене не позднее 1 числа каждого месяца
9) установлена в соответствии с этой части минимальная цена будет действовать в течение срока применения антидемпинговых мер;
10) в случае, если минимальная цена рассчитывается на пятилетний период, Министерство использует методику расчета минимальной цены, указанной в пунктах 1-9 этой части, корректируя необходимые данные на пятилетний период применения антидемпинговых мер.
10. Уплата предварительной антидемпинговой пошлины осуществляется в наличной или безналичной форме, либо путем внесения суммы пошлины на депозит или оформления соответствующего долгового обязательства, если иное не установлено законодательством страны импорта.
11. Размер ставки предварительной антидемпинговой пошлины не должен превышать предварительно рассчитанную демпинговую маржу и может быть ниже эта маржа при условии, что ставка пошлины будет достаточной для предотвращения ущерба, причиненного национальному товаропроизводителю.
Предварительную антидемпинговую пошлину взимается в соответствующем размере и в каждом случае отдельно на недискриминационной основе, независимо от страны экспорта, если в решении Комиссии определяется, что импорт данного товара является объектом применения предварительных антидемпинговых мер.
В этом решении Комиссия определяет каждого поставщика товара, импорт которого в страну импорта является объектом применения предварительных антидемпинговых мер. В случае, если антидемпинговое расследование проводится в отношении товаров, импортируемых несколькими поставщиками из одной страны, и невозможно определить всех этих поставщиков, в решении Комиссии отмечается соответствующая страна экспорта. Если антидемпинговое расследование проводится в отношении товаров, импортируемых несколькими поставщиками более чем из одной страны, в решении Комиссии могут быть указаны либо все поставщики, или, если это невозможно - все страны экспорта.
Комиссия в своем решении устанавливает размер ставки предварительной антидемпинговой пошлины, которым облагается товар каждого поставщика (производителя, экспортера, импортера), импорт которого в страну импорта является объектом применения антидемпинговых мер или, в случае невозможности определения всех поставщиков соответствующего товара, - всех стран экспорта.
12. Предварительное антидемпинговую пошлину справляется таможенными органами страны импорта по ставке и на условиях, установленных соответствующим решением о применении предварительных антидемпинговых мер. Предварительную антидемпинговую пошлину справляется независимо от уплаты других налогов и сборов (обязательных платежей), в том числе пошлины, которые взимаются при ввозе на таможенную территорию страны импорта определенных товаров.
13. Предыдущие антидемпинговые меры применяются в течение четырех месяцев. Этот срок может быть продлен Комиссией на два месяца, но общий срок их применения не должен превышать шести месяцев. Срок применения предварительных антидемпинговых мер продолжается до шести месяцев в случаях, когда экспортеры, которые проводят значительное количество торговых операций, являющихся объектом рассмотрения, подают в Министерство заявление о продлении срока применения предварительных антидемпинговых мер или не возражают против продления срока применения предварительных антидемпинговых мер .
Решение о продлении срока применения предварительных антидемпинговых мер принимается по предложению Министерства на заседании Комиссии квалифицированным большинством голосов.
14. Министерство по поручению Комиссии информирует Кабинет Министров Украины о решениях, принятых в соответствии с настоящей статьей.
15. Применение предварительных антидемпинговых мер не должно создавать препятствий для осуществления таможенного оформления товара, являющегося объектом антидемпингового расследования.
Статья 14 ЗУ О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта на русском языке с изменениями 2024 год №330-XIV от 22.12.1988, редакция от 13.02.2020
Структура акта