Статья 12 Закона Украины О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта. Нарушение антидемпинговой процедуры

1. Расследование с целью установления наличия и влияния демпинга, о котором утверждается, что он имеет место, а также величины демпинговой маржи начинается Министерством по возбуждения антидемпинговой процедуры по жалобе, поданной национальным товаропроизводителем или от его имени, за исключением случая, предусмотренного в части восьмой этой статьи.

Жалоба подается в письменной форме заявителем - национальным товаропроизводителем или физическим или юридическим лицом, действующим от имени национального товаропроизводителя.

2. Жалоба направляется в Министерство заказным письмом или кажется в Министерство под расписку о получении. Министерство направляет копию жалобы в Комиссию, которая знакомит с ней всех членов Комиссии.

Следующий день после получения и регистрации жалобы в Министерстве считается первым рабочим днем подачи жалобы.

3. Если жалоба не были направлены непосредственно в Министерство в порядке, указанном в части второй настоящей статьи, или при наличии у соответствующего органа исполнительной власти в стране импорта соответствующих доказательств демпинга и ущерба, соответствующий орган обязан срочно прислать или подать жалобу в Министерство. Такое же право на представление в Министерство жалобы в порядке, установленном в этой статье, профессиональный союз работников предприятий национального товаропроизводителя.

4. Жалоба, подается заявителем в соответствии с частями первой - третьей настоящей статьи, должна содержать доказательства наличия демпинга и ущерба, о которых утверждается, что они имеют место, и причинно-следственной связи между ними. Жалоба должна содержать сведения, если они есть или должны быть в распоряжении заявителя, в частности, о:

1) заявителя и лиц, входящих в его состав, подтверждение соответствующей дееспособности этих лиц, объемы и стоимость производства ним в стране импорта подобного товара. Если жалоба подается от имени национального товаропроизводителя, в ней указываются:

сведения о национального товаропроизводителя, от имени которого эта жалоба подается, объем и стоимость его производства в стране импорта подобного товара;

или перечень всех известных украинских производителей подобного товара (или объединений украинских производителей подобного товара) и при возможности объем и стоимость производства этими производителями в стране импорта подобного товара;

2) товар (включая его полное описание), о котором утверждается, что он является объектом демпинга, название страны (стран) происхождения или экспорта, которая (которые) является объектом жалобы;

3) каждого известного экспортера или иностранного производителя вместе с перечнем известных лиц (физических или юридических), которые импортируют товар, который является объектом жалобы;

4) цены, по которым товар, который является объектом жалобы, продается для потребления на внутреннем рынке страны (стран) происхождения или экспорта (или, если известно, цены, по которым товар продается из страны (стран) происхождения или экспорта в одну или несколько третьих стран, или о конструируемую стоимость товара), и о экспортные цены или о ценах, по которым товар впервые перепродается независимому покупателю в стране импорта;

5) объемы и динамику импорта, о котором утверждается, что он демпинговым, влияние этого импорта на цены аналогичного товара на рынке страны импорта, а также следствие этого импорта для национального товаропроизводителя, который является результатом действия двух факторов. Это подтверждается факторами и показателями, которые влияют на положение национального товаропроизводителя, как указано в частях третьей и пятой статьи 10 настоящего Закона.

5. После получения жалобы, поданной в соответствии с требованиями частей первой - третьей настоящей статьи, Министерство нарушает антидемпинговую процедуру, в ходе которой рассматривает доказательства, содержащиеся в жалобе, с целью определения, являются ли эти доказательства достаточными для возбуждения антидемпингового расследования в соответствии с одиннадцати этой статьи.

6. Расследование в соответствии с частями первой - третьей настоящей статьи нарушается в случае, если Министерством и Комиссией установлено, что жалоба была подана национальным товаропроизводителем или от его имени. Жалоба считается поданной национальным товаропроизводителем или от его имени, если она поддерживается украинскими производителями, совокупное производство которых составляет более 50 процентов общего объема производства подобного товара, произведенного той частью предприятий национального товаропроизводителя, которая поддерживает жалобу или выражает отрицание. Расследование не нарушается, если совокупное производство производителей, поддерживающих жалобу, составляет менее 25 процентов общего объема производства подобного товара национальным товаропроизводителем. В том случае, если на дату подачи в Министерство жалобы заявителя поддерживают производители, совокупное производство которых составляет 25 или более (но менее 50) процентов общего производства подобного товара национальным товаропроизводителем, этот заявитель должен в течение антидемпинговой процедуры получить поддержку (или прямые или косвенные возражения ) других украинских производителей для того, чтобы до даты возбуждения антидемпингового расследования было установлено, поддерживается или ни жалоба производителями, совокупное производство которых составляет более 50 процентов общего производства подобного товара национальным товаропроизводителем.

7. Министерство и Комиссия не могут публично разглашать информацию, содержащуюся в жалобе, до принятия решения о возбуждении антидемпингового расследования. После получения жалобы, надлежащим образом подтвержденной документальными данными, и в возбуждении антидемпингового расследования Министерство по поручению Комиссии уведомляет соответствующие компетентные органы заинтересованной страны экспорта о нарушении антидемпинговой процедуры. Министерство направляет заявителю конфиденциальный запрос о предоставлении в установленные Министерством сроки дополнительных копий неконфиденциальной версии жалобы для их передачи в соответствии с тринадцатой настоящей статьи.

8. Комиссия может принять решение о начале расследования по жалобе, поданной в соответствии с частью третьей настоящей статьи, при условии, что в ней содержатся достаточные доказательства наличия демпинга, ущерба и причинно-следственной связи в соответствии с частью четвертой настоящей статьи.

После принятия этого решения Министерство начинает указано расследование.

9. В процессе антидемпинговой процедуры Министерство одновременно рассматривает доказательства наличия демпинга и ущерба, которые содержатся в жалобе, оценивает их достаточность и обоснованность с целью принятия решения о возбуждении антидемпингового расследования или об отказе в его возбуждении.

В случае, если в процессе антидемпинговой процедуры Министерство устанавливает, что доказательства наличия демпинга или ущерба или причинно-следственной связи между ними недостаточны для возбуждения антидемпингового расследования, в частности, что фактический или потенциальный объем демпингового импорта из страны экспорта незначителен или демпинговая маржа считается минимальной, Министерство рекомендует Комиссии не нарушать антидемпинговое расследование и отклонить жалобу, которая подается заявителем в соответствии с частями первой - третьей настоящей статьи.

Демпинговая маржа считается минимальной, если ее величина составляет менее двух процентов экспортной цены.

Фактический или потенциальный объем демпингового импорта из страны экспорта, как правило, считается незначительным, если он составляет менее трех процентов импорта товара, являющегося объектом расследования, в страну импорта, если только объемы демпингового импорта из стран экспорта, объемы импорта каждой из которых составляют менее трех процентов импорта товара, являющегося объектом расследования, в страну импорта, вместе не представляют больше семи процентов.

10. Жалоба может быть отозвана заявителем во время проведения антидемпинговой процедуры до возбуждения антидемпингового расследования. В этом случае антидемпинговая процедура прекращается, а жалоба считается, не подавалась, кроме случаев, если прекращение антидемпинговой процедуры противоречит национальным интересам.

11. Министерство подает Комиссии отчет о результатах проведения антидемпинговой процедуры. Решение о возбуждении антидемпингового расследования принимает Комиссия по представлению Министерства, как правило, в 30-дневный срок со дня подачи жалобы. Такое решение принимается на основании доказательств, которые подтверждаются фактическими данными антидемпинговой процедуры. В решении о возбуждении антидемпингового расследования Комиссия поручает Министерству:

1) срочно начать антидемпинговое расследование;

2) опубликовать сообщение о его нарушениях в печатном органе Кабинета Министров Украины (далее - газета).

В случае, если Комиссия по представлению Министерства принимает решение о прекращении антидемпинговой процедуры в связи с недостаточностью доказательств для обоснования жалобы, Комиссия поручает Министерству уведомить заявителя о таком решении в 45-дневный срок с даты подачи жалобы в Министерство.

12. В сообщении о возбуждении антидемпингового расследования должны содержаться следующие сведения:

1) информация о возбуждении антидемпингового расследования;

2) определение товара, являющегося объектом расследования, и заинтересованных стран;

3) краткое изложение (далее - резюме) сведений, полученных Министерством;

4) о том, что полезная для расследования информация должна передаваться в Министерство;

5) сроки, в течение которых:

другие стороны антидемпингового расследования могут сообщить Министерство о своей заинтересованности, а также письменно изложить свои комментарии по этому антидемпингового расследования и подать другую необходимую информацию. Указанные комментарии и другая информация учитываются Министерством в ходе антидемпингового расследования, если эти комментарии и информация представляются в Министерство в сроки, установленные в этом сообщении;

заинтересованные стороны могут требовать проведения слушаний в Министерстве соответствии с частью шестой статьи 13 настоящего Закона.

13. Министерство сообщает экспортеров, импортеров, известные объединения (ассоциации) импортеров или экспортеров, компетентные органы страны экспорта и заявителей о нарушении антидемпингового расследования. Министерство в соответствии с требованиями этого Закона по защите конфиденциальной информации, может оказывать полный текст письменной жалобы известным экспортерам, компетентным органам страны экспорта и другим заинтересованным сторонам по их запросу. В случае, если количество сторон антидемпингового расследования оказывается значительной, Министерство передает полный текст письменной жалобы только компетентным органам страны экспорта.

14. Проведение антидемпингового расследования не должно создавать препятствий для осуществления таможенного оформления товара, являющегося объектом этого расследования.

Статья 12 ЗУ О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта на русском языке с изменениями 2024 год №330-XIV от 22.12.1988, редакция от 13.02.2020

Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021

Структура акта