1. Для предоставления предприятию разрешения на применение специального транзитного упрощения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, проводит оценку соответствия предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения (оценка соответствия).
2. Для получения разрешения на применение специального транзитного упрощения предприятие подает в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, заявление о предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения и анкету самооценки в форме электронных документов, на которые наложен квалифицированный электронной подписи.
Предприятием вместе с документами, указанными в абзаце первом настоящей части, могут подаваться дополнительные сведения и документы, предоставление которых обусловлено особенностями его деятельности и видом разрешения на применение специального транзитного упрощения, который оно желает получить.
Для целей оценки соответствия предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения не требуется предоставления согласия на обработку персональных данных лицами, сведения о которых указываются в анкете самооценки.
3. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, в течение 30 рабочих дней с даты регистрации документов, определенных частью второй настоящей статьи, осуществляет их предварительное рассмотрение, по результатам которого принимает решение:
1) о проведении оценки соответствия; или
2) об отказе в проведении оценки соответствия.
В решении о проведении оценки соответствия определяются должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственное за организацию и проведение оценки соответствия, должностные лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, и таможен, которые будут проводить оценку соответствия.
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, привлекает к проведению оценки соответствия должностных лиц таможен с учетом места регистрации такого предприятия и / или места осуществления им операций с товарами, а также местонахождение объектов предприятия, используются таким предприятием и имеют значение для оценки соответствия.
Копия решения о проведении оценки соответствия или решение об отказе в проведении оценки соответствия направляется предприятию безотлагательно, не позднее следующего рабочего дня после принятия решения, в электронной форме с наложением квалифицированного электронной подписи.
4. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, отказывает предприятию в проведении оценки соответствия, если:
1) представлены не все документы, определенные частью второй настоящей статьи, или такие документы заполнены не в полном объеме с учетом выбранного предприятием вида разрешения на применение специального транзитного упрощения;
2) предприятие не состоит на учете в таможенных органах в соответствии со статьей 455 Таможенного кодекса Украины;
3) предприятие находится в процедуре санации должника до открытия производства по делу о банкротстве или по такого предприятия открыто производство по делу о банкротстве;
4) предприятие находится в процессе прекращения;
5) не прошло шести месяцев с даты отказа в предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения;
6) не прошло трех лет с даты аннулирования выданного предприятию разрешения на применение специального транзитного упрощения любого вида, кроме случаев, если такое разрешение аннулирован:
а) по заявлению предприятия;
б) в связи с несоответствием предприятия условиям, предусмотренным соответственно частями первой, второй статьи 32, частями первой - третьей статьи 41 настоящего Закона, если соответствие следующим условиям не требуется для получения разрешения на применение специального транзитного упрощения, по которому подано заявление.
В решении об отказе в проведении оценки соответствия указываются основания такого отказа со ссылкой на нормы законодательства, а также срок и порядок обжалования решения.
5. Оценка соответствия проводится в течение 120 дней со дня принятия решения о ее проведении.
Срок проведения оценки соответствия может быть продлен:
1) по заявлению предприятия, но не более чем на 30 дней
2) по решению должностного лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственного за организацию и проведение оценки соответствия, на 30 дней в случае сообщения предприятием об устранении выявленного несоответствия условиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения до окончания срока проведения оценки соответствия;
3) на время рассмотрения проекта отчета о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения согласно части тринадцатой настоящей статьи.
6. Оценка соответствия в части соблюдения условий, определенных частью второй статьи 33 настоящего Закона, осуществляется с обязательным выездом на соответствующие объекты предприятия.
7. Должностные лица таможенных органов при проведении оценки соответствия для выяснения вопросов, связанных с такой оценкой, имеют право:
1) осуществлять проверку сведений, указанных предприятием в анкете самооценки;
2) доступ к денежным, финансовых и бухгалтерских документов, отчетов, контрактов, деклараций, калькуляций, других документов и сведений, в том числе тех, которые имеются в распоряжении предприятия в электронном виде;
3) получать безвозмездно от предприятия информацию, объяснения, письменные справки по вопросам, возникающим при проведении оценки соответствия, копии документов, заверенные подписью руководителя предприятия или уполномоченного им лица, электронные (сканированные) копии бумажных документов, на которые наложен квалифицированный электронной подписи руководителя предприятия или уполномоченного им лица;
4) получать доступ к информационным, телекоммуникационным, информационно-телекоммуникационных систем и программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета, коммерческой и транспортной документации, используемых предприятием;
5) получать доступ и проводить осмотр объектов (зданий, сооружений, открытых или закрытых площадок и т.п.), которые используются предприятием и имеют значение для оценки соответствия, с отражением результатов такого осмотра в соответствующем акте
6) осуществлять опрос работников и должностных лиц предприятия;
7) направлять запросы в государственные органы, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, уполномоченных органов иностранных государств, в распоряжении которых находится или может находиться информация, которая требует подтверждения;
8) использовать информацию, поступившую от таможенных и других государственных органов в соответствии с законодательством;
9) использовать выводы или другие документы, предоставленные специалистами или экспертами;
10) принимать во внимание сертификаты о соблюдении стандартов безопасности и надежности, полученные предприятием в соответствии с международными договорами или международными стандартами;
11) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным кодексом Украины и законами Украины.
8. Должностные лица таможенных органов при проведении оценки соответствия обязаны:
1) пользоваться правами, предусмотренными частью седьмой настоящей статьи, и использовать информацию, полученную при проведении оценки соответствия, исключительно с целью и в объемах, необходимых для оценки соответствия;
2) соблюдать требования конфиденциальности информации в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Украины, обеспечивать сохранность документов, получаемых и составленных при проведении оценки соответствия, не разглашать их содержание без согласия предприятия, кроме случаев, предусмотренных законодательством;
3) уважать права и законные интересы работников предприятия, информировать должностных лиц предприятия об их правах и обязанностях при проведении оценки соответствия;
4) безотлагательно сообщать предприятие об обнаружении при проведении оценки соответствия несоответствия предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения;
5) предоставлять по требованию должностных лиц предприятия информацию относительно положений законодательства, касающихся вопросов оценки соответствия;
6) осуществлять выезд на объекты предприятия в соответствии с графиком, согласованным с руководителем предприятия или уполномоченным им лицом;
7) не нарушать нормальный режим работы предприятия, не допускать причинения предприятию ущерба неправомерными решениями, действиями или бездействием;
8) продлевать сроки подачи предприятием документов и сроки проведения оценки соответствия в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи;
9) выполнять другие обязанности, предусмотренные Таможенным кодексом Украины и законами Украины.
9. Должностные лица предприятия при проведении оценки соответствия имеют право:
1) требовать от должностных лиц таможенных органов, которые будут проводить оценку соответствия, предъявления служебных удостоверений и предоставления копии решения о проведении оценки соответствия;
2) предоставлять должностным лицам таможенных органов, проводящих оценку соответствия, замечания, письменные заявления, объяснения и другие документы, требовать их рассмотрения должностными лицами таможенных органов по существу;
3) запрашивать у должностных лиц таможенных органов и получать от них информацию о положениях законодательства, касающихся вопросов оценки соответствия;
4) требовать от должностных лиц таможенных органов, проводящих оценку соответствия, проверки сведений и фактов, которые могут свидетельствовать в пользу предприятия;
5) обращаться к должностному лицу центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственного за организацию и проведение оценки соответствия, с ходатайством о продлении срока представления документов, срок проведения оценки соответствия;
6) пользоваться другими правами, предусмотренными Таможенным кодексом Украины и законами Украины.
10. Должностные лица предприятия при проведении оценки соответствия обязаны:
1) не препятствовать законной деятельности должностных лиц таможенных органов, проводящих оценку соответствия, и выполнять законные требования таких лиц;
2) обеспечивать в соответствии с графиком, согласованным с должностным лицом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственным за проведение оценки соответствия, беспрепятственный доступ должностных лиц таможенных органов, проводящих оценку соответствия, на объекты предприятия и обеспечивать условия для выполнения ими своих обязанностей;
3) в случае необходимости обеспечивать должностных лиц таможенных органов рабочим местом на предприятии, компьютерной и другой оргтехникой (при наличии);
4) определять лиц, ответственных за предоставление информации должностным лицам таможенных органов, осуществляющих оценку соответствия, не позднее трех рабочих дней со дня начала такой оценки;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные Таможенным кодексом Украины и законами Украины.
11. Предприятие обязано предоставлять должностным лицам таможенных органов, проводящих оценку соответствия, по их просьбе все сведения и документы, необходимые для проведения оценки соответствия, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого запроса.
Предоставление по запросу должностного лица таможенного органа, проводящего оценку соответствия, сведений и / или документов, содержащих расхождения или не содержат всех сведений, необходимых для проведения оценки соответствия, является основанием для повторного запроса о предоставлении необходимых сведений и / или документов.
В случае непредоставления предприятием на запрос должностного лица таможенного органа, проводящего оценку соответствия, сведений и / или документов, необходимых для проведения оценки соответствия, а также препятствование в осуществлении мероприятий по оценке соответствия принимается решение об отказе в предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения.
12. В случае если при проведении оценки соответствия должностное лицо таможенного органа, проводящего оценку соответствия, обнаруживает несоответствие предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения, такое должностное лицо в письменном виде информирует об обнаруженном несоответствии должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, отвечающую за организацию и проведение оценки соответствия, с указанием детального описания выявленного несоответствия.
Должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственное за организацию и проведение оценки соответствия, направляет предприятию копию уведомления в электронном виде с наложением квалифицированного электронной подписи в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня его получения от должностного лица таможенного органа, проводящего оценку соответствия.
Предприятие имеет право устранить обнаруженном несоответствии и сообщить об этом должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, отвечающую за организацию и проведение оценки соответствия, до окончания срока проведения оценки соответствия.
Должностные лица таможенных органов, проводящих оценку соответствия, обязаны убедиться в том, что предприятие устранило обнаруженном несоответствии, в срок, не превышающий 30 дней со дня получения уведомления от предприятия.
13. Каждое должностное лицо таможенного органа, проводившего оценку соответствия, составляет проект отчета о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения и предоставляет его для ознакомления должностному лицу центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственному за организацию и проведение оценки соответствия.
В случае если согласно проекту отчета о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения предприятие отвечает таким условиям, должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственное за организацию и проведение оценки соответствия, возвращает такой проект отчета соответствующему должностному лицу таможенного органа, проводившего оценку соответствия, для его подписания.
В случае если согласно проекту отчета о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения предприятие не отвечает таким условиям, должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственное за организацию и проведение оценки соответствия, направляет предприятию копию такого проекта отчета в электронном виде с наложением квалифицированного электронной подписи в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня его получения от должностного лица таможенного органа, проводившего оценку соответствия.
Предприятие имеет право в срок, не превышающий 30 дней со дня получения проекта отчета, представить письменные возражения и соответствующие документы на их обоснования.
Должностные лица таможенных органов обязаны рассмотреть представленные предприятием возражения в срок, не превышающий 30 дней со дня их получения, и внести изменения в проект отчета о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения, если возражения предприятия являются обоснованными.
Если предприятие в срок, предусмотренный абзацем четвертым этой части, не представило письменных возражений или если по результатам их рассмотрения установлено, что такие возражения являются необоснованными, должностное лицо таможенного органа, проводившего оценку соответствия, предоставляет подписанный отчет о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения должностному лицу центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственной за организацию и проведение оценки соответствия.
14. Должностное лицо центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, ответственное за организацию и проведение оценки соответствия на основе отчетов о результатах оценки соблюдения предприятием условий для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения, предоставленных должностными лицами таможенных органов, проводивших оценку соответствия, до окончания срока проведения оценки соответствия составляет заключение о соответствии (несоответствии) предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения.
В случае если согласно заключению о соответствии (несоответствии) предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения предприятие отвечает таким условиям, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня подписания такого выводу, принимает решение о предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения.
В случае если согласно заключению о соответствии (несоответствии) предприятия требованиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения предприятие не отвечает хотя бы одному из следующих условий, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня подписания такому выводу, принимает решение об отказе в предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения.
В решении об отказе в предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения указываются основания такого отказа со ссылкой на нормы законодательства, а также срок и порядок обжалования решения.
15. Копия решения о предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения или решение об отказе в предоставлении разрешения на применение специального транзитного упрощения вместе с копиями заключения и отчета с отрицательным результатом оценки соответствия предприятия соответствующей условии направляются предприятию безотлагательно, не позднее следующего рабочего дня после его принятия , в электронном виде с наложением квалифицированного электронной подписи.
16. По письменному заявлению предприятия условия, определенные соответствующим разрешением на применение специального транзитного упрощения, могут быть изменены. Рассмотрение такого заявления осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня ее регистрации. Изменения, внесенные в разрешения на применение специального транзитного упрощения, вступают в силу с 0 часов дня, следующего за днем принятия центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, решение о внесении таких изменений, если иное не предусмотрено самим решением, но не ранее дня его принятия.
Статья 34 ЗУ О режиме общего транзита и введения национальной электронной транзитной системы на русском языке с изменениями 2024 год №78-IX от 12.09.2019, редакция от 03.07.2020
Структура акта