1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021, кроме пункта 10 настоящего раздела, который вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования этого Закона.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
Закон Украины "О государственном оборонном заказе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 17, ст. 111 с последующими изменениями), кроме положений по выполнению государственного оборонного заказа на 2020-2021 годы;
Закон Украины "Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016, № 24, ст. 488; 2019, № 45, ст. 289).
3. Закупки товаров, работ и услуг, начатые до вступления в силу настоящего Закона, завершаются в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.
С 31 марта 2021 планирования закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
Со дня вступления в силу настоящего Закона до 31 декабря 2021 проведения закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины "О государственном оборонном заказе" в соответствии с годовым планом закупок и утвержденных основных показателей оборонного заказа на 2020 и 2021 годы для каждого государственного заказчика.
4. Государственные контракты (договоры), заключенные государственными заказчиками до вступления в силу настоящего Закона, действуют до их полного выполнения в соответствии с условиями, на которых они были заключены, или до их прекращения (расторжения) в установленном законодательством порядке.
5. Положения настоящего Закона относительно государственного гарантирования качества вступают в силу после образования уполномоченного органа по государственному обеспечению качества, принятие соответствующих военных стандартов и их утверждение.
6. Положения настоящего Закона о функционировании Реестра участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров) вступают в силу с момента утверждения порядка и особенностей функционирования Реестра, проверки сведений Реестра, оснований, порядка и сроков внесения субъектов хозяйствования в Реестр.
7. Требования этого закона по применению критериев стоимости жизненного цикла при осуществлении оборонных закупок вступают в силу с момента утверждения методики расчета стоимости жизненного цикла.
8. Требования настоящего Закона относительно условий и порядка применения видов цен на товары, работы и услуги вступают в силу с момента утверждения Кабинетом Министров Украины Порядка применения видов цен на товары, работы и услуги.
9. Обеспечить рассекречивания сведений о планах, содержание, объем, финансирование государственных контрактов (договоров), выполнение которых завершено в соответствии с Законом Украины "О государственном оборонном заказе", кроме тех, которые согласно выводам межведомственной комиссии, определенной Кабинетом Министров Украины, государственных экспертов по вопросам тайн составляют государственную тайну.
10. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) абзац четвертый части первой статьи 378 Хозяйственного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 18-22, ст. 144) изложить в следующей редакции:
"Государственные заказчики в сфере обороны";
2) в Кодексе административного судопроизводства Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2017, № 48, ст. 436):
а) пункт 11 части первой статьи 19 изложить в следующей редакции:
"11) спорам физических или юридических лиц относительно обжалования решений, действий или бездействия государственного заказчика в правоотношениях, возникших на основании Закона Украины" О оборонные закупки", кроме споров, связанных с заключением государственного контракта (договора) о закупке с победителем упрощенных торгов с применением электронной системы закупок и упрощенного отбора без применения электронной системы закупок, а также изменением, расторжением и исполнением государственных контрактов (договоров) о закупке";
б) в статье 282:
часть первую изложить в следующей редакции:
"1. Исковое заявление по обжалованию решений, действий или бездействия государственного заказчика в правоотношениях, возникших на основании Закона Украины" О оборонные закупки ", кроме споров, связанных с заключением государственного контракта (договора) о закупке с победителем упрощенных торгов с применением электронной системы закупок и упрощенного отбора без применения электронной системы закупок, а также изменением, расторжением и исполнением государственных контрактов (договоров) о закупке, может быть подана в течение десяти рабочих дней со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов" ;
дополнить частью шестой следующего содержания:
"6. За подачу в административный суд исковых заявлений по делам, определенных настоящей статьей, уплачивается судебный сбор, установленный для подачи административных исков неимущественного характера";
3) абзац седьмой части первой статьи 3 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г.., № 29, ст. 377; Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 3, ст. 78; 2019 г. ., № 7, ст. 43) изложить в следующей редакции:
"Государственные заказчики в сфере обороны";
4) в Законе Украины "О хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 48, ст. 408):
а) статью 1 после части первой дополнить новой частью следующего содержания:
"К хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины относится деятельность военных частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил Украины по оборонным закупкам, связанная с закупкой товаров, работ и услуг оборонного назначения по импорту, которым в установленном законодательством порядке предоставлены полномочия на право осуществления импорта товаров военного назначения и товаров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну".
В связи с этим части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой;
б) статью 3 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Хозяйственная деятельность, связанная с закупкой товаров, работ и услуг оборонного назначения по импорту, осуществляется военными частями, заведениями, учреждениями и организациями Вооруженных Сил Украины в соответствии с настоящим Законом и законами Украины" О внешнеэкономической деятельности "и" О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования";
5) в Законе Украины "О государственной тайне" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 49, ст. 428 с последующими изменениями):
а) в части первой статьи 8:
в пункте 1:
абзац третий исключить;
дополнить абзацами шестым - девятым следующего содержания:
"О применении систем вооружения, подготовку и проведение военных операций;
об изобретениях, исследования и разработку новых образцов вооружения в интересах обеспечения национальной безопасности и обороны и о результатах таких исследований и разработок;
о мерах и показатели развития Вооруженных Сил Украины и их возможностей;
о составе, задачи и материально-техническое обеспечение разведывательного органа Министерства обороны Украины и собранную и созданную им информацию в результате его деятельности";
в пункте 2:
абзац четвертый исключить;
в абзаце седьмом слова "на базе которых могут быть созданы прогрессивные технологии, новые виды производства, продукции и технологических процессов" заменить словами "предметом которых является создание новейших сложных образцов вооружения, военной или специальной техники и другие работы»;
дополнить абзацами восьмым - одиннадцатым следующего содержания:
"О наименовании, общее количество, стоимость вооружения, военной техники, боеприпасов, запасных частей и материалов к ним, закупаемых для нужд военных формирований (правоохранительных органов);
о количестве, сроки поставок военным формированием или правоохранительным органам, специальным формированием Министерства внутренних дел Украины для обеспечения их боеспособности основных видов топлива (смазочных материалов), вещевого имущества и продовольствия;
о факте и предмет закупки товаров, работ и услуг оборонного назначения для обеспечения Вооруженных Сил Украины и других военных формирований и правоохранительных органов (кроме случаев, если отдельная информация о закупке таких товаров, работ и услуг оборонного назначения, закупаемых в соответствии с Законом Украины "О оборонные закупки", составляющей государственную тайну. в таком случае отдельная информация размещается в приложении к тендерной документации).
Информация не может быть повторно отнесена к государственной тайне после рассекречивания и обнародования";
пункт 3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"О содержании секретной информации, получаемой от иностранного государства или международной организации";
б) статью 10 дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:
"Информация относится к государственной тайне с учетом следующих принципов:
соблюдение баланса интересов национальной безопасности, демократических принципов открытости и прозрачности;
свободного обращения информации;
презумпции публичности информации к ее отнесения в установленном законодательством порядке к государственной тайне.
В случае несоответствия информации требованиям, установленным настоящим Законом, запрещается отнесение ее к государственной тайне. Засекречиванию подлежит информация, а не документ. Если документ содержит государственную тайну, для ознакомления предоставляется информация, доступ к которой не ограничен ";
в) в части первой статьи 11:
в абзаце третьем слова "и обоснование вреда национальной безопасности Украины в случае ее разглашения" исключить;
после абзаца третьего дополнить тремя новыми абзацами следующего содержания:
"Критерии отнесения информации к государственной тайне, в частности:
определение уровня и описание угрозы и вреда национальной безопасности (национальным интересам) при неотнесение информации к государственной тайне;
определения даты или события рассекречивание информации ".
В связи с этим абзацы четвертый - седьмой считать соответственно абзацами седьмым - десятым;
г) часть шестую статьи 15 после слов "проектных работ" дополнить словами "и других секретных товаров, работ и услуг, в отношении которых осуществляется закупка и";
6) в Законе Украины "Об обороне Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 49, ст. 420 с последующими изменениями):
а) в абзаце пятом статьи 9 слова "по формированию, размещению, финансирования и исполнения государственного оборонного заказа на поставку (закупку) продукции, выполнения работ, оказания услуг" заменить словами "в сфере оборонных закупок";
б) в абзаце восьмом части второй статьи 10 слова "заказчиком из государственного оборонного заказа на разработку, производство, поставка, ремонт, уничтожение и утилизацию вооружения, военной техники, военного имущества и металлолома, выполнения работ и оказания услуг" заменить словами "государственным заказчиком при осуществлении оборонных закупок";
в) в абзаце четвертом части третьей статьи 12 слова "формируют государственном оборонном заказе" заменить словами "формируют показатели для осуществления оборонных закупок";
г) абзац десятый части первой статьи 13 изложить в следующей редакции:
"Обеспечивают осуществление оборонных закупок";
г) в части первой статьи 16:
в абзаце втором слова "государственные оборонные заказы" заменить словами "государственные контракты (договоры), заключенные по результатам проведения оборонных закупок";
в абзаце третьем слова "не входят в государственном оборонном заказе" заменить словами "не предусмотрены государственными контрактами (договорами) с оборонных закупок";
7) в статьях 1, 11, 12, 13, 17, 25 и 30 Закона Украины "О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 23, ст. 148 с последующими изменениями) слова "государственный заказчик по государственному оборонному заказу" во всех падежах и числах заменить словами "государственный заказчик в сфере обороны" в соответствующем падеже и числе;
8) в Законе Украины "О доступе к публичной информации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г.., № 32, ст. 314):
а) в части пятой статьи 6:
в первом предложении слова "распоряжение бюджетными средствами" заменить словами и цифрами "составление, рассмотрение и утверждение бюджетов, смет распорядителей бюджетных средств и планы использования бюджетных средств получателей бюджетных средств, а также их выполнения с росписями, бюджетными программами и расходами (кроме тайных расходов в соответствии со статьей 31 Бюджетного кодекса Украины), взятие распорядителями и получателями бюджетных средств бюджетных обязательств или осуществления распоряжения бюджетными средствами в любой другой способ, планирования, формирования, осуществления и выполнения закупки товаров, работ и услуг за бюджетные средства, в том числе оборонных закупок (кроме случаев, если отдельная информация о закупках товаров, работ и услуг составляет государственную тайну в соответствии с Законом Украины "о государственной тайне") ";
второе предложение заменить двумя предложениями следующего содержания: "Не подлежит ограничению также доступ к информации о состоянии и результатах проверок и служебных расследований фактов нарушений, допущенных в сферах деятельности, указанных в этой части. Доступ к указанной информации обеспечивается распорядителями информации в соответствии с положениями статьи 5 настоящего законом ";
б) пункт 1 части первой статьи 15 дополнить словами и цифрой ", а также информацию, указанную в части пятой статьи 6 настоящего Закона";
9) пункт 10 части первой статьи 4 Закона Украины "О санкциях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 40, ст. 2018; 2019, № 45, ст. 289) после слова "публичных" дополнить словами " и оборонных ";
10) в Законе Украины "О национальной безопасности Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2018, № 31, ст. 241; с изменениями, внесенными Законом Украины от 4 марта 2020 № 522-IX):
а) в абзаце четвертом части третьей статьи 25 слова "показателей государственного оборонного заказа" заменить словами "показателей осуществления закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения за закрытыми закупками";
б) в пункте 2 части пятой статьи 33 слова "совокупность документов государственного оборонного заказа" заменить словами "совокупность документов для осуществления закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения за закрытыми закупками", а слова "показателей государственного оборонного заказа" - словами " показателей осуществления закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения за закрытыми закупками ";
в) статью 34 исключить;
11) в Законе Украины "О публичных закупках" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2019, № 45, ст. 289):
а) часть пятую статьи 3 дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:
"Ограничения, указанные в пунктах 1 и 6 части пятой настоящей статьи, не применяются, если закупки осуществляются на основании норм Закона Украины" О оборонные закупки ";
б) в статье 40:
в абзаце шестом пункта 3 части второй слова и цифру "определенными в части первой статьи 2 Закона Украины" Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны "заменить словами" определенными в Законе Украины "О оборонные закупки";
в абзаце втором части седьмой слова "Законом Украины" Об особенностях осуществления закупок товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей обороны "заменить словами" Законом Украины "О оборонные закупки".
11. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации положений настоящего Закона;
обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить создание и первичное наполнение электронного Реестра участников отбора и исполнителей государственных контрактов (договоров) по оборонным закупкам;
внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно освобождения от налогообложения государственных заказчиков в сфере обороны при осуществлении закупок в специализированных организаций, осуществляющих закупки для нужд обороны.
Президент Украины
В.Зеленский
г. Киев
17 июля 2020
№ 808-IX