1. Настоящий Закон вступает в силу через 12 месяцев со дня его опубликования, кроме пунктов 3, 4, 5 и 6 настоящего раздела, которые вступают в силу со дня опубликования настоящего Закона.
2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:
1) пункты 7 и 8 части второй статьи 225 Кодекса Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122) изложить в следующей редакции:
"7) за административные правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 134 и абзацем десятым статьи 135 настоящего Кодекса, - капитан морского порта, начальник пристани и вокзала, капитан судна;
8) за административные правонарушения, предусмотренные статьей 136 настоящего Кодекса, - капитан морского порта, начальник морского вокзала и его заместители, капитан судна ";
2) в Водном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 24, ст. 189):
статью 1 дополнить с учетом алфавитного порядка терминами следующего содержания:
"Акватория морского порта (портовая акватория) - определенная пределами часть водного объекта (объектов), кроме судового хода, предназначена для безопасного подхода, маневрирования, стоянки и отхода судов";
"Гидротехнические сооружения морских портов (гидротехнические сооружения) - инженерно-технические сооружения (портовая акватория, причалы, пирсы, другие виды причальных сооружений, моли, дамбы, волноломы, другие берегоукрепительные сооружения, подводные сооружения искусственного и природного происхождения, в том числе каналы, операционные акватории причалов, якорные стоянки), расположенные в пределах территории и акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, маневрирования и стоянки судов ";
в статье 4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами лесами";
абзац третий дополнить словами "кроме земель, занятых лесами";
пункт 1 части первой статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1) внутренние морские воды, территориальное море, а также акватории морских портов";
статью 14 дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:
"14-1) отвода акваторий морских портов";
пункт 4 части второй статьи 89 после слов "кроме гидротехнических" дополнить словами "навигационного назначения";
3) в Кодексе торгового мореплавания Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., №№ 47-52, ст. 349):
в части первой статьи 10 слова "спасательной и лоцманской службой" заменить словами "спасательной службой и предприятием, оказывающим лоцманские услуги";
часть первую статьи 12 изложить в следующей редакции:
"Отвод земли и акватории для торгового мореплавания, а также для реализации проектов осуществления строительства или проведения каких-либо работ в зоне действия навигационного оборудования и морских путей осуществляется в порядке, установленном Земельным и Водным кодексами Украины";
пункты 2 и 3 части первой статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2) в разделе IV" Мореходство в территориальном море, внутренних водах, акваториях морских портов "- к морским невоенных портов Украины;
3) в главе 3 "Морские лоцманы" раздела IV - к отношениям, возникающим в связи с проведением судов морскими лоцманами Украины на подходах к портам Украины, в пределах акваторий этих портов, а также между этими портами ";
в статье 26:
после части четвертой дополнить новой частью следующего содержания:
"Судно, построенное на территории Украины, подлежит регистрации в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины".
В связи с этим часть пятую считать частью шестой;
в части четвертой статьи 41 слова "и начальника морского порта" исключить;
название раздела IV и главы 1 изложить в следующей редакции:
"Раздел IV
Мореплавания в территориальном море, ВНУТРЕННИХ ВОДАХ, акватории морских портов
Глава 1. МОРСКОЙ ПОРТ И БЕЗОПАСНОСТЬ мореплавания в морском порту ";
статьи 73-79 изложить в следующей редакции:
"Статья 73. Регулирование деятельности в морских портах
Правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности в морских портах определяются настоящим Кодексом и Законом Украины "О морских портах Украины". К функционированию морских рыбных портов применяются нормы этого Кодекса в отношении морских портов с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов".
Перечень морских портов Украины, открытых для захода иностранных судов, определяется Кабинетом Министров Украины и публикуется в Сообщениях мореплавателям Украины.
Статья 74. Обеспечение безопасности мореплавания
Организация и обеспечение безопасности мореплавания в морском порту возлагаются на администрацию морских портов Украины.
Владельцы (пользователи) морских терминалов, судовладельцы, другие субъекты хозяйствования, осуществляющие свою деятельность в пределах территории и акватории морского порта, обеспечивающих безопасность мореплавания в соответствии с правилами, определенными обязательными постановлениями по порту.
Статья 75. Государственный надзор за безопасностью мореплавания в морском порту
Государственный надзор за безопасностью мореплавания в морском порту, на подходах к нему и в смежных акваториях осуществляется капитаном морского порта. Границы зоны надзора, на которую распространяются полномочия капитана морского порта по осуществлению им государственного надзора за безопасностью мореплавания, определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.
Государственный надзор за безопасностью мореплавания в морских терминалах, расположенных в пределах территорий и акваторий, отделенных от основной территории и акватории соответствующего морского порта, осуществляет отдельное подразделение службы капитана морского порта.
Капитан морского порта и служба капитана морского порта действуют на основании положения, которое утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта.
Статья 76. Навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства
Навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства во внутренних водах, территориальном море и исключительной морской экономической зоне Украины осуществляется путем:
установление, развитие и содержание средств навигационного оборудования, в которых нуждается интенсивность движения судов и степень навигационной опасности;
проведения гидрографических съемок;
сбора навигационной информации;
своевременной подготовки, издания и обеспечения мореплавателей навигационными картами, советчиками и пособиями для плавания, навигационными сообщениями и предупреждениями и другой современной навигационно-гидрографической информации.
Статья 77. Назначение капитана морского порта
Капитан морского порта назначается на должность и освобождается от должности центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта, по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте. Капитан морского порта подчиняется руководителю центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.
Статья 78. Функции капитана морского порта
В функции капитана морского порта относятся:
1) государственный надзор за соблюдением законодательства и правил мореплавания, а также международных договоров Украины относительно мореплавания, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
2) рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложении административных взысканий;
3) регистрация судов в Государственном судовом реестре Украины, Судовой книге Украины и выдача судовых документов, если иное не предусмотрено законодательством;
4) выдача документов, указанных в статье 51 настоящего Кодекса;
5) проверка судовых документов, дипломов и квалификационных свидетельств;
6) выдача удостоверений моряка лицам, которые входят в состав судового экипажа;
7) надзор за соблюдением требований относительно порядка захода судов в морской порт и выхода из морского порта;
8) надзор за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды;
9) оформление прихода судов в морской порт и выхода из морского порта;
10) надзор и контроль за предприятиями, предоставляющими лоцманские услуги, и службой регулирования движения судов в пределах акватории морского порта;
11) надзор и контроль за ледовой проводкой судов на подходах к морскому порту и в пределах его акватории;
12) выдача разрешений на поднятие имущества, затонувшего в море, а также на проведение строительных работ по гидротехнических сооружений в пределах территории и акватории морского порта;
13) учет и расследование аварийных морских происшествий;
14) руководство службой капитана морского порта.
Статья 79. Полномочия капитана морского порта
Распоряжение капитана морского порта по вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту, относящихся к его компетенции, обязательны для всех судов, юридических и физических лиц, находящихся в акватории и на территории этого морского порта.
Распоряжение капитана морского порта может быть отменено центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте, или административным судом в порядке, установленном законодательством.
За нарушение законодательства и правил безопасности мореплавания и порядка в морском порту капитан морского порта вправе налагать административные взыскания в соответствии с законом ";
в абзаце первом части первой статьи 80 слово "начальником" заменить словом "капитаном";
в первом предложении статьи 81 слово "начальника" заменить словом "капитана";
статьи 83, 84, 86-89 исключить;
и цифру "ГЛАВА 2. КАПИТАН ПОРТА" исключить;
в статье 90:
в части четвертой слова "по согласованию с центральным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства" исключить;
в тексте статьи слова "Инспекция государственного портового надзора" во всех падежах заменить словами "служба капитана морского порта" в соответствующем падеже;
название главы 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. лоцмана";
в статье 92:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 92. Лоцманская проводка судов";
в части первой слово "вод" заменить словом "акваторий";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Требования к морских лоцманов и предприятий, работниками которых являются морские лоцманы, а также порядок осуществления ими деятельности определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта";
в статье 93 слова "государственной морской лоцманской службе" заменить словами "морских лоцманов";
в пункте "а" части четвертой статьи 94, в части первой статьи 95 и в части второй статьи 96 слова "начальника морского порта" заменить словами "по порту";
в части первой статьи 98 слова "организация, работником которой" заменить словами "предприятие, работником которого";
текст статьи 99 изложить в следующей редакции:
"В случае вызова лоцмана предприятие, оказывающее лоцманские услуги, обязано немедленно направить на судно лоцмана, известив об этом капитана судна. Если это сделать невозможно, предприятие, оказывающее лоцманские услуги, обязано сообщить капитана судна о времени, когда прибудет лоцман ";
в статье 102 слова "За неправильное сообщение осадки, длины и ширины судна или его вместимости" заменить словами "За предоставление недостоверной информации, в том числе с помощью технических судовых средств, по данным о судне, перечень которых устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта ";
в 106 слова "центральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики" заменить словами "в соответствии с законом";
в статье 107 слово "организации" заменить словом "предприятию", а слова "центральным органом исполнительной власти в области транспорта" заменить словами "в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса";
в статье 109 слова "доход организации, работником которой" заменить словами "доход предприятия, работником которого";
в части четвертой статьи 110 слова "начальника морского порта" заменить словами "по порту";
в части второй статьи 111 слова "портами, участвующих в создании такой службы, по согласованию с" исключить;
в части первой статьи 114 слова "соответствующий порт, в подчинении которого" заменить словами "соответствующая организация, в ведении которой";
в части первой статьи 115 слова "центральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики" заменить словами "в соответствии с законом";
часть вторую статьи 116 исключить;
в части первой статьи 117 слова "службами порта, местными органами государственной исполнительной власти" заменить словами "администрацией морского порта и службой капитана морского порта, владельцем морского терминала, предприятиями, учреждениями, организациями, предоставляющими специализированные услуги, портовыми операторами, местными органами исполнительной власти ";
в части шестой статьи 120 слово "руководством" заменить словом "капитаном";
в статье 122:
в части первой слова "ближайший морской порт" заменить словами "капитана ближайшего морского порта";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Капитан морского порта по согласованию с заинтересованными государственными органами устанавливает достаточный по обстоятельствам срок для поднятия имущества, порядок проведения этих работ и доводит это до сведения собственника имущества и администрации морского порта";
в статье 123:
в части первой слова "ближайший порт" заменить словами "капитана ближайшего морского порта", а слово "портом" - словом "капитаном";
в части второй слово "Порт" заменить словами "Капитан морского порта";
в части третьей слово "портом" заменить словами "капитаном морского порта", а слово "порт" - словами "администрация морского порта";
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Если собственник имущества, затонувшего, неизвестный, администрация морского порта публикует информацию о сроках, установленных для поднятия имущества, которое затонуло, в Сообщениях мореплавателям Украины. Если известна государство, под флагом которого плавало затонувшее судно, администрация морского порта направляет соответствующее сообщение центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере внешних сношений Украины ";
статью 124 изложить в следующей редакции:
"Статья 124. Право на выбор судоподъемного предприятия
При наличии обоснованных оснований капитан морского порта имеет право не позволить владельцу имущества поднимать затонувшее имущество своими средствами или средствами избранной им судоподъемных организации. В таком случае поднятия имущества осуществляет администрация морского порта за счет его владельца ";
в названии и тексте статьи 126 слово "порт" во всех падежах заменить словами "администрация морского порта" в соответствующем падеже;
в статье 127 слова "ближайшем морском" заменить словами "администрации ближайшего морского";
в частях второй и четвертой статьи 130 слово "начальник" во всех падежах заменить словами "капитан морского" в соответствующем падеже;
в пункте 5 части первой статьи 156 слово "руководством" заменить словами "капитаном морского", а после слов "для перевозки" дополнить словами "в случаях, предусмотренных законом";
в части пятой статьи 167 слово "портам" исключить;
в части первой статьи 229 слова "в портовых водах" заменить словами "в акватории морского порта";
в статье 231 слова "в портовых водах начальником порта" заменить словами "в акватории порта капитаном морского порта";
в тексте Кодекса слова "центральный орган исполнительной власти в области транспорта" во всех падежах заменить словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта" в соответствующем падеже, а слова "государственный морской лоцман" в всех падежах и числах - словами "морской лоцман" в соответствующем падеже и числе;
4) в Земельном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 3-4, ст. 27):
часть первую статьи 58 дополнить пунктом "г" следующего содержания:
"Г) искусственно созданными земельными участками в пределах акваторий морских портов";
части третью и четвертую статьи 59 изложить в следующей редакции:
"3. Земли водного фонда по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления предоставляются в постоянное пользование:
а) государственным водохозяйственным организациям для ухода за водными объектами, прибрежными защитными полосами, полосами отвода, береговыми полосами водных путей, гидротехническими сооружениями и тому подобное;
б) государственным предприятиям для размещения и ухода за государственными объектами портовой инфраструктуры.
4. Гражданам и юридическим лицам органами исполнительной власти или органами местного самоуправления из земель водного фонда могут передаваться на условиях аренды земельные участки прибрежных защитных полос, полос отвода и береговых полос водных путей, озера, водохранилища, другие водоемы, болота и острова для сенокошения, рыбохозяйственных потребностей, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей, проведения научно-исследовательских работ, ухода, размещения и обслуживания объектов портовой инфраструктуры и гидротехнических сооружений и т.п., а также искусственно созданные земельные участки для строительства и эксплуатации объектов портовой инфраструктуры и других объектов водного транспорта. Земли водного фонда могут быть отнесены к землям морского и речного транспорта в порядке, установленном законом ";
пункт "г" части второй статьи 61 после слов "кроме гидротехнических" дополнить словами "навигационного назначения";
пункт "г-1" части четвертой статьи 83 дополнить словами "кроме искусственно созданных земельных участков в пределах акваторий морских портов";
часть третью статьи 93 изложить в следующей редакции:
"3. Не подлежат передаче в аренду земельные участки, искусственно созданные в пределах прибрежной защитной полосы или полосы отвода, на землях лесного фонда и природно-заповедного фонда, расположенных в прибрежной защитной полосе водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных законом";
5) в части четвертой статьи 40 Закона Украины "О нотариате" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 39, ст. 383; 2009, № 13, ст. 161, № 38, ст. 535) слова " начальнику порта Украины "заменить словами" капитану морского порта ";
6) в Законе Украины "О транспорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 51, ст. 446):
в части первой статьи 6 слова "портами (пристанями)" заменить словами "субъектами хозяйствования в морских портах";
часть третью статьи 11 дополнить словами "с учетом особенностей, предусмотренных специальными законами";
в статье 24 слова "порты и пристани" исключить;
{Подпункт 7 пункта 2 раздела VI утратил силу на основании Закона № 157-IX от 03.10.2019}
{Подпункт 8 пункта 2 раздела VI утратил силу на основании Закона № 2269-VIII от 18.01.2018}
9) последний абзац части первой статьи 5 Закона Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2000 г.., № 30, ст. 238; 2004, № 12, ст. 155; 2010, № 48, ст. 566, № 49, ст. 571) изложить в следующей редакции:
"Специализированных услуг в речных, морских портах, морских рыбных портах и аэропортах в соответствии с перечнем, определенным Кабинетом Министров Украины";
10) абзац третий части первой статьи 7, 8 и 15 Закона Украины "Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 1, ст. 2) после слова "аэропортов" дополнить словами "морских портов".
3. Государственные предприятия - морские порты, другие предприятия морского транспорта, на которые на день вступления в силу настоящего Закона распространяется определение термина "морской терминал", в которых на день вступления в силу настоящего Закона осуществляется предоставление услуг, считаются открытыми независимо от дня внесения сведений о них в Реестр морских портов Украины. Сведения о морских портах, функционирование которых организовано в соответствии с настоящим Законом, и морские терминалы вносятся в Реестр морских портов Украины в установленном законодательством порядке.
Предприятия морского транспорта, на которые на день вступления в силу настоящего Закона распространяется определение термина "морской терминал", независимо от их места нахождения в пределах или за пределами существующих государственных предприятий - морских портов, подлежат включению в границы морского порта, акваторией которого они пользуются, или в пределы ближайшего морского порта.
Территория таких морских терминалов, в том числе территориально отделена от основной территории морского порта, включается в пределы соответствующего морского порта.
Пункты пропуска через государственную границу Украины и зоны пограничного и таможенного контроля, открытые до вступления в силу настоящего Закона на территориях нахождения предприятий морского транспорта, на которые на день вступления в силу настоящего Закона распространяется определение термина "морской терминал", продолжают функционировать в пределах территории соответствующих морских портов .
4. Временно, до создания национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, ее функции и полномочия, определенные настоящим Законом, выполняет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта.
5. Реализация этого закона не влечет досрочное прекращение договоров по использованию объектов портовой инфраструктуры, которые были заключены государственными предприятиями - морскими портами или государственными органами с субъектами хозяйствования до вступления в силу настоящего Закона.
Все документы разрешительного характера на строительство объектов портовой инфраструктуры, выданные до вступления в силу настоящего Закона, в том числе центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта, сохраняют силу.
Расположены в пределах акватории морского порта подводные гидротехнические сооружения (каналы, операционные акватории причалов и т.п.), которые были построены за счет частных инвестиций до вступления в силу настоящего Закона и внесенные в Реестр гидротехнических сооружений в установленном законодательством порядке, с согласия владельцев таких гидротехнических сооружений подлежат передаче в государственную собственность в лице администрации морских портов Украины на компенсационной основе. Стоимость таких гидротехнических сооружений определяется путем проведения независимой оценки. Компенсация стоимости гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.
6. Кабинету Министров Украины в течение 10 месяцев со дня опубликования настоящего Закона привести в соответствие с этим Законом организационно-правовую модель функционирования морских портов, в связи с чем:
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию настоящего Закона;
в трехмесячный срок обеспечить подготовку и представление в Верховную Раду Украины законопроекта о внесении изменений в законодательные акты по комплексному урегулированию отношений, связанных с созданием на водных объектах искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений и / или их комплексного освоения в целях строительства;
организовать мероприятия по разработке и утверждению в новой редакции Стратегии развития морских портов Украины;
обеспечить создание государственной системы управления и контроля в сфере деятельности морских портов в соответствии с настоящим Законом и Кодекса торгового мореплавания Украины;
обеспечить проведение инвентаризации имущества государственных предприятий - морских портов, определить в каждом государственном предприятии - морском порту пообъектные перечни стратегических объектов портовой инфраструктуры и единые имущественные комплексы, которые могут быть выделены в отдельные предприятия и осуществлять полноценную хозяйственную деятельность, принять другие меры для подготовки к реорганизации государственных предприятий - морских портов;
обеспечить проведение реорганизации государственных предприятий - морских портов;
обеспечить проведение инвентаризации каналов, предназначенных для судоходства, находящихся на балансе государственных предприятий, и их закрепление за администрацией морских портов Украины после ее создания;
обеспечить разработку и принятие обязательных постановлений и свода обычаев каждого морского порта, обеспечив сохранение законных прав и интересов субъектов портовой деятельности, вытекающие из действующих на день вступления в силу настоящего Закона обязательных постановлений и свода обычаев соответствующего морского порта;
организовать мероприятия по сбору информации о гидротехнических сооружений частной формы собственности и земель водного фонда, отведенных для строительства объектов портовой инфраструктуры;
с учетом информации по инвентаризации имущества и земельных участков государственных предприятий - морских портов и информации о гидротехнических сооружений частной формы собственности и земель водного фонда, отведенных для строительства объектов портовой инфраструктуры, определить границы территории и акватории каждого морского порта;
организовать мероприятия по сбору информации о частных субъектов хозяйствования, деятельность которых связана с обслуживанием судов, пассажиров и грузов, промышленных предприятий на территориях нахождения государственных предприятий - морских портов и территориях, с ними граничат, в частности о формах и условиях их сотрудничества с государственными предприятиями - морскими портами.
Президент Украины
В. Янукович
г. Киев
17 мая 2012
№ 4709-VI