Статья 11 Закона Украины Об управлении объектами государственной собственности. Особенности управления и ограничения по распоряжению объектами государственной собственности

1. Корпоративные права государства не могут передаваться хозяйственным обществам для формирования их уставных капиталов, кроме передачи в уставные капиталы государственных акционерных обществ и государственных холдинговых компаний.

Государственное акционерное общество, образованное в процессе преобразования государственного предприятия, 100 процентов акций которого принадлежат государству, не имеет права безвозмездно передавать закрепленное за ним имущество другим юридическим лицам или гражданам, кроме случаев, предусмотренных законом. Отчуждать имущество, относящееся к основным фондам, государственное акционерное общество имеет право только по предварительному согласию органа, осуществляющего управление корпоративными правами государства, и только на конкурентных началах, если иное не установлено законом. Распоряжаться иным образом имуществом, принадлежащим к основным фондам, государственное акционерное общество имеет право лишь в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены законом.

{Часть вторая статьи 11 исключена на основании Закона № 4498-VI от 13.03.2012}

3. Субъекты управления объектами государственной собственности осуществляют управление корпоративными правами государства в хозяйственных обществах, функции по управлению которыми они осуществляют, и государственными унитарными предприятиями путем назначения представителей государства для участия в общем собрании хозяйственных обществ и путем назначения (избрания) представителей государства и независимых членов наблюдательных советов государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, единственным акционером (участником) которых является государство. В случае если государство не является единственным акционером (участником) хозяйственного общества, соответствующий субъект управления объектами государственной собственности обеспечивает предоставление кандидатур членов наблюдательного совета общему собранию акционеров (участников).

Представитель государства на общем собрании и заседаниях наблюдательных советов (член наблюдательного совета) самостоятельно принимает решения по вопросам повестки дня, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Голосование на общем собрании по вопросу о совершении крупных хозяйственных обязательств, предметом которых является имущество, работы или услуги, рыночная стоимость которых составляет 25 и более процентов стоимости активов хозяйственного общества, акционером (участником) которого является государство, по данным последней годовой финансовой отчетности этого хозяйственного общества, осуществляется представителем государства на общем собрании исключительно на основании доверенности с заданием на голосование по этому вопросу, выданной субъектом управления объектами государственной собственности.

Управление корпоративными правами государства, а также создание органов управления в хозяйственных обществах, осуществляющих деятельность по передаче электрической энергии и транспортировки природного газа, или в хозяйственных обществах, обладающих корпоративными правами в таких хозяйственных обществах, осуществляются в соответствии с установленными законом требованиями об отделении и независимости таких хозяйственных обществ.

4. В случае если государство является единственным акционером (участником) хозяйственной организации, функции по управлению корпоративными правами государства выполняются в соответствии с настоящим Законом непосредственно, без созыва общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества.

5. Хозяйственная организация, в уставном капитале которой есть корпоративные права государства, по итогам календарного года обязана направить часть чистой прибыли на выплату дивидендов в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

Часть чистой прибыли Государственной управляющей холдинговой компании, которая по итогам календарного года должна быть направлена на выплату дивидендов, определяется ее наблюдательным советом.

Хозяйственными обществами энергетической отрасли, 100 процентов акций (долей) которых находятся в уставных капиталах хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций, чистая прибыль, с которой рассчитываются и выплачиваются дивиденды, уменьшается на сумму целевых средств (объем инвестиционной составляющей ), поступивших в составе тарифа и направляются на выполнение инвестиционных проектов, решения по которым принимаются Кабинетом Министров Украины, и на объем возврата кредитных средств (в составе тарифа), заимствованных для финансирования капитальных вложений на строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов согласно соответствующим решениям Кабинета Министров Украины.

Хозяйственные общества, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, до 1 мая года, следующего за отчетным, принимают решение об отчислении не менее 30 процентов чистой прибыли на выплату дивидендов, если иное не установлено законом.

Хозяйственные общества, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, уплачивают в Государственный бюджет Украины дивиденды в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, начисленные пропорционально размеру государственной доли (акций) в их уставных капиталах.

Хозяйственные общества, 50 и более процентов акций (долей) которых находятся в уставных капиталах хозяйственных обществ, доля государства в которых составляет 100 процентов, платят дивиденды непосредственно в Государственный бюджет Украины в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, в размере базовых нормативов отчисления части прибыли, направляемой на выплату дивидендов, но не менее 30 процентов, пропорционально размеру государственной доли (акций) в уставных капиталах хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций, если иное не установлено законом.

На сумму дивидендов на государственную долю, несвоевременно уплаченных хозяйственным обществом, в уставном капитале которого есть корпоративные права государства, и хозяйственным обществом, 50 и более процентов акций (долей) которых находятся в уставном капитале хозяйственного общества, доля государства которого составляет 100 процентов, центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере управления объектами государственной собственности, начисляется пеня, которая уплачивается в общий фонд Государственного бюджета Украины из расчета двойной учетной ставки Национального банка Украины от суммы недоплаты, рассчитанной за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после наступления срока платежа и по день уплаты включительно.

{Абзац восьмой части пятой статьи 11 признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 8-р (I) / 2020 от 22.07.2020} Хозяйственные общества, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, и хозяйственные общества, 50 и более процентов акций (долей) которых находятся в уставных капиталах хозяйственных обществ, доля государства которых составляет 100 процентов, которые не приняли решение о начислении дивидендов до 1 мая года, следующего за отчетным, уплачивают в государственный бюджет часть чистой прибыли в размере, определенном по базовым нормативам отчисления части прибыли, направляемой на выплату дивидендов, установленных на соответствующий год, но не менее 30 процентов, до 1 июля года, следующего за отчетным. На сумму таких средств налоговыми органами начисляется пеня в порядке, определенном абзацем шестым этой части, уплачиваемой в общий фонд Государственного бюджета Украины.

Хозяйственные общества один раз в год представляют в налоговый орган расчет части чистой прибыли (дохода), дивидендов на государственную долю в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Украины.

Плательщики части чистой прибыли (дохода), дивидендов на государственную долю несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы расчета части чистой прибыли (дохода), дивидендов на государственную долю или за нарушение правил начисления и уплаты (перечисления) таких платежей в порядке, предусмотренном налоговым кодексом Украины.

Чистая прибыль хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства, и хозяйственных обществ, 50 и более процентов акций (долей) которых находятся в уставных капиталах хозяйственных обществ, доля государства которых составляет 100 процентов, из которого рассчитываются и выплачиваются дивиденды в соответствии с абзацами третьего и пятого этой статьи, уменьшается на сумму прибыли, возникшей в результате выполнения законов Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно вопросов налогообложения природного газа и электрической энергии", "О некоторых вопросах задолженности предприятий оборонно-промышленного комплекса - участников государственного концерна "Укроборонпром" и обеспечения их стабильного развития "и" О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения предприятий - участников государственного концерна "Укроборонпром".

Особенности отчисления акционерным обществом, образованным путем преобразования Государственного концерна "Укроборонпром", а также хозяйственными обществами в оборонно-промышленном комплексе (в значении, приведенном в Законе Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности") части чистой прибыли на выплату дивидендов, размер дивидендов и порядок их уплаты определяются Законом Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности".

Установить, что в течение трех лет со дня вступления в силу Закона Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности" чистая прибыль акционерного общества, образованного путем преобразования Государственного концерна "Укроборонпром", из которого рассчитываются и выплачиваются дивиденды, уменьшается на сумму прибыли (дохода), возникшая в результате уплаты ему взносов и дивидендов, при условии использования указанных средств для пополнения уставных капиталов государственных предприятий, в том числе казенных предприятий, хозяйственных обществ в оборонно-промышленном комплексе, определенных частью первой статьи 1 Закона Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности ", с целью обеспечения их финансового оздоровления, погашение задолженности, развития и модернизации производства, финансирования научно-технических разработок, обеспечения осуществления инновационной деятельности или создание условий для проведения мероприятий по их преобразования в хозяйственные общества, или направления указанных средств в фонды инвестиционного, инновационного развития.

6. Выкуп акций (долей) дополнительной эмиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных государственным бюджетом на эти цели, средств субъекта управления, уполномоченного субъекта управления, или в обмен на государственное имущество, на корпоративные права государства в уставных капиталах хозяйственных организаций в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

7. Создание хозяйственных организаций на базе объектов государственной собственности осуществляется при условии, что размер корпоративных прав государства будет превышать 50 процентов их уставного капитала.

Указанные ограничения, установленные абзацем первым части седьмой настоящей статьи, не распространяются на случаи преобразования арендных предприятий в хозяйственные общества в соответствии с требованиями Закона Украины "О приватизации государственного имущества" и других нормативно-правовых актов по вопросам приватизации, а также на случаи создания хозяйственных организаций участием государственных предприятий оборонно-промышленного комплекса, входящих в состав Государственного концерна "Укроборонпром", и хозяйственного общества в оборонно-промышленном комплексе, определенного частью первой статьи 1 Закона Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности".

8. Создание хозяйственных организаций на базе объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины.

9. Недвижимое имущество объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, не может быть отчуждено, изъято, переданное в уставный капитал хозяйственных организаций и относительно такого имущества не могут совершаться действия, следствием которых может быть их отчуждения.

Указанные ограничения не распространяются на решения органов управления хозяйственных обществ, Фонда государственного имущества Украины или уполномоченных органов управления о передаче объектов социальной сферы, общежитий и объектов незавершенного капитального строительства в собственность (кроме объектов социальной сферы, общежитий и объектов незавершенного строительства, находящихся в хозяйственном ведении или в оперативном управлении воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил Украины) и на отчуждение путем приватизации, а также на решения государственных предприятий, учреждений и организаций, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых 100 процентов акций (долей) принадлежат государству, об отчуждении жилья работникам таких предприятий, учреждений, организаций и хозяйственных обществ путем продажи, осуществляется во исполнение условий заключенных коллективных договоров без применения конкурентных принципов.

Недвижимое имущество объектов государственной собственности, включенных в Перечень государственных предприятий, не подлежащих приватизации, но могут быть преобразованы в хозяйственные общества, может быть передано в уставный капитал хозяйственных обществ, созданных на базе таких предприятий.

По согласованию с уполномоченным субъектом управления, определенным Законом Украины "Об особенностях реформирования предприятий оборонно-промышленного комплекса государственной формы собственности", недвижимое имущество объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, может быть отчуждено соответствующим предприятием или хозяйственным обществом в оборонно промышленном комплексе в установленном порядке, если такое имущество не входит в состав единого имущественного комплекса, обеспечивающего основные виды деятельности такого предприятия, или более трех лет не используется в производственной деятельности и дальнейшее его использование не планируется.

{Часть десятая статьи 11 исключена на основании Закона № 514-VI от 17.09.2008}

11. В случае если корпоративные права государства превышают 50 процентов уставного капитала хозяйственной организации, в состав ревизионной комиссии, кроме представителей Фонда государственного имущества Украины или уполномоченного органа управления, включается представитель центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственного финансового контроля, или центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую политику.

12. В случае если корпоративные права государства превышают 25 процентов уставного капитала хозяйственной организации, в состав наблюдательного совета и ревизионной комиссии обязательно включается представитель Фонда государственного имущества Украины или уполномоченного органа управления.

13. Председателем наблюдательного совета хозяйственной организации, в уставном капитале которой корпоративные права государства превышают 50 процентов, избирается любой член наблюдательного совета.

{Часть четырнадцатая статьи 11 исключена на основании Закона № 1405-VIII от 02.06.2016}

15. В заседании наблюдательного совета хозяйственной организации, в уставном капитале которой есть корпоративные права государства имеют право принимать участие с правом совещательного голоса представители местного органа самоуправления и профсоюзов или иного уполномоченного трудовым коллективом органа, который подписал коллективный договор от имени трудового коллектива.

16. Голосование о дополнительной эмиссии акций представителем государства на общем собрании хозяйственных организаций, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, в уставном капитале которых корпоративные права государства превышают 10 процентов, осуществляется на основании решения Кабинета Министров Украины.

{Абзац второй части шестнадцатой статьи 11 исключен на основании Закона № 1405-VIII от 02.06.2016}

О проведении общего собрания участников хозяйственного общества исполнительный орган такого общества обязан письменно уведомить Фонд государственного имущества Украины или уполномоченный орган управления в соответствии с законом.

{Часть семнадцатая статьи 11 исключена на основании Закона № 4498-VI от 13.03.2012}

18. Мировые соглашения, планы санации и перечни ликвидационных масс и изменения и дополнения к ним по делам о банкротстве хозяйственных организаций с корпоративными правами государства более 50 их уставного капитала соглашаются с субъектом управления объектами государственной собственности, Фондом государственного имущества Украины ( относительно хозяйственной организации, находящейся в процессе приватизации).

19. Отчуждение имущества государственных предприятий и хозяйственных обществ с корпоративными правами государства более 25 их уставного капитала в процедуре банкротства осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам приватизации.

{Часть двадцатую статьи 11 исключена на основании Закона № 4498-VI от 13.03.2012}

Статья 11 ЗУ Об управлении объектами государственной собственности на русском языке с изменениями 2024 год №185-V от 21.09.2006, редакция от 12.01.2022

Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021

Структура акта