Верховная Рада определяет основные направления государственной политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее реализации.
Общее государственное регулирование деятельности автомобильного транспорта осуществляет Кабинет Министров Украины в соответствии со своими полномочиями.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сфере автомобильного транспорта, обеспечивает:
формирование и реализацию государственной политики в сфере автомобильного транспорта;
нормативно правовое регулирование;
определение приоритетных направлений развития автомобильного транспорта
Реализация государственной политики в сфере автомобильного транспорта осуществляется через центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики по безопасности на наземном транспорте, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты центрального органа исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта, принятые внутри его компетенции, обязательны к исполнению территории Украины.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики по безопасности на наземном транспорте, обеспечивает:
реализацию государственной политики по безопасности на автомобильном транспорте общего пользования;
участие в осуществлении сертификации в установленном порядке;
внесение предложений по формированию государственной политики в области безопасности на автомобильном транспорте.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики по безопасности на наземном транспорте, осуществляет:
государственный надзор и контроль за соблюдением автомобильными перевозчиками требований законодательства, норм на автомобильном транспорте;
государственный контроль за выполнением перевозчиками требований международных договоров Украины по международным автомобильным перевозкам;
проведение в установленном порядке технического расследования катастроф, аварий, ДТП на автомобильном транспорте;
согласование паспортов междугородных и пригородных автобусных маршрутов регулярных специальных перевозок, что выходят за пределы территории области (межобластных маршрутов);
внесение изменений в расписание движения межобластных автобусных маршрутов;
выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок;
выдачу свидетельства об установлении класса автобуса по параметрам комфортности и размещении на своем официальном сайте соответствующей информации;
выдачу свидетельства об аттестации автостанций, ведении перечня аттестованных автостанций и размещении указанного перечня на своем официальном веб-сайте;
ведение реестра сертификатов утверждения типа и выданных производителями сертификатов соответствия колесных транспортных средств и оборудования;
диспетчерский контроль за работой автомобильных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на межобластных маршрутах общего пользования;
габаритно-весовой контроль транспортных средств в зонах габаритно-весового контроля, требования к обустройству и техническому оснащению которых утверждаются центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере автомобильного транспорта;
взыскания, в том числе в судебном порядке, платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования с транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные;
ведение в порядке, предусмотренном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сфере транспорта, перечня субъектов хозяйствования, осуществляющих установку и техническое обслуживание контрольных устройств (тахографов) в автомобильных транспортных средствах, и размещение на своем официальном веб- сайте соответствующей информации;
контроль за соблюдением условий перевозок, определенных разрешением на перевозку на межобластных автобусных маршрутах;
контроль за осуществлением международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в пунктах выдачи разрешений автомобильным перевозчикам Украины;
ведение учета и анализ причин катастроф, аварий, ДТП на автомобильном транспорте, а также пожаров на транспортных средствах;
разработка мер по предотвращению возникновения катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте и контроль за их исполнением;
другие полномочия, определенные законами и возложенные его Президентом Украины.
Совет министров Автономной Республики Крым и областные государственные администрации формируют в пригородном и междугородном сообщении сеть автобусных маршрутов общего пользования, не выходящих за пределы территории Автономной Республики Крым или области, и осуществляют в пределах своих полномочий контроль соблюдения законодательства в сфере автомобильного транспорта на соответствующей территории .
Органы местного самоуправления формируют сеть городских автобусных маршрутов общего пользования и осуществляют в пределах своих полномочий контроль соблюдения законодательства в сфере автомобильного транспорта на соответствующей территории, внедряют автоматизированную систему учета оплаты проезда и устанавливают порядок ее функционирования, а также виды, формы носителей, порядок обращения и регистрации проездных документов; определяют лицо, уполномоченное осуществлять взимание платы за транспортные услуги при внедрении автоматизированной системы учета оплаты проезда.
На территории Украины центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики по безопасности на наземном транспорте, в сфере международных автомобильных перевозок осуществляет:
контроль наличия, выдачу разрешительных документов на выполнение перевозок и контроль соответствия фактически выполняемого вида перевозки;
контроль за исполнением автомобильными перевозчиками требований международных договоров Украины по вопросам международных автомобильных перевозок;
контроль технического, санитарного и экологического состояния транспортных средств, влияющих на безопасность движения и экологическую ситуацию;
контроль за соблюдением перевозчиками требований Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, выполняющих международные автомобильные перевозки;
контроль и надзор за соблюдением требований нормативно правовых актов по обеспечению безопасности на автомобильном транспорте и правилам перевозки опасных грузов;
контроль внесения перевозчиками-нерезидентами платежей за проезд по автомобильным дорогам Украины;
проверку транспортно-экспедиционной документации на осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
габаритно-весовой контроль транспортных средств в зонах габаритно-весового контроля;
взыскания, в том числе в судебном порядке, платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования с транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные;
В случае осуществления международных мультимодальных перевозок железнодорожным транспортом в мультимодальных терминалах, где разгрузка транспортного средства для дальнейшего следования собственным ходом, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, в сфере международных автомобильных перевозок осуществляет:
контроль наличия разрешительных документов на выполнение перевозок;
габаритно-весовой контроль транспортных средств;
контроль соблюдения перевозчиками правил перевозки опасных грузов;
контроль внесения (начисления) перевозчиками-нерезидентами платежей за проезд по автомобильным дорогам Украины;
контроль уплаты перевозчиками штрафов или выполнения предписаний органов контроля;
ведение учета автомобильных транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
Государственному контролю подлежат все транспортные средства украинских и иностранных перевозчиков, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров и грузов территории Украины.
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику, осуществляет в мультимодальных терминалах, где происходит разгрузка транспортного средства для дальнейшего следования собственным ходом при выполнении международных мультимодальных перевозок железнодорожным транспортом, документальный контроль за соблюдением автомобильными перевозчиками законодательства Украины о международных автомобильных перевозках.
Государственный контроль автомобильных перевозчиков на территории Украины осуществляется путём проведения плановых, внеплановых и рейдовых проверок (проверок на дороге).
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. Орган государственного контроля не позднее чем за 10 календарных дней до начала проведения плановой проверки в письменном виде сообщает об этом автомобильному перевозчику, которого будет проверять.
Внеплановые проверки проводятся только на основании заявления (уведомления в письменной форме) о нарушении автомобильным перевозчиком требований законодательства об автомобильном транспорте уполномоченными лицами органов, которым предоставлено право осуществления государственного контроля с целью проверки приведенных фактов и исполнения предписания о нарушении указанного законодательства.
Рейдовые проверки (проверки на дороге) соблюдения требований законодательства об автомобильном транспорте при выполнении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляются путем остановки транспортного средства или без остановки должностными лицами центрального органа исполнительной власти, обеспечивающей реализацию государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте, и его территориальных органов, имеющих право останавливать транспортное средство в форменной одежде с помощью сигнального диска (жезла) в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.
В случае проведения внеплановых и рейдовых проверок (проверок на дороге) проверяемый автомобильный перевозчик о времени проведения проверки не информируется.
При проведении рейдовой проверки (проверки на дороге) должностные лица центрального органа исполнительной власти, обеспечивающие реализацию государственной политики по безопасности на наземном транспорте, имеют право:
использовать специализированные автомобили;
использовать специальное оборудование, предназначенное для проверки соблюдения водителями норм режима труда и отдыха;
сопровождать транспортное средство, имеющее признаки нарушения нормативов весовых или габаритных параметров, в ближайшее место взвешивания (на расстояние не более 50 километров) для осуществления габаритно-весового контроля, а также запрещать дальнейшее движение такого транспортного средства в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;
осуществлять габаритно-весовой контроль транспортных средств;
использовать стационарные или передвижные пункты габаритно-весового контроля;
использовать средства фото- и видеофиксации процесса проверки, в том числе в автоматическом режиме;
в случае выявления нарушений законодательства о габаритно-весовом контроле при проведении рейдовой проверки (проверки на дороге) копировать, сканировать документы, предъявляемые водителями транспортных средств при проведении такой проверки, и использовать их как доказательство при рассмотрении дел о нарушении законодательства ;
проводить опрос водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения административного правонарушения, свидетелями которого они были или могли быть.
Автомобильные перевозчики, их уполномоченные лица (водители), автомобильные самозанятые перевозчики, субъекты хозяйствования, оказывающие автостанционные услуги, вправе фиксировать процесс проведения плановой, внеплановой или рейдовой проверки (проверки на дороге) средствами фото- и видеотехники, не препятствуя проведению таких проверок.
Порядок проведения рейдовых проверок (проверок на дороге) и порядок осуществления габаритно-весового контроля определяются Кабинетом Министров Украины.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики по безопасности на наземном транспорте, для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право получать информацию из государственных электронных информационных ресурсов, в том числе из реестра товарно-транспортных накладных.
Статья 6 ЗУ Об автомобильном транспорте на русском языке с изменениями 2024 год №2344-III от 05.04.2001, редакция от 19.12.2021
Структура акта