Закон Украины Об оперативно-розыскной деятельности

Статья 1. Задача оперативно-розыскной деятельности
Задачей оперативно-розыскной деятельности является поиск и фиксация фактических данных о противоправных действиях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, разведывательно-подрывная деятельность специальных служб иностранных государств и организаций с целью пресечения правонарушений и в интересах уголовного судопроизводства, а также получения информации в интересах сохранности людей, общества и страны.

Статья 2. Понятие оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность – это система гласных и негласных поисковых и контрразведывательных мер, осуществляемых с применением оперативных и оперативно-технических средств.

Статья 3. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности
Правовая основа оперативно-розыскной деятельности составляет Конституция Украины, этот Закон, Уголовный, Уголовный процессуальный, Налоговый и Таможенный кодексы Украины, законы Украины о прокуратуре, Национальной полиции, Национальном антикоррупционном бюро Украины, Государственном бюро расследований, Бюро экономической безопасности Украины, Службе безопасности, Государственной пограничную службу Украины, Государственную уголовно-исполнительную службу Украины, государственную охрану органов государственной власти Украины и должностных лиц, статус судей, обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, государственную защиту работников суда и правоохранительных органов, другие законодательные акты и международно-правовые соглашения и договоры, участником которых Украина.

Статья 4. Принципы оперативно-розыскной деятельности
Оперативно-розыскная деятельность основывается на принципах верховенства права, законности, соблюдения прав и свобод человека.

Статья 5. Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями:

Национальной полиции – подразделениями уголовной и специальной полиции;

Государственного бюро расследований – оперативными, оперативно-техническими, внутреннего контроля, обеспечения личной безопасности;

Службы безопасности Украины – контрразведкой, военной контрразведкой, защиты национальной государственности, подразделением контрразведывательной защиты интересов государства в сфере информационной безопасности, оперативно-техническими, внутренней безопасности, оперативного документирования, борьбы с терроризмом и защиты участников уголовного судопроизводства и работников правоохранительных органов;

Службы внешней разведки Украины - агентурной разведки, оперативно-технической, собственной безопасности;

Государственной пограничной службы Украины - разведывательным органом центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны государственной границы (агентурной разведки, оперативно-технической, собственной безопасности), подразделениями обеспечения внутренней безопасности и собственной безопасности, оперативного документирования, оперативно-розыскными и оперативно- техническими;

управление государственной охраны – подразделением оперативного обеспечения охраны исключительно в целях обеспечения безопасности лиц и объектов, в отношении которых осуществляется государственная охрана;

{Абзац восьмой части первой статьи 5 исключен из Закона № 1150-IX от 28.01.2021}

органов и учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов Государственной уголовно-исполнительной службы;

разведывательного органа Министерства обороны Украины – оперативными, оперативно-техническими, собственной безопасности;

{Абзац части первой статьи 5 исключен из Закона № 406-VII от 04.07.2013}

Национального антикоррупционного бюро Украины - детективов, оперативно-технических, внутреннего контроля.

Бюро экономической безопасности Украины – подразделениями детективов, оперативно-техническими подразделениями.

Проведение оперативно-розыскной деятельности другими подразделениями указанных органов, подразделениями других министерств, ведомств, общественными, частными организациями и лицами запрещается.

Статья 5-1. Международное сотрудничество в сфере оперативно-розыскной деятельности
Сотрудничество в сфере оперативно-розыскной деятельности между министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, государственными органами, в состав которых входят оперативные подразделения, определенные в статье 5 настоящего Закона, и правоохранительными и специальными службами других государств, имеющих в своем составе соответствующие подразделения, а также с международными правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с законодательством Украины, международными договорами Украины, а также учредительными актами и правилами международных правоохранительных организаций, членом которых является Украина.

Статья 6. Основания для проведения оперативно-розыскной деятельности
Основаниями для проведения оперативно-розыскной деятельности являются:

1) наличие достаточной информации, полученной в установленном законом порядке, требующей проверки с помощью оперативно-розыскных мероприятий и средств, о:

- готовящиеся уголовные правонарушения;

- лиц, готовящих совершение уголовного преступления;

- лиц, скрывающихся от органов досудебного расследования, следственного судьи, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;

- лиц безвестно отсутствующих;

- разведывательно-подрывная деятельность спецслужб иностранных государств, организаций и отдельных лиц против Украины;

- реальную угрозу жизни, здоровью, жилью, имуществу работников суда и правоохранительных органов в связи с их служебной деятельностью, а также лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников, с целью создания необходимых условий для надлежащего отправления правосудия; сотрудников разведывательных органов Украины в связи со служебной деятельностью этих лиц, их близких родственников, а также лиц, конфиденциально сотрудничающих или сотрудничавших с разведывательными органами Украины, и членов их семей с целью надлежащего осуществления разведывательной деятельности.

2) запросы полномочных государственных органов, учреждений и организаций о проверке лиц в связи с их допуском к государственной тайне и работе с ядерными материалами и на ядерных установках, а также лиц, которым предоставляется разрешение на пребывание без сопровождения в контролируемых и стерильных зонах , охраняемых зонах ограниченного доступа и критических частях таких зон аэропортов;

2-1) необходимость проверки лиц в связи с назначением на должности в разведывательных органах Украины или привлечением к конфиденциальному сотрудничеству с такими органами, доступом лиц к разведывательной тайне;

3) случаи, предусмотренные статьей 17 Закона "О разведке";

4) наличие обобщенных материалов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере предотвращения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма, полученных в установленном законом порядке.

Указанные основания могут содержаться в заявлениях, сообщениях граждан, должностных лиц, общественных организаций, средств массовой информации, в письменных поручениях и постановлениях следователя, указаниях прокурора, определениях следственного судьи, суда, материалах правоохранительных органов, в запросах и сообщениях правоохранительных органов других государств и международных правоохранительных организаций, а также запросы полномочных государственных органов, учреждений и организаций, определенных Кабинетом Министров Украины, о проверке лиц в связи с их допуском к государственной тайне, к работе с ядерными материалами и на ядерных установках.

Запрещается принимать решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий при отсутствии оснований, предусмотренных в настоящей статье.

Статья 7. Обязанности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, обязаны:

1) в пределах своих полномочий в соответствии с законами, составляющими правовую основу оперативно-розыскной деятельности, принимать необходимые оперативно-розыскные меры по предупреждению, своевременному выявлению и пресечению уголовных правонарушений и разоблачению причин и условий, способствующих совершению уголовных правонарушений, осуществлять профилактику правонарушений;

2) выполнять письменные поручения следователя, указания прокурора и определения следственного судьи суда и запросы полномочных государственных органов, учреждений и организаций о проведении оперативно-розыскных мероприятий;

3) выполнять в пределах своей компетенции запросы правоохранительных органов других государств или международных правоохранительных организаций в соответствии с законодательством Украины, международными договорами Украины, а также учредительными актами и правилами международных правоохранительных организаций, членом которых является Украина;

4) информировать соответствующие государственные органы об известных им фактах и данных, свидетельствующих об угрозе безопасности общества и государства, а также о нарушениях законодательства, связанных со служебной деятельностью должностных лиц;

5) осуществлять взаимодействие между собой и другими правоохранительными органами, в том числе соответствующими органами иностранных государств и международных антитеррористических организаций с целью быстрого и полного предупреждения, выявления и пресечения уголовных правонарушений;

6) обеспечить с привлечением других подразделений безопасность работников суда и правоохранительных органов, оказывающих помощь, способствующих оперативно-розыскной деятельности, лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников этих лиц;

7) участвовать в осуществлении мер по физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, а также в проведении специальной проверки по допуску к особым работам.

В случае выявления признаков уголовного правонарушения оперативное подразделение, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, обязано безотлагательно направить собранные материалы, в которых зафиксированы фактические данные о противоправных действиях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, в соответствующий орган досудебного расследования для начала и досудебного расследования порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом Украины.

В случае, если признаки уголовного правонарушения обнаружены во время проведения продолжающихся оперативно-розыскных мероприятий и прекращение которых может негативно повлиять на результаты уголовного производства, подразделение, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, сообщает соответствующий орган досудебного расследования и прокурора об обнаружении признаков уголовного правонарушения. заканчивает проведение оперативно-розыскного мероприятия, после чего направляет собранные материалы, в которых зафиксированы фактические данные о противоправных действиях отдельных лиц и групп, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, в соответствующий орган досудебного расследования.

Оперативные подразделения Государственного бюро расследований, Национальной полиции, Службы безопасности Украины, Бюро экономической безопасности Украины, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, Государственной пограничной службы Украины проводят следственные (розыскные) действия и негласные следственные (розыскные) действия в уголовном производстве по поручению следователя, дознавателя , прокурора в порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом Украины Письменные поручения по проведению следственных (розыскных) и негласных следственных (розыскных) действий, предоставленные следователем, дознавателем, прокурором в пределах компетенции и в установленном порядке, являются обязательными для выполнения оперативным подразделением.

Статья 8. Права подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Оперативным подразделениям для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности при наличии предусмотренных статьей 6 настоящего Закона оснований предоставляется право:

1) опрашивать лиц с их согласия, использовать их добровольную помощь;

2) проводить контролируемую поставку и контролируемую и оперативную закупку товаров, предметов и веществ, в том числе запрещенных для обращения, у физических и юридических лиц независимо от формы собственности с целью выявления и документирования фактов противоправных деяний. Проведение контролируемой поставки, контролируемой и оперативной закупок осуществляется в соответствии с положениями статьи 271 Уголовного процессуального кодекса Украины в порядке, определенном нормативно правовыми актами Министерства внутренних дел Украины, Бюро экономической безопасности Украины, Службы безопасности Украины, согласованными с Офисом Генерального прокурора и зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины;

3) ставить в установленном законом порядке вопрос о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью или другими видами хозяйственной деятельности индивидуально, и участвовать в их проведении;

4) ознакомляться с документами и данными, характеризующими деятельность предприятий, учреждений и организаций, изучать их, за счет средств, выделяемых на содержание подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, производить копии из таких документов, по требованию руководителей предприятий, учреждений и организаций – исключительно на территории таких предприятий, учреждений и организаций, а с разрешения следственного судьи в порядке, предусмотренном Уголовным процессуальным кодексом Украины, – истребовать документы и данные, характеризующие деятельность предприятий, учреждений, организаций, а также образ жизни отдельных лиц, подозреваемых в подготовке или совершении уголовного правонарушения, источника и размеров их доходов, с оставлением копий таких документов и описания изъятых документов лицам, у которых они истребованы, и обеспечением их хранения и возврата в установленном порядке. Изъятие оригиналов первичных финансово хозяйственных документов запрещается, кроме случаев, предусмотренных Уголовным процессуальным кодексом Украины;

5) проводить операции по захвату лиц, совершивших уголовное правонарушение, пресечение уголовных правонарушений, разведывательно-подрывной деятельности спецслужб иностранных государств, организаций и отдельных лиц;

6) посещать жилые и другие помещения с согласия их владельцев или жителей для выяснения обстоятельств готовящегося преступления, а также собирать сведения о противоправной деятельности лиц, в отношении которых проводится проверка;

7) негласно выявлять и фиксировать следы тяжкого или особо тяжкого преступления, документы и другие предметы, которые могут являться доказательствами подготовки или совершения такого преступления, в том числе путем проникновения и обследования публично недоступных мест, жилья или иного владения лица в соответствии с положениями статьи 267 Уголовного процессуального кодекса Украины;

7-1) с целью выявления и фиксации деяний, предусмотренных статьями 305, 307, 309, 311, 318, 321, 364-1, 365-2, 368, 368-3, 368-4, 369, 369-2 Уголовного кодекса Украины, проводить операции по контролируемому совершению соответствующих действий. Порядок получения разрешения, срок его действия и порядок проведения операции по контролируемому совершению коррупционного действия определяются Уголовным процессуальным кодексом Украины;

8) выполнять специальное задание по раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации согласно положениям статьи 272 Уголовного процессуального кодекса Украины;

9) осуществлять аудио-, видеоконтроль лица, снятие информации с электронных коммуникационных сетей, электронных информационных сетей согласно положениям статей 260, 263-265 Уголовного процессуального кодекса Украины;

10) накладывать арест на корреспонденцию, производить ее осмотр и выемку согласно положениям статей 261, 262 Уголовного процессуального кодекса Украины;

11) осуществлять наблюдение за лицом, вещью или местом, а также аудио-, видеоконтроль места в соответствии с положениями статей 269, 270 Уголовного процессуального кодекса Украины;

12) осуществлять установление местонахождение радиоэлектронного средства согласно положениям статьи 268 Уголовного процессуального кодекса Украины;

13) иметь гласных и негласных штатных и внештатных работников;

14) использовать конфиденциальное сотрудничество в соответствии с положениями статьи 275 Уголовного процессуального кодекса Украины;

15) получать от юридических или физических лиц бесплатно или за вознаграждение информацию о готовящихся или совершенных уголовных правонарушениях и об угрозе безопасности общества и государства;

16) использовать с согласия администрации служебные помещения, транспортные средства и другое имущество предприятий, учреждений, организаций, а так же с согласия лиц – жилье, другие помещения, транспортные средства и имущество, принадлежащие им;

17) создавать и использовать заранее идентифицированные (замеченные) или ложные (имитационные) средства в соответствии с положениями статьи 273 Уголовного процессуального кодекса Украины;

18) создавать и использовать автоматизированные информационные системы;

19) применять средства физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие на основаниях и в порядке, установленных законами о Национальной полиции, Службе безопасности Украины, Государственной пограничной службе Украины, государственной охране органов государственной власти Украины и должностных лиц, Таможенным кодексом Украины;

20) обращаться в пределах своих полномочий с запросами в правоохранительные органы других государств и международных правоохранительных организаций в соответствии с законодательством Украины, международными договорами Украины, а также учредительными актами и правилами международных правоохранительных организаций, членом которых является Украина;

21) непосредственно проводить или инициировать проведение криминального анализа.

Принятие решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, представление и рассмотрение соответствующих ходатайств, проведение оперативно-розыскных мероприятий, фиксация и использование их результатов, проведение этих мероприятий до постановления определения следственного судьи и другие вопросы их проведения регулируются согласно положениям главы 21 Уголовного процессуального кодекса Украины с учетом особенностей, установленных этим Законом, относительно цели проведения оперативно-розыскных мероприятий, субъекта инициирования и проведения этих мероприятий, обоснования ходатайства об их проведении и оснований его удовлетворения следственным судьей, использования результатов оперативно-розыскных мероприятий и других вопросов, обусловленных спецификой цели их проведения. Принятие решений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, не требующих разрешения следственного судьи или решения прокурора, осуществляется руководителем соответствующего оперативного подразделения или его заместителем с уведомлением о принятом решении прокурора.

Негласное обследование публично недоступных мест, жилья или иного владения лица, аудио-, видеоконтроль личности, аудио-, видеоконтроль места, наблюдение за лицом, снятие информации с электронных коммуникационных сетей, электронных информационных сетей, наложение ареста на корреспонденцию, осуществление его осмотра и выемки, установление местонахождение радиоэлектронного средства проводятся из определения следственного судьи, постановленной по ходатайству руководителя соответствующего оперативного подразделения или его заместителя, согласованного с прокурором. Эти меры применяются исключительно для предотвращения совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, предотвращения и пресечения террористических актов и других посягательств специальных служб иностранных государств и организаций, если другим способом получить информацию невозможно.

{Часть четвертая статьи 8 исключена на основании Закона № 912-IX от 17.09.2020 – вводится в действие с 24.01.2021}

Для выполнения отдельных поручений в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности могут привлекаться работники других подразделений.

При выполнении задач оперативно-розыскной деятельности, связанных с прекращением уголовных правонарушений, отнесенных законом к подследственности Бюро экономической безопасности Украины, в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Украины, права, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются исключительно подразделениям детективов, оперативно-техническим подразделениям Бюро экономической сохранности Украины в пределах их компетенции.

Координация действий по реализации прав подразделений, проводящих оперативно-розыскную деятельность в целях борьбы с терроризмом, осуществляется Службой безопасности Украины.

Разведывательным органам Украины предоставляются права, предусмотренные частью первой настоящей статьи, кроме пунктов 2, 3, 5, 6, а также пункта 7 в части негласного выявления и фиксирования следов тяжкого или особо тяжкого преступления, документов и других предметов, которые могут являться доказательствами подготовки или совершение такого преступления.

Статья 9. Гарантии законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
В каждом случае наличия оснований для проведения оперативно-розыскной деятельности заводится оперативно-розыскное дело. Постановление о возбуждении такого дела подлежит утверждению начальником органа Национальной полиции или начальником обособленного подразделения территориального органа Национальной полиции, органа Службы безопасности Украины, оперативного подразделения органа Государственного бюро расследований, Государственной пограничной службы Украины, охраны высших должностных лиц, Службы внешней разведки Украины, Директор безопасности Украины или руководителем территориального управления Бюро экономической безопасности Украины, органа, учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора, разведывательного органа Министерства обороны Украины, разведывательного органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны государственной границы, подразделения Национального антикоррупционного бюро Украины или его уполномоченным заместителем.

Контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляется Национальной полицией, Бюро экономической безопасности Украины, Службой безопасности Украины, Государственным бюро расследований, Службой внешней разведки Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны государственной границы, Управлением государственной охраны Украины, центральным органом исполнительной власти, которая обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний и пробации, разведывательным органом Министерства обороны Украины, Национальным антикоррупционным бюро Украины.

На лицо, которое подозревается в подготовке к совершению преступления, скрывается от органов досудебного расследования, суда или уклоняется от отбывания уголовного наказания, без вести пропало, ведется только одно оперативно-розыскное дело. Без заведения оперативно-розыскного дела проведение оперативно-розыскных мероприятий, кроме случая, предусмотренного частью четвертой настоящей статьи, запрещается. О заведении оперативно-розыскного дела выносится постановление, утверждаемое начальником или уполномоченным заместителем начальника органа Национальной полиции или начальником обособленного подразделения территориального органа Национальной полиции, подразделения Национального антикоррупционного бюро Украины, органа Службы безопасности Украины, Директором Государственного бюро расследований или его уполномоченным органа или его уполномоченным заместителем, Государственной пограничной службы Украины, Управления государственной охраны Украины, разведывательного органа Министерства обороны Украины, Службы внешней разведки Украины, Директором Бюро экономической безопасности Украины или его уполномоченным заместителем, руководителем территориального органа или его уполномоченным заместителем, органа или учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора. В постановлении указываются место и время его составления, должность лица, выносящего постановление, его фамилию, основание и цель заведения оперативно-розыскного дела. О возбуждении оперативно-розыскного дела в течение суток в письменном виде сообщается прокурор.

При проверке лиц в связи с допуском их к государственной тайне, к работе с ядерными материалами и на ядерных установках, в связи с назначением на должности в разведывательных органах Украины или привлечением к конфиденциальному сотрудничеству с такими органами, доступом лиц к разведывательной тайне , а также лиц, которым предоставляется разрешение на пребывание без сопровождения в контролируемых и стерильных зонах, охраняемых зонах ограниченного доступа и критических частях таких зон аэропортов, оперативно-розыскное дело не заводится. Такая проверка должна длиться не более двух месяцев.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности не допускается нарушение прав и свобод человека и юридических лиц. Отдельные ограничения этих прав и свобод имеют исключительный и временный характер и могут применяться только по решению следственного судьи с целью выявления, предупреждения или пресечения тяжкого или особо тяжкого преступления и в случаях, предусмотренных законодательством Украины, с целью защиты прав и свобод других лиц, безопасности общества .

При наличии достаточных оснований разрешение на проведение оперативно-розыскной деятельности дает руководитель соответствующего оперативного подразделения, несущего ответственность за законность осуществляемых мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

При применении оперативно-розыскных мер работники оперативных подразделений обязаны учитывать их соответствие степени общественной опасности уголовно противоправных посягательств и угрозы интересам общества и государства.

В случаях нарушения прав и свобод человека или юридических лиц в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также в случае если причастность к правонарушению лица, в отношении которого осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия, не подтвердилась, Служба безопасности Украины, Государственное бюро расследований, Национальная полиция , центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны государственной границы, Управление государственной охраны Украины, Бюро экономической безопасности Украины, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний и пробации, разведывательный орган Министерства обороны Украины, разведывательный орган центрального органа исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны государственной границы, Служба внешней разведки Украины, Национальное антикоррупционное бюро Украины обязаны безотлагательно восстановить нарушенные права и возместить причиненный материальный и моральный ущерб в полном в объеме.

Граждане Украины и другие лица имеют право в установленном законом порядке получить от органов, на которые возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности, письменное объяснение ограничения их прав и свобод и обжаловать эти действия.

Запрещается передавать и разглашать сведения о мерах безопасности и лиц, взятых под защиту, или могут повредить следствию или интересам человека, безопасности Украины. Запрещается обнародовать или предоставлять собранные сведения, а также информацию о проведении или непроведении в отношении определенного лица оперативно-розыскной деятельности до принятия решения по результатам такой деятельности. Вопрос обнародования или предоставления такой информации после принятия решения регулируется законом.

Подразделения, использующие автоматизированные информационные системы в оперативно-розыскной деятельности должны обеспечить возможность выдавать данные о лице по запросу органов досудебного расследования, прокуратуры, суда. В местах хранения информации должна быть гарантирована достоверность и надежность охраны.

Полученные в результате оперативно-розыскной деятельности сведения, касающиеся личной жизни, чести, достоинства человека, если они не содержат информации о совершении запрещенных законом действий, хранению не подлежат и должны быть уничтожены. Сведения, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности по подготовке к террористическим актам или их совершению отдельными лицами и группами, сохраняются до 5 лет.

Не подлежат передаче и разглашению результаты оперативно-розыскной деятельности, согласно законодательству Украины составляют государственную тайну, а также сведения, касающиеся личной жизни, чести, достоинства человека. За передачу и разглашение этих сведений работники оперативных подразделений, а также лица, которым эти сведения были доверены при осуществлении оперативно-розыскной деятельности или стали известны по службе или работе, подлежат ответственности согласно действующему законодательству, кроме случаев разглашения информации о нарушающих незаконные действия права человека

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с временным ограничением прав человека, проводятся с целью предотвращения тяжких или особо тяжких преступлений, их выявления и прекращения, розыска лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания или без вести пропавших, защиты жизни, здоровья, жилья и имущества работников суда и правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, прекращение разведывательно-подрывной деятельности против Украины.

Наблюдение за лицом, вещью или местом, а также аудио-, видеоконтроль места может проводиться с целью установления данных о лице и о его связях в случае, когда есть факты, подтверждающие, что им готовится тяжкое или особо тяжкое преступление, для получения сведений, указывающих на признаки такого преступления, для обеспечения безопасности работников суда и правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников этих лиц, а также с целью получения разведывательной информации в интересах безопасности общества и государства.

Для получения информации запрещается применять технические средства, психотропные, химические и другие вещества, подавляющие волю или наносящие вред здоровью людей и окружающей среде.

Статья 9-1. Сроки ведения оперативно-розыскных дел
Ведение оперативно-розыскных дел осуществляется:

1) в отношении неустановленных лиц, готовящих совершение уголовного правонарушения, а также лиц, скрывающихся от органов досудебного расследования, следователя судьи, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, - до их установления или розыска, но не более сроков давности привлечения к уголовной ответственности или сроков давности исполнения обвинительного приговора;

{Пункт 2 части первой статьи 9-1 исключен из Закона № 4652-VI от 13.04.2012}

3) в отношении лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, в том числе в связи с вооруженным конфликтом, военными действиями, беспорядками внутри государства или в связи с чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера или другими событиями, которые могут повлечь за собой массовую гибель людей , - до установления их места нахождения, места захоронения или местонахождение останков;

4) в отношении лиц, в отношении которых есть данные об участии в подготовке к совершению уголовного правонарушения, - к установлению и фиксации фактических данных о противоправных действиях, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Украины, но не более шести месяцев;

{Пункт 5 части первой статьи 9-1 исключен на основании Закона № 912-IX от 17.09.2020 – вводится в действие с 24.01.2021}

6) в отношении лиц, в отношении которых есть данные об их участии или причастности к террористической деятельности, террористической группе или террористической организации, а так же к материальному, организационному или иному содействию созданию террористической группы или террористической организации - до 5 лет.

При наличии данных, полученных в ходе ведения оперативно-розыскного дела, об участии лица в подготовке тяжкого или особо тяжкого преступления срок ведения дела может быть продлен до 12 месяцев Председателем Национальной полиции или его уполномоченными заместителями, начальниками департаментов аппарата центрального органа управления Национальной полиции, Центрального управления Службы безопасности Украины, Директором Государственного бюро расследований или его уполномоченным заместителем, Директором Бюро экономической безопасности Украины или его уполномоченными заместителями, руководителем территориального управления Бюро экономической безопасности Украины или его уполномоченными заместителями, начальникам территориальных (в том числе межрегиональных) органов Национальной полиции или их заместителями, региональных органов и органов военной контрразведки Службы безопасности Украины, разведывательного органа центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны государственной границы у, территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере охраны государственной границы, Председателем Государственной пограничной службы Украины, Председателем Службы внешней разведки Украины, Директором Национального антикоррупционного бюро Украины, руководителем разведывательного органа Министерства обороны Украины или их заместителями, руководителем структурного подразделения Государственной уголовно-исполнительной службы или его уполномоченным заместителем по согласованию с Генеральным прокурором, руководителями областных прокуратур, их первыми заместителями и заместителями. Продление срока ведения оперативно-розыскного дела, в рамках которого проводятся мероприятия, предусмотренные частью четвертой статьи 8 настоящего Закона и пунктом 6 части второй статьи 7 Закона "О контрразведывательной деятельности", осуществляется без согласования с прокурором.

Дальнейшее продление срока ведения оперативно-розыскного дела, но не более 18 месяцев, может быть осуществлено Председателем Национальной полиции, Председателем Службы безопасности Украины, Директором Государственного бюро расследований, Директором Бюро экономической безопасности Украины, а также Председателем Государственной пограничной службы Украины, Председателем Службы внешней разведки Украины, Директором Национального антикоррупционного бюро Украины, руководителем разведывательного органа Министерства обороны Украины, руководителем органа Государственной уголовно-исполнительной службы Украины или его уполномоченным заместителем и начальником Управления государственной охраны Украины по согласованию с Генеральным прокурором или его заместителем. Продление срока ведения оперативно-розыскного дела, в рамках которого проводятся мероприятия, предусмотренные частью четвертой статьи 8 настоящего Закона и пунктом 6 части второй статьи 7 Закона "О контрразведывательной деятельности", осуществляется без согласования с прокурором.

Продление сроков ведения оперативно-розыскных дел в отношении иностранцев и лиц без гражданства, подозреваемых в разведывательно-подрывной деятельности против Украины, подготовке или совершении террористического акта, более 18 месяцев осуществляет Председатель Службы безопасности Украины, Председатель Службы внешней разведки Украины, Председатель Государственной пограничной службы Украины , руководитель разведывательного органа Министерства обороны Украины по согласованию с Генеральным прокурором

Исчисление срока ведения оперативно-розыскного дела начинается со дня утверждения начальником соответствующего органа или его заместителем постановления о заведении дела и заканчивается в день утверждения постановления о закрытии оперативно-розыскного дела.

Исчисление срока может прекращаться, если лицо, в отношении которого заведено оперативно-розыскное дело, временно выбыло за пределы Украины или тяжело заболело и возможность проводить в отношении него оперативно-розыскную деятельность отсутствует.

О прекращении и возобновлении исчисления срока ведения оперативно-розыскного дела выносится мотивированное постановление, утверждаемое начальником соответствующего органа или его заместителем.

Статья 9-2. Закрытие оперативно-розыскных дел
Оперативно-розыскное дело должно быть закрыто в случае:

1) розыска лица, скрывавшегося от органов досудебного расследования, следственного судьи, суда, уклонялось от отбывания уголовного наказания, а также безвестно отсутствующего лица;

2) вступление в законную силу приговора или постановления суда;

3) закрытие уголовного производства следователем, прокурором или судом;

4) завершение выполнения контрразведывательных мер или исчерпание возможностей для их осуществления;

5) опровержение в установленном порядке материалов об уголовно противоправной деятельности лица;

6) выезда лица на постоянное место жительства за пределы Украины, если нет возможности проведения по нему оперативно-розыскных мероприятий;

7) неустановление в предусмотренные настоящим Законом сроки данных, указывающие на признаки уголовного правонарушения в действиях лица;

8) выявление прокурором незаконно заведенного дела в случае выполнения по нему оперативно-розыскных мероприятий;

9) смерти лица, в отношении которого заведено оперативно-розыскное дело.

О закрытии оперативно-розыскного дела составляется мотивированное постановление, утверждаемое должностным или должностным лицом, которому согласно статье 9 этого Закона предоставлено право утверждать постановление о возбуждении соответствующего оперативно-розыскного дела. О закрытии оперативно-розыскного дела в трехдневный срок в письменном виде уведомляется соответствующий прокурор, который в течение 10 суток с момента получения уведомления проверяет соблюдение законов при проведении оперативно-розыскной деятельности по этому делу. До завершения такой проверки запрещается уничтожение оперативно-розыскного дела. Если по такому делу осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия по решению суда, уведомление о его закрытии направляется в этот суд в трехдневный срок.

Сроки хранения закрытых оперативно-розыскных дел устанавливаются в соответствии с законодательством Украины.

Статья 10. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности
Материалы оперативно-розыскной деятельности используются:

1) как поводы и основания для начала досудебного расследования;

2) для получения фактических данных, которые могут являться доказательствами в уголовном производстве;

3) для предупреждения, выявления, пресечения и расследования уголовных правонарушений, разведывательно-взрывных посягательств против Украины, розыска лиц, совершивших уголовное правонарушение, и лиц, без вести пропавших;

4) для обеспечения безопасности работников суда, правоохранительных органов и лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, членов их семей и близких родственников, а также сотрудников разведывательных органов Украины и их близких родственников, лиц, конфиденциально сотрудничающих или сотрудничавших с разведывательными органами Украины, и членов их семей;

5) для взаимного информирования подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность и других правоохранительных органов;

6) для информирования государственных органов в соответствии с их компетенцией.

Статья 11. Содействие осуществлению оперативно-розыскной деятельности
Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязаны содействовать оперативным подразделениям в решении задач оперативно-розыскной деятельности.

По желанию лиц, их сотрудничество с оперативным подразделением может быть оформлено письменным соглашением с гарантированием конфиденциальности сотрудничества. Соглашение о содействии оперативным подразделениям в оперативно-розыскной деятельности может быть заключено с дееспособным лицом. Порядок заключения соглашения определяется Кабинетом министров Украины.

Лица, привлекаемые к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности, обязаны хранить тайну, которая стала им известна. Разглашение этой тайны влечет ответственность по действующему законодательству, кроме случаев разглашения информации о незаконных действиях, нарушающих права человека.

Запрещается привлекать к выполнению оперативно-розыскных задач лиц, профессиональная деятельность которых связана с сохранением профессиональной тайны, а именно адвокатов, нотариусов, медицинских работников, священнослужителей, журналистов, если такое сотрудничество будет связано с раскрытием конфиденциальной информации профессионального характера.

Статья 12. Социальная и правовая защита работников оперативных подразделений
На работников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии правовой и социальной защиты, предусмотренные законами Украины об этих органах.

Работникам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, предоставляются дополнительные льготы по вопросам социально-бытового и финансового обеспечения в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

При наличии данных об угрозе жизни, здоровью или имуществу работника и его близких родственников в связи с осуществлением им оперативно-розыскной деятельности в интересах безопасности Украины, либо по выявлению тяжкого и особо тяжкого преступления, либо разоблачению организованной преступной группы оперативное подразделение обяз обязан принять специальные меры для обеспечения их безопасности - изменение данных о лице, изменение места жительства, работы и обучения, других данных в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Не несет ответственности работник оперативного подразделения, причинивший вред правам, свободам человека, интересам государства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, находясь в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или профессионального риска, а так же в связи с задержанием лица в действиях которой есть признаки уголовного правонарушения.

Статья 13. Социальная и правовая защита лица, привлекаемого к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности
Лицо, привлекаемое к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности, находится под защитой государства.

Сотрудничество лица с оперативным подразделением относится к его общему трудовому стажу в случае заключения с ним трудового соглашения. Если в связи с выполнением таким лицом задач оперативно-розыскной деятельности наступила его инвалидность или смерть, на него распространяются льготы, предусмотренные в таких случаях для работников оперативных подразделений.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью или имуществу лица, привлекаемого к выполнению задач оперативно-розыскной деятельности, его защита обеспечивается в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 12 настоящего Закона.

Статья 14. Надзор за соблюдением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности
Надзор за соблюдением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности осуществляется Генеральным прокурором, его заместителями, руководителями областных прокуратур, их первыми заместителями и заместителями, а также уполномоченными приказом Генерального прокурора прокурорами Офиса Генерального прокурора и уполномоченными приказом руководителя областной прокуратуры прокурорами соответствующих областных прокуратур.

Руководитель окружной прокуратуры, а также уполномоченные его приказом прокуроры соответствующей окружной прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности по оперативно-розыскным делам, заведенным поднадзорными им территориальными оперативными подразделениями правоохранительных органов.

Прокурор в пределах своей компетенции:

1) беспрепятственно входит во все помещения органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность;

2) требует для проверки распоряжения, инструкции, приказы и другие акты по оперативно-розыскной деятельности, оперативно-розыскные дела, регистрационные, учетные, отчетные, статистические, аналитические документы и другие сведения по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий;

3) поручает руководителям соответствующих органов проведение в подведомственных им подразделениях проверок с целью устранения нарушений закона;

4) дает письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий с целью предупреждения и выявления уголовных правонарушений, о розыске лиц, скрывающихся от органов досудебного расследования, следователя судьи, суда, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, безвестно отсутствующих;

5) дает согласие на продление срока проведения оперативно-розыскной деятельности;

6) получает пояснения относительно нарушений требований закона от должностных лиц органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность;

7) проверяет жалобы на нарушение законов органами, проводящими оперативно-розыскную деятельность, с ознакомлением в необходимых случаях с оперативно-розыскными материалами;

8) отменяет незаконные постановления о возбуждении или закрытии оперативно-розыскного дела, остановке или возобновлении оперативно-розыскной деятельности или о других решениях, противоречащих закону;

9) принимает меры по устранению нарушений законности при проведении оперативно-розыскной деятельности и привлечении виновных к установленной законом ответственности;

10) опротестовывает незаконное постановление суда о разрешении или отказе на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Принесение протеста останавливает проведение оперативно-розыскных мероприятий, разрешение которых дано судом.

Сведения о лицах, которые конфиденциально сотрудничают или сотрудничали с разведывательным органом Украины, принадлежность конкретных лиц к кадровому составу разведывательных органов, а также формы, методы и средства разведывательной деятельности и организационно-штатная структура разведывательных органов к предмету прокурорского надзора не принадлежат.




Президент Украины

Л.КРАВЧУК

г. Киев

18 февраля 1992 года

№2135-XII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021