Закон Украины Об охране окружающей природной среды

Охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности человека - неотъемлемое условие устойчивого экономического и социального развития Украины.

С этой целью Украина осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от негативного воздействия, обусловленного загрязнением окружающей среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы организации охраны окружающей природной среды в интересах нынешнего и будущих поколений.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задача законодательства об охране окружающей природной среды
Задачей законодательства об охране окружающей природной среды является регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, предупреждения и ликвидации негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение природных ресурсов, генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных комплексов, уникальных территорий и природных объектов, связанных с историко-культурным наследием.

Статья 2. Законодательство Украины об охране окружающей природной среды
Отношения в области охраны окружающей природной среды в Украине регулируются настоящим Законом, а также земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании растительного и животного мира и другим специальным законодательством.

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды
Основными принципами охраны окружающей среды являются:

а) приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;

б) обеспечение экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

в) мера характер мероприятий по охране окружающей природной среды;

г) экологизация материального производства на основе комплексности решений в вопросах охраны окружающей среды, использования и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов, широкого внедрения новейших технологий;

д) сохранение пространственной и видового разнообразия и целостности природных объектов и комплексов;

е) научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальных интересов общества на основе сочетания междисциплинарных знаний экологических, социальных, естественных и технических наук и прогнозирования состояния окружающей среды;

е) обязательность оценки воздействия на окружающую среду;

ж) гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения;

с) научно обоснованное нормирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;

и) бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

и) компенсация вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды;

и) решение вопросов охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с учетом степени антропогенной зминености территорий, совокупного действия факторов, негативно влияющих на экологическую обстановку;

и) сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей среды;

к) решение проблем охраны окружающей природной среды на основе широкого межгосударственного сотрудничества;

л) установление экологического налога, рентной платы за специальное использование воды, рентной платы за специальное использование лесных ресурсов, рентной платы за пользование недрами согласно Налоговому кодексу Украины;

м) учета результатов стратегической экологической оценки.

Статья 4. Право собственности на природные ресурсы
Природные ресурсы Украины являются собственностью украинского народа.

От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией Украины, этим и другими законами Украины.

Граждане Украины имеют право пользоваться природными ресурсами Украины в соответствии с этим и другими законами.

Статья 5. Объекты правовой охраны окружающей природной среды
Государственной охране и регулированию использования на территории Украины подлежат: окружающая природная среда как совокупность природных и природно-социальных условий и процессов, природные ресурсы, как вовлечены в хозяйственный оборот, так и неиспользуемые в экономике в данный период (земля, недра, воды, атмосферный воздух , лес и иная растительность, животный мир), ландшафты и другие природные комплексы.

Особой государственной охране подлежат территории и объекты природно-заповедного фонда Украины и другие территории и объекты, определенные в соответствии с законодательством Украины.

Государственной охране от негативного воздействия неблагоприятной экологической обстановки подлежат также здоровье и жизнь людей.

Статья 6. Государственные целевые и другие экологические программы
С целью проведения эффективной и целенаправленной деятельности Украины по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов на перспективу разрабатываются и принимаются государственные целевые, межгосударственные, местные программы.

Порядок разработки государственных целевых экологических программ определяется Кабинетом Министров Украины.

Центральные и местные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления при разработке экологических программ привлекают общественность к их подготовке путем обнародования проектов экологических программ для их изучения гражданами, подготовки общественностью замечаний и предложений по предложенным проектам, проведения публичных слушаний по экологических программ.

Статья 7. Образование и воспитание в области охраны окружающей природной среды
Повышение экологической культуры общества и профессиональная подготовка специалистов обеспечиваются общей обязательной комплексной образованием и воспитанием в области охраны окружающей природной среды, в том числе в дошкольных детских учреждениях, в системе общего среднего, профессионального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Экологические знания являются обязательным квалификационным требованием для всех должностных лиц, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов и приводит к воздействию на состояние окружающей природной среды.

Специально определенные высшие и профессиональные учебные заведения осуществляют подготовку специалистов в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с учетом общественных потребностей.

Статья 8. Научные исследования
В Украине проводятся систематические комплексные научные исследования окружающей среды и природных ресурсов с целью разработки научных основ их охраны и рационального использования, обеспечения экологической безопасности.

Координацию и обобщение результатов этих исследований осуществляют Академия наук Украины и центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Раздел II. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Статья 9. Экологические права граждан Украины
Каждый гражданин Украины имеет право на:

а) безопасную для его жизни и здоровья окружающую природную среду;

б) участие в обсуждении и внесении предложений к проектам нормативно-правовых актов, материалов относительно размещения, строительства и реконструкции объектов, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды, внесение предложений в органы государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, участвующих в принятии решений по этим вопросам;

в) участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов;

г) осуществление общего и специального использования природных ресурсов;

д) объединение в общественные природоохранные формирования;

е) свободный доступ к информации о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация) и свободное получение, использование, распространение и хранение такой информации, за исключением ограничений, установленных законом;

е) участие в общественных обсуждениях по вопросам влияния планируемой деятельности на окружающую среду;

ж) получение экологического образования;

з) представление в суд исков к государственным органам, предприятий, учреждений, организаций и граждан о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие негативного воздействия на окружающую среду;

и) обжалование в судебном порядке решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц о нарушении экологических прав граждан в порядке, предусмотренном законом;

и) участие в процессе осуществления стратегической экологической оценки.

Законами Украины могут быть определены и другие экологические права граждан.

Статья 10. Гарантии экологических прав граждан
Экологические права граждан обеспечиваются:

а) проведением широкомасштабных государственных мероприятий по поддержанию, восстановлению и улучшению состояния окружающей природной среды;

б) обязанностью центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций осуществлять технические и другие мероприятия для предотвращения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, выполнять экологические требования при планировании, размещении производительных сил, строительстве и эксплуатации объектов экономики ;

в) участием общественных организаций и граждан в деятельности по охране окружающей природной среды;

г) осуществлением государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды;

д) компенсацией в установленном порядке вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства об охране окружающей природной среды;

е) неотвратимостью ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды;

е) созданием и функционированием сети общегосударственной экологической автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения доступа к экологической информации.

Деятельность, препятствует осуществлению права граждан на безопасную окружающую среду и других их экологических прав, подлежит прекращению в порядке, установленном настоящим Законом и другим законодательством Украины.

Статья 11. Защита прав граждан Украины в области охраны окружающей среды
Украина гарантирует гражданам реализацию экологических прав, предоставленных им законодательством.

Местные советы, органы государственной власти в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов обязаны подавать всестороннюю помощь гражданам в осуществлении природоохранной деятельности, учитывать их предложения по улучшению состояния окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, привлекать граждан к участию в решении вопросов охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Нарушены права граждан в области охраны окружающей среды должны быть восстановлены, а их защита осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Украины.

Статья 12. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды
Граждане Украины обязаны:

а) беречь природу, охранять, рационально использовать ее богатства в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей природной среды;

б) осуществлять деятельность с соблюдением требований экологической безопасности, других экологических нормативов и лимитов использования природных ресурсов;

в) не нарушать экологические права и законные интересы других субъектов;

г) вносить штрафы за экологические правонарушения;

д) компенсировать вред, причиненный загрязнением и другим негативным влиянием на окружающую среду.

Граждане Украины обязаны выполнять и другие обязанности в области охраны окружающей природной среды в соответствии с законами Украины.

Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 13. Компетенция Верховной Рады Украины в области охраны окружающей среды
К исключительной компетенции Верховной Рады Украины в области регулирования отношений по охране окружающей природной среды в соответствии с Конституцией Украины относятся:

а) определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды;

б) утверждение общегосударственных экологических программ;

в) утверждение указов Президента Украины об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;

г) решение других вопросов в области охраны окружающей природной среды в соответствии с Конституцией Украины.

{Пункт "д" части первой статьи 13 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть вторая статьи 13 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

Статья 14. Компетенция Верховной Рады Автономной Республики Крым
Верховная Рада Автономной Республики Крым в области регулирования отношений по охране окружающей природной среды:

а) определяет порядок организации и деятельности органов управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

{Пункт "б" части первой статьи 14 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

в) обеспечивает реализацию экологической политики Украины, экологических прав граждан;

г) утверждает экологические программы;

д) организует изучение окружающей природной среды;

е) создает и определяет статус резервных, в том числе и валютных, фондов для финансирования программ и других мероприятий по охране окружающей природной среды;

е) принимает решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий и объектов, подлежащих особой охране, устанавливает дополнительные их категории;

{Пункт "ж" части первой статьи 14 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

з) устанавливает в случае необходимости нормативы экологической безопасности, более строгие, чем те, что действуют в целом на территории Украины.

Верховная Рада Автономной Республики Крым осуществляет и другие полномочия, определенные этим и другими законами Украины.

Статья 15. Полномочия местных советов в области охраны окружающей природной среды
Местные советы несут ответственность за состояние окружающей среды на своей территории и в пределах своей компетенции:

а) обеспечивают реализацию экологической политики Украины, экологических прав граждан;

б) дают согласие на размещение на своей территории предприятий, учреждений и организаций в порядке, определенном законом;

в) утверждают с учетом экологических требований проекты планировки и застройки населенных пунктов, их генеральные планы и схемы промышленных узлов

г) выдают (переоформляют, выдают дубликаты, аннулируют) разрешения на специальное использование природных ресурсов местного значения в случаях, предусмотренных законом;

д) утверждают местные экологические программы;

е) организуют изучение окружающей природной среды;

е) создают и определяют статус резервных, в том числе и валютных, фондов для финансирования программ и других мероприятий по охране окружающей природной среды;

{Пункт "ж" части первой статьи 15 исключен на основании Закона № 2059-VIII от 23.05.2017}

з) обеспечивают информирование населения о состоянии окружающей природной среды, функционирования местных экологических автоматизированных информационно-аналитических систем;

и) организует работу по ликвидации экологических последствий аварий, привлекают к этим работам предприятия, учреждения и организации, независимо от их подчинения и форм собственности, и граждан;

и) принимает решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и других территорий, подлежащих особой охране;

и) осуществляют контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды.

{Пункт "и" части первой статьи 15 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт "к" части первой статьи 15 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

Местные советы могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 16. Управление в области охраны окружающей среды
Управления охраной окружающей среды заключается в осуществлении в этой области функций наблюдения, исследования, стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду, контроля, прогнозирования, программирования, информирования и другой исполнительно-распорядительной деятельности.

Государственное управление в области охраны окружающей природной среды осуществляют Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные советы и исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов, государственные органы по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов и другие государственные органы в соответствии с законодательством Украины .

Государственными органами управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов является центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а на территории Автономной Республики Крым - орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и другие государственные органы, в компетенцию которых законами Украины отнесено осуществление указанных функций.

Общественные организации могут участвовать в управлении отраслью охраны окружающей природной среды, если такая деятельность предусмотрена их уставами, зарегистрированными в соответствии с законодательством Украины.

Целью управления в области охраны окружающей природной среды является реализация законодательства, контроль за соблюдением требований экологической безопасности, обеспечение проведения эффективных и комплексных мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, достижения согласованности действий государственных и общественных органов в области охраны окружающей среды.

Статья 17. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны окружающей среды
Кабинет Министров Украины в области охраны окружающей среды:

а) осуществляет реализацию определенной Верховной Радой Украины экологической политики;

б) обеспечивает разработку государственных целевых, межгосударственных экологических программ;

в) координирует деятельность центральных органов исполнительной власти, других учреждений и организаций Украины в вопросах охраны окружающей природной среды;

г) устанавливает порядок образования и использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды в составе Государственного бюджета Украины и утверждает перечень природоохранных мероприятий;

д) устанавливает порядок разработки и утверждения экологических нормативов, лимитов использования природных ресурсов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, а также порядок предоставления разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами;

{Пункт "е" части первой статьи 17 исключен на основании Закона № 2756-VI от 02.12.2010}

е) принимает решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения;

ж) организует экологическое воспитание и экологическое образование граждан;

{Пункт "з" части первой статьи 17 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

и) руководит внешними связями Украины в области охраны окружающей природной среды.

Кабинет Министров Украины может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

Статья 18. Компетенция Совета министров Автономной Республики Крым в области охраны окружающей среды
Совет министров Автономной Республики Крым в области охраны окружающей природной среды на своей территории:

а) осуществляет реализацию законодательства Украины в области охраны окружающей среды;

б) организует разработку экологических программ;

в) направляет, координирует и осуществляет в соответствии с законом контроль за деятельностью органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций в Автономной Республике Крым независимо от формы собственности и подчинения в вопросах охраны окружающей природной среды;

г) устанавливает порядок образования и использования фонда охраны окружающей природной среды в составе бюджета Автономной Республики Крым;

д) согласовывает размещение предприятий, учреждений и организаций;

е) организует управление и контроль в области охраны окружающей природной среды, координирует деятельность по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей природной среды, вод и воссоздания водных ресурсов, охраны, использования и воспроизводства лесов, охотничьих животных, растительного и животного мира, в сфере лесных отношений, осуществляет контроль за соблюдением норм, правил и других нормативно-правовых актов по вопросам ведения лесного хозяйства, законодательства об охране, использованию и воспроизводству животного мира;

{Пункт "е" части первой статьи 18 исключен на основании Закона № 2756-VI от 02.12.2010}

ж) утверждает по представлению органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды для предприятий, учреждений и организаций лимиты использования природных ресурсов, за исключением природных ресурсов общегосударственного значения, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за исключением сбросов, приводящих к загрязнение природных ресурсов общегосударственного значения, окружающей природной среды за пределами территории Автономной Республики Крым;

з) организует проведение оценки воздействия на окружающую среду объектов, создаваемых или функционирующих на территории Автономной Республики Крым;

и) согласовывает текущие и перспективные планы работы предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

и) организует ликвидацию экологических последствий аварий, привлекает к ее проведению предприятия, учреждения, организации, независимо от подчинения и форм собственности, и граждан;

и) обеспечивает систематическое и оперативное информирование населения, предприятий, учреждений и организаций о состоянии окружающей природной среды;

и) организует экологическое образование и экологическое воспитание граждан.

Совет министров Автономной Республики Крым может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

Статья 19. Компетенция исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов в области охраны окружающей природной среды
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции:

а) осуществляют реализацию решений соответствующих советов;

б) координируют деятельность предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответственно села, поселка, города, независимо от форм собственности и подчинения;

в) организуют разработку местных экологических программ;

{Пункт "г" части первой статьи 19 исключен на основании Закона № 2756-VI от 02.12.2010}

д) утверждают по представлению областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды для предприятий, учреждений и организаций лимиты использования природных ресурсов, за исключением ресурсов общегосударственного значения, лимиты сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, за исключением сбросов, приводящих к загрязнению природных ресурсов общегосударственного значения или окружающей природной среды за границами соответственно села, поселка, города

е) организуют сбор, переработку, утилизацию и захоронение отходов на своей территории;

е) формируют и используют местные фонды охраны окружающей природной среды в составе местных бюджетов;

ж) согласовывают текущие и перспективные планы работы предприятий, учреждений и организаций по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

с) обеспечивают систематическое и оперативное информирование населения, предприятий, учреждений, организаций и граждан о состоянии окружающей природной среды, заболеваемости населения;

и) организует экологическое образование и экологическое воспитание граждан;

и) принимает решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения.

Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим и другими законами Украины.

Статья 20. Компетенция центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов
К компетенции центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, относятся:

а) обеспечение формирования государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

{Пункт "б" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

в) организация мониторинга окружающей природной среды, создание и обеспечение работы сети общегосударственной экологической автоматизированной информационно-аналитической системы обеспечения доступа к экологической информации, положение о которой утверждается Кабинетом Министров Украины;

г) утверждение нормативов, правил регулирования использования природных ресурсов и охраны окружающей среды от загрязнения и других вредных воздействий;

{Пункт "д" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

е) получение бесплатно от центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач;

{Пункт "е" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт "ж" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт "з" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Пункт "и" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

и) руководство заповедным делом, ведение Красной книги Украины;

и) координация работы других специально уполномоченных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

и) осуществление международного сотрудничества по вопросам охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта в этой области, организация выполнения обязательств Украины в соответствии с международными соглашениями по вопросам охраны окружающей природной среды;

к) установление порядка предоставления информации о состоянии окружающей природной среды;

{Пункт "л" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 2059-VIII от 23.05.2017}

м) осуществление процедуры предварительного обоснованного согласия в соответствии с требованиями Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии о возможности трансграничного перемещения генетически модифицированных организмов, предназначенных для умышленного введения в окружающую природную среду;

{Пункт "н" части первой статьи 20 исключен на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

в) выдача документов разрешительного характера в области охраны окружающей среды;

п) координация и обеспечение осуществления оценки воздействия на окружающую среду и принятия заключения по оценке воздействия на окружающую среду;

г) утверждение в пределах своей компетенции нормативно-методических документов и осуществление методического руководства и методологически-консультативного обеспечения по вопросам стратегической экологической оценки;

с) обеспечение формирования государственной политики в сфере мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, выполняет и другие функции, определенные законами Украины.

{Часть третья статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть четвертая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть пятая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть шестая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть седьмая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть восьмая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть девятая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть десятая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть одиннадцатая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть двенадцатая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть тринадцатая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть четырнадцатая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть пятнадцатую статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

{Часть шестнадцатая статьи 20 исключена на основании Закона № 5456-VI от 16.10.2012}

Статья 20-1. Компетенция центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов
К компетенции центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов относятся:

а) реализация государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;

б) реализация полномочий в сфере оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством об оценке воздействия на окружающую среду;

в) получение бесплатно от центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач;

г) выдача разрешений на выбросы вредных веществ в окружающую природную среду, на специальное использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Украины;

г) реализация полномочий в сфере стратегической экологической оценки в соответствии с законодательством о стратегической экологической оценке;

д) осуществление полномочий в сфере мониторинга, отчетности и верификации выбросов парниковых газов.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, выполняет и другие функции, определенные законами Украины и возложенные на него актами Президента Украины.

Статья 20-2. Компетенция центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, в сфере охраны окружающей природной среды
К компетенции центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, в сфере охраны окружающей природной среды относятся:

а) организация и осуществление в пределах компетенции государственного надзора (контроля) за соблюдением центральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в части осуществления делегированных им полномочий органов исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и хозяйствования, гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, а также юридическими лицами - нерезидентами требований законодательства:

об экологической и радиационной безопасности, об оценке воздействия на окружающую среду, о мониторинге, отчетность и верификацию выбросов парниковых газов;

об использовании и охране земель;

об охране и рациональном использовании вод и воссоздания водных ресурсов;

об охране атмосферного воздуха;

об охране, защите, использованию и воспроизводству лесов;

о охрану, содержание и использование зеленых насаждений;

об использовании, охране и воспроизводству растительного мира;

об охране, рациональное использование и воспроизводство животного мира;

по соблюдению правил создания, пополнения, хранения, использования и государственного учета зоологических, ботанических коллекций и торговли ими;

при ведении охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

о сохранении объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную и Зеленую книги Украины, формирования, сохранения и использования экологической сети;

о природно-заповедном фонде;

об охране, использованию и воспроизводству рыбы и других водных живых ресурсов;

в сфере химических источников тока в части обеспечения экологической безопасности производства химических источников тока и утилизации отработанных химических источников тока, ведения учета объемов накопления отработанных химических источников тока и передачи их на утилизацию;

{Абзац шестнадцатый пункта "а" части первой статьи 20-2 исключен из Закона № 1054-IX от 03.12.2020}

об обращении с отходами;

о наличии разрешений, лимитов и квот на специальное использование природных ресурсов, соблюдения их условий;

о биологической и генетической безопасности относительно биологических объектов природной среды при создании, исследовании и практическом использовании генетически модифицированных организмов в открытой системе;

б) осуществления в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины проверки соблюдения требований законодательства о радиационной безопасности в случае обнаружения органом (подразделением) Государственной пограничной службы Украины транспортных средств (кроме экологического контроля судов), грузов и другого имущества с превышением допустимого уровня ионизирующего излучение и предоставление разрешения или запрета на пропуск через государственную границу Украины транспортных средств (кроме экологического контроля судов), грузов и другого имущества по результатам такой проверки;

в) ограничения или приостановления (временное) деятельности предприятий и объектов независимо от их подчинения и формы собственности, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей природной среды, законодательства об оценке воздействия на окружающую среду, требований разрешений на использование природных ресурсов, с превышением нормативов предельно допустимых выбросов влияния физических и биологических факторов и лимитов сбросов загрязняющих веществ;

г) составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях, наложение административных взысканий в случаях, предусмотренных законом;

г) предъявлять претензии о возмещении убытков и потерь, причиненных государству в результате нарушения законодательства об охране окружающей природной среды;

д) получение бесплатно в установленном порядке необходимых для выполнения возложенных на него задач информации, документов и материалов от государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и их должностных лиц, физических лиц;

е) предоставление обязательных к исполнению предписаний по устранению выявленных нарушений требований законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, информирование разрешительных органов о предоставленных предписания субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность на основании разрешений в области охраны окружающей природной среды и осуществления контроля за их выполнением;

е) остановка транспортных (в том числе плавучих) средств и проведения их осмотра, осмотр орудий добывания объектов растительного и животного мира (в том числе водных живых ресурсов) в местах их добычи, хранения, переработки и реализации;

ж) изъятия в установленном порядке у лиц орудий добывания объектов животного мира (в том числе водных живых ресурсов), транспортных (в том числе плавучих) средств, оборудования и предметов, являющихся орудием добывания объектов животного мира (в том числе водных живых ресурсов), незаконно добытых природных ресурсов и продукции из них произведена, а также соответствующих документов (лицензий, разрешений и т.д.);

з) осуществление в соответствии с законом фотографирования, звукозаписи, кино- и видеосъемки, в том числе с летательных аппаратов и с применением космических технологий, в качестве вспомогательного средства для предотвращения и раскрытия правонарушений;

и) выполнение отбора проб и инструментально-лабораторные измерения показателей состава и свойств выбросов стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, вод льяльных, балластных, обратных, поверхностных, морских, измерения показателей состава и свойств подземных вод в пробах с наблюдательных скважин на объектах, обследуются; измерения показателей состава и свойств выбросов передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха и экологических показателей нефтепродуктов (бензина автомобильного и дизельного топлива), которые реализуются путем оптовой и розничной торговли субъектами хозяйствования;

и) внесение в установленном порядке в органы государственной власти и органов местного самоуправления требований по приведению в соответствие с законодательством принятых ими решений в области охраны окружающей среды, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов;

и) предоставление центральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, местным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления предписаний о приостановлении действия или аннулировании в установленном законодательством порядке разрешений, лицензий, сертификатов, заключений, решений, лимитов, квот, согласований, свидетельств на специальное использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, обращения с опасными химическими веществами, трансграничное перемещение объектов растительного и животного мира (в том числе водных живых ресурсов), а также по установлению нормативов допустимых уровней вредного воздействия на состояние окружающей природной среды;

и) принимать в установленном порядке меры досудебного урегулирования споров, выступать истцом и ответчиком в судах;

к) вызывать граждан для получения устных и письменных объяснений в связи с нарушением ими требований законодательства об охране, использованию и воспроизводству животного мира;

л) осуществление иных полномочий, определенных законами Украины и возложенных на него Президентом Украины;

м) полномочия предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, на проведение измерений, не связанных с оценкой соответствия продукции, процессов и услуг в соответствии с требованиями технической компетентности и независимости, определенных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды;

н) внесение предложений по определению методик измерений, являются обязательными к использованию уполномоченными предприятиями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к сфере его управления, центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды.

Полномочия, определенные в пункте "в" части первой настоящей статьи, не применяются к субъектам предпринимательской деятельности (инвесторов), осуществляющих свою деятельность на условиях соглашений о разделе продукции.

В структуре центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, могут создаваться специальные подразделения, работники которых имеют право носить форму установленного образца и огнестрельное оружие .

Должностные лица специальных подразделений центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством об общеобязательном государственное социальное страхование.

{Часть пятая статьи 20-2 исключена на основании Закона № 77-VIII от 28.12.2014}

{Часть шестая статьи 20-2 исключена на основании Закона № 77-VIII от 28.12.2014}

{Часть седьмая статьи 20-2 исключена на основании Закона № 77-VIII от 28.12.2014}

Вред, причиненный имуществу должностного лица специального подразделения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, или членов его семьи в связи с исполнением им должностных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет средств государственного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Годовая заработная плата должностного лица специального подразделения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, берется для расчета размера единовременного пособия, включает все виды денежных выплат, которые получила должностное лицо за время работы в специальном подразделении центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, за год, предшествовавший года гибели или повреждения здоровья.

Законодательством Украины предусматривается охрана чести, достоинства, здоровья и жизни работников специальных подразделений центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Статья 20-3. Компетенция органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды в сфере охраны окружающей природной среды
К компетенции органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды в сфере охраны окружающей природной среды относятся:

а) осуществление управления в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечение реализации единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности предприятий, учреждений и организаций в этой сфере, расположенных на территории Автономной Республики Крым;

б) участие в проведении мониторинга состояния окружающей природной среды;

{Пункт "в" части первой статьи 20-3 исключен на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019}

г) реализация полномочий в сфере оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством об оценке воздействия на окружающую среду;

г) получение бесплатно от центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций информации, необходимой для выполнения возложенных на него задач;

д) выдача разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами, выбросы вредных веществ в окружающую природную среду, специальное использование природных ресурсов в соответствии с законодательством;

е) обеспечение реализации государственной политики в сфере заповедного дела, формирования, сохранения и использования экологической сети, осуществление управления и регулирования в сфере охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины на территории Автономной Республики Крым;

е-1) реализация полномочий в сфере стратегической экологической оценки в соответствии с законодательством о стратегической экологической оценке;

е) решение других вопросов в сфере охраны окружающей природной среды в соответствии с законом.

По вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, и других вопросов осуществления функций и полномочий в сфере охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и использования природных ресурсов орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды подотчетен и подконтролен центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Статья 20-4. Компетенция областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере охраны окружающей природной среды
К компетенции областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере охраны окружающей природной среды относятся:

а) обеспечение реализации государственной политики в сфере заповедного дела, формирования, сохранения и использования экологической сети, осуществление управления и регулирования в сфере охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины на соответствующей территории;

б) участие в проведении мониторинга состояния окружающей природной среды;

{Пункт "в" части первой статьи 20-4 исключен на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019}

г) реализация полномочий в сфере оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством об оценке воздействия на окружающую среду;

г) утверждение по представлению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, для предприятий, учреждений и организаций лимитов использования природных ресурсов (кроме природных ресурсов общегосударственного значения), сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду (кроме сбросов, приводящие к загрязнению природных ресурсов общегосударственного значения, окружающей природной среды за пределами соответствующей территории)

д) выдача разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами, выбросы вредных веществ в окружающую природную среду, специальное использование природных ресурсов в соответствии с законодательством;

д-1) реализация полномочий в сфере стратегической экологической оценки в соответствии с законодательством о стратегической экологической оценке;

е) решение других вопросов в сфере охраны окружающей природной среды в соответствии с законом.

Статья 21. Полномочия общественных организаций в области охраны окружающей среды
Общественные природоохранные организации имеют право:

а) участвовать в разработке планов, программ, связанных с охраной окружающей среды, разрабатывать и пропагандировать свои экологические программы;

б) создавать общественные фонды охраны природы; по согласованию с местными советами за счет собственных средств и добровольного трудового участия членов общественных организаций выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов, сохранению и улучшению состояния окружающей природной среды;

в) участвовать в проведении центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, проверок выполнения предприятиями, учреждениями и организациями природоохранных планов и мероприятий;

{Пункт "г" части первой статьи 21 исключен на основании Закона № 2059-VIII от 23.05.2017}

д) свободного доступа к экологической информации;

е) выступать с инициативой проведения всеукраинского и местных референдумов по вопросам, связанным с охраной окружающей среды, использованием природных ресурсов и обеспечением экологической безопасности;

е) вносить в соответствующие органы предложения об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда;

ж) подавать в суд иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных организаций;

з) участвовать в мероприятиях международных неправительственных организаций по вопросам охраны окружающей природной среды;

и) участвовать в подготовке проектов нормативно-правовых актов по экологическим вопросам;

и) обжаловать в установленном законом порядке решение об отказе или несвоевременное предоставление по запросу экологической информации или неправомерное отклонение запроса и его неполное удовлетворение.

Деятельность общественных организаций в области охраны окружающей природной среды осуществляется в соответствии с законодательством Украины на основе их уставов.

Раздел V. НАБЛЮДЕНИЯ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, УЧЕТ И ИНФОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 22. Мониторинг окружающей среды
С целью обеспечения сбора, обработки, хранения и анализа информации о состоянии окружающей природной среды, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия эффективных управленческих решений в Украине создается система государственного мониторинга окружающей природной среды. Наблюдение за состоянием окружающей природной среды, уровнем ее загрязнения осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, другими специально уполномоченными государственными органами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых приводит или может привести к ухудшению состояния окружающей природной среды.

Указанные предприятия, учреждения и организации обязаны безвозмездно передавать соответствующим государственным органам аналитические материалы своих наблюдений.

Порядок осуществления государственного мониторинга окружающей природной среды определяется Кабинетом Министров Украины.

Государственные органы вместе с соответствующими научными учреждениями обеспечивают организацию краткосрочного и долгосрочного прогнозирования изменений окружающей природной среды, которые должны учитываться при разработке и выполнении программ и мероприятий по экономическому и социальному развитию Украины, в том числе по охране окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности.

Статья 23. Кадастры природных ресурсов
Для учета количественных, качественных и других характеристик природных ресурсов, объема, характера и режима их использования ведутся государственные кадастры природных ресурсов.

Государственные кадастры ведутся в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Государственные кадастры природных ресурсов включают пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины "О национальной инфраструктуре геопространственных данных".

Статья 24. Государственный учет объектов, которые вредно влияют на состояние окружающей природной среды
Объекты, которые вредно влияют или могут повлиять на состояние окружающей природной среды, виды и количество вредных веществ, попадающих в окружающую среду, виды и размеры вредных физических и биологических воздействий на него подлежат государственному учету.

Предприятия, учреждения и организации проводят первичный учет в области охраны окружающей среды и безвозмездно предоставляют соответствующую информацию органам, ведущим государственный учет в этой области.

Сбор, обработка и представление соответствующим государственным органам сводной статистической отчетности об объемах выбросов, сбросов загрязняющих веществ, использование природных ресурсов, выполнение задач по охране окружающей природной среды и другой информации, ведение экологических паспортов осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Статья 25. Информация о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация)
Информация о состоянии окружающей природной среды (экологическая информация) - это любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или иной материальной форме о:

состояние окружающей природной среды или его объектов - земли, вод, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира и уровне их загрязнения;

биологическом разнообразии и его компоненты, включая генетически видоизмененные организмы и их взаимодействие с объектами окружающей природной среды;

источники, факторы, материалы, вещества, продукцию, энергию, физические факторы (шум, вибрацию, электромагнитное излучение, радиацию), которые влияют или могут повлиять на состояние окружающей природной среды и здоровья людей;

угрозу возникновения и причины чрезвычайных экологических ситуаций, результатах ликвидации этих явлений, рекомендации по мерам, направленным на уменьшение их негативного воздействия на природные объекты и здоровье людей;

экологические прогнозы, планы и программы, мероприятия, в том числе административные, государственную экологическую политику, законодательство об охране окружающей природной среды;

расходы, связанные с осуществлением природоохранных мероприятий за счет фондов охраны окружающей природной среды, других источников финансирования, экономический анализ, проведенный в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды.

Основными источниками такой информации являются данные мониторинга окружающей среды, кадастров природных ресурсов, реестры, автоматизированные базы данных, архивы, а также справки, выдаваемые уполномоченными на то органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, отдельными должностными лицами.

Статья 25-1. Экологическое информационное обеспечение
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а на территории Автономной Республики Крым - орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, органы местного самоуправления, предприятия , учреждения и организации, деятельность которых может негативно повлиять или влияет на состояние окружающей природной среды, жизни и здоровья людей, обязаны обеспечивать свободный доступ населения к информации о состоянии окружающей природной среды.

Экологическое информационное обеспечение осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий путем:

а) подготовки центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, и представление на рассмотрение Верховной Рады Украины ежегодного Национального доклада о состоянии окружающей природной среды в Украине, а после ее рассмотрения Верховной Радой Украины - опубликования отдельным изданием и размещения в системе Интернет;

б) ежегодного информирования Совета министров Автономной Республики Крым, областными государственными администрациями, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями соответствующих советов и населения о состоянии окружающей природной среды соответствующих территорий;

в) систематического информирования населения через средства массовой информации о состоянии окружающей природной среды, динамику его изменений, источники загрязнения, размещения отходов или иного изменения окружающей природной среды и характер влияния экологических факторов на здоровье людей;

г) немедленного информирования о чрезвычайных экологических ситуациях;

г) передачи информации, полученной в результате проведения мониторинга окружающей среды, каналами информационных связей органам, уполномоченным принимать решение о полученной информации;

д) обеспечение свободного доступа к экологической информации, не составляющей государственной тайны и содержится в списках, реестрах, архивах и других источниках.

{Раздел VI исключен на основании Закона № 2059-VIII от 23.05.2017}

Раздел VII. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 31. Задача нормирования в области охраны окружающей природной среды
Экологическое нормирование проводятся с целью установления комплекса обязательных норм, правил, требований по охране окружающей природной среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Статья 32 исключена

Статья 33. Экологические нормативы
Экологические нормативы устанавливают предельно допустимые выбросы и сбросы в окружающую природную среду загрязняющих химических веществ, уровни допустимого вредного воздействия на него физических и биологических факторов.

Законодательством Украины могут устанавливаться нормативы использования природных ресурсов и другие экологические нормативы.

Экологические нормативы должны устанавливаться с учетом требований санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, гигиенических нормативов.

Нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в окружающей среде и уровни вредных физических и биологических воздействий на него являются едиными для всей территории Украины.

В случае необходимости для курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и других отдельных районов могут устанавливаться более строгие нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую среду.

Экологические нормативы разрабатываются и вводятся в действие федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды и другими уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Украины.

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 34. Задача контроля в области охраны окружающей среды
Задача контроля в области охраны окружающей среды заключаются в обеспечении соблюдения требований законодательства об охране окружающей природной среды всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности и подчинения, а также гражданами.

Статья 35. Государственный контроль в области охраны окружающей природной среды
Государственный контроль в области охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов осуществляют государственный контроль в сфере охраны окружающей природной среды.

Государственному контролю подлежат использование и охрана земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и другой растительности, животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, природных территорий и объектов, подлежащих особой охране, состояние окружающей природной среды, а также соблюдения мер биологической и генетической безопасности относительно биологических объектов окружающей природной среды при создании, исследовании и практическом использовании генетически модифицированных организмов в открытой системе.

Порядок осуществления государственного контроля за охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов определяется настоящим Законом и другими законами Украины.

Статья 36. Общественный контроль в области охраны окружающей природной среды
Общественный контроль в области охраны окружающей природной среды осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей среды в соответствии с Положением, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды.

Общественные инспекторы по охране окружающей среды:

а) участвуют в проведении совместно с работниками органов государственного контроля рейдов и проверок соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства об охране окружающей природной среды, соблюдения норм экологической безопасности и использования природных ресурсов;

б) проводят проверки и составляют протоколы о нарушении законодательства об охране окружающей природной среды и подают их органам государственного контроля в области охраны окружающей природной среды и правоохранительным органам для привлечения виновных к ответственности;

в) оказывают помощь органам государственного контроля в области охраны окружающей природной среды в деятельности по предотвращению экологическим правонарушением.

Органы общественного контроля в области охраны окружающей среды могут осуществлять и другие функции в соответствии с законодательством Украины.

Статья 37 исключена

Раздел IX. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 38. Общее и специальное использование природных ресурсов
Использование природных ресурсов в Украине осуществляется в порядке общего и специального использования природных ресурсов.

Законодательством Украины гражданам гарантируется право общего использования природных ресурсов для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздоровительных, рекреационных, материальных и т.д.) бесплатно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления соответствующих разрешений, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Украины.

В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и иной деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, - на льготных условиях.

Статья 39. Природные ресурсы общегосударственного и местного значения
К природным ресурсам общегосударственного значения относятся:

а) внутренние морские воды и территориальное море,

б) природные ресурсы континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны;

в) атмосферный воздух;

г) подземные воды;

д) поверхностные воды, которые находятся или используются на территории более одной области;

е) лесные ресурсы государственного значения;

е) природные ресурсы в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда общегосударственного значения;

ж) дикие животные, которые находятся в состоянии естественной свободы в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, другие объекты животного мира, на которые распространяется действие Закона Украины "О животном мире" и находящихся в государственной собственности, а также объекты животного мира, в установленном законодательством порядке приобретенные в коммунальную или частную собственность и признаны объектами общегосударственного значения;

з) полезные ископаемые, за исключением общераспространенных.

Законодательством Украины могут быть отнесены к природным ресурсам общегосударственного значения и другие природные ресурсы.

К природным ресурсам местного значения относятся природные ресурсы, не отнесенные законодательством Украины к природным ресурсам общегосударственного значения.

Статья 40. Соблюдение экологических требований при использовании природных ресурсов
Использование природных ресурсов гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется с соблюдением обязательных экологических требований:

а) рационального и экономного использования природных ресурсов на основе широкого применения новейших технологий;

б) осуществление мер по предотвращению порчи, загрязнения, истощения природных ресурсов, негативное влияние на состояние окружающей природной среды;

в) осуществление мероприятий по воспроизводству возобновляемых природных ресурсов

г) применение биологических, химических и других методов улучшения качества природных ресурсов, обеспечивающих охрану окружающей среды и безопасность здоровья населения;

д) сохранение территорий и объектов природно-заповедного фонда, а также других территорий, подлежащих особой охране;

е) осуществление хозяйственной и иной деятельности без нарушения экологических прав других лиц;

е) осуществление мероприятий по сохранению и устойчивого использования биологического разнообразия при осуществлении деятельности, связанной с обращением с генетически модифицированными организмами.

При использовании природных ресурсов должно обеспечиваться выполнение и других требований, установленных настоящим Законом и другим законодательством Украины.

Раздел X. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 41. Экономические меры обеспечения охраны окружающей природной среды
Экономические меры обеспечения охраны окружающей природной среды предусматривают:

а) взаимосвязь всей управленческой, научно-технической и хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций с рациональным использованием природных ресурсов и эффективностью мероприятий по охране окружающей природной среды на основе экономических рычагов;

б) определение источников финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды;

в) установление лимитов использования природных ресурсов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

г) установление ставок экологического налога;

д) предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и других льгот при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

е) возмещение в установленном порядке ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей природной среды.

Статья 42. Финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды
В Украине финансирование мероприятий по охране окружающей природной среды осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций, фондов охраны окружающей природной среды, добровольных взносов и других средств.

Статья 43. Лимиты использования природных ресурсов
Лимиты использования природных ресурсов устанавливаются в порядке, определяемом Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, городскими (городов общегосударственного значения) советами, кроме случаев, когда природные ресурсы имеют общегосударственное значение.

Лимиты использования природных ресурсов общегосударственного значения устанавливаются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Статья 44. Лимиты сбросов загрязняющих веществ
Лимиты сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и других видов вредного воздействия в целом на территории Автономной Республики Крым, областей, городов общегосударственного значения или отдельных регионов устанавливаются:

в случае если это приводит к загрязнению природных ресурсов общегосударственного значения, территорий других областей, - центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды;

в других случаях - в порядке, устанавливаемом Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, городскими (городов общегосударственного значения) советами, по представлению областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым вопросам охраны окружающей природной среды.

Статья 45 исключена

Статья 46. Распределение экологического налога
Средства от экологического налога (за исключением тех, которые взимаются за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и / или временное хранение радиоактивных отходов их производителями сверх установленного особыми условиями лицензии срок) зачисляются в государственный и местные бюджеты согласно Бюджетному кодексу Украины.

Статья 47. Фонды охраны окружающей природной среды
Для финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды образуются Государственный, Автономной Республики Крым и местные фонды охраны окружающей природной среды.

Автономной Республики Крым и местные фонды охраны окружающей природной среды образуются в составе бюджета Автономной Республики Крым и соответствующего местного бюджета по месту причинения экологического вреда за счет:

а) части экологического налога согласно закону;

б) части денежных взысканий за ущерб, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и иной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

в) целевых и других добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Распределение средств экологического налога, поступающих в Автономной Республики Крым и местных фондов охраны окружающей природной среды, осуществляется Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, городскими (городов общегосударственного значения) советами по представлению областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.

Государственный фонд охраны окружающей природной среды образуется за счет:

а) части экологического налога согласно закону;

б) добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций, граждан и других поступлений;

{Пункт "в" части четвертой статьи 47 исключен на основании Закона № 2756-VI от 02.12.2010}

г) части денежных взысканий за ущерб, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и иной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Распределение средств, поступающих в Государственный фонд охраны окружающей природной среды, осуществляется Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Средства местных, Автономной Республики Крым и Государственного фондов охраны окружающей природной среды могут использоваться только для финансового обеспечения осуществления природоохранных мероприятий, включая защиту от вредного воздействия вод сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий, ресурсосберегающих мероприятий, в том числе научных исследований по этим вопросам, ведение государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда, а также мер по снижению загрязнения окружающей природной среды и соблюдения экологических нормативов и нормативов экологической безопасности, для снижения влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения.

Положение о Автономной Республики Крым и местные фонды охраны окружающей природной среды утверждаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными советами, а Государственного фонда охраны окружающей природной среды - Кабинетом Министров Украины.

В Украине могут образовываться и другие фонды для стимулирования и финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Статья 48. Стимулирование в системе охраны окружающей среды
В Украине осуществляется стимулирование рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды путем:

а) предоставление льгот при налогообложении предприятий, учреждений, организаций и граждан в случае реализации ими мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды, при переходе на малоотходные и ресурсо- и энергосберегающие технологии, организации производства и внедрении очистительного оборудования и оборудования для утилизации и обезвреживания отходов, а также приборов контроля за состоянием окружающей природной среды и источниками выбросов и сбросов загрязняющих веществ, выполнении других мероприятий, направленных на улучшение охраны окружающей природной среды;

б) предоставление на льготных условиях краткосрочных и долгосрочных ссуд для реализации мероприятий по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

в) установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;

г) освобождение от налогообложения фондов охраны окружающей природной среды;

д) передачи части средств фондов охраны окружающей природной среды на договорных условиях предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на меры по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ и уменьшение вредных физических, химических и биологических воздействий на состояние окружающей природной среды, на развитие экологически безопасных технологий и производств;

е) предоставление возможности получения природных ресурсов под залог.

{Пункт "е" статьи 48 утратил силу на основании Закона № 783-XIV от 30.06.99}

Статья 49. Экологическое страхование и экологический аудит
В Украине осуществляется добровольное и обязательное государственное и другие виды страхования граждан и их имущества, имущества и доходов предприятий, учреждений и организаций на случай ущерба, причиненного в результате загрязнения окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов.

С целью учета экологических требований в процессе приватизации или корпоратизации объектов права государственной собственности, другого изменения формы собственности или изменения субъектов права собственности на объекты, а также для нужд экологического страхования, аренды имущества, приобретения права собственности на имущество и земельные участки, создания, функционирования и сертификации систем экологического управления, при осуществлении иной деятельности в Украине проводится добровольный или обязательный экологический аудит.

Порядок экологического страхования и экологического аудита определяется законодательством Украины.

Раздел XI. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 50. Экологическая безопасность
Экологическая безопасность является такое состояние окружающей природной среды, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей.

Экологическая безопасность гарантируется гражданам Украины осуществлением широкого комплекса взаимосвязанных политических, экономических, технических, организационных, государственно-правовых и других мероприятий.

Деятельность физических и юридических лиц, наносит вред окружающей среде, может быть прекращена по решению суда.

Статья 51. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводе в действие и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов
При проектировании, размещении, строительстве, вводе в действие новых и реконструкции действующих предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и оборудования, а также в процессе эксплуатации этих объектов обеспечивается экологическая безопасность людей, рациональное использование природных ресурсов, соблюдения нормативов вредных воздействий на окружающую среду. При этом должны предусматриваться улавливание, утилизация, обезвреживание вредных веществ и отходов или полная их ликвидация, выполнение других требований по охране окружающей природной среды и здоровья людей.

Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых связана с вредным воздействием на окружающую среду, независимо от времени ввода их в действие должны быть оборудованы сооружениями, оборудованием и устройствами для очистки выбросов и сбросов или их обезвреживания, уменьшения влияния вредных факторов, а также приборами контроля за количеством и составом загрязняющих веществ и по характеристикам вредных факторов.

Проекты хозяйственной и иной деятельности должны иметь материалы оценки ее воздействия на окружающую среду и здоровье людей.

Оценка осуществляется с учетом требований законодательства об охране окружающей природной среды, экологической емкости данной территории, состояния окружающей среды в месте, где планируется размещение объектов, экологических прогнозов, перспектив социально-экономического развития региона, мощности и видов совокупного влияния вредных факторов и о объектов на окружающую среду.

Предприятия, учреждения и организации, которые размещают, проектируют, строят, реконструируют, технически перевооружают, вводят в действие предприятия, сооружения и другие объекты, а также проводят исследовательскую деятельность, по их оценке может негативно повлиять на состояние окружающей природной среды, подают центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, специальное заявление об этом.

Запрещается ввод в действие предприятий, сооружений и других объектов, на которых не обеспечено в полном объеме соблюдение всех экологических требований и выполнение мероприятий, предусмотренных в проектах на строительство и реконструкцию (расширение и техническое переоснащение).

Статья 52. Охрана окружающей среды при применении средств защиты растений, минеральных удобрений, нефти и нефтепродуктов, токсичных химических веществ и других препаратов
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать правила транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений, нефти и нефтепродуктов, токсичных химических веществ и других препаратов, с тем чтобы не допустить загрязнения ими или их составными окружающей природной среды и продуктов питания.

При создании новых химических препаратов и веществ, других потенциально опасных для окружающей среды субстанций должны разрабатываться и утверждаться в установленном законодательством порядке допустимые уровни содержания этих веществ в объектах окружающей среды и продуктах питания, методы определения их остаточного количества и утилизации после использования.

Содержание естественных и искусственных примесей, которые могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды или здоровья людей, в таких препаратах, а также сырье, используемое для их производства не должен превышать допустимых уровней, установленных в соответствии с законодательством.

Экологические требования при производстве, хранении, транспортировке, использовании, обезвреживании, захоронении токсичных и других опасных для окружающей среды и здоровья людей веществ, отнесение химических веществ к категории токсичных и их классификация по степени опасности определяются нормативными правовыми актами на основании заключения с оценки воздействия на окружающую среду и соглашаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Перечень пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для использования в Украине, регламенты их применения, а также ежегодные дополнения к нему определяются в установленном законодательством порядке.

Статья 53. Охрана окружающей природной среды от неконтролируемого и вредного биологического воздействия
Предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать экологически безопасное производство, хранение, транспортировку, использование, уничтожение, обезвреживание и захоронение микроорганизмов, других биологически активных веществ и продуктов биотехнологии, а также интродукции, акклиматизации и реакклиматизацию животных и растений, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращения и ликвидации последствий вредного воздействия биологических факторов на окружающую среду и здоровье человека.

Создание новых штаммов микроорганизмов и биологически активных веществ осуществляется при наличии оценки их влияния на окружающую среду и здоровье людей.

При создании указанных организмов и веществ должны разрабатываться нормативы предельно допустимых концентраций, методы определения этих организмов и веществ в окружающей среде и продуктах питания.

Производство и использование новых штаммов микроорганизмов и других биологически активных веществ, а также генетически модифицированных организмов, продукции, полученной с использованием штаммов микроорганизмов, других биологически активных веществ и генетически модифицированных организмов.

Статья 54. Охрана окружающей природной среды от акустического, электромагнитного, ионизирующего и иного вредного воздействия физических факторов и радиоактивного загрязнения
Местные советы, предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении своей деятельности обязаны принимать необходимые меры по предотвращению и недопущению превышения установленных уровней акустического, электромагнитного, ионизирующего и иного вредного физического воздействия на окружающую природную среду и здоровье человека в населенных пунктах, рекреационных и заповедных зонах, а также в местах массового скопления и размножения диких животных.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, связанную с использованием радиоактивных веществ в различных формах и с любой целью, обязаны обеспечивать экологическую безопасность этой деятельности, которая исключала бы возможность радиоактивного загрязнения окружающей природной среды и негативного воздействия на здоровье людей в процессе добычи, обогащения, транспортировки, переработки, использования и захоронения радиоактивных веществ.

Статья 55. Охрана окружающей природной среды от загрязнения отходами
Субъекты права собственности на отходы должны принимать эффективные меры для уменьшения объемов образования отходов, а также для их утилизации, обезвреживания или размещения.

Осуществление операций в сфере обращения с отходами разрешается только при наличии разрешения на осуществление операций в сфере обращения с отходами на определенных местными советами территориях с соблюдением санитарных и экологических норм способом, обеспечивает возможность дальнейшего использования отходов в качестве вторичного сырья и безопасность для окружающей среды и здоровья людей.

Статья 56. Экологическая безопасность транспортных и других передвижных средств и установок
Предприятия, учреждения, организации, осуществляющие проектирование, производство, эксплуатацию и обслуживание автомобилей, самолетов, судов, других передвижных средств, установок и производство и поставки горючего, обязаны разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий по снижению токсичности и обезвреживания вредных веществ, содержащихся в отработанных газах и сбросах транспортных средств, перехода на менее токсичные виды энергии и топлива, соблюдение режима эксплуатации транспортных средств и другие меры, направленные на предотвращение и уменьшение выбросов и сбросов в окружающую среду загрязняющих веществ и соблюдение установленных уровней физических воздействий.

Производство и эксплуатация транспортных и других передвижных средств и установок, в выбросах и сбросах которых содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, не допускается.

Руководители транспортных организаций и владельцы транспортных средств несут ответственность за соблюдение установленных для соответствующего типа транспортного средства нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах, сбросов загрязняющих веществ и влияния физических факторов передвижных источников на состояние окружающей природной среды.

Статья 57. Соблюдение требований экологической безопасности при проведении научных исследований, внедрении открытий, изобретений, применении новой техники, импортного оборудования, технологий и систем
При проведении фундаментальных и прикладных научных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ обязательно должны учитываться требования охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Запрещается внедрение открытий, изобретений, применение новой техники, импортного оборудования, технологий и систем, если они не соответствуют требованиям экологической безопасности.

В случае нарушения установленных требований такая деятельность прекращается уполномоченными на то государственными органами, а виновные лица привлекаются к ответственности.

Статья 58. Требования экологической безопасности в отношении военных, оборонных объектов и военной деятельности
Требования экологической безопасности, установленные для размещения, проектирования, строительства, реконструкции, вводе в действие и эксплуатации объектов по ограничению негативного влияния на окружающую среду химических, физических и биологических факторов, а также другие требования, предусмотренные настоящим Законом и другим законодательством Украины, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, а также объекты органов Национальной полиции и государственной безопасности.

Требования экологической безопасности должны соблюдать также при дислокации воинских частей, проведении военных учений, маневров, перемещении войск и военной техники, кроме случаев особых ситуаций, объявляются в соответствии с законодательством Украины.

Государственный контроль за соблюдением требований экологической безопасности в отношении военных, оборонных объектов и военной деятельности на территории Украины осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другого законодательства Украины.

Статья 59. Экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов
Планировка, размещение, застройка и развитие населенных пунктов осуществляются по решению местных советов с учетом экологической емкости территорий, соблюдением требований охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности.

При разработке генеральных планов развития и размещения населенных пунктов сельские, поселковые, городские советы устанавливают режим использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности в пригородных и зеленых зонах по согласованию с местными советами, на территории которых они находятся, в соответствии с законодательством Украины.

Раздел XII. ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ, КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ОСОБОЙ ОХРАНЕ
Статья 60. Система природных территорий и объектов, подлежащих особой охране
Особой охране подлежат природные территории и объекты, имеющие большую экологическую ценность как уникальные и типичные природные комплексы, для сохранения благоприятной экологической обстановки, предупреждения и стабилизации негативных природных процессов и явлений.

Природные территории и объекты, подлежащие особой охране, образуют единую территориальную систему и включают территории и объекты природно-заповедного фонда, курортные и лечебно-оздоровительные, рекреационные, водозащитные, полезащитные и другие типы территорий и объектов, определяются законодательством Украины.

Статья 61. Природно-заповедный фонд Украины
Участки суши и водного пространства, природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, научную, эстетическую и экономическую ценность и предназначенные для сохранения природного разнообразия, генофонда видов животных и растений, поддержания общего экологического баланса и фонового мониторинга окружающей природной среды, изымаются из хозяйственного использования полностью или частично и объявляются территорией или объектом природно-заповедного фонда Украины.

В состав природно-заповедного фонда Украины входят государственные заповедники, природные национальные парки, заказники, памятники природы, ботанические сады, дендрологические и зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства, заповедные урочища.

Порядок организации, использования и охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда, дополнительные их категории определяются законодательством Украины.

Статья 62. Курортные и лечебно-оздоровительные зоны
Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются территории, которые имеют выраженные природные лечебные факторы: минеральные источники, климатические и другие условия, благоприятные для лечения и оздоровления людей.

С целью охраны природных качеств и лечебных факторов курортных зон, предотвращения их порчи, загрязнения и истощения устанавливаются округа их санитарной охраны.

В пределах курортных и лечебно-оздоровительных зон запрещается деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может негативно влиять на лечебные качества и санитарное состояние территории, подлежащей особой охране.

Объявлении природных территорий курортными и лечебно-оздоровительными зонами осуществляется Верховной Радой Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым, а их природоохранный режим определяется соответственно Кабинетом Министров Украины и Советом министров Автономной Республики Крым в соответствии с законодательством Украины.

Статья 63. Рекреационные зоны
Рекреационными зонами являются участки суши и водного пространства, предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма.

На территории рекреационных зон запрещаются:

а) хозяйственная и иная деятельность, отрицательно влияет на окружающую среду или может помешать использованию их по целевому назначению;

б) изменения природного ландшафта и проведение других действий, противоречащих использованию этих зон по прямому назначению.

Режим использования этих территорий определяется Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными советами в соответствии с законодательством Украины.

Статья 64. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира
Редкие и такие, которые находятся под угрозой исчезновения виды животного и растительного мира, постоянно или временно находятся (растут) в естественных условиях в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу Украины.

Охрана и воспроизводство объектов Красной книги Украины обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися субъектами использования животного и растительного мира в соответствии с законом.

Объекты Красной книги Украины могут быть объектами права государственной, коммунальной и частной формы собственности в соответствии с законом.

Ведение Красной книги Украины возлагается на центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды.

Раздел XIII. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ
Статья 65. Зона чрезвычайной экологической ситуации
Отдельная местность Украины, на которой возникла чрезвычайная экологическая ситуация, может быть объявлена зоной чрезвычайной экологической ситуации.

Чрезвычайная экологическая ситуация - чрезвычайная ситуация, при которой на отдельной местности произошли негативные изменения в окружающей среде, требующие применения чрезвычайных мер со стороны государства.

Негативные изменения в окружающей среде - это потеря, истощение или уничтожение отдельных природных комплексов и ресурсов вследствие чрезмерного загрязнения окружающей природной среды, разрушительного влияния стихийных сил природы и других факторов, которые ограничивают или исключают возможность жизнедеятельности человека и осуществления хозяйственной деятельности в этих условиях.

Отдельная местность Украины объявляется зоной чрезвычайной экологической ситуации Президентом Украины по предложению Совета национальной безопасности и обороны Украины или по представлению Кабинета Министров Украины. Указ Президента Украины об объявлении отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации утверждается Верховной Радой Украины в течение двух дней со дня обращения Президента Украины.

Правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении чрезвычайных мер, направленных на защиту жизни и здоровья людей и нормализацию экологического состояния на территории зоны чрезвычайной экологической ситуации, определение порядка установления правового режима зоны чрезвычайной экологической ситуации, его организационного, финансового и материально-технического обеспечения, порядка возмещения вреда, причиненного в результате возникновения чрезвычайной экологической ситуации, а также решения других организационных вопросов в этой сфере осуществляются в соответствии с Законом Украины "О зоне чрезвычайной экологической ситуации", другими нормативно-правовыми актами.

Статья 66. Предотвращение аварий и ликвидация их вредных экологических последствий
При проектировании и эксплуатации хозяйственных и других объектов, деятельность которых может вредно воздействовать на окружающую среду, разрабатываются и осуществляются мероприятия по предотвращению аварий, а также ликвидации их вредных экологических последствий.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по промышленной безопасности и центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере безопасности использования ядерной энергии, совместно с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, систематически проводят проверки состояния экологически опасных объектов и выполнения соответствующих мероприятий и требований по их безопасной эксплуатации.

Перечень экологически опасных объектов определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды.

В случае аварии, повлекшей загрязнение окружающей природной среды, предприятия, учреждения, организации обязаны немедленно приступить к ликвидации ее последствий. Одновременно должностные лица или владельцы предприятий, руководители учреждений и организаций обязаны сообщать об аварии и мерах, принятых для ликвидации ее последствий, исполнительному комитету сельского, поселкового, городского совета, центральному органу исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, соответствующей областной, Киевской, Севастопольской городской государственной администрации, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и населения.

Раздел XIV. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Статья 67. Разрешение споров в области охраны окружающей среды
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются судом, местными советами или органами, образующиеся ними, согласно их компетенции и в порядке, установленном законодательством Украины.

Споры предприятий, учреждений и организаций Украины в области охраны окружающей природной среды с предприятиями, учреждениями и организациями других государств, рассматриваются комиссиями, которые образуются на паритетных началах из представителей Украины и заинтересованных государств, или третейским судом.

Раздел XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды
Нарушение законодательства Украины об охране окружающей природной среды влечет за собой установленную настоящим Законом и другим законодательством Украины дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность.

Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды несут лица, виновные в:

а) нарушении прав граждан на экологически безопасную окружающую среду;

б) нарушении норм экологической безопасности;

в) нарушении требований законодательства об оценке воздействия на окружающую среду, в том числе представлении заведомо ложного отчета по оценке воздействия на окружающую среду или заключения по оценке воздействия на окружающую среду;

г) неучете в установленном порядке результатов оценки воздействия на окружающую среду и невыполнении экологических условий, определенных в заключении по оценке воздействия на окружающую среду;

{Пункт "д" части второй статьи 68 исключен на основании Закона № 2059-VIII от 23.05.2017}

е) нарушении экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в действие, эксплуатации и ликвидации предприятий, сооружений, передвижных средств и других объектов;

е) допущении сверхнормативных, аварийных и залповых выбросов и сбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую природную среду;

ж) превышении лимитов и нарушении других требований использования природных ресурсов;

з) самовольном специальном использовании природных ресурсов;

{Пункт "и" части второй статьи 68 исключен на основании Закона № 2756-VI от 02.12.2010}

и) непринятии мер по предупреждению и ликвидации экологических последствий аварий и другого вредного воздействия на окружающую природную среду;

и) невыполнении предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей природной среды, и оказании сопротивления их представителям;

и) нарушении природоохранных требований при хранении, транспортировке, использовании, обезвреживании и захоронении химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсических радиоактивных веществ и отходов;

к) невыполнении требований охраны территорий и объектов природно-заповедного фонда и других территорий, подлежащих особой охране видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Украины;

л) отказе от предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также об источниках загрязнения, в сокрытии случаев аварийного загрязнения окружающей природной среды или фальсификации сведений о состоянии экологической обстановки или заболеваемости населения;

м) унижении чести и достоинства работников, осуществляющих контроль в области охраны окружающей природной среды, посягательстве на их жизнь и здоровье;

н) нарушении природоохранных требований при осуществлении деятельности, связанной с обращением с генетически модифицированными организмами;

о) нарушении требований законодательства Украины при осуществлении стратегической экологической оценки.

Законодательством Украины может быть установлена ответственность и за другие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды.

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возмещать вред, причиненный ими в результате нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, в порядке и размерах, установленных законодательством Украины.

Применение мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает виновных от возмещения ущерба, причиненного загрязнением окружающей природной среды и ухудшением качества природных ресурсов.

Незаконно добытые в природе ресурсы и изготовленная из них продукция подлежат безвозмездному изъятию, а орудия правонарушения - конфискации. Полученные от их реализации доходы направляются в Автономной Республики Крым и местные фонды охраны окружающей природной среды.

Должностные лица и специалисты, виновные в нарушении требований по охране окружающей природной среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности по представлению центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, согласно решениям их органов управления лишаются премий за основные результаты хозяйственной деятельности полностью или частично.

Порядок лишения премий определяется законодательством Украины.

Статья 69. Особенности применения гражданской ответственности
Вред, причиненный вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, подлежит компенсации в полном объеме.

Лица, которым причинен такой вред, имеют право на возмещение неполученных доходов за время, необходимое для восстановления здоровья, качества окружающей природной среды, воспроизводства природных ресурсов в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Лица, обладающие источниками повышенной экологической опасности, обязаны компенсировать причиненный вред гражданам и юридическим лицам, если не докажут, что вред возник вследствие стихийных природных явлений или умышленных действий потерпевших.

Вред, причиненный окружающей среде в связи с выполнением соглашения о разделе продукции, подлежащей возмещению в соответствии с требованиями статьи 29 Закона Украины "О соглашениях о разделе продукции".

Статья 70. Административная и уголовная ответственность за экологические правонарушения и преступления
Определение состава экологических правонарушений и преступлений, порядок привлечения виновных к административной и уголовной ответственности за их совершение устанавливаются Кодексом Украины об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Украины.

Раздел XVI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 71. Участие Украины в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды
Украина участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды на государственном уровне в соответствии с законодательством Украины и международного права.

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Украины об охране окружающей природной среды, то применяются правила международного договора.

Украина осуществляет мероприятия по развитию и укреплению международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды с другими государствами, а также в рамках природоохранной деятельности ООН и организаций, входящих в ее систему, других правительственных и неправительственных международных организаций.

Статья 72. Обязанность иностранцев и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц относительно соблюдения законодательства Украины об охране окружающей природной среды
Иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица обязаны на территории Украины соблюдать требования этого Закона, других законодательных актов в области охраны окружающей среды и несут ответственность за их нарушение в соответствии с законодательством Украины.




Председатель

Верховной Рады Украинской ССР

Л.КРАВЧУК

г. Киев,

25 июня 1991

№ 1264-XII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021