Закон Украины Об охране атмосферного воздуха Атмосферный воздух является одним из основных жизненно важных элементов окружающей природной среды. Настоящий Закон направлен на сохранение и восстановление естественного состояния атмосферного воздуха, создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обеспечения экологической безопасности и предотвращения вредного воздействия атмосферного воздуха на здоровье людей и окружающую природную среду. Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы и экологические требования в области охраны атмосферного воздуха. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении: атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов, находится за пределами жилых, производственных и других помещений; охрана атмосферного воздуха - система мероприятий, связанных с сохранением, улучшением и восстановлением состояния атмосферного воздуха, предотвращением и снижением уровня его загрязнения и влияния на него химических соединений, физических и биологических факторов; загрязнения атмосферного воздуха - изменение состава и свойств атмосферного воздуха в результате поступления или образования в нем физических, биологических факторов и (или) химических соединений, которые могут неблагоприятно влиять на здоровье человека и состояние окружающей природной среды; загрязняющее вещество - вещество химического или биологического происхождения, присутствует или поступает в атмосферный воздух и может прямо или косвенно оказывать негативное воздействие на здоровье человека и состояние окружающей природной среды; выброс - поступление в атмосферный воздух загрязняющих веществ или смеси таких веществ; нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха - группа нормативов, соблюдение которых предотвращает возникновение опасности для здоровья человека и состояния окружающей природной среды от воздействия вредных факторов атмосферного воздуха; норматив содержания загрязняющего вещества в отработанных газах и влияния физических факторов передвижного источника - предельно допустимое количество загрязняющего вещества в отработавших газах передвижного источника, отводится в атмосферу; норматив предельно допустимого выброса загрязняющего вещества стационарного источника - предельно допустимый выброс загрязняющего вещества или смеси этих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника выброса; технологический норматив допустимого выброса загрязняющего вещества - предельно допустимый выброс загрязняющего вещества или смеси этих веществ, который определяется в месте его выхода из оборудования; норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимый максимальный содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует негативное влияние на здоровье человека и состояние окружающей природной среды; норматив предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников - норматив, который устанавливается для каждого стационарного источника акустического, электромагнитного, ионизирующего и других физических и биологических факторов на уровне, при котором физическое и биологическое воздействие всех источников в этом районе с учетом перспектив его развития в период срока действия установленного норматива не приведет к превышению нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха (по самым строгим нормативам); источник выброса - объект (предприятие, цех, агрегат, установка, транспортное средство), с которого поступает в атмосферный воздух загрязняющее вещество или смесь таких веществ. Статья 2. Законодательство об охране атмосферного воздуха Отношения в области охраны атмосферного воздуха регулируются настоящим Законом, Законом Украины "Об охране окружающей природной среды" и другими нормативно-правовыми актами. Статья 3. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законом осуществляют: Кабинет Министров Украины; центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды; центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды; центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны здоровья; центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения; Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, другие центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления. Раздел II. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 4. Задача нормирования в области охраны атмосферного воздуха Нормирование в области охраны атмосферного воздуха проводится с целью установления комплекса обязательных норм, правил, требований к охране атмосферного воздуха от загрязнения и обеспечения экологической безопасности. Нормирование в области охраны атмосферного воздуха направлено на: обеспечение безопасной окружающей среды и предотвращение экологических катастроф; реализацию единой научно-технической политики в области охраны атмосферного воздуха; установление единых требований к оборудованию и сооружений по охране атмосферного воздуха от загрязнения; обеспечение безопасности объектов и предотвращения возникновения аварий и техногенных катастроф; внедрение и использование современных экологически безопасных технологий. {Часть третья статьи 4 раздела II исключена на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} Статья 5. Нормативы в области охраны атмосферного воздуха В области охраны атмосферного воздуха устанавливаются следующие нормативы: нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха; нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников; нормативы предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников; нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников; технологические нормативы допустимого выброса загрязняющих веществ. Законодательством могут устанавливаться и другие нормативы в области охраны атмосферного воздуха. Порядок разработки и утверждения нормативов в области охраны атмосферного воздуха устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с законом. Статья 6. Нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха Для оценки состояния загрязнения атмосферного воздуха устанавливаются нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха и нормативы предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, уровни вредного воздействия физических и биологических факторов в пределах населенных пунктов, в рекреационных зонах, в других местах проживания, постоянного или временного пребывания людей, объектах окружающей природной среды с целью обеспечения экологической безопасности граждан и окружающей природной среды: нормативы качества атмосферного воздуха; предельно допустимые уровни воздействия акустического, электромагнитного, ионизирующего и других физических факторов и биологического воздействия на состояние атмосферного воздуха населенных пунктов. Для курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и других отдельных районов могут устанавливаться более строгие нормативы экологической безопасности атмосферного воздуха. Статья 7. Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и их совокупности, содержащиеся в составе пылегазовоздушных смесей, отводимых от отдельных типов оборудования, сооружений и поступают в атмосферный воздух от стационарных источников, устанавливаются в целях обеспечения соблюдения нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха с учетом экономической целесообразности, уровня технологических процессов, технического состояния оборудования, газоочистных установок. Для действующих и проектируемых отдельных типов оборудования и сооружений в зависимости от времени разработки и введения в действие наличии научных и технических разработок, экономической целесообразности устанавливаются: норматив предельно допустимого выброса загрязняющего вещества стационарного источника; технологические нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ или их смеси, определяются в месте их выхода из оборудования. К технологических нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ относятся: текущие технологические нормативы - для действующих отдельных типов оборудования, сооружений на уровне предприятий с наилучшей существующей технологии производства аналогичных по мощности технологических процессов; перспективные технологические нормативы - для новых и проектируемых, строящихся или модернизируются, отдельных типов оборудования, сооружений с учетом достижений на уровне передовых отечественных и мировых технологий и оборудования. Статья 8. Нормативы предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников Нормативы предельно допустимых уровней воздействия на атмосферный воздух устанавливаются для каждого стационарного источника по всем создаваемых им видах физических и биологических факторов. Нормативы предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов устанавливаются на уровне, при котором физическое и биологическое воздействие всех источников в этом районе, с учетом перспектив его развития, в период срока действия установленного норматива не приведет к превышению нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха (по самым строгим нормативам). Статья 9. Нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов передвижных источников Для каждого типа передвижных источников, эксплуатируемых на территории Украины, устанавливаются нормативы содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и влияния физических факторов этих источников, которые разрабатываются с учетом современных технических решений по уменьшению образования загрязняющих веществ, снижения уровней воздействия физических факторов, очистки отработанных газов и экономической целесообразности. Раздел III. МЕРЫ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 10. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов предпринимательской деятельности по охране атмосферного воздуха Предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и деятельность которых связана с влиянием физических и биологических факторов на его состояние, обязаны: осуществлять организационно-хозяйственные, технические и иные меры по обеспечению выполнения требований, предусмотренных нормативами экологической безопасности в области охраны атмосферного воздуха, разрешениями на выбросы загрязняющих веществ и тому подобное; принимать меры по уменьшению объемов выбросов загрязняющих веществ и уменьшение влияния физических факторов; обеспечивать бесперебойную эффективную работу и поддержание в исправном состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов и уменьшение уровней воздействия физических и биологических факторов; осуществлять контроль за объемом и составом загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, и уровнями физического влияния и вести их постоянный учет; заранее разрабатывать специальные мероприятия по охране атмосферного воздуха на случай возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и принимать меры для ликвидации причин, последствий загрязнения атмосферного воздуха; обеспечивать осуществление инструментально-лабораторных измерений параметров выбросов загрязняющих веществ стационарных и передвижных источников и эффективности работы газоочистных установок; обеспечивать разработку методик выполнения измерений, учитывающие специфические условия выброса загрязняющих веществ; использовать метрологически аттестованные методики выполнения измерений и поверенные средства измерений для определения параметров газопылевого потока и концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и выбросах стационарных и передвижных источников; осуществлять контроль за проектированием, строительством и эксплуатацией сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки газопылевого потока от загрязняющих веществ и снижения влияния физических и биологических факторов, оснащение их средствами измерительной техники, необходимыми для постоянного контроля за эффективностью очистки, соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и уровней воздействия физических и биологических факторов и других требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха; своевременно и в полном объеме уплачивать экологический налог. Выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха не должно приводить к загрязнению почв, вод и других природных объектов. Статья 11. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарных источников Для обеспечения экологической безопасности, создание благоприятной среды жизнедеятельности, предотвращения вредного воздействия атмосферного воздуха на здоровье людей и окружающую природную среду осуществляется регулирование выбросов наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины. Перечень загрязняющих веществ пересматривается Кабинетом Министров Украины не реже одного раза в пять лет по предложению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения. По представлению областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, органы местного самоуправления с учетом особенностей экологической ситуации региона , населенного пункта могут дополнительно устанавливать перечень загрязняющих веществ, по которым осуществляется регулирование их выбросов на соответствующей территории. По представлению областных, Киевской, Севастопольской городских государственных администраций, органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, органы местного самоуправления, в случае превышения нормативов экологической безопасности, на соответствующей территории утверждают согласно закону программы оздоровления атмосферного воздуха, осуществляют меры по уменьшению загрязнения атмосферного воздуха. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками могут осуществляться после получения разрешения, выданного субъекту хозяйствования, объект которого относится ко второй или третьей группы, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками могут осуществляться на основании разрешения, выданного субъекту хозяйствования, объект которого относится к первой группе, субъекту хозяйствования, объект которого находится на территории зоны отчуждения, зоны безусловного (обязательного ) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения. К первой группе относятся объекты, которые взяты на государственный учет и имеют производства или технологическое оборудование, на которых должны внедряться экологически безопасные технологии и методы управления. Ко второй группе относятся объекты, которые взяты на государственный учет и не имеют производств или технологического оборудования, на которых должны внедряться экологически безопасные технологии и методы управления. К третьей группе относятся объекты, которые не относятся к первой и второй групп. Срок действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выданного субъекту хозяйствования, объект которого относится к первой группе, субъекту хозяйствования, объект которого находится на территории зоны отчуждения, зоны безусловного (обязательного) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, - семь лет, объект которого принадлежит ко второй группе - десять лет, объект которого относится к третьей группе, - не ограничен. Перечень учреждений, организаций и учреждений, которым предоставляется право на разработку документов, обосновывающих объемы выбросов для предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов предпринимательской деятельности, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды . Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух выдаются при условии: непревышение в течение срока их действия установленных нормативов экологической безопасности; непревышение нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников; соблюдение требований к технологическим процессам в части ограничения выбросов загрязняющих веществ. В случае изменения параметров источников выбросов, их количества, количественного и качественного состава загрязняющих веществ, меры по снижению их количества в указанных разрешений вносятся изменения. Если по результатам наблюдений за состоянием атмосферного воздуха или расчетными данными установлено зоны, где по причинам объективного характера установлено превышение нормативов экологической безопасности, принимается решение о поэтапном снижении выбросов загрязняющих веществ предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности. Продолжительность каждого этапа и необходимое уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ на каждом этапе устанавливаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам охраны окружающей природной среды по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения. Порядок проведения и оплаты работ, связанных с выдачей разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, учета предприятий, учреждений, организаций и граждан - субъектов предпринимательской деятельности, которые получили такие разрешения, устанавливается Кабинетом Министров Украины. Статья 12. Ограничение, временный запрет (остановка) или прекращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и воздействия физических и биологических факторов на его состояние Хозяйственная или другие виды деятельности, связанные с нарушением условий и требований к выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух и уровней воздействия физических и биологических факторов на его состояние, предусмотренных разрешениями, может быть ограничена, временно запрещена (остановлена) или прекращена в соответствии с законодательством. Статья 13. Регулирование уровней влияния физических и биологических факторов на состояние атмосферного воздуха Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования обязаны принимать необходимые меры для предотвращения и недопущения превышения установленных санитарными нормами уровней воздействия физических и биологических факторов на среду жизнедеятельности человека. Статья 14. Регулирование выбросов загрязняющих веществ и влияния физических и биологических факторов на состояние атмосферного воздуха при отсутствии нормативов Выбросы загрязняющих веществ, для которых не установлены соответствующие нормативы экологической безопасности, допускаются в исключительных случаях только с разрешения, выданного субъекту хозяйствования, объект которого относится к первой группе, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, а ко второй или третьей группы, - областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения. Статья 15. Мероприятия по охране атмосферного воздуха в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера Предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют выбросы загрязняющих веществ или влияния физических и биологических факторов, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера или к чрезвычайным экологическим ситуациям, обязаны заранее разработать и согласовать специальные мероприятия по охране атмосферного воздуха в соответствии с законом. В случае возникновения таких чрезвычайных экологических ситуаций руководители предприятий, учреждений, организаций и граждане - субъекты предпринимательской деятельности обязаны немедленно в порядке, определенном Законом Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера", сообщить об этом органы, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, и принять меры к охране атмосферного воздуха и ликвидации причин и последствий его загрязнения. Статья 16. Регулирование деятельности, влияющее на погоду и климат Деятельность, направленная на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях, может осуществляться предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности только по разрешениям, выданным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок согласования и выдачи разрешений устанавливается Кабинетом Министров Украины. Правоотношения по производству, импорту, экспорту, хранения, использования, размещения на рынке и обращения с озоноразрушающих веществ, фторированными парниковыми газами, товарами и оборудованием, их содержат или используют, которые могут иметь разрушительный (отрицательный) влияние на озоновый слой и / или привести к негативным изменениям климата, регулируются Законом Украины "О регулировании хозяйственной деятельности по озоноразрушающих веществ и фторированными парниковыми газами" и другими нормативно-правовыми актами. Предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности обязаны в соответствии с международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, сокращать и в дальнейшем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно влияют на озоновый слой , а также проводить работу по уменьшению выбросов веществ, накопление которых в атмосферном воздухе может привести к негативным изменениям климата. Статья 17. Мероприятия по предотвращению и уменьшению загрязнения атмосферного воздуха выбросами транспортных и других передвижных средств и установок и влияния их физических факторов С целью предотвращения и уменьшения загрязнения атмосферного воздуха транспортными и другими передвижными средствами и установками и влияния связанных с ними физических факторов осуществляются: разработку и выполнение комплекса мероприятий по снижению выбросов, обезвреживание вредных веществ и уменьшение физического воздействия во время проектирования, производства, эксплуатации и ремонта транспортных и других передвижных средств и установок; перевод транспортных и других передвижных средств и установок на менее токсичные виды топлива; рациональное планирование и застройка населенных пунктов с соблюдением нормативно определенной расстоянии до транспортных путей вывода из густонаселенных жилых кварталов за пределы города транспортных предприятий, грузового транзитного автомобильного транспорта; ограничения въезда автомобильного транспорта и других транспортных средств и установок в селитебные, курортные, лечебно-оздоровительные, рекреационные и природно-заповедные зоны, места массового отдыха и туризма; улучшение состояния содержание транспортных путей и уличного покрытия; внедрение в городах автоматизированных систем регулирования дорожного движения; совершенствование технологий транспортировки и хранения топлива, обеспечение постоянного контроля за качеством топлива на нефтеперерабатывающих предприятиях и автозаправочных станциях; внедрение и совершенствование деятельности контрольно-регулировочных и диагностических пунктов и комплексных систем проверки нормативов экологической безопасности транспортных и других передвижных средств и установок. Проектирование, производство и эксплуатация транспортных и других передвижных средств и установок, содержание загрязняющих веществ в отработанных газах которых превышает нормативы или уровни воздействия физических факторов, запрещаются. Статья 18. Выполнение требований к охране атмосферного воздуха при применении пестицидов и агрохимикатов Предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности обязаны соблюдать правила и требования по транспортировке, хранению и применению пестицидов и агрохимикатов с целью недопущения загрязнения атмосферного воздуха. Статья 19. Выполнение требований к охране атмосферного воздуха при добыче недр и проведении взрывных работ Добыча недр и взрывные работы должны проводиться с соблюдением требований по охране атмосферного воздуха способами, согласованными с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законом. Статья 20. Выполнение требований по охране атмосферного воздуха от загрязнения производственными, бытовыми и другими отходами {Часть первая статьи 20 исключена на основании Закона № 1193-VII от 09.04.2014} Не допускается сжигание промышленных и бытовых отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха загрязняющими веществами и веществами с неприятным запахом или иного вредного воздействия на территории предприятий, учреждений, организаций и населенных пунктов, за исключением случаев, когда это осуществляется с использованием специальных установок при соблюдении требований, установленных законодательством об охране атмосферного воздуха. Собственники или уполномоченные ими органы предприятий, учреждений, организаций и граждане - субъекты предпринимательской деятельности обязаны обеспечивать переработку, утилизацию и своевременный вывоз отходов, загрязняющих атмосферный воздух, на предприятия, использующие их в качестве сырья или на специально отведенные места или объекты. Статья 21. Предотвращение и снижение шума С целью предотвращения, снижения и достижения безопасных уровней производственных и других шумов должны обеспечиваться: создание и внедрение малошумных машин и механизмов; совершенствование конструкций транспортных и других передвижных средств и установок и условий их эксплуатации, а также содержание в надлежащем состоянии железнодорожных и трамвайных путей, автомобильных дорог, уличного покрытия; размещения предприятий, транспортных магистралей, аэродромов и других объектов с источниками шума при планировании и застройки населенных пунктов в соответствии с установленными законодательством санитарно-гигиенических требований, строительных норм и карт шума; производство строительных материалов, конструкций, технических средств строительства жилья, объектов социального назначения и строительство сооружений с необходимыми акустическими свойствами; организационные меры для предотвращения и снижения производственных, коммунальных, бытовых и транспортных шумов, включая введение рациональных схем и режимов движения транспорта и других передвижных средств и установок в пределах населенных пунктов. Граждане обязаны соблюдать требования, установленные в целях снижения бытового шума в квартирах, а также во дворах жилых домов, на улицах, в местах отдыха и других общественных местах. Статья 22. Организационно-экономические меры по обеспечению охраны атмосферного воздуха Для обеспечения охраны атмосферного воздуха внедряются организационно-экономические меры, предусматривающие: экологический налог; возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха; предоставление предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - субъектам предпринимательской деятельности налоговых, кредитных и других льгот в случае внедрения ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, применение мер по регулированию деятельности, влияет на климат, осуществление иных природоохранных мероприятий с целью сокращения выбросов загрязняющих веществ и уменьшение уровней воздействия физических и биологических факторов на атмосферный воздух; участие государства в финансировании экологических мероприятий и строительстве объектов экологического назначения. Раздел IV. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ ИЛИ КОТОРЫЕ МОГУТ ВЛИЯТЬ НА СОСТОЯНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 23. Условия проектирования, строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха Проектирование, строительство и реконструкция предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха, усовершенствование существующих и внедрение новых технологических процессов и оборудования осуществляются с обязательным соблюдением норм экологической безопасности, государственных санитарных требований и правил на запланированных для строительства и реконструкции предприятиях и других объектах, а также с учетом накопления и трансформации загрязнения в атмосфере, его трансграничного переноса, особенностей климатических условий. Согласования проектов застройки, строительства и реконструкции предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха, осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере архитектуры и градостроительства, с учетом выводов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды, а на территории Автономной Республики Крым - органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения и других органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, определенными законом. Строительство и ввод в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий и других объектов, не соответствующих установленным законодательством требованиям об охране атмосферного воздуха, запрещаются. Статья 24. Санитарно-защитные зоны С целью обеспечения оптимальных условий жизнедеятельности человека в районах жилой застройки, массового отдыха и оздоровления населения при определении мест размещения новых, реконструкции действующих предприятий и других объектов, которые влияют или могут влиять на состояние атмосферного воздуха, устанавливаются санитарно-защитные зоны. Если в результате нарушения установленных границ и режима санитарно-защитных зон возникает необходимость в отселении жителей, выводе из этих зон объектов социального назначения или осуществлении других мероприятий, предприятия, учреждения, организации и граждане - субъекты предпринимательской деятельности, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления должны решать вопрос о финансировании необходимых работ и мероприятий и сроки их реализации. Статья 25. Оценка воздействия на окружающую среду и государственная санитарно-гигиеническая экспертиза Для определения безопасности для здоровья человека и экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий и других объектов проводятся оценка воздействия на окружающую среду и государственная санитарно-гигиеническая экспертиза в порядке, определенном законодательством. Статья 26. Соблюдение требований по охране атмосферного воздуха при внедрении открытий, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, рационализаторских предложений, применение новой техники, импортного оборудования, технологий и систем Внедрение открытий, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, рационализаторских предложений, применение новой техники, импортного оборудования, технологий и систем, если они не соответствуют требованиям, установленным законодательством об охране атмосферного воздуха, запрещается. В случае нарушения указанных требований такая деятельность прекращается в соответствии с законом, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом. Раздел V. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 27. Контроль в области охраны атмосферного воздуха Контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Статья 28. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, а на территории Автономной Республики Крым - органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам экологии и природных ресурсов, а также другими органами исполнительной власти. Порядок осуществления государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха определяется в соответствии с законом. Статья 29. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - субъектами предпринимательской деятельности в процессе их хозяйственной и иной деятельности, если она производит вредное воздействие на состояние атмосферного воздуха. Статья 30. Общественный контроль в области охраны атмосферного воздуха Общественный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей среды в соответствии с Законом Украины "Об охране окружающей природной среды". Раздел VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И МОНИТОРИНГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 31. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха Государственном учете в области охраны атмосферного воздуха подлежат: объекты, которые оказывают или могут оказать вредное воздействие на здоровье людей и состояние атмосферного воздуха; виды и объемы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух; виды и степени влияния физических и биологических факторов на состояние атмосферного воздуха. Государственный учет в области охраны атмосферного воздуха осуществляется по единой системе в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Статья 32. Мониторинг в области охраны атмосферного воздуха Мониторинг в области охраны атмосферного воздуха проводится с целью получения, сбора, обработки, хранения и анализа информации о выбросах загрязняющих веществ и уровень загрязнения атмосферного воздуха, оценки и прогнозирования его изменений и степени опасности и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия решений в области охраны атмосферного воздуха . Мониторинг в области охраны атмосферного воздуха является составной частью государственной системы мониторинга окружающей природной среды. Порядок организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха устанавливается Кабинетом Министров Украины. Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 33. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха Лица, виновные в: нарушении прав граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду; превышении нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарных источников в атмосферный воздух и нормативов предельно допустимого воздействия физических и биологических факторов стационарных источников; превышении нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах передвижных источников; выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения специально уполномоченных на то органов исполнительной власти в соответствии с законом; превышении объемов выбросов загрязняющих веществ, установленных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; несоблюдении требований, предусмотренных разрешением на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; производстве незаконной деятельности, негативно влияет на погоду и климат; внедрении открытий, изобретений, рационализаторских предложений, новых технических систем, веществ и материалов, а также закупки в других государствах и эксплуатации технологического оборудования, транспортных средств и других объектов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством об охране атмосферного воздуха; нарушении установленных законодательством правил складирования и утилизации промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения пестицидов и агрохимикатов, повлекшее загрязнение атмосферного воздуха; проектировании и строительстве объектов с нарушением установленных законодательством норм и требований к охране атмосферного воздуха; невыполнении распоряжений и предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха; непредоставлении предусмотренной законодательством своевременной, полной и достоверной информации о состоянии атмосферного воздуха, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, источники загрязнения, а также сокрытии или искажении сведений о состоянии атмосферного воздуха, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, экологическую обстановку, которая сложилась в результате загрязнения атмосферного воздуха; несоблюдении норм экологической безопасности, государственных санитарных норм при проектировании, размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и оборудования, - несут ответственность по закону. Законами может быть установлена ответственность и за другие виды правонарушений в области охраны атмосферного воздуха. Споры по вопросам охраны атмосферного воздуха решаются в установленном законом порядке. Статья 34. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха Ущерб, причиненный нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха, подлежит возмещению в порядке и размерах, установленных законом. Раздел VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА Статья 35. Участие Украины в международном сотрудничестве в области охраны атмосферного воздуха Украина участвует в международном сотрудничестве в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Украины. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются нормы международного договора. Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 1-1. Установить, что срок действия разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выданного субъекту хозяйствования, объект которого относится к третьей группе, до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера "и который на момент вступления в силу указанного Закона является действительным, является неограниченным. 2. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона: подать в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в законы, вытекающие из настоящего Закона; разработать и утвердить нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом. 3. Внести в Закон Украины "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1991 г.., № 41, ст. 546; 1996, № 15, ст. 70; 2000, № 5, ст. 34) следующие изменения: 1) в пункте "д" части первой статьи 17 пункте "ж" части первой статьи 18 пункте "д" части первой статьи 19 и пункте "в" статьи 41 слова "выбросов и" исключить; 2) в пункте "ж" части первой статьи 20 слова "лимитов выбросов и сбросов" заменить словами "нормативов предельно допустимых выбросов и лимитов сбросов"; 3) в статье 44: часть первую изложить в следующей редакции: "Сбор за загрязнение окружающей природной среды устанавливается на основе фактических объемов выбросов, лимитов сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов"; в абзаце первом части второй слова "выбросов и" исключить. Президент Украины Л.КРАВЧУК г. Киев 16 октября 1992 № 2707-XII Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021