Закон Украины Об обороне Украины Настоящий Закон устанавливает основы обороны Украины, а также полномочия органов государственной власти, основные функции и задачи органов военного управления, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, обязанности предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, права и обязанности граждан Украины в сфере обороны. Раздел I. ОСНОВЫ ОБОРОНЫ УКРАИНЫ И ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВА К ОБОРОНЕ Статья 1. Определение основных терминов В этом Законе термины употребляются в таком значении: оборона Украины - система политических, экономических, социальных, военных, научных, научно-технических, информационных, правовых, организационных и других мероприятий государства по подготовке к вооруженной защите и ее защита в случае вооруженной агрессии или вооруженного конфликта; план обороны Украины - составная часть оборонного планирования, содержит совокупность документов, определяющих содержание, объемы, исполнителей, порядок и сроки осуществления политических, экономических, социальных, военных, научных, научно-технических, информационных, правовых, организационных и других мер государства по подготовке к вооруженной защите и ее защита в случае вооруженной агрессии или вооруженного конфликта; обороноспособность государства - способность государства к защите в случае вооруженной агрессии или вооруженного конфликта. Она состоит из материальных и духовных элементов и является совокупностью военного, экономического, социального и морально-политического потенциала в сфере обороны и надлежащих условий для его реализации; вооруженная агрессия - применение другим государством или группой государств вооруженной силы против Украины. Вооруженной агрессией против Украины считается любое из следующих действий: вторжение или нападение вооруженных сил другого государства или группы государств на территорию Украины, а также оккупация или аннексия части территории Украины; блокада портов, побережья или воздушного пространства, нарушение коммуникаций Украины вооруженными силами другого государства или группы государств; нападение вооруженных сил другого государства или группы государств на военные сухопутные, морские или воздушные силы или гражданские морские или воздушные флоты Украины; засылки другим государством или от имени вооруженных групп регулярных или нерегулярных сил, совершающих акты применения вооруженной силы против Украины, имеют столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным в абзацах пятом - седьмом этой статьи действиям, в том числе значительное участие третьей государства в таких действиях; действия другого государства (государств), которая позволяет, чтобы ее территория, которую она предоставила в распоряжение третьего государства, использовалась этим третьим государством (государствами) для совершения действий, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящей статьи; применение подразделений вооруженных сил другого государства или группы государств, которые находятся на территории Украины в соответствии с заключенными с Украиной международных договоров, против третьего государства или группы государств, иное нарушение условий, предусмотренных такими договорами, или продление пребывания этих подразделений на территории Украины после прекращения действия указанных договоров; особый период - период, наступает с момента объявления решения о мобилизации (кроме целевой) или доведения его до исполнителей относительно скрытой мобилизации или с момента введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий; военное положение - это особый правовой режим, вводимый в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности и предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию и органам местного самоуправления полномочий, необходимых для предотвращения угрозы и обеспечения национальной безопасности, а также временное, обусловленное угрозой, ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений; военное формирование - созданная в соответствии с законодательством Украины совокупность военных соединений и частей и органов управления ими, которые комплектуются военнослужащими и предназначены для обороны Украины, защиты ее суверенитета, государственной независимости и национальных интересов, территориальной целостности и неприкосновенности в случае вооруженной агрессии, вооруженного конфликта или угрозы нападения путем непосредственного ведения военных (боевых) действий; подразделение вооруженных сил другого государства (далее - подразделение вооруженных сил) - военное формирование иностранного государства, имеет постоянную или временную организацию, относится к сухопутным (наземных), морских, воздушных или специальных войск (сил) этого государства, оснащенное легким оружием или тяжелой боевой техникой, подпадающей под действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе, находится под командованием лица, ответственного перед своим государством и законами Украины за поведение своих подчиненных, которые обязаны соблюдать внутренней дисциплины, законов Украины, норм международного права, и которое направляется в Украина с конкретной целью, определенной международным договором Украины; военное командование - Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины, Командующий объединенных сил Вооруженных Сил Украины, командующие видов и отдельных родов войск (сил) Вооруженных Сил Украины, командующие (начальники) органов военного управления, командиры соединений, воинских частей Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований; органы военного управления - Министерство обороны Украины, другие центральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины, другие штабы, командования, управления, постоянные или временно образованные органы в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях, предназначенные для выполнения функций по управлению, в пределах их компетенции, войсками (силами), соединениями, воинскими частями, военными учебными заведениями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к сфере управления центральных органов исполнительной власти, а также территориальные центры комплектования и социальной поддержки, обеспечивающих выполнение законодательства по вопросам воинской обязанности и военной службы, мобилизационной подготовки и мобилизации; специальная операция - совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени специальных действий подразделений Сил специальных операций Вооруженных Сил Украины, направленных на создание условий для достижения стратегических (оперативных) целей, которые проводятся по единому замыслу самостоятельно или во взаимодействии с военными частями, другими подразделениями Вооруженных сил Украины, других военных формирований, правоохранительных органов Украины и других составляющих сил обороны для выполнения заданий; военная стандартизация - деятельность, заключающаяся в установлении положений для всеобщего и многократного использования в отношении имеющихся или потенциальных задач и направлена на достижение оптимальной степени упорядочения в области обороны; военный стандарт - стандарт, принятый органом военной стандартизации, устанавливает для общего и неоднократного использования правила и руководство по деятельности в сфере обороны и направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в указанной сфере. Для целей настоящего Закона к военным стандартам также принадлежат стандарты НАТО и стандарты в сфере обороны государства - члена НАТО, стандарт НАТО - стандарт, разработанный, принятый и опубликованный Организацией Североатлантического договора; стандарт в сфере обороны государства - члена НАТО - стандарт, разработанный, принятый и опубликованный государством - членом Организации Североатлантического договора; орган военной стандартизации - орган военного управления, в функции которого входит разработка, принятие, внесение изменений, отмены, возобновления действия, обнародование, внедрения и применения военных стандартов; боевые действия - форма применения соединений, воинских частей, подразделений (других сил и средств) Вооруженных Сил Украины, других составляющих сил обороны для решения боевых (специальных) задач в операциях или самостоятельно при отражении вооруженной агрессии против Украины или ликвидации (нейтрализации) вооруженного конфликта, выполнение других задач с применением любых видов оружия (вооружения); военные действия - организованное применение сил обороны и сил безопасности для выполнения задач по обороне Украины; район военных (боевых) действий - определенная решением Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины часть сухопутной территории Украины, воздушного и / или водного пространства, на которой в течение определенного времени ведутся и / или могут вестись военные (боевые) действия. Статья 2. Основы обороны Украины Оборона Украины базируется на готовности и способности органов государственной власти, всех составляющих сектора безопасности и обороны Украины, органов местного самоуправления, единой системы гражданской защиты, национальной экономики к переводу, при необходимости, с мирного на военное положение и отпора вооруженной агрессии, ликвидации вооруженного конфликта, а также готовности населения и территории государства к обороне. Правовой основой обороны государства является Конституция Украины, этот Закон, другие законодательные акты Украины и соответствующие международные договоры, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Для организации обороны государства Президент Украины по представлению Кабинета Министров Украины утверждает структуру плана обороны Украины, план обороны Украины и военно-административное деление территории Украины на военно-сухопутные, военно-морские и военно-воздушные зоны (районы), который является обязательным для учета при определении границ зон (участков) ответственности региональных (территориальных, межрегиональных, межтерриториальных) органов управления других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины и соответствующих правоохранительных (специальных) органов. Порядок разработки плана обороны Украины определяется Кабинетом Министров Украины. С целью предотвращения вооруженной агрессии и вооруженный конфликт, обеспечения национальных интересов и реализации собственной военной политики Украины, придерживаясь норм ответственного и основанной на сотрудничестве поведения в области безопасности, участвует в международных системах безопасности и международном сотрудничестве в сфере обороны на основании международных договоров Украины и в порядке и на условиях, определенных законодательством Украины. Определяя способы обеспечения собственной безопасности в процессе подготовки государства к обороне и во время военных действий, Украина придерживается принципов и норм международного права, учитывает законные интересы безопасности других государств. Финансирования потребностей национальной обороны государства осуществляется за счет и в пределах средств, определенных в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Финансирования потребностей национальной обороны государства может осуществляться дополнительно за счет благотворительных пожертвований физических и юридических лиц в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Статья 3. Подготовка государства к обороне Подготовка государства к обороне в мирное время включает: прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы; проведение разведывательной и информационно-аналитической деятельности в интересах подготовки государства к обороне; осуществление мероприятий во внешнеполитической сфере, направленных на предотвращение вооруженного конфликта и отпор вооруженной агрессии; формирование и реализацию военной, военно-экономической, военно-технической и военно-промышленной политики государства; совершенствование структуры, уточнение задач и функций Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, обеспечение необходимой численности их личного состава, а также их развитие, подготовку и поддержание на должном уровне боеспособности, боевой и мобилизационной готовности к обороне государства, планирование их применения; развитие военно-промышленного комплекса, создания благоприятных условий для мобилизационного развертывания отраслей национальной экономики с целью производства вооружения, военной техники и имущества в необходимых объемах; обеспечения на особый период Оперативно-спасательной службы гражданской защиты подготовленными кадрами, спасательной и другой техникой, продовольствием, вещевым имуществом, другими материальными и финансовыми ресурсами; осуществление мероприятий по планированию и подготовке сопротивления; обеспечение готовности органов государственной власти, органов местного самоуправления, единой государственной системы гражданской защиты к выполнению задач гражданской защиты в особый период; обеспечения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов подготовленными кадрами, вооружением, военной и другой техникой, продовольствием, вещевым имуществом, другими материальными и финансовыми ресурсами; развитие военно-технического сотрудничества с другими государствами с целью обеспечения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов вооружением, военной техникой и имуществом, которые не производятся в Украине; подготовку национальной экономики, территории, органов государственной власти, органов военного управления, органов местного самоуправления, а также население к действиям в особый период; создание государственного материального резерва и резервных фондов денежных средств; обеспечение охраны государственной границы Украины; военно-патриотическое воспитание граждан Украины, подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах Украины, обеспечение престижа военной службы; обеспечение развития военной науки, формирование научно-технического и технологического наследия для создания высокоэффективных средств вооруженной борьбы; защита информационного пространства Украины и ее вхождение в мировое информационное пространство, создание развитой инфраструктуры в информационной сфере; осуществление военной стандартизации; обеспечение открытого и демократического гражданского контроля в сфере обороны в порядке, определенном законодательством, и соблюдение требований по сохранению государственной тайны; осуществление мероприятий по киберобороны (активного киберзащиты) для защиты суверенитета государства и обеспечения ее обороноспособности, предотвращения вооруженного конфликта и отпора вооруженной агрессии; другие меры, влияющие на состояние обороноспособности государства. Статья 4. Отпор вооруженной агрессии против Украины В случае вооруженной агрессии против Украины или угрозы нападения на Украину Президент Украины принимает решение о всеобщей или частичной мобилизации, введения военного положения в Украине или отдельных ее местностях, применения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, подает его Верховной Раде Украина на одобрение или утверждение, а также вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны. Органы государственной власти и органы военного управления, не дожидаясь объявления состояния войны, принимают меры для отпора агрессии. На основании соответствующего решения Президента Украины Вооруженные Силы Украины вместе с другими военными формированиями начинают военные действия, в том числе проведение специальных операций (разведывательных, информационно-психологических и т.д.) в киберпространстве. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое заканчивается в день и время прекращения состояния войны. Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, МЕСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН УКРАИНЫ В СФЕРЕ ОБОРОНЫ Статья 5. Верховная Рада Украины Верховная Рада Украины в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, осуществляет законодательное регулирование вопросов сферы обороны. Статья 6. Президент Украины Президент Украины осуществляет полномочия в сфере обороны в соответствии с Конституцией Украины. Полномочия Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины определяются законами. Для осуществления полномочий в сфере обороны, определенных Конституцией и законами Украины, Президент Украины издает указы и распоряжения. Как Верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины Президент Украины издает приказы и директивы по вопросам обороны, в том числе по вопросам оперативного доукомплектование в особый период Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований. Статья 7. Совет национальной безопасности и обороны Украины Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере обороны в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины и Законом Украины "О Совете национальной безопасности и обороны Украины". Статья 8. Ставка Верховного Главнокомандующего Для обеспечения стратегического руководства Вооруженными Силами Украины, другими военными формированиями и правоохранительными органами в особый период может создаваться Ставка Верховного Главнокомандующего как высший коллегиальный орган военного руководства обороной государства в этот период. Предложения о создании Ставки Верховного Главнокомандующего, ее персонального состава и предельной численности подаются Советом национальной безопасности и обороны Украины на рассмотрение Президенту Украины и вводятся в действие Указом Президента Украины. Положение о Ставку Верховного Главнокомандующего утверждает Президент Украины. Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере обороны Кабинет Министров Украины: обеспечивает в пределах своей компетенции государственный суверенитет Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины в сфере обороны государства; определяет потребности в оборонных расходах, обеспечивает выполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины по финансированию мероприятий в сфере обороны в определенных объемах; организует разработку и выполнение государственных программ развития Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и развития вооружения и военной техники, других программ (планов) по вопросам обороны; осуществляет предусмотренные законодательством меры в сфере оборонных закупок для нужд Вооруженных Сил Украины, других военных формирований; устанавливает порядок предоставления Вооруженным Силам Украины, другим военным формированием в пользование государственного имущества, в том числе земельных (водных) участков, других природных, энергетических ресурсов, фондов, имущества и услуг, использование воздушного и водного пространства, морских и речных портов, аэропортов и аэродромов (посадочных площадок), средств связи и радиочастотного ресурса, коммуникаций, других объектов инфраструктуры государства, навигационной, топогеодезической, метеорологической, гидрографической и иной информации, ведения геодезических и картографических работ, необходимых для надлежащего выполнения возложенных на эти органы функций и задач как на платной, так и бесплатной основе, в денежной и иных формах расчетов; осуществляет общегосударственные мероприятия по обеспечению живучести объектов национальной экономики и государственного управления в военное время; обеспечивает комплектование личным составом Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и соответствующих правоохранительных органов, осуществляет мероприятия, связанные с подготовкой и проведением призыва граждан Украины на срочную военную службу; осуществляет в соответствии с законодательством Украины меры по мобилизационной подготовке и мобилизации, территориальной обороны, создание государственного материального резерва, резервного фонда денежных средств, других резервов для обеспечения потребностей обороны государства; организует подготовку населения и территории государства к обороне; решает вопросы по урегулированию деятельности местных органов военного управления (территориальных центров комплектования и социальной поддержки), допризывной и призывной подготовки, подготовки призывников по военно-техническим специальностям, ведение воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, выполнение военно-транспортного долга; устанавливает в соответствии с законом порядок и сроки полного возмещения стоимости объектов права частной собственности, по закону отчуждались в связи с осуществлением мер правового режима военного положения; образует, реорганизует, ликвидирует научно-исследовательские учреждения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и военные учебные заведения и военные кафедры (отделение, факультеты) других государственных высших учебных заведений; обеспечивает реализацию права на социально-экономическую защиту военнослужащих и лиц, уволенных в запас или в отставку, членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, стали лицами с инвалидностью во время прохождения военной службы или попали в плен в ходе боевых действий (войны) или во время участия в международных операциях по поддержанию мира и безопасности; осуществляет в определенных законом случаях регулирования хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях; устанавливает в соответствии с законом порядок реализации и утилизации вооружения, военной техники, другого имущества Вооруженных Сил Украины и других военных формирований и правоохранительных органов, а также утилизации металлолома, образовавшегося в них; обеспечивает осуществление предусмотренных законодательством мероприятий по гражданской защите Украины, предоставление военной помощи другим государствам, направления подразделений Вооруженных Сил Украины в другие государства, допуска и условиях пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины и участия Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности; устанавливает порядок осуществления мероприятий по обращению с военнопленными и интернированными лицами в особый период в соответствии с нормами международного права; контролирует выполнение законов в сфере обороны, осуществляет в соответствии с законами другие мероприятия по обеспечению обороноспособности Украины, координирует и контролирует их выполнение и несет, в пределах своих полномочий, ответственность за обеспечение обороны Украины. Статья 10. Основные функции Министерства обороны Украины Министерство обороны Украины как центральный орган исполнительной власти обеспечивает проведение в жизнь государственной политики в сфере обороны, функционирования, боевую и мобилизационную готовность, боеспособность и подготовку Вооруженных Сил Украины к осуществлению возложенных на них функций и задач. Министерство обороны Украины: участвует в формировании и реализации государственной политики по вопросам национальной безопасности в военной сфере, обороны и военного строительства, подготовке проектов законодательных и других нормативных актов в сфере обороны, обеспечивает их выполнение в Вооруженных Силах Украины, в установленном порядке координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по подготовке государства к обороне; осуществляет разведывательную и информационно-аналитическую деятельность в интересах национальной безопасности и обороны государства, участвует в анализе военно-политической обстановки, прогнозировании, выявлении и определении уровня военной угрозы национальной безопасности Украины; обеспечивает надлежащий уровень боеспособности, укомплектованности, боевой и мобилизационной готовности и подготовки Вооруженных Сил Украины; участвует в формировании оборонного бюджета, отчитывается перед Кабинетом Министров Украины об использовании выделенных средств; проводит государственную военную кадровую политику, обеспечивает развитие военного образования и науки, укрепления дисциплины, правопорядка и воспитания личного состава; участвует в обеспечении функционирования национальной экономики и государственного управления в особый период, в планировании мобилизационной подготовки ее отраслей и контроле за подготовкой предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности к выполнению мобилизационных заданий и за их выполнением; выступает в соответствии с установленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины нужд, требований и приоритетов, государственным заказчиком при осуществлении оборонных закупок, а также на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв Вооруженных Сил Украины; осуществляет управление переданным Министерству обороны Украины военным имуществом и имуществом предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления; организует накопление вооружения, военной техники, других материальных ресурсов в неприкосновенном запасе и мобилизационном резерве, а также создание резерва вийськовонавчених человеческих ресурсов; обеспечивает комплектование Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и соответствующих правоохранительных органов личным составом, осуществляет вместе с министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления меры по подготовке граждан к военной службе, их призыва на военную службу или принятия на военную службу по контракту, при мобилизации, увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы и в случае демобилизации, а также обеспечивает их соответствующие права и свободы; осуществляет мероприятия, направленные на реализацию социально-экономических и правовых гарантий военнослужащим, членам их семей и работникам Вооруженных Сил Украины, лицам, уволенным в запас или отставку, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, стали лицами с инвалидностью во время прохождения военной службы или попали в плен в ходе боевых действий (войны) или во время участия в международных операциях по поддержанию мира и безопасности; обеспечивает реализацию мероприятий демократического гражданского контроля за Вооруженными Силами Украины; обеспечивает нормативно-правовое регулирование отношений в сфере военной стандартизации; устанавливает порядок разработки, принятия, внесения изменений, отмены, возобновления действия, обнародование, внедрения и применения военных стандартов; определяет орган военной стандартизации из числа подчиненных органов военного управления; осуществляет в пределах своей компетенции международное сотрудничество по военно-политическим, военно-техническим и другим направлениям, а также по вопросам гражданско-военных отношений с соответствующими органами других государств и международными организациями; обеспечивает выполнение решений об участии подразделений Вооруженных Сил Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности и оказания военной помощи другим государствам, направления подразделений Вооруженных Сил Украины в другие государства, допуск и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины; обеспечивает взаимоотношения Вооруженных Сил Украины с государственными органами, общественными организациями и гражданами, реализует иные полномочия, вытекающие из этого и других законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины в сфере обороны. Положение о Министерстве обороны Украины утверждает Президент Украины. Порядок организации разведывательной деятельности в интересах обороны государства определяется законом. Статья 11. Основные функции Генерального штаба Вооруженных Сил Украины Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины является главным органом военного управления по планированию обороны государства, стратегического планирования применения Вооруженных Сил Украины и определенных сил и средств других составляющих сил обороны, координации и контроля за выполнением задач в сфере обороны органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и силами обороны в пределах, определенных законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины. Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины в особый период является рабочим органом Ставки Верховного Главнокомандующего. Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины: прогнозирует тенденции развития форм и способов военных действий и средств вооруженной борьбы, участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере обороны, стратегии военной безопасности, обосновывает направления развития Вооруженных Сил Украины; осуществляет стратегическое планирование применения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительные органы для обороны государства; определяет потребности в личном составе, вооружении, военной технике, материально-технических, энергетических, финансовых, информационных ресурсах, продовольствии, земельных и водных участках, коммуникациях, фондах и имуществе, необходимых для надлежащего выполнения задач Вооруженными Силами Украины и другими военными формированиями, контролирует полноту и качество их получения; осуществляет руководство в сфере обороны и обеспечения общественной безопасности и порядка в Украине или в отдельных ее местностях, где введено военное положение в пределах, определенных соответствующим законом; участвует в создании и контролирует состояние системы управления государством в период; доводит до Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов, а в особый период - и к министерств и других центральных органов исполнительной власти, советов обороны Автономной Республики Крым и областей, городов Киева и Севастополя директивы и приказы Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Украины по вопросам обороны, организует их выполнение и осуществляет контроль за их реализацией; участвует в организации и контролирует подготовку системы связи, коммуникаций и в целом территории государства к обороне; участвует в разработке мобилизационного плана государства, контролирует состояние мобилизационной подготовки государственных органов, органов местного самоуправления, отраслей экономики, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и выполнения ими мобилизационных задач в особый период; организует стратегическое развертывание Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, взаимодействие с министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, советами обороны Автономной Республики Крым и областей, городов Киева и Севастополя во время выполнения задач обороны государства; участвует в организации использования и контроля за воздушным, водным и информационным пространством государства и осуществляет его в особый период; осуществляет контроль за состоянием боевой и мобилизационной готовности и боеспособности органов управления, соединений, частей, учреждений и организаций военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов, предназначенных для подчинения органам военного управления в особый период и для выполнения задач территориальной обороны ; организует комплектование Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и соответствующих правоохранительных органов военнослужащими, призыв граждан на срочную военную службу, учебные (или проверочные) и специальные сборы, накопления военнообученных человеческих ресурсов; осуществляет военное руководство органами военного управления разведки и военными частями разведки Вооруженных Сил Украины, проводит информационно-аналитическую деятельность в интересах применения Вооруженных Сил Украины; организует подготовку Вооруженных Сил Украины к выполнению возложенных на них задач, осуществляет координацию и контроль подготовки других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов к выполнению задач по обороне Украины; организует использование национальной системы связи в интересах обороны, осуществляет в соответствии с законом управления и регулирования в области использования радиочастотного ресурса, выделенного для целей обороны; организует применение средств государственного распознавания в государственных органах, Вооруженных Силах Украины, других военных формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, использование этих средств на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности; планирует и осуществляет контроль за военными перевозками всех видов в государстве в особый период, а также перевозками, осуществляемыми для Вооруженных Сил Украины в мирное время; осуществляет в пределах своей компетенции международное военное сотрудничество с вооруженными силами других государств, участвует в международном сотрудничестве по военно-политическим, военно-техническим и другим направлениям, обеспечивает подготовку и участие национального контингента и национального персонала Вооруженных Сил Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности; разрабатывает и применяет военные стандарты в пределах своих полномочий; обеспечивает согласно международным договорам в области разоружения и контроля над вооружениями инспекционную деятельность на территории Украины и за ее пределами, собирает, обрабатывает информацию и сообщения в соответствии с этими международными договорами независимо от подчиненности объектов инспектирования; реализует иные полномочия, вытекающие из этого и других законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины. Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины организует свою деятельность в соответствии с Положением, которое утверждает Президент Украины. Статья 12. Задача других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов Участие в обороне государства вместе с Вооруженными Силами Украины принимают в пределах своих полномочий другие военные формирования, образованные в соответствии с законами Украины, Государственная специальная служба транспорта, Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины, а также соответствующие правоохранительные органы. Деятельность и управление другими военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, и правоохранительными органами, которые в соответствии со своими полномочиями принимают участие в обороне государства, осуществляются в соответствии с законодательством. Другие воинские формирования, образованные в соответствии с законами Украины, и соответствующие правоохранительные органы: согласовывают с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины их программы в части, касающейся обороны государства, а также планы подготовки их органов управления, соединений и частей, предназначенных для подчинения органам военного управления в особый период и выполнения задач территориальной обороны; осуществляют под руководством Генерального штаба Вооруженных Сил Украины планирование применения органов управления, соединений и частей, предназначенных для подчинения органам военного управления Вооруженных Сил Украины в особый период и выполнения задач территориальной обороны, оказывают Генеральному штабу Вооруженных Сил Украины необходимую для этой работы информацию; осуществляют вместе с Вооруженными Силами Украины подготовку и обеспечивают готовность к совместным действиям в целях обороны, участвуют в создании единой системы управления и всестороннего обеспечения на период; согласовывают с Генеральным штабом оперативно-стратегические требования к вооружению и военной техники, военно-технического имущества, его качественные и количественные показатели, совместно с Министерством обороны Украины разрабатывают государственную программу развития вооружения и военной техники и формируют показатели для осуществления оборонных закупок; согласовывают с Министерством обороны Украины программы подготовки военных кадров, принимают меры по оптимизации системы военного образования; участвуют в подготовке граждан Украины к военной службе, в том числе допризывной подготовке молодежи, подготовке призывников по военно-техническим специальностям, обеспечении призыва на срочную военную службу, учебные (или проверочные) и специальные сборы и по мобилизации, а также в военно- патриотическом воспитании граждан Украины; обеспечивают осуществление соответствующих мероприятий по подготовке территории Украины к обороне; участвуют в выполнении задач территориальной обороны и сопротивления, способствуют обеспечению правового режима военного положения; разрабатывают и применяют военные стандарты в пределах своих полномочий; способствуют Вооруженным Силам Украины в выполнении ими задач, осуществляют их приоритетное обеспечение и иные полномочия в сфере обороны Украины согласно законодательству. В особый период соответствующим органам военного управления Вооруженных Сил Украины подчиняются определенные в установленном порядке Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины органы управления, соединения, части и учреждения других военных формирований. Статья 13. Деятельность центральных и других органов исполнительной власти в сфере обороны Министерства, центральные и другие органы исполнительной власти во взаимодействии с Министерством обороны Украины в пределах своих полномочий: организуют и обеспечивают выполнение законодательства в сфере обороны, способствуют Вооруженным Силам Украины в выполнении ими задач, осуществляют их надлежащее обеспечение по направлениям деятельности; согласовывают с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины и обеспечивают проведение мероприятий по развитию системы связи, дорог, транспорта, других объектов инфраструктуры и территории государства и подготовки своих отраслей к обороне, обеспечивают их территориальную оборону в пределах своих полномочий; обеспечивают по заказу Министерства обороны Украины, других центральных органов исполнительной власти, которые осуществляют руководство военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, и правоохранительными органами, подготовку офицеров запаса в высших учебных заведениях, относящихся к сфере их управления; планируют, организуют и контролируют выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке соответствующих органов управления, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности соответствующих отраслей национальной экономики, создают и содержат определенные Кабинетом Министров Украины резервы материальных и финансовых ресурсов; организуют работу, связанную с военно-патриотическим воспитанием граждан Украины, оказывают помощь общественным организациям, деятельность которых направлена на укрепление обороноспособности государства и военно-патриотическое воспитание граждан Украины; участвуют в формировании и реализации государственных программ развития Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, образованных в соответствии с законами Украины, и правоохранительных органов, развития вооружения и военной техники, других программ (планов) по вопросам обороны; согласовывают с Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины вопросы использования воздушного, водного и информационного пространства государства; организуют разработку и выполнение программ по созданию новых и модернизации существующих образцов вооружения и военной техники, военного имущества, создание производственных мощностей для их выпуска, приобретения опыта в сфере науки, техники и технологий и внедрение его в производство оборонной продукции; обеспечивают осуществление оборонных закупок; обеспечивают исполнение законодательства о социально-экономическую защиту граждан Украины в связи с прохождением военной службы; разрабатывают и применяют военные стандарты; осуществляют в соответствии с законодательством иные полномочия в сфере обороны Украины. Задачи и функции государственных органов, осуществляющих разведывательную деятельность в интересах обороны, определяются законом и положениями об этих органах, которые утверждаются Президентом Украины. Статья 14. Деятельность Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций в сфере обороны Совет министров Автономной Республики Крым и местные государственные администрации, обеспечивая на соответствующей территории выполнения предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, должностными лицами и гражданами Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти по вопросам обороны: организуют и выполняют задачи территориальной обороны; решают вопросы организации гражданской защиты, выполнения органами управления по делам гражданской защиты возложенных на них задач; организуют предоставление предприятиями, учреждениями и организациями коммунально-бытовых услуг и ресурсов, производство и поставки продукции, электро- и теплоэнергии Вооруженным Силам Украины и другим воинским формированиям на договорных началах; предоставляют в установленном законодательством порядке частям, предприятиям, учреждениям и организациям и учебным заведениям Вооруженных Сил Украины и другим военным формированием служебные помещения и жилую площадь как в мирное, так и в военное время; организуют воинский учет и подготовку граждан Украины к военной службе, в том числе допризывную подготовку молодежи, подготовку призывников по военно-техническим специальностям и военно-патриотического воспитания, обеспечивают их призыв на срочную военную службу, на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период, учебные (или проверочные) и специальные сборы; выполняют предусмотренные законодательством меры по мобилизационной подготовке и проведению мобилизации на соответствующей территории, в том числе осуществление контроля за состоянием мобилизационной готовности предприятий, учреждений и организаций, являющихся объектами совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах и находятся в управлении районных и областных советов или принадлежат к имуществу Автономной Республики Крым или предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые в установленном порядке привлекаются ими к выполнению мобилизационных заданий (заказов); реализуют право на социально-экономическое и социально-правовой защите военнослужащих и лиц, уволенных в запас или в отставку, членов их семей, а также членов семей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, стали лицами с инвалидностью во время прохождения военной службы или попали в плен в ходе боевых действий (войны) или во время участия в международных операциях по поддержанию мира и безопасности; осуществляют иные полномочия в области оборонной работы, предусмотренные законодательством. В особый период для руководства выполнением на соответствующей территории мер по обороны Украины решением Совета министров Автономной Республики Крым, областных государственных администраций, государственных администраций городов Киева и Севастополя образуются совета обороны Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя. Положения о советах обороны Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя утверждаются Кабинетом Министров Украины. Статья 15. Деятельность органов местного самоуправления в сфере обороны Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов в области оборонной работы обеспечивают: подготовку граждан к военной службе, а также общее военное обучение в военное время; приписке граждан к призывным участкам, воинский учет призывников, военнообязанных и резервистов; призыв граждан на срочную военную службу; направления граждан на учебные (или проверочные) и специальные сборы; организацию и участие в осуществлении на соответствующей территории мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой, территориальной обороной и гражданским защитой; бронирование военнообязанных на период мобилизации и на военное время; проведения мобилизации людских, транспортных и других ресурсов в период; осуществление контроля за использованием и охраной предоставленных в установленном порядке для нужд обороны земельных, водных и других природных ресурсов в соответствии с законодательством; решения в соответствии с законодательством вопросов, связанных с предоставлением частям, учреждениям, учебным заведениям Вооруженных Сил Украины и другим военным формированием, созданным в соответствии с законами Украины, и правоохранительным органам служебных помещений и жилой площади, других объектов, осуществлением контроля за их использованием , предоставлением коммунально-бытовых и других услуг; организацию производства и поставки войскам предприятиями и организациями, которые принадлежат к коммунальной собственности, заказанной продукции, энергетических и других ресурсов; содействие в поддержании соответствующего режима в пограничной полосе и в контролируемых пограничных районах; проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Украины; осуществление иных полномочий в области оборонной работы, предусмотренных законами. Статья 16. Задача предприятий, учреждений и организаций и обязанности их должностных лиц в сфере обороны Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности: выполняют государственные контракты (договоры), заключенные по результатам проведения оборонных закупок, в том числе проводят научные исследования и выполняют разработки в сфере обороны, создают и поддерживают в готовности мобилизационные мощности, сохраняют материальные ценности мобилизационного резерва; осуществляют на договорных началах производство и поставки Вооруженным Силам Украины, другим военным формированием, созданным в соответствии с законами Украины, и правоохранительным органам продукции, выполняют другие работы, оказывают коммунально-бытовые и другие услуги, не предусмотренные государственными контрактами (договорами) по оборонным закупкам; осуществляют в соответствии с законодательством меры по мобилизационной подготовке и мобилизации; обеспечивают и принимают участие в осуществлении мероприятий гражданской защиты. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности: выполняют предусмотренные законодательством обязанности в сфере обороны; обеспечивают ведения персонального воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, способствуют их подготовке к военной службе, призыва на срочную военную службу, на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период, учебные (или проверочные) и специальные сборы, созданию работникам надлежащих условий для выполнения ими воинского долга в соответствии с законодательством, обеспечивают осуществление мероприятий по их военно-патриотического воспитания; несут ответственность за подготовку предприятий, учреждений и организаций к выполнению мобилизационных задач, сохранение материальных ценностей мобилизационного резерва; обеспечивают производство оборонной продукции и поставки ее по назначению в установленные сроки и по определенной номенклатуре, а также выполнение работ, оказание услуг. Статья 17. Права и обязанности граждан Украины в сфере обороны Защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины является конституционной обязанностью граждан Украины. Граждане Украины мужского пола, годные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, а женского пола - также по соответствующей профессиональной подготовкой, должны выполнять воинский долг согласно законодательству. Граждане проходят военную службу, службу в военном резерве и выполняют воинский долг в запасе соответствии с законодательством. Граждане, которые проходят государственную военную службу и службу в военном резерве в Вооруженных Силах Украины, при исполнении обязанностей службы носят военную форму одежды, им пожизненно устанавливаются законом воинские звания. Порядок лишения воинского звания определяется законом. В условиях военного положения в соответствии с законом допускается принудительное изъятие частного имущества и отчуждение объектов права частной собственности граждан с последующим полным возмещением их стоимости в порядке и сроки, установленные Кабинетом Министров Украины. Граждане Украины в установленном законом порядке могут создавать общественные организации для содействия укреплению обороны государства. Раздел III. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА. ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА Статья 18. Территориальная оборона Украины Территориальная оборона Украины организуется и осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об основах национального сопротивления" с учетом особенностей, определенных законодательством об обороне, мобилизацию и правовом режиме военного положения. Статья 19. Гражданская защита Украины Гражданская защита Украины в мирное время осуществляется в соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины, а в особый период и в целях подготовки к нему - с учетом особенностей, определенных законодательством об обороне, мобилизацию и правовом режиме военного положения. Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБОРОНЕ УКРАИНЫ Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства об обороне Украины Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства и других нормативно-правовых актов в сфере обороны Украины, несут ответственность согласно закону. Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок: подать в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона; разработать и утвердить соответствующие нормативно-правовые акты, предусмотренные настоящим Законом; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. Президент Украины Л.КРАВЧУК г. Киев 6 декабря 1991 № 1932 XII Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021