Закон Украины Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией и законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, устанавливает гарантии соблюдения прав, свобод и законных интересов внутренне перемещенных лиц.

Статья 1. Понятие внутренне перемещенного лица
1. Внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, которую заставили оставить или покинуть свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта , временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Указанные обстоятельства считаются общеизвестными и такими, которые не нуждаются в доказывании, если информация о них содержится в официальных отчетах (сообщений) Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Международного Комитета Красного Креста и Красного Полумесяца, уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, размещенных на веб-сайтах указанных организаций, или если в отношении таких обстоятельствах уполномоченными государственными органами приняты соответствующие решения.

2. Адресом покинутого места проживания внутренне перемещенного лица в понимании этого Закона признается адрес места жительства на момент возникновения обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи.

Статья 2. Гарантии соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц
1. Украина принимает все возможные меры, предусмотренных Конституцией и законами Украины, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, по предотвращению возникновения предпосылок вынужденного внутреннего перемещения лиц, защиты и соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц, создания условий для добровольного возвращения таких лиц к заброшенному месту жительства или интеграции по новому месту жительства в Украине.

Статья 3. Защита от принудительного внутреннего перемещения и принудительного возвращения на прежнее место жительства
1. Гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, в условиях, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеет право на защиту от принудительного внутреннего перемещения или принудительного возвращения на заброшенное место жительства.

Статья 4. Учет внутренне перемещенных лиц
1. Факт внутреннего перемещения подтверждается справкой о постановке на учет внутренне перемещенного лица, действующего бессрочно, кроме случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.

Каждый ребенок, в том числе прибывшая без сопровождения родителей, иных законных представителей, получает справку о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

2. Основанием для постановки на учет внутренне перемещенного лица является размещение на территории, где возникли обстоятельства, указанные в статье 1 настоящего Закона, на момент их возникновения.

3. Для получения справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица такое лицо обращается с заявлением в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов по месту жительства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Форма заявления утверждается центральным органом исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сферах социальной защиты, социального обслуживания населения, волонтерской деятельности, по вопросам семьи и детей, оздоровления и отдыха детей, а также защиты прав депортированных по национальному признаку лиц, вернулись в Украину.

4. Заявление подается внутрь перемещенным лицом, в том числе несовершеннолетними детьми, лично, а малолетними детьми, недееспособными лицами или лицами, дееспособность которых ограничена, - через законного представителя (далее - заявитель).

От имени малолетнего ребенка, прибыла без сопровождения законных представителей, такое заявление может подать ее родственник (бабушка, дедушка, прабабушка, прадед, совершеннолетние брат или сестра, тетя, дядя) или отчим, мачеха, в которых проживает (находится) ребенок.

От имени малолетнего ребенка, прибыла без сопровождения законных представителей или лиц, указанных в абзаце втором настоящей части, такое заявление подает представитель органа опеки и попечительства по месту нахождения такого ребенка.

От имени ребенка, устроенной в детское учреждение, учреждения здравоохранения или учреждение социальной защиты детей на полное государственное обеспечение, такое заявление подает руководитель соответствующего заведения.

Заявление подписывается заявителем или лицом, указанным в абзацах втором - четвертом этой части, дает согласие на обработку, использование, хранение его персональных данных и персональных данных лица, от имени которого подается заявление.

5. Студенты, которые получали определенный образовательно-квалификационный уровень и имели регистрацию места проживания в общежитиях, после снятия с регистрации имеют право на получение справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица в случае, если не желают вернуться к предыдущему месту жительства через обстоятельства, указанные в статье 1 настоящего Закона.

{Часть шестая статьи 4 исключена на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

7. Вместе с заявлением заявитель подает документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины или документ, удостоверяющий личность и подтверждающий ее специальный статус, или свидетельство о рождении ребенка.

При наличии в документе, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство Украины, или документе, удостоверяющем личность и подтверждает ее специальный статус, отметки о регистрации места жительства на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, определенными в статье 1 настоящего Закона, справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица или решение об отказе в выдаче справки с обязательным указанием основания отказа, подписанное руководителем уполномоченного органа, выдается заявителю в день подачи заявления.

В случае отсутствия в документе, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство Украины, или документе, удостоверяющем личность и подтверждает ее специальный статус, отметки о регистрации места жительства на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, определенными в статье 1 настоящего Закона, заявитель предоставляет доказательства, подтверждающие факт проживания на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, на день возникновения обстоятельств, вызвавших внутреннее перемещение, определенных статьей 1 настоящего Закона (военный билет со сведениями о прохождении военной службы, трудовая книжка с записями о осуществления трудовой деятельности (при наличии), документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество, свидетельство о базовом общем среднем образовании, аттестат о полном общем среднем образовании, документы о профессионально-техническом образовании, документ о высшем образовании (научная степень), Справку с места учебы, решение районной, районной в городе Киеве или Севастополе государственной администрации, исполнительного органа городского или районного совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства, медицинские документы, фотографии, видеозаписи и т.д.).

В предусмотренном абзацем третьим этой части случае уполномоченный орган, определенный частью третьей настоящей статьи, обязан рассмотреть заявление о получении справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица в течение 15 рабочих дней и принять решение о выдаче заявителю справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица или об отказе в выдаче справки с обязательным указанием основания отказа, которое подписывается руководителем этого органа.

8. В случае подачи заявления законным представителем лица дополнительно представляются:

документ, удостоверяющий личность законного представителя;

документ, подтверждающий полномочия лица в качестве законного представителя, за исключением случаев, когда законными представителями являются родители (усыновители)

в случае необходимости - свидетельство о рождении ребенка.

В случае подачи заявления лицом, указанным в абзацах втором - четвертом части четвертой настоящей статьи, дополнительно представляются:

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документы, подтверждающие родственные отношения между ребенком и заявителем;

документ, подтверждающий полномочия представителя органа опеки и попечительства или руководителя детского учреждения, учреждения здравоохранения или учреждение социальной защиты детей, в котором ребенок находится на полном государственном обеспечении, и документ, подтверждающий факт зачисления ребенка в это заведение.

9. Порядок сбора и обработки данных, оформления и выдачи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и форма ее образца утверждаются Кабинетом Министров Украины.

10. Заявителю может быть отказано в выдаче справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, если:

1) отсутствуют обстоятельства, повлекшие внутреннее перемещение, определенные в статье 1 настоящего Закона;

2) у государственных органов имеющиеся сведения о представлении заведомо ложных сведений для получения справки;

3) заявитель потерял документы, удостоверяющие его личность, к их восстановлению;

4) у заявителя нет отметки о регистрации места жительства на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, и отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение, определенные частью седьмой настоящей статьи;

5) доказательства, предоставленные заявителем для подтверждения факта проживания на территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в статье 1 настоящего Закона, не доводят факта проживания заявителя на территории указанной административно-территориальной единицы.

Лицо вправе обратиться с заявлением повторно, если у нее появились основания, указанные в статье 1 настоящего Закона, или устранены основания для отказа в выдаче справки, предусмотренные настоящей статьей, или обжаловать решение об отказе в выдаче справки о постановке на учет внутренне перемещенной лица в суд.

11. В случае утраты или порчи справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица вместо нее бесплатно выдается дубликат.

Статья 4-1. Единая информационная база данных о внутренне перемещенных лиц
1. Единая информационная база данных о внутренне перемещенных лиц создается с целью учета таких лиц.

2. Порядок создания, ведения и доступа к сведениям Единого информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц определяется Кабинетом Министров Украины.

Центральный орган исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сферах социальной защиты, социального обслуживания населения, волонтерской деятельности, по вопросам семьи и детей, оздоровления и отдыха детей, а также защиты прав депортированных по национальному признаку лиц, вернувшихся в Украину является ответственным за обеспечение формирования и ведения Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц.

Статья 5. Регистрация места проживания внутренне перемещенного лица
1. Справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица свидетельствует место проживания внутренне перемещенного лица на период наличии оснований, указанных в статье 1 настоящего Закона.

{Часть вторая статьи 5 исключена на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

2. Адресом фактического проживания внутренне перемещенного лица может быть адрес соответствующего места компактного поселения внутренне перемещенных лиц (адрес городка из сборных модулей, общежития, оздоровительного лагеря, дома отдыха, санатория, пансионата, отеля и т.п.).

{Часть третья статьи 5 исключена на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

{Часть четвертая статьи 5 исключена на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

{Часть пятая статьи 5 исключена на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

{Часть шестая статьи 5 исключена на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

Статья 6. Обеспечение прав внутренне перемещенных лиц на получение документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, или документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус
1. Оформление документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, или документов, удостоверяющих личность и подтверждающих ее специальный статус, осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), по месту жительства внутренне перемещенного лица.

Статья 7. Обеспечение реализации прав зарегистрированных внутренне перемещенных лиц на занятость, пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование, социальные услуги, образование
1. Для взятой на учет внутренне перемещенного лица реализация прав на занятость, пенсионное обеспечение, государственное социальное страхование на случай безработицы, в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, на получение социальных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Украины.

Перерегистрация безработных, которых в дальнейшем было зарегистрировано как внутренне перемещенные лица, осуществляется государственной службой занятости по месту нахождения фактического проживания лица в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. Украина принимает все возможные меры, направленные на решение проблем, связанных с социальной защитой, в том числе восстановлением всех социальных выплат внутренне перемещенным лицам.

3. Гражданин пенсионного возраста, лица с инвалидностью, ребенок с инвалидностью и другое лицо, находится в сложных жизненных обстоятельствах, которые зарегистрированы внутренне перемещенными лицами, имеющими право на получение социальных услуг в соответствии с законодательством Украины по месту регистрации фактического проживания такой внутренне перемещенного лица.

4. Внутренне перемещена лицо, уволилась с работы (прекратила другой вид занятости), при отсутствии документов, подтверждающих факт увольнения (прекращения другого вида занятости), периоды трудовой деятельности и страхового стажа, регистрируется как безработный и получает пособие по безработице, социальные и другие услуги по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы в соответствии с законодательством.

Внутренне перемещена лицо, не уволилась с работы (не прекратила другой вид занятости), в случае невозможности продолжения работы (другого вида занятости) по прежнему месту жительства для получения статуса безработного и получение пособия по безработице и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы может прекратить трудовые отношения, предоставив нотариально удостоверенное письменное заявление о прекращении работником трудовых отношений с подтверждением того, что это заявление таким гражданином направлена работодателю заказным письмом (с описью вложенного в него такого заявления). В случае прекращения приема почтовых отправлений на / с территории административно-территориальной единицы, с которой осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в статье 1 настоящего Закона, такое заявление подается в соответствующий районный, районный, городского, районного в городе центра занятости по месту жительства внутренне перемещенного лица.

На учет внутренне перемещена лицо, не имеет документов, необходимых для предоставления статуса безработного, получает статус безработного без требований, применяемых при обычной процедуры. До получения документов и сведений о периодах трудовой деятельности, заработной плате (доходе), страховой стаж пособие по безработице таким лицам назначается в минимальном размере, установленном законодательством на случай безработицы.

5. Прекращение самозанятости внутренне перемещенного лица осуществляется по его заявлению и упрощенной процедуре (без требований, применяемых при обычной процедуры) по месту жительства такого лица в соответствующем территориальном органе государственной исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции), на основании справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

6. Регистрация внутренне перемещенным лицом юридического лица (при условии ее вхождения в состав учредителей такого юридического лица) или регистрация такой внутренне перемещенным лицом физического лица - предпринимателя осуществляется по его заявлению и упрощенной процедуре (без требований, применяемых при обычной процедуры) по месту жительства такого лица в соответствующем территориальном органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, на основании справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица.

7. Взятая на учет внутренне перемещенное лицо имеет право на обеспечение техническими и другими средствами реабилитации, на получение реабилитационных услуг в соответствии с законодательством по месту жительства.

8. Обеспечение техническими и другими средствами реабилитации, предоставление реабилитационных услуг осуществляется при наличии необходимых документов, подтверждающих право на эти услуги и средства, а в случае их отсутствия - по данным Централизованного банка данных по проблемам инвалидности (для лиц, которые обращаются повторно) и индивидуальной программы реабилитации лица с инвалидностью, ребенка с инвалидностью в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

9. Взятая на учет внутренне перемещенное лицо имеет право на продление получения определенного образовательного уровня на территории других регионов Украины за счет средств государственного бюджета или других источников финансирования. Порядок финансирования обучения категории лиц, которые были зачислены в учебные заведения на территориях, где возникли обстоятельства, указанные в статье 1 настоящего Закона, на обучение за счет средств государственного бюджета, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

10. Дети из числа внутренне перемещенных лиц или дети, имеющие статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, которые учатся в дошкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведениях независимо от подчинения, типов и форм собственности, обеспечиваются бесплатным питанием в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

11. Внутренне перемещенные лица с временно оккупированной территории имеют право на получение материального обеспечения, страховых выплат и социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности непосредственно в рабочих органах Фонда социального страхования Украины по фактическому месту жительства, пребывания.

Материальное обеспечение, страховые выплаты назначаются при наличии необходимых документов, подтверждающих право на эти выплаты, а в случае их отсутствия - по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования в порядке, установленном правлением Фонда социального страхования Украины.

В случае отсутствия в указанном Реестре необходимых сведений материальное обеспечение, страховые выплаты предоставляются в минимальном размере, установленном правлением Фонда социального страхования Украины, с последующим перечислением сумм материального обеспечения после поступления документов, подтверждающих право застрахованных лиц на их предоставление.

Статья 8. Обеспечение избирательных прав внутренне перемещенных лиц
1. Внутренне перемещена лицо реализует свое право голоса на выборах Президента Украины, народных депутатов Украины, местных выборах и референдумах в порядке, установленном законом.

Статья 9. Другие права внутренне перемещенного лица и его обязанности
1. Внутренне перемещена лицо имеет право:

единство семьи;

содействия органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и субъектами частного права в поиске и воссоединении членов семей, потерявших связь вследствие внутреннего перемещения;

информацию о судьбе и местонахождении пропавших членов семьи и близких родственников;

безопасные условия жизни и здоровья;

достоверную информацию о наличии угрозы для жизни и здоровья на территории ее заброшенного места жительства, а также места ее временного поселения, состояния инфраструктуры, окружающей среды, обеспечения его прав и свобод;

создание условий для ее постоянного или временного проживания;

оплату стоимости коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа в местах компактного поселения внутренне перемещенных лиц (городках из сборных модулей, общежитиях, оздоровительных лагерях, домах отдыха, санаториях, пансионатах, гостиницах и т.д.) по соответствующим тарифам, установленным на такие услуги и товары для населения;

обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами частного права возможности бесплатного временного проживания (при условии оплаты лицом стоимости коммунальных услуг) в течение шести месяцев с момента постановки на учет внутренне перемещенного лица; для многодетных семей, лиц с инвалидностью, пожилых людей этот срок может быть продлен;

содействие в перемещении ее движимого имущества;

содействие в возвращении на прежнее место жительства;

обеспечение лекарственными средствами в случаях и порядке, определенных законодательством;

оказания необходимой медицинской помощи в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения;

устройства детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения;

получение социальных и административных услуг по месту пребывания;

проведения государственной регистрации актов гражданского состояния, внесение изменений в актовые записи гражданского состояния, их восстановления и аннулирования по месту пребывания;

бесплатный проезд для добровольного возвращения к своему заброшенного места жительства во всех видах общественного транспорта в случае исчезновения обстоятельств, вызвавших такое перемещение;

получение гуманитарной и благотворительной помощи;

другие права, определенные Конституцией и законами Украины.

2. Внутренне перемещена лицо обязано:

1) соблюдать Конституцию и законы Украины, других актов законодательства;

{Пункт 2 части второй статьи 9 исключен на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

3) сообщать об изменении места жительства структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов по новому месту жительства в течение 10 дней со дня прибытия на новое место жительства .

В случае добровольного возвращения в заброшенный постоянного места жительства внутри перемещена лицо обязано сообщить об этом структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов по месту получения справки не позднее чем за три дня до дня отъезда;

4) в случае выявления представление внутренне перемещенным лицом заведомо ложных сведений для получения справки о постановке на учет возместить фактические расходы, понесенные за счет государственного и местных бюджетов в результате реализации прав, предусмотренных настоящим Законом.

{Пункт 5 части второй статьи 9 исключен на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

Внутренне перемещена лицо обязано выполнять другие обязанности, определенные Конституцией и законами Украины.

Статья 9-1. Обеспечение реализации прав зарегистрированных внутренне перемещенных лиц на получение коммунальных услуг
1. Государство гарантирует зарегистрированным внутренне перемещенным лицам право на получение коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа в местах компактного поселения (городках из сборных модулей, общежитиях, оздоровительных лагерях, домах отдыха, санаториях, пансионатах, гостиницах и т.д.) по соответствующим тарифам, установленными на такие услуги и товары для населения.

2. Структурные подразделения местных государственных администраций по вопросам социальной защиты населения обязаны предоставлять владельцам (балансосодержателям) имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц информацию (справки) с Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц о количестве лиц, зарегистрированных по месту нахождения такого имущества. Указанная информация (справки) является надлежащим подтверждением факта использования такого имущества для компактного поселения внутренне перемещенных лиц.

Юридические лица, являющиеся собственниками (балансодержателями) имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц, обязаны информировать поставщиков коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа, с которыми заключены соответствующие договоры, об использовании такого имущества для поселения внутренне перемещенных лиц с предоставлением соответствующей информации (справок), полученной от структурных подразделений местных государственных администраций по вопросам социальной защиты населения. Юридические лица, являющиеся собственниками (балансодержателями) имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц, обязаны принять меры для установления средств учета потребленных электрической и тепловой энергии, природного газа для удовлетворения собственных бытовых нужд внутренне перемещенных лиц.

Поставщикам коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа в местах компактного поселения внутренне перемещенных лиц запрещается применять другие тарифы, чем для населения по договорам, заключенным с собственниками (балансодержателями) имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц. Объемы предоставляемых услуг определяются соответствующими договорами между поставщиками коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа и юридическими лицами, являющимися собственниками (балансодержателями) имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц.

Собственникам (балансосодержателям) имущества, используемого для компактного поселения внутренне перемещенных лиц, запрещается взимать с таких лиц компенсацию стоимости коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа, не соответствует стоимости соответствующих тарифов на такие услуги и товары для населения.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают все возможные меры, направленные на решение проблем, связанных с предоставлением коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии, природного газа внутри перемещенным лицам в местах их компактного поселения в соответствии с законодательством.

Статья 9-2. Освобождение внутренне перемещенных лиц, покинувших или покинули свое место жительства на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, территории проведения антитеррористической операции и / или в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской области, от них негативных последствий невыполнения денежных обязательств по кредитным и договорам займа
1. Общая сумма процентов по кредитному договору и / или договору займа, должником по которому является внутренне перемещена лицо, в период после 20 февраля 2014 оставила или покинула свое место жительства на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя или в период после 14 апреля 2014 оставила или покинула свое место жительства на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, территории проведения антитеррористической операции и / или в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях не может превышать суммы процентов, начисленной в течение срока, на который предоставлялся кредит (заем), по минимальной ставке, определенной договором.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение внутренне перемещенным лицом, определенной частью первой этой статьи, обязательств по кредитному договору и / или договору займа не начисляется неустойка (штраф, пеня), не наступает ответственность в виде уплаты суммы долга с учетом установленного индекса инфляции за все время просрочки и процентов годовых от просроченной суммы, не применяются другие санкции имущественного характера.

3. Кредитор с учетом требований частей первой и второй настоящей статьи обязан произвести перерасчет задолженности по кредитному договору и / или договору займа в семидневный срок со дня поступления письменного обращения от внутренне перемещенного лица.

В случае невыполнения кредитором своих обязательств по осуществлению перерасчета задолженности по кредитному договору и / или договору займа на условиях, определенных настоящей статьей, такая задолженность считается автоматически перечисленной на следующий день после окончания соответствующего семидневного срока со дня поступления к кредитору письменного обращения от внутренне перемещенной лица.

4. Уступка (продажа, передача) права требования по кредитному договору и / или договору займа, заемщиком по которому является внутренне перемещена лицо, определенное частью первой настоящей статьи, без согласия должника запрещается.

Действие абзаца первого настоящей части не распространяется на кредиторов, отнесенных к категории неплатежеспособных, а также на банки, в отношении которых осуществляются процедуры вывода с рынка в соответствии с Законом Украины "О системе гарантирования вкладов физических лиц".

5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение внутренне перемещенным лицом, определенной частью первой этой статьи, обязательств по кредитному договору и / или договору займа возлагается на Российскую Федерацию как на государство-оккупанта соответствии с нормами и принципами международного права.

6. Положение частей первой - пятой настоящей статьи распространяются только на кредитные договоры и договоры займа, заключенные:

к 20 февраля 2014 с заемщиками, которые после указанной даты оставили или покинули свое место жительства на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя;

к 14 апреля 2014 с заемщиками, которые после указанной даты оставили или покинули свое место жительства на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, территории проведения антитеррористической операции и / или в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.

Положения частей первой - пятой настоящей статьи не распространяются на задолженность внутренне перемещенных лиц, которые:

оставили или покинули свое место жительства на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя и по состоянию на 20 февраля 2014 в которых имеется просрочка уплаты платежей по кредитным договорам и / или договорам займа;

оставили или покинули свое место жительства на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, территории проведения антитеррористической операции и / или в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях и по состоянию на 14 Апрель 2014 в которых имеется просрочка уплаты платежей по кредитным договорам и / или договорам займа.

7. Освобождение внутренне перемещенного лица от негативных последствий нарушения им денежных обязательств по кредитному договору и / или договору займа в соответствии с положениями настоящей статьи не может быть основанием для отказа в предоставлении нового кредита и / или займа.

Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Украины по вопросам обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц
1. Кабинет Министров Украины:

1) координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти по принятию ими необходимых мер по обеспечению прав и свобод внутренне перемещенных лиц в соответствии с настоящим Законом;

2) обеспечивает проведение мониторинга внутреннего перемещения лиц, направляет деятельность органов исполнительной власти на устранение обстоятельств (условий), которые способствовали внутреннему перемещению лиц, защита прав и свобод внутренне перемещенных лиц, содействие возвращению таких лиц к оставленному месту жительства и их реинтеграции;

3) в случае наступления обстоятельств, указанных в статье 1 настоящего Закона, повлекших массовое (более 100 000 человек) перемещения граждан Украины, или в случае продолжения действия обстоятельств, указанных в статье 1 настоящего Закона, более 6 месяцев утверждает комплексные государственные целевые программы по поддержки и социальной адаптации внутренне перемещенных лиц с определением источников и объемов финансирования, контролирует их выполнение;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные этим и другими законами.

Статья 11. Полномочия центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц
1. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции (иммиграции и эмиграции):

{Пункт 1 части первой статьи 11 исключен на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

{Пункт 2 части первой статьи 11 исключен на основании Закона № 921-VIII от 24.12.2015}

3) способствует воссоединению семей внутренне перемещенных лиц путем предоставления информации внутренне перемещенные лица о месте фактического нахождения ее членов семьи;

4) в случае выявления факта сообщение внутренне перемещенным лицом ложных сведений и / или представление недействительных или поддельных документов, совершения уголовных преступлений или соучастия в уголовных правонарушениях, выезда лица на постоянное место жительства за границу сообщает в течение одного рабочего дня орган, выдавший справку о взятии на учет внутренне перемещенного лица, о таких фактах для принятия в установленном порядке решения о действии справки;

5) в случае отсутствия документов, удостоверяющих личность и подтверждающих его гражданство, осуществляет идентификацию внутренне перемещенного лица; обеспечивает оформление, выдачу, обмен, продление срока действия документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, по месту фактического нахождения внутренне перемещенного лица.

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, обеспечивает организацию оказания медицинской помощи и медицинского обслуживания, осуществления комплексных мер по санитарно-эпидемиологической безопасности населения и карантинных мероприятий по месту фактического нахождения внутренне перемещенных лиц.

3. Центральный орган исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сферах социальной защиты, социального обслуживания населения, волонтерской деятельности, по вопросам семьи и детей, оздоровления и отдыха детей, а также защиты прав депортированных по национальному признаку лиц, вернувшихся в Украине:

отвечает за обеспечение формирования и ведения Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц;

обеспечивает защиту персональных данных внутренне перемещенных лиц, содержащихся в Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лиц;

обеспечивает предоставление внутренне перемещенным лицам гуманитарной помощи;

разрабатывает государственные программы поддержки и решения социально-бытовых вопросов внутренне перемещенных лиц;

подает Кабинету Министров Украины предложения о мерах, необходимых для реализации настоящего Закона, по обеспечению прав и свобод внутренне перемещенных лиц;

обеспечивает информирование внутренне перемещенных лиц о возможности трудоустройства в соответствующих населенных пунктах, а также содействие в трудоустройстве внутренне перемещенным лицам, получившим статус безработного, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации таких лиц.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам усыновления и защиты прав детей, осуществляет координацию и методологическое обеспечение деятельности местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по социальной защите внутренне перемещенных детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лиц из их числа , а также обеспечивает соблюдение требований законодательства при установлении опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки, их усыновления, применение других предусмотренных законодательством форм устройства детей, проводит работу по социальной поддержке внутренне перемещенных семей с детьми, над которыми установлена опека или попечительство, приемные семьи и детские дома семейного типа.

Законные представители ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, должностные лица, осуществляющие мероприятия по защите прав такого ребенка, в случае необходимости подтверждения или проверки персональных данных о ребенке могут получить соответствующие сведения на основании письменного запроса в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам усыновления и защиты прав детей, который обеспечивает ведение единого электронного учета детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, детей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.

4. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сферах образования и науки:

1) создает условия для получения гражданами дошкольного, полного общего среднего, внешкольного образования, профессионально-технического, высшего образования с учетом сведений о внутреннем перемещении лиц;

2) осуществляет в пределах полномочий координацию деятельности органов исполнительной власти, в том числе органов управления образованием местных государственных администраций, и органов местного самоуправления с целью обеспечения реализации права на образование внутренне перемещенных лиц;

3) координирует деятельность местных органов управления образованием в части формирования оптимальной сети дошкольных, общеобразовательных, внешкольных учебных заведений и обеспечивает формирование оптимальной сети профессионально-технических учебных заведений, экспериментальных учебных заведений для удовлетворения образовательных потребностей населения с учетом потребностей внутренне перемещенных лиц;

4) формирует ежегодно предложения и доводит до подчиненных учебных заведений государственный заказ на подготовку специалистов, научных, научно-педагогических и рабочих кадров, повышение квалификации и переподготовку кадров для государственных нужд с учетом количества внутренне перемещенных лиц.

5. Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, обеспечивает в соответствии с законодательством осуществление мероприятий по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эвакуации населения, оказания экстренной медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуации.

6. Центральные органы исполнительной власти осуществляют анализ реализации прав и свобод внутренне перемещенных лиц и подают Кабинета Министров Украины сведения о расходах и мероприятий, необходимых для реализации требований этого Закона.

7. Центральные органы исполнительной власти во исполнение настоящего Закона осуществляют обмен информацией на безвозмездной основе в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, а также взаимодействуют с общественными объединениями, волонтерскими, благотворительными организациями, другими юридическими и физическими лицами по вопросам обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц.

8. Местные государственные администрации в пределах своих полномочий обеспечивают:

1) прием граждан и оказание им бесплатной первичной правовой помощи по вопросу постановки на учет внутренне перемещенных лиц;

2) постановка на учет внутренне перемещенного лица в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона;

3) предоставление информации внутренне перемещенным лицам о возможных местах и условия для их временного проживания / пребывания с учетом предложений органов местного самоуправления, общественных объединений, волонтерских, благотворительных организаций, других юридических и физических лиц, о состоянии инфраструктуры, окружающей среды в таких местах;

4) предоставление в случае необходимости внутренне перемещенным лицам медико-психологической помощи;

5) бесплатное питание в соответствии с законодательством внутренне перемещенных лиц на период до получения такими лицами статуса безработных или их трудоустройства, но не более одного месяца;

6) предоставление во временное пользование внутренне перемещенным лицам жилого помещения или социального жилья, пригодного для проживания, при условии оплаты указанными лицами в соответствии с законодательством стоимости жилищно-коммунальных услуг;

7) внесение в Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц структурным подразделением местной государственной администрации по вопросам социальной защиты населения сведений о постановке на учет внутренне перемещенного лица, в том числе место ее фактического нахождения, и о предоставленных такому лицу услуги;

8) приобретение соответствии с законодательством внутренне перемещенными лицами по месту их фактического нахождения прав на земельный участок из земель государственной собственности;

9) помощь по ходатайству внутренне перемещенного лица в перемещении подвижного имущества во время оставления лицом места жительства на территории, где возникли обстоятельства, указанные в статье 1 настоящего Закона, и возвращении к такому оставленного места жительства;

10) устройство детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения государственной формы собственности;

11) получение гуманитарной и благотворительной помощи;

12) выявление из числа внутренне перемещенных лиц семей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, предоставление им социальных услуг и осуществления предусмотренных законодательством мер в случае возникновения угрозы жизни и здоровью детей, потери детьми родительского попечения;

12-1) осуществление социальной защиты внутренне перемещенных детей, детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и лиц из их числа, семей, в которых воспитываются такие дети, социального сопровождения таких семей и детей;

12-2) осуществление в полном объеме полномочий органа опеки и попечительства в отношении зарегистрированных на их территории внутренне перемещенных детей, в том числе детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;

12-3) принятие решений об обеспечении функционирования внутренне перемещенных приемных семей, детских домов семейного типа, семей с детьми, над которыми установлена опека или попечительство, в которых дети устроены в соответствии с решениями районных государственных администраций, исполнительных органов городских или районных в городах советов тех административно-территориальных единиц, из которых осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в части первой статьи 1 настоящего Закона;

12-4) предоставление жилья детским домам семейного типа, вынужденно или самостоятельно покинули место проживания в связи с обстоятельствами, указанными в части первой статьи 1 настоящего Закона;

12-5) организацию работы по выявлению детей, перемещенных без сопровождения родителей, иных законных представителей, осуществление мероприятий по установлению личности ребенка, поиска его родителей, устройства таких детей в семьи родственников, патронатных воспитателей, в учреждения социальной защиты детей с учетом потребностей ребенка;

13) устройство пожилых людей, лиц с инвалидностью, проживающих в стационарных интернатных учреждениях и заведениях на территории, где возникли обстоятельства, указанные в статье 1 настоящего Закона, в аналогичные учреждения и учреждения по месту фактического нахождения таких лиц;

14) организацию работы медицинских учреждений по оказанию необходимой помощи населению с учетом временного проживания / пребывания на соответствующей территории внутренне перемещенных лиц;

15) бесплатный проезд железнодорожным, автомобильным транспортом внутренне перемещенных лиц к оставленному месту жительства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

9. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:

информируют местные государственные администрации о возможных местах и условия для временного проживания / пребывания внутренне перемещенных лиц, о состоянии инфраструктуры, окружающей среды в таких местах;

предоставляют во временное безвозмездное пользование внутренне перемещенным лицам из коммунальной собственности жилые помещения, пригодные для проживания (при условии оплаты лицом в соответствии с законодательством стоимости коммунальных услуг);

решают вопрос о приобретении в соответствии с законодательством внутренне перемещенными лицами по месту их фактического нахождения прав на земельный участок из земель коммунальной собственности;

способствуют по ходатайству внутренне перемещенного лица в перемещении ее движимого имущества для возвращения на оставленное место жительства;

обеспечивают предоставление медицинской помощи в коммунальных учреждениях здравоохранения с учетом сведений о внутренне перемещенных лиц, временно проживающих (находящихся) в соответствующем населенном пункте;

обеспечивают устройства детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения коммунальной формы собственности;

обеспечивают социальную защиту внутренне перемещенных детей, детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и лиц из их числа, семей, в которых воспитываются такие дети, социальное сопровождение таких семей и детей;

обеспечивают зачисление внутренне перемещенных детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, и лиц из их числа на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и социальный квартирный учет по месту их учета как внутренне перемещенных лиц;

осуществляют в полном объеме полномочия органа опеки и попечительства в отношении зарегистрированных на их территории внутренне перемещенных детей, в том числе детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;

принимают решение об обеспечении функционирования внутренне перемещенных приемных семей, детских домов семейного типа, семей с детьми, над которыми установлена опека или попечительство, в которых дети устроены в соответствии с решениями районных государственных администраций, исполнительных органов городских или районных в городах советов тех административно-территориальных единиц , из которых осуществляется внутреннее перемещение в связи с обстоятельствами, указанными в части первой статьи 1 настоящего Закона;

обеспечивают предоставление жилья детским домам семейного типа, вынужденно или самостоятельно покинули место проживания в связи с обстоятельствами, указанными в части первой статьи 1 настоящего Закона;

организуют работу по выявлению детей, перемещенных без сопровождения родителей, иных законных представителей, осуществляющих мероприятия по установлению личности ребенка, поиска его родителей, устройства таких детей в семьи родственников, патронатных воспитателей, в учреждения социальной защиты детей с учетом потребностей ребенка.

Статья 12. Основания для отмены действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и внесения сведений об этом в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лиц
1. Основанием для отмены действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица и внесения сведений об этом в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лиц обстоятельства, при которых внутренне перемещена лицо:

1) подала заявление об отказе от справки;

2) совершил уголовное преступление: действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти; посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины; террористический акт; вовлечение в совершение террористического акта; публичные призывы к совершению террористического акта; создание террористической группы или террористической организации; содействие совершению террористического акта; финансирования терроризма; совершение уголовного преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка или военного уголовного преступления;

3) вернулась к заброшенному месту постоянного проживания;

4) выехала на постоянное место жительства за границу

5) подала заведомо недостоверные сведения.

Решение об отмене действия справки принимается руководителем структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов по месту жительства и предоставляется внутренне перемещенным лицам в течение трех дней со дня принятия такого решения.

В случае несообщения внутренне перемещенным лицом о ее возвращении в заброшенный места постоянного проживания в соответствии с абзацем вторым пункта 3 части второй статьи 9 настоящего Закона решение об отмене действия справки в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи принимается на основании информации о длительного отсутствия (более 60 дней) лица по месту жительства, которая дает разумные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулась к заброшенному месту постоянного проживания.

Информации, которая дает разумные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулась к заброшенному месту постоянного проживания, являются:

данные, полученные из соответствующих государственных реестров;

данные, полученные в результате обмена информацией структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

данные, полученные в результате обмена информацией структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов с общественными объединениями, волонтерскими, благотворительными организациями, другими юридическими и физическими лицами, оказывающими помощь внутренне перемещенным лицам в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.

В случае наличия у внутренне перемещенного лица обоснованных причин для продления срока ее отсутствии по месту жительства более 60 дней такое лицо обращается с соответствующим письменным заявлением по месту жительства в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских , районных в городах (в случае образования) советов. В таком случае срок отсутствия внутренне перемещенного лица по месту жительства может быть увеличен до 90 дней.

Структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае образования) советов на основании принятого решения безотлагательно вносит в Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц сведения об отмене действия справки о постановки на учет внутренне перемещенного лица.

Статья 13. Обжалование решений, действий или бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц
1. Решения, действия или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в порядке, определенном законом.

Статья 14. Запрет дискриминации
1. Внутренне перемещенные лица пользуются теми же правами и свободами в соответствии с Конституцией, законами и международными договорами Украины, как и другие граждане Украины, постоянно проживающих в Украине. Запрещается их дискриминация при осуществлении ими любых прав и свобод на основании, что они внутренне перемещенными лицами.

Статья 15. Источники финансового и материально-технического обеспечения прав и свобод внутренне перемещенных лиц
1. Финансовое обеспечение прав и свобод внутренне перемещенных лиц за счет бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Мероприятия по обеспечению приема, проезда, размещения и обустройства вынужденных переселенцев является расходным обязательствам Украины и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией по обеспечению социальных прав и гарантий граждан Украины.

2. Для развития и улучшения материально-технической базы, направленной на обеспечение защиты прав и свобод внутренне перемещенных лиц, могут привлекаться средства предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и хозяйствования, иностранных государств и международных организаций в виде благотворительной, гуманитарной, материальной и технической помощи, а также добровольные пожертвования физических и юридических лиц, благотворительных организаций и общественных объединений, иные не запрещенные законодательством источники.

3. В случае если внутреннее перемещение при обстоятельствах, предусмотренных в статье 1 настоящего Закона, вызванное военной агрессией другого государства, военным вторжением, оккупацией или аннексией территории Украины, и эту территорию покинули лица, стали внутренне перемещенными лицами, государство-агрессор компенсирует прямые расходы внутренне перемещенных лиц, возникших в результате вынужденного перемещения, а также все расходы на прием и обустройство указанных лиц, были осуществлены за счет государственного бюджета Украины и местных бюджетов в соответствии с нормами международного права.

Статья 16. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями по оказанию помощи внутренне перемещенным лицам
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают соблюдение прав общественных объединений, оказывающих помощь внутренне перемещенным лицам.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут привлекать общественные объединения в процесс формирования и реализации государственной политики по решению вопросов внутренне перемещенных лиц.

3. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства общественными объединениями, оказывают помощь внутренне перемещенным лицам, осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, определенном законом.

Статья 17. Содействие по предоставлению внутренне перемещенным лицам кредитов на приобретение земельных участков, приобретение и строительство жилья
1. В целях обеспечения строительства и инвестирования в развитие жилищной инфраструктуры городов и населенных пунктов соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления совместно с государственными банковскими учреждениями, а также при наличии возможностей привлечения международной гуманитарной или благотворительной помощи формируют для внутренне перемещенных лиц региональные долгосрочные программы по льготного кредитования (в том числе - ипотечного) строительства или приобретения жилья.

2. Кабинет Министров Украины с Национальным банком Украины разрабатывают правовые механизмы относительно возможностей рефинансирования затрат по строительству или возврат процентов по уплаченным кредитам тем внутренне перемещенным лицам, в результате оккупации или военных действий, негативных последствий вооруженного конфликта, проявлений насилия, массовых нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера приобрели увечья или инвалидности, или остались без кормильца, или без надлежащей опеки и попечительства по возрасту (дети-сироты, одинокие родители и пенсионеры).

3. В случае выделения адресной целевой благотворительной или международной благотворительной помощи для строительства или приобретения жилья для внутренне перемещенных лиц с временно оккупированной территории или в районах ведения военных действий или проведения антитеррористической операции такие средства не облагаются подоходным налогом и налогом на добавленную стоимость.

Статья 18. Международное сотрудничество по проблемам внутренне перемещенных лиц
1. Украина сотрудничает с другими государствами, международными организациями с целью предотвращения возникновения предпосылок вынужденного внутреннего перемещения лиц, защиты и соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц, создание и поддержание условий, позволяющих таким лицам добровольно, в безопасных условиях и с достоинством вернуться к заброшенного места жительства или условий для интеграции внутренне перемещенных лиц по новому месту жительства в Украине.

2. Международным донорам, которые делают вклад в программы помощи для внутренне перемещенных лиц, оказывается содействие в ускорении импорта гуманитарных грузов.

3. Международная гуманитарная, благотворительная, техническая и любая другая безвозвратная помощь, оказываемая внутренне перемещенным лицам, освобождается от налогообложения и таможенных платежей.

4. Международная гуманитарная, благотворительная, техническая и любая другая безвозвратная помощь, оказываемая внутренне перемещенным лицам, имеет исключительное целевое направление и не может направляться на другие цели.

5. Украина будет обеспечивать справедливое распределение такой помощи внутренне перемещенным лицам, с учетом потребностей лиц с особыми потребностями, лиц с инвалидностью, женщин и детей, одиноких родителей, пенсионеров, пожилых людей.

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законом.

Статья 20. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Законы и другие нормативно-правовые акты Украины действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) абзац девятый статьи 3 Закона Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места жительства" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 15, ст. 232; 2013, № 30, ст. 343, № 51 ст. 716 с изменениями, внесенными Законом Украины от 2 сентября 2014 № 1673-VII) изложить в следующей редакции:

"Документы, в которые вносятся сведения о месте жительства и месте пребывания лица - паспорт гражданина Украины, временное удостоверение гражданина Украины, справка о постановке на учет внутренне перемещенного лица, вид на жительство, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение личности, которая нуждается в дополнительной защите, удостоверение личности, которой предоставлена временная защита, справка об обращении за защитой в Украине ";

2) в Законе Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 26, ст. 892, № 27, ст. 905, № 39, ст. 2011):

а) в статье 6:

в названии слова "или переселились из нее" исключить;

часть первую исключить;

в части третьей слова "частях первой и" заменить словом "части";

б) в статье 7:

в названии, части первой и абзаце первом части двенадцатой слова "или переселились из нее" исключить;

части пятую - одиннадцатую исключить;

в) статью 18 после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"2. Гарантии прав, свобод и законных интересов лиц, переселившихся из временно оккупированной территории Украины и находятся на территории Украины на законных основаниях, определяются Законом Украины" Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц".

В связи с этим часть вторую считать частью третьей;

3) статью 14 Закона Украины "О создании свободной экономической зоны" Крым "и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины" изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Эвакуация граждан с временно оккупированной территории Украины

14.1. Определение правового статуса и обеспечение прав внутренне перемещенных лиц с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым осуществляются в порядке, определенном Законом Украины "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц".

14.2. В течение срока временной оккупации внутренне перемещенное лицо с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым освобождается от обязанности погашения основной суммы ипотечного кредита и начисленных процентов по нему, если объектом ипотеки является имущество, расположенное (зарегистрировано) на территории, после заключения такого ипотечного договора была временно оккупирована. Национальный банк Украины принимает решение об изменении классификации таких ипотечных кредитов или иные решения с целью недопущения ухудшения ликвидности (финансового состояния) кредитора.

Нормы этого пункта не распространяются на недвижимое жилое имущество, общая площадь которого превышает показатели, установленные статьей 265 Налогового кодекса Украины.

На гражданина Украины, который выезжает с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым за пределы государственной границы Украины на постоянное место жительства или меняет свое гражданство, не распространяются нормы этого пункта".

4. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в части ответственности должностных или служебных лиц за нарушение прав, свобод и законных интересов внутренне перемещенных лиц во время их регистрации, предоставления социальных услуг и информации об имеющихся мест временного поселения и возможностей трудоустройства;

2) подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины изменения и дополнения в законы Украины "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства", "О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите", "О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающие гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус ", предусмотрев аналогичные сфере урегулирования этим Законом положения для категорий иностранцев, беженцев и лиц без гражданства;

3) подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины изменения и дополнения в Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", предусмотрев в таких изменениях упрощения процедур регистрации, перерегистрации хозяйственной деятельности и уведомительного порядка отмены регистрации и изъятия записей из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины и Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей в случае, если такие субъекты хозяйствования были зарегистрированы территориальными органами ведения реестров на временно оккупированной территории до времени ее оккупации;

4) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

5) обеспечить пересмотр и приведение соответствующими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

6) обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке комплексной государственной программы по поддержке и социальной адаптации граждан Украины, которые переселились из временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции в другие регионы Украины, в частности, принять меры по решению вопросов временного размещения, трудоустройства, медицинской помощи, противоэпидемических мероприятий, разработки и внесения изменений в нормативно-правовых актов относительно упрощения процедуры переоформления документов и получения социальных выплат для этой категории граждан;

7) для обеспечения учета таких лиц и создание экспертно-информационной системы поддержки принятия управленческих решений создать Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лиц - граждан Украины, которые переселились из временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции в другие регионы Украины, а также за обстоятельств, определенных в статье 1 настоящего Закона, и определить порядок ее ведения и порядок доступа к Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лиц с указанием идентификационных данных граждан, сведений о факте предоставления им государством и органами местного самоуправления услуг, данных о факте и о необходимости их трудоустройства, сведений о выплаченных им денежные суммы для обеспечения временного поселения и получения постоянного жилья, предусмотрев в этой базе систему защиты персональных данных, полномочия государственных органов и их территориальных подразделений о порядке введения таких данных по их специальной компетен этой и порядок предоставления необходимых для таких лиц информационно-консультативных сведений и услуг для ускорения и упрощения для этой категории граждан процесса социальной адаптации;

8) создать координационный центр для организации работы по консультированию, перевозки и размещения указанной выше категории граждан Украины по сведениям специальной межведомственной базы данных.




Президент Украины

П.Порошенко

г. Киев

20 октября 2014

№ 1706-VII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021