Закон Украины Об издательском деле Настоящий Закон определяет общие принципы издательского дела, регулирует порядок организации и осуществления издательской деятельности, изготовления и распространения издательской продукции, условия взаимоотношений и функционирования субъектов издательского дела. Согласно Конституции Украины этот Закон призван способствовать национально-культурному развитию украинского народа, граждан Украины всех национальностей, утверждению их духовности и морали, доступа членов общества к общечеловеческим ценностям, защиты прав и интересов авторов, издателей, изготовителей, распространителей и потребителей издательской продукции. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов В этом Законе термины употребляются в таком значении: 1) изготовление издательской продукции - производственно-технологический процесс воспроизведения определенным тиражом издательского оригинала полиграфическими или другими техническими средствами; 2) изготовитель издательской продукции - субъект хозяйствования, осуществляющий изготовление тиража издания; 3) издатель - субъект хозяйствования, осуществляет издательскую деятельность; 4) издательство - юридическое лицо, основным видом деятельности которой является издательская деятельность; 5) издательская деятельность - организационно-творческая, хозяйственно-производственная деятельность издателей, направленная на подготовку и выпуск в свет издательской продукции; 6) издательская организация - юридическое лицо, осуществляющее издательскую деятельность вместе с другими видами деятельности; 7) издательская продукция - совокупность изданий, выпущенных издателем (издателями) 8) издательское дело - создание или сочетание субъектами хозяйствования следующих видов деятельности: издательской деятельности, изготовления издательской продукции, распространение издательской продукции; 9) издание - произведение (документ), прошедший редакционно-издательскую обработку, изготовленный типографским тиснение или иным способом, содержит информацию, предназначенную для распространения, и отвечает требованиям нормативно-правовых актов по вопросам издательского оформления, полиграфического и технического исполнения; 10) исходные сведения издания - совокупность данных, характеризующих издание и предназначенные для его оформления, библиографического обработки, статистического учета и информирования потребителя; 11) заказчик издательской продукции - физическое или юридическое лицо, которое заказывает издательскую продукцию, принимая на себя финансовые обязательства; 12) международный стандартный номер - номер, который на международном уровне идентифицирует соответствующее издание определенного издателя; 13) распространение издательской продукции - доведение издательской продукции до потребителя через торговую сеть или иным способом; 14) распространитель издательской продукции - субъект хозяйствования, осуществляющий распространения издательской продукции; 15) общественно необходимые издания - виды изданий, предусмотренных к выпуску по государственному заказу для удовлетворения приоритетных государственных нужд; 16) тематическая программа - программа выпуска общественно необходимых изданий за бюджетные средства, разработанная в установленном порядке; 17) тираж (тираж) - количество изготовленных экземпляров издания. Статья 2 исключена Статья 3. Цель издательского дела Издательское дело направлено на: удовлетворение потребностей личности, общества, государства в издательской продукции и получение прибыли от этого вида деятельности; создание возможностей для самовыражения граждан как авторов независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или других признаков; обеспечения права на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений; содействие национально-культурному развитию украинского народа путем увеличения общего количества тиражей, объемов и расширение тематического направления украинского книгоиздания; обеспечение доступа украинского общества к общечеловеческим ценностям путем перевода на государственный язык лучших достижений мировой литературы, науки и т.д., налаживание сотрудничества с иностранными издательствами, украинской диаспорой, заключение соответствующих международных соглашений; выпуск изданий на языках национальных меньшинств Украины для удовлетворения их культурно-образовательных потребностей; {Абзац восьмой статьи 3 исключен на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} увеличение количества изданий на иностранных языках, распространяли бы в мире знания об Украине; {Абзац десятый статьи 3 исключен на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} содействие зарубежным украинском в обеспечении отечественными изданиями. Статья 4. Законодательство об издательском деле Отношения в сфере издательского дела регулируются Конституцией Украины, Хозяйственным кодексом Украины, законами Украины "Об информации", "Об обязательном экземпляре документов", "Об авторском праве и смежных правах", "О государственной тайне", "О государственной поддержке книгоиздательского дела в Украине", "О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине", "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов", настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами. Статья 5. Государственная политика в издательском деле Государственная политика в издательском деле определяется Верховной Радой Украины и основывается на принципах соблюдения свободы в издательском деле, противодействия ее монополизации, укрепления материально-технических, организационных, правовых и научных основ издательского дела, гарантии социальной и правовой защиты ее работников. Государственная политика в издательском деле направляется на поддержку развития национального книгоиздания, наполнение украиноязычными изданиями рынка, фондов библиотек, обеспечение потребностей учебных и научных учреждений, Вооруженных Сил Украины и других военных формирований, правоохранительных органов, предприятий, учреждений и организаций необходимыми изданиями на государственном языке. Государственная политика поддержки культур национальных меньшинств в издательском деле осуществляется через соответствующие органы исполнительной власти с привлечением национально-культурных обществ, а также Украинского института книги в пределах полномочий, определенных законом и уставом. Кабинет Министров Украины обеспечивает проведение политики в издательском деле, направляет и координирует работу министерств и других органов исполнительной власти в этой сфере. Государственное регулирование и контроль в издательской сфере осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в издательской сфере (далее - уполномоченный орган). Государственная политика в издательском деле может конкретизироваться и корректироваться в законах Украины на основе изучения рынка издательской продукции, анализа потребностей, спроса и предложений с учетом государственной статистики печати. Государство предоставляет приоритеты относительно выпуска общественно необходимых изданий с целью обеспечения функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной власти, здравоохранения, науки, образования, культуры, социальной защиты населения по государственным тематическим программам и на основе государственного заказа. Государственная политика в издательском деле соответствии с поставленной целью осуществляется также путем налогового, таможенного, валютного и других видов регулирования. Государство оказывает поддержку субъектам издательского дела, создает благоприятные условия для развития книгоиздания в соответствии с Законом Украины "О государственной поддержке книгоиздательского дела в Украине". Передача в аренду государственного и коммунального имущества субъектам издательского дела осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества". Статья 6. Государственная поддержка и особенности приватизации в издательском деле Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в издательской сфере, вместе с другими органами государственной власти принимает меры по развитию книгоиздания и книгораспространения, популяризации отечественной книгоиздательской продукции. Приватизация книжных, газетно-журнальных издательств, предприятий полиграфии и книгораспространения общегосударственного значения, имеющие на своем балансе помещения и / или высокие технологические линии для выпуска высококачественной печатной продукции и ее распространение может осуществляться путем акционирования в таком порядке: 51 процент акций остается за государством; 25 процентов акций передается акционированным полиграфическим и книготорговым предприятиям; 24 процента акций передается юридическим лицам - издателям, которые выпускают продукцию на данном полиграфическом предприятии или распространяют ее через данное предприятие оптового книгораспространения, что преобразованы в акционерные общества открытого типа или являются таковыми. Пакеты акций между ними распределяются пропорционально объемам продукции печатается и распространяется. Государство оказывает поддержку издательствам, издательским организациям, полиграфическим и книготорговым предприятиям, выпускающим или распространяют не менее 50 процентов продукции на государственном языке и малотиражные (до 5000 экземпляров) издания на языках малочисленных национальных меньшинств, а также издания, аудированные в специальном цифровом формате для слепых, лиц с нарушениями зрения и лиц с дислексией или напечатаны рельефно-точечным шрифтом для слепых, путем предоставления льгот по уплате налогов и сборов. Такая поддержка оказывается и при вывозе издательской продукции, выпущенной в Украине, и при ввозе издательской продукции отечественных издателей, изданной на украинском языке и языках малочисленных национальных меньшинств, проживающих в Украине. Издательства пользуются услугами организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи по тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций и учреждений. Издательствам, специализирующихся на выпуске продукции рекламного и эротического характера, поддержка со стороны государства не предоставляется. Статья 7. Фонды поддержки и развития издательского дела Для финансирования мероприятий, направленных на поддержку и развитие издательского дела, ее материально-технической и научной базы, могут образовываться фонды с международным, всеукраинским и местным статусом. Статья 8. Язык в издательском деле В издательском деле речь применяется в соответствии со статьей 10 Конституции Украины и определяется законом. Вся печатная продукция, предназначенная для служебного и прикладного использования (бланки, формы, квитанции, билеты, удостоверения, дипломы и т.д.), распространяется через государственные предприятия, учреждения и организации, выдается государственным языком. Государство поощряет осуществление издательской деятельности, изготовления и распространения издательской продукции на государственном языке и языках национальных меньшинств, проживающих в Украине. Задача по обеспечению соблюдения государственной языковой политики в издательской сфере возлагается на центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в издательской сфере. Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДЕЛА Статья 9. Организационно-правовые формы в издательском деле В издательском деле на основе различных форм собственности используются любые организационно-правовые формы, предусмотренные законодательством. Статья 10. Субъекты и объекты издательского дела К субъектам издательского дела относятся издатели, изготовители и распространители издательской продукции. Субъектами издательского дела в Украине являются физические лица - предприниматели, юридические лица Украины и иностранных государств. Субъекты издательского дела вступают в правовые, имущественные, производственные отношения с субъектами других сфер деятельности согласно законодательству. Субъект издательского дела может быть одновременно издателем и / или изготовителем и / или распространителем издательской продукции. Отношения между субъектами издательского дела регулируются отдельными соглашениями, заключенными в соответствии с законодательством. Объектом издательского дела является издательская продукция. Статья 11. Учредитель (соучредители) субъекта издательского дела Учредителем (соучредителями) субъекта издательского дела, является юридическим лицом, могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, юридические лица Украины и иностранных государств. Учредитель (соучредители) субъекта издательского дела утверждает учредительные документы субъекта издательского дела, является юридическим лицом. Учредитель (соучредители) субъекта издательского дела имеет право принимать участие в формировании издательской программы, подборе кадров, получать прибыль от издательской деятельности, изготовления и распространения издательской продукции. Статья 12. Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции С целью учета субъектов издательского дела в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, уполномоченным органом ведется Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции (далее - Государственный реестр). Субъекты хозяйствования осуществляют деятельность в издательском деле после внесения их в Государственный реестр на основании свидетельства о внесении предприятия в Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции (далее - свидетельство). Выдача свидетельства или принятия решения об отказе в его выдаче, переоформлении, выдача дубликата и аннулирования свидетельства осуществляются уполномоченным органом. Деятельность в издательском деле без внесения в Государственный реестр проводят: органы законодательной, исполнительной, судебной власти - для выпуска официальных изданий с материалами законодательного и иного нормативно-правового характера, бюллетеней судебной практики; предприятия, учреждения, организации, учебные заведения, научные учреждения, творческие союзы, другие юридические лица - для выпуска и бесплатного распространения информационных (библиографических, реферативных, обзорных), рекламных изданий о своей деятельности; изданий, содержащих нормативные акты по производственно-практическим вопросам таких предприятий, учреждений и организаций; служебных и методических материалов, документов для нужд их уставной деятельности, а также материалов на правах рукописи, размноженных с помощью технических средств. Статья 13. Заявление о внесении предприятия в Государственный реестр Заявление о внесении предприятия в Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции (далее - заявление) подается в уполномоченный орган и должно содержать следующую информацию о субъекте хозяйствования: для физического лица - предпринимателя: фамилия Имя Отчество; вид (виды) деятельности в издательском деле; паспортные данные; место жительства; номера средств связи; для юридического лица: полное и сокращенное наименование; сведения об учредителе (соучредителей) субъекта хозяйствования (фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), полное наименование (для юридического лица), местонахождение (место жительства), номера средств связи; вид (виды) деятельности в издательском деле; местонахождение; номера средств связи. К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии учредительных документов субъекта хозяйствования - юридического лица. Заявление составляется на государственном языке, подписывается руководителем предприятия (или уполномоченным им лицом), является юридическим лицом, или субъектом хозяйствования, который является физическим лицом - предпринимателем. Статья 14. Внесение предприятия в Государственный реестр Решение о выдаче свидетельства и внесение предприятия в Государственный реестр или о предоставлении письменного уведомления об отказе в выдаче свидетельства принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления. Свидетельство выдается на безвозмездной основе и действует бессрочно. Статья 15 исключена Статья 16. Отказ в выдаче, переоформлении, выдача дубликата и аннулирования свидетельства о внесении предприятия в Государственный реестр Уполномоченный орган отказывает субъекту хозяйствования в выдаче свидетельства в случае, если: субъект хозяйствования с таким наименованием уже внесен в Государственный реестр; в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей отсутствует информация о субъекте хозяйствования; информация о субъекте хозяйствования, приведенная в заявлении, не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей; заявление и приложенные к нему документы представлены с нарушением требований, установленных статьей 13 настоящего Закона. Свидетельство подлежит переоформлению в случае изменения наименования или фамилии, имени, отчества субъекта издательского дела, его местонахождения (местожительства), учредителя (соучредителей) и вида (видов) деятельности в издательском деле. Основаниями для выдачи дубликата свидетельства является его потеря или повреждения. Аннулирование свидетельства осуществляется уполномоченным органом в случае: прекращение деятельности субъекта издательского дела по основаниям, предусмотренным статьей 32 настоящего Закона; переоформление свидетельства; вынесения судом решения об аннулировании свидетельства ". Статья 17. Заказчик издательской продукции Заказчиками любой издательской продукции могут быть: граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, юридические лица Украины и других государств. Условия выполнения заказа на издательскую продукцию, права и обязанности сторон определяются соответствующими соглашениями, заключенными в соответствии с законодательством между заказчиком издательской продукции и соответствующими субъектами издательского дела. {Часть третья статьи 17 исключена на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} С целью издания произведений издатели могут использовать, кроме собственных средств, средства меценатов, спонсоров, благотворительных и иных фондов. Заказчик определяет язык, объем, тираж издания, самостоятельно решает вопрос о его использовании или распространения. Издатель имеет право заказчиком перед изготовителем и распространителем издательской продукции. Условия выполнения заказа на издательскую продукцию, права и обязанности сторон определяются договорами между автором (соавторами), их наследниками или лицами, которым авторы или их наследники передали свои авторские имущественные права на объект заказа, заказчиком, издателем, изготовителем и распространителем, заключенным в соответствии с законодательством. Статья 18. Издатели К издателей принадлежат издательства, издательские организации и физические лица - предприниматели, осуществляющие издательскую деятельность. Основным структурным звеном в издательском деле является издательства и издательские организации разных форм собственности. Издательства и издательские организации действуют на основании своих учредительных документов, которые, кроме сведений, предусмотренных законодательством, должны содержать сведения о принадлежности этих издателей к издательствам или издательских организаций. {Часть четвертая статьи 18 исключена на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} Статья 19. Гарантии прав издателей Права издателей гарантируются Конституцией и законами Украины. Вмешательство государственных органов, их должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан в организационно-творческую деятельность издателей, а также цензура как контроль за идеологическим содержанием изданий запрещаются. Соответствующими органами контролируется лишь содержание информации, охраняемой законодательством. Статья 20. Права и обязанности издателя Права и обязанности издателя в отношениях с автором (соавторами) произведения в области науки, литературы и искусства, их наследниками или с лицом, которому авторы или их наследники передали авторские имущественные права, или с лицами, которым принадлежат права на другие объекты права интеллектуальной собственности, определяются законодательством Украины по вопросам интеллектуальной собственности. С учетом специфики издательской деятельности издатель имеет право: формировать собственную издательскую программу, определять масштабы и тематическую направленность своей деятельности; использовать выпущенную по собственной издательской программой издательскую продукцию для обеспечения уставной деятельности, распространять самостоятельно или пользоваться услугами другого распространителя; выпускать в мир как обнародованные, так и необнародованные произведения науки, литературы и искусства независимо от их назначения, жанра, объема, а также способа воспроизведения, выраженные в письменной или любой другой форме, приобретать неисключительных или исключительных имущественных прав на них; принимать от юридических и физических лиц заказ на подготовку и выпуск в свет изданий, предоставлять им редакционно-издательские и другие услуги по профилю своей деятельности; {Абзац шестой части второй статьи 20 исключен на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} выдвигать в установленном порядке выданы издателем произведения науки, литературы и искусства на соискание государственных, общественных, международных премий; устанавливать творческие и производственные отношения, культурные связи с издателями других государств; участвовать в работе международных организаций издателей, представлять свою издательскую продукцию на национальных и международных конкурсах, выставках, ярмарках. Издатель обязан: осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Украины, уважать права всех субъектов издательского дела и других сфер хозяйственной деятельности; способствовать утверждению общечеловеческих гуманистических ценностей, развитию науки, культуры, удовлетворению духовных потребностей украинского народа, относиться с уважением к национальному достоинству, национального своеобразия и культуры всех народов, соблюдать нормы авторского и патентного права, положений нормативно-правовых актов, регламентирующих издательском деле, а также устанавливают требования к качеству издательской продукции; обеспечивать своевременное доставки юридическим лицам, определенным Законом Украины "Об обязательном экземпляре документов", обязательных экземпляров изданий; подавать в установленном порядке государственную статистическую отчетность, информацию о выпущенных в свет издания; возмещать убытки, причиненные вследствие нарушения законодательства. Статья 21. Права и обязанности изготовителя издательской продукции Изготовителем издательской продукции может быть полиграфическое предприятие, другое юридическое лицо любой формы собственности, граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, или юридические лица другого государства, имеющие в своем распоряжении средства полиграфического производства или копировально множительной техники. Изготовитель принимает заказы на изготовление издательской продукции при условии, что издатель внесен в Государственный реестр как субъект издательского дела, кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 12 настоящего Закона. Условия и сроки выполнения заказа на изготовление издательской продукции определяются договором между ее заказчиком и изготовителем. Споры между заказчиком и изготовителем решаются судом. Изготовитель издательской продукции несет ответственность в соответствии с законодательством перед издателем за точное воспроизведение издательского оригинала, соблюдение требований по качеству выполнения каждого экземпляра издания в заказанном тираже. Изготовитель не имеет права без разрешения издателя передавать кому-либо, кроме случаев, предусмотренных законодательством, изготовленный тираж издания или его часть, издательские оригиналы, макеты, фото или печатные формы, их электронные аналоги. Изготовление без разрешения издателя дополнительного тиража издания не допускается. {Часть седьмая статьи 21 исключена на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} Статья 22 исключена Статья 23. Исходящие сведения издания Исходные сведения издания - совокупность данных, характеризующих издание и предназначенные для его оформления, информирования потребителя, библиографического обработки и статистического учета. Каждый экземпляр издания должен содержать выходные сведения. {Часть третья статьи 23 исключена на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} {Часть четвертая статьи 23 исключена на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} Исходные сведения оформляет издатель. Все книжные издания в Украине, независимо от языка основного текста, должны иметь обязательную инструкцию и выходные библиографические сведения государственным языком. Исключением могут быть только издание иностранными языками, предназначенные для распространения за рубежом или среди иностранцев. Выход в свет издания без обязательных для него исходных сведений или с недостоверными сведениями не допускается. Статья 24 исключена Статья 25. Распространение издательской продукции {Часть первая статьи 25 исключена на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} Распространение издательской продукции может осуществляться путем реализации (продажи) в розничной и оптовой торговли, бесплатного распространения или обмена на договорных началах. {Часть третья статьи 25 исключена на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} {Часть четвертая статьи 25 исключена на основании Закона № 317-V от 02.11.2006} Вывоз за пределы Украины и ввоза в Украину издательской продукции осуществляется в соответствии с законодательством Украины. Статья 26. Права и обязанности распространителя издательской продукции Распространитель издательской продукции имеет право: осуществлять розничную и оптовую куплю-продажу издательской продукции; самостоятельно формировать свои производственные планы, определять масштабы своей деятельности, подбирать издательскую продукцию по тематической направленности; принимать от юридических и физических лиц заказ на распространение издательской продукции; устанавливать производственные отношения с иностранными издателями, распространителями издательской продукции с целью ее ввоз или вывоз. Распространитель обязан: осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Украины; подавать в установленном Кабинетом Министров Украины порядке государственную статистическую отчетность о вывозе за пределы Украины и ввоз издательской продукции в Украине. Статья 26-1. Государственный заказ на выпуск издательской продукции Государственный заказ на выпуск издательской продукции формируется в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных нужд" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. {Часть вторая статьи 26-1 исключена на основании Закона № 692-IX от 16.06.2020} {Часть третья статьи 26-1 исключена на основании Закона № 692-IX от 16.06.2020} {Часть четвертая статьи 26-1 исключена на основании Закона № 692-IX от 16.06.2020} Показателями государственного заказа на выпуск издательской продукции является общий объем печатного издания, его тираж и стоимость. Общие объемы выпущенной по государственному заказу издательской продукции должны соответствовать общим объемам ее распространения. Государственные заказчики как главные распорядители средств государственного бюджета в пределах выделенных средств и исходя из утвержденных показателей государственного заказа в соответствии с перечнем книжных изданий, предусмотренных к выпуску по государственному заказу, что составляется на основании экспертных заключений, заключают государственные контракты, в которых определяются экономические и правовые обязательства вязания сторон и регулируются взаимоотношения заказчика и исполнителя. Выбор исполнителей государственного заказа осуществляется в порядке, установленном Законом Украины "О публичных закупках". В перечень книжных изданий, предусмотренных к выпуску по государственному заказу, включаются издания, освещающие актуальные темы в контексте современных проблем государственного и истории Украины, способствуют развитию культуры, образования и науки, укреплению научно-технического и инвестиционного потенциала государства, интеграции Украины в европейское и мирового сообщества, воспитанию молодежи, удовлетворяют читательский спрос в соответствии с данными библиотек Украины, в том числе издание, аудированные в специальном цифровом формате для слепых, лиц с нарушениями зрения и лиц с дислексией или напечатаны рельефно-точечным шрифтом для слепых, а также издания, посвященные памятным датам. Тираж издательской продукции, выпущенной по государственному заказу, безвозмездно передается в соответствии с распределением, осуществляемой государственным заказчиком с предварительным изучением потребности, для пополнения фондов публичных и специальных библиотек государственной и коммунальной формы собственности, для посольств и украинских общин за рубежом, общественных организаций, национальных культурных обществ, органам государственной власти и используется для удовлетворения общегосударственных и общественных потребностей. Порядок формирования государственного заказа на выпуск издательской продукции и порядок ее распространения утверждаются Кабинетом Министров Украины. Статья 27. Книжная палата Украины Книжная палата Украины - государственное научное учреждение в сфере издательского дела и информационной деятельности, осуществляет: государственную библиографическую регистрацию и централизованную каталогизацию всех без исключения видов изданий, выпущенных в Украине; сбор и использование административных данных, характеризующих динамику и тенденции в издательском деле; анализ тенденций распространения издательской продукции, изучение книжного рынка, его региональных особенностей; комплектование и сохранение полного и неприкосновенного фонда Государственного архива печати - репозиторий всех видов изданий, выпущенных в Украине; {Абзац шестой части первой статьи 27 исключен на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} разработку и обоснование краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития издательского и библиографического дела в Украине; научные исследования в области библиографии, книговедения, социологии книги и чтения, консервации и реставрации документов; науковедческие исследования и разработку библиометрические методов определения приоритетных направлений и уровней развития научных исследований; создание и издание текущих, кумулятивных и ретроспективных библиографических указателей, научно-аналитических обзоров, карточек централизованной каталогизации; разработку и эксплуатацию библиографических баз данных и сетей библиографической информации. {Абзац двенадцатый части первой статьи 27 исключен на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} {Часть вторая статьи 27 исключена на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} Книжная палата Украины получает безвозмездно в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, обязательные экземпляры всех изданий, выпуск которых осуществляется субъектами издательского дела в Украине, обобщает сведения об указанных экземпляры, обнародует в средствах массовой информации и направляет их уполномоченному органу. Книжная палата Украины принадлежит к сфере управления уполномоченного органа. Финансирование основной деятельности Книжной палаты Украины осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины. Книжная палата Украины подчиняется центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в издательской сфере. Статья 28. Ограничение права в издательском деле {Часть первая статьи 28 исключена на основании Закона № 1780-VIII от 08.12.2016} В издательском деле запрещается: выпускать в мир, изготавливать и / или распространять продукцию, содержащую материалы (высказывания, призывы и т.д.), содержание которых направлено на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти , пропаганду войны, насилия, коммунистического и / или национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и их символики, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, совершения террористических актов, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения; выпускать в мир, изготавливать и / или распространять продукцию, содержащую популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора и их отдельных действий, создающих положительный образ работников государства-агрессора, работников советских органов государственной безопасности, оправдывают признают правомерным оккупацию территории Украины; выпускать в мир, производить или распространять продукцию, содержащую информацию, отнесенную к недобросовестной рекламы, рекламу с использованием шаржирования государственных символов Украины (Государственного Герба, Государственного Флага, Государственного Гимна) в любом виде; выпускать в мир, производить или распространять издательскую продукцию, содержащую информацию, данные, сведения, распространение и / или распространение которых запрещено законодательством; выпускать в мир, производить или распространять издательскую продукцию, оборот которого запрещен законодательством; {Абзац пятый части второй статьи 28 исключен на основании Закона № 1554-VII от 01.07.2014} распространять издательскую продукцию без разрешения ее владельца (совладельцев), а также с нарушением законодательства Украины по вопросам интеллектуальной собственности. Субъекты издательского дела не имеют права разглашать данные, составляющие государственную или иную тайну, охраняемую законодательством. {Часть четвертая статьи 28 исключена на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} Распространитель не имеет права на распространение отечественной издательской продукции, изданной с нарушением законодательства Украины и ввозимой из-за рубежа, которая подпадает под ограничения, определенные настоящим Законом. Статья 28-1. Ввоз с территории государства-агрессора, временно оккупированной территории Украины издательской продукции, которая может быть распространена на территории Украины Издательская продукция имеет происхождение или изготовлена и / или ввозится с территории государства-агрессора, временно оккупированной территории Украины может быть ввезено на таможенную территорию Украины и распространена на ее территории при условии наличия соответствующего разрешения, кроме издательской продукции, ввозимой гражданами в ручной клади или сопровождаемом багаже общим количеством не более 10 экземпляров. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, обеспечивает реализацию этого закона путем выдачи (отказа в выдаче, переоформлении, выдаче дубликата, аннулирования) разрешения на ввоз издательской продукции, имеющей происхождения или изготовлена и / или ввозится из территории государства-агрессора, временно оккупированной территории Украины, на таможенную территорию Украины (далее - разрешение). Выдача (отказ в выдаче, переоформлении, выдача дубликата, аннулирования) разрешения осуществляется в соответствии с законами Украины "Об административных услугах", "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" в установленном Кабинетом Министров Украины порядке. Анализ и оценку издательской продукции по отнесения ее к такой, которая не разрешена к распространению на территории Украины, осуществляет экспертный совет центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, которая формируется из представителей органов государственной власти, отраслевых ассоциаций, союзов, общественного экспертного среды, издателей, ведущих деятелей культуры, искусства, науки и образования, социальных психологов, медиаэкспертов и других специалистов информационной сферы (далее - экспертный совет). Критерии оценки издательской продукции разрешена к распространению на территории Украины, разрабатываются и утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, в соответствии с требованиями настоящего Закона. Для получения разрешения субъект хозяйствования подает в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, следующие документы: заявление о предоставлении разрешения, в которой указываются полное название издания на языке оригинала и на украинском языке, страна-производитель, год выхода в свет, количество экземпляров, которые ввозятся на таможенную территорию Украины; один экземпляр оригинала издания, ввозимого на таможенную территорию Украины; оригинал или нотариально заверенную в установленном порядке копию соглашения, заключенного с владельцем прав на издание, подтверждающий предоставление права на распространение издательской продукции на территории Украины, вместе с переводом на украинский язык, заверенным нотариально рецензию, составленную на государственном языке специалистом (экспертом) по оценке и характеристики содержания издания, заверенную подписью владельца прав на издание. Указанный перечень документов, представляемых субъектом хозяйствования, является исчерпывающим. Подачи субъектом хозяйствования заявления о получении (переоформлении, получения дубликата, аннулирования) разрешения, а также выдача (отказ в выдаче, переоформлении, выдача дубликата, аннулирования) ему разрешения осуществляются в бумажной или электронной форме через центр предоставления административных услуг. Выдача или предоставление отказа в выдаче разрешения осуществляется бесплатно в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются: представление субъектом хозяйствования в полном объеме пакета документов, необходимых для получения разрешения в соответствии с установленным этим Законом перечнем; выявление в документах, поданных субъектом хозяйствования, недостоверных сведений; отрицательное заключение экспертного совета. Основанием для переоформления разрешения является изменение наименования или местонахождения субъекта хозяйствования - юридического лица или изменение фамилии, имени, отчества или места жительства физического лица - предпринимателя. Переоформление разрешения осуществляется бесплатно по заявлению, к которому прилагается разрешение, подлежит переоформлению. Срок выдачи переоформленного разрешения составляет пять рабочих дней со дня получения заявления о его переоформления. Основанием для выдачи дубликата разрешения является его потеря или повреждения. Выдача дубликата разрешения осуществляется на безвозмездной основе в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о его выдаче. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, аннулирует разрешение по следующим основаниям: обращение субъекта хозяйствования с заявлением об аннулировании разрешения; прекращения юридического лица (слияние, присоединение, разделение, преобразование, ликвидация); прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя; отрицательное заключение экспертного совета. Решение центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, об аннулировании разрешения должно содержать перечень и описание оснований (обоснование) аннулирования разрешения. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, направляет копию решения об аннулировании разрешения не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд. Разрешение выдается на срок действия соглашения, заключенного владельцем прав на издание, подтверждающий право на распространение издательской продукции на территории Украины, но не более пяти лет. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, вносит в единый государственный информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли" в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, выданные разрешения, а также информацию об их аннулировании в день выдачи таких разрешений или принятия решения об их аннулировании. Выпуск в свободное обращение на таможенной территории Украины издательской продукции, имеющей происхождения или изготовлена и / или ввозится с территории государства-агрессора, временно оккупированной территории Украины для распространения на территории Украины, осуществляется таможенным органом на основании соответствующего разрешения, полученного от центрального органа исполнительной власти , обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере с использованием механизма "единого окна" в соответствии с Таможенным кодексом Украины. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, ведет реестр издательской продукции государства-агрессора, разрешенной к ввозу и распространению на территории Украины, обеспечивает его размещение на своем официальном сайте и едином государственном веб-портале открытых данных . Распространение на территории Украины издательской продукции, имеющей происхождения или изготовлена и / или ввозится с территории государства-агрессора, временно оккупированной территории Украины без наличия соответствующего разрешения, предусмотренного этой статьей, влечет за собой применение к распространителей такой продукции административно-хозяйственных санкций в форме наложение административно-хозяйственного штрафа в размере десяти минимальных заработных плат за каждый случай такого распространения, совершенного впервые, и в размере пятидесяти минимальных заработных плат за каждый последующий случай такого распространения. Решение о наложении штрафа, предусмотренного частью двадцать первой настоящей статьи, принимает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, на основании обращений правоохранительных органов, юридических и физических лиц. Мотивы и обоснование определения размера административно-хозяйственного штрафа должны содержаться в решении о наложении штрафа. Издательская продукция имеет происхождение или изготовлена и / или ввозится с территории государства-агрессора, временно оккупированной территории Украины и распространяется на территории Украины без соответствующего разрешения, предусмотренного этой статьей, изымается из обращения центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в информационной сфере, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Статья 29. Права потребителя Потребитель имеет право на: замену издательской продукции, в которой обнаружены полиграфический и другой технологический брак; гарантию выполнения соответственно оформленных подписных обязательств. Раздел III. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ИЗДАТЕЛЬСКОМ ДЕЛЕ Статья 30. Международное сотрудничество Международное сотрудничество в издательском деле осуществляется на основе международных договоров, ратифицированных Украиной, и законодательства Украины. Международное сотрудничество в издательском деле направляется на: укрепление материально-технической базы издательско-полиграфического комплекса путем внедрения новых технологий, привлечения для этого иностранных инвестиций; интенсификацию культурного и научного обмена с другими государствами, расширение участия в международных выставках, ярмарках и т; создание сети распространения отечественной издательской продукции за рубежом и соответственно - иностранного в Украине; обеспечение культурных, научных и образовательных потребностей украинский, проживающих за рубежом. Статья 31. Участие во внешнеэкономической деятельности Субъекты издательского дела могут в установленном законодательством порядке принимать участие во внешнеэкономической деятельности. Раздел IV. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДЕЛА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА УКРАИНЫ "ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОМ ДЕЛЕ" Статья 32. Прекращение деятельности в издательском деле Деятельность субъекта издательского дела прекращается: по инициативе учредителя (соучредителей) субъекта издательского дела или самим субъектом издательского дела, который является физическим лицом - предпринимателем; на основании решения суда; в случае прекращения юридического лица (прекращении деятельности физического лица - предпринимателя). Субъект издательского дела считается прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Государственного реестра. Статья 33. Ответственность субъекта издательского дела Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность согласно законодательству Украины. Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Закон Украины "Об издательском деле" вступает в силу со дня опубликования. До приведения других законов в соответствие с нормами этого Закона они действуют в части, не противоречащей настоящему Закону. 2. Лица, согласно этому Закону подлежат внесению в Государственный реестр, обязаны в течение года со дня опубликования этого Закона подать заявление о внесении в Государственный реестр и получить право на издание, изготовление или распространение издательской продукции. 3. Кабинету Министров Украины в течение двух месяцев после опубликования Закона Украины "Об издательском деле": подать Верховной Раде Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона; разработать и привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-правовые акты; обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 5 июня 1997 № 318/97-ВР Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021