Закон Украины Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности

Настоящий Закон является основополагающим в ядерном законодательстве Украины. Он устанавливает приоритет безопасности человека и окружающей среды, права и обязанности граждан в сфере использования ядерной энергии, регулирует деятельность, связанную с использованием ядерных установок и источников ионизирующего излучения, устанавливает также правовые основы международных обязательств Украины по использованию ядерной энергии.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и определения
В настоящем Законе приведенные ниже термины и определения употребляются в таком значении:

использование ядерной энергии - это совокупность видов деятельности, связанных с использованием ядерных технологий, ядерных материалов, источников ионизирующего излучения в науке, производстве, медицине и других отраслях, а также добычей и переработкой урановых руд и обращением с радиоактивными отходами;

исходный материал - уран, содержащий изотопы в том соотношении, в котором они в природном уране; уран, обедненный на изотопы 235; торий; любая из указанных веществ в форме металла, сплава, химического соединения или концентрата; любой другой материал, содержащий одну или несколько из указанных веществ в концентрации, установленной нормами, правилами и стандартами по безопасности;

источник ионизирующего излучения - физический объект, кроме ядерных установок, содержащий радиоактивное вещество, или техническое устройство, которое создает или при определенных условиях может создавать ионизирующее излучение;

качества - комплекс мероприятий, планируемых и систематически реализуются с целью достижения уверенности в том, что осуществляемые виды деятельности соответствуют нормам, правилам и стандартам по безопасности;

закрытие - завершение всех операций в определенное время после размещения радиоактивных отходов в хранилище для захоронения, которое включает окончательные инженерно-технические или другие работы, необходимые для приведения хранилища к состоянию, безопасного течение длительного времени;

захоронение радиоактивных отходов – размещение радиоактивных отходов в хранилище, без намерения их извлечения, с целью удержания и изоляции радиоактивных отходов от окружающей природной среды;

объект, предназначенный для обращения с радиоактивными отходами, - сооружение, помещение или оборудование, предназначенные для оперирования, обработки, в том числе предварительной, кондиционирования, перевозки, хранения или захоронения радиоактивных отходов, а также ядерная установка в процессе снятия с эксплуатации после признания ее установкой для обращения с радиоактивными отходами;

перевозки - деятельность, связанная с подготовкой, загрузкой, отправкой, транспортировкой, включая транзитное хранение, разгрузку и приемку в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов и упаковок;

обращение с радиоактивными отходами - все виды деятельности (включая деятельность, связанную со снятием с эксплуатации), касающиеся оперирования, обработки, в том числе предварительной, кондиционирования, перевозки, хранения или захоронения радиоактивных отходов;

радиационная безопасность - соблюдение допустимых пределов радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду, установленных нормами, правилами и стандартами по безопасности;

радиационная авария (авария) - событие, в результате которого утрачен контроль над ядерной установкой, источником ионизирующего излучения, и которая приводит или может привести к радиационному воздействию на людей и окружающую среду, превышает допустимые пределы, установленные нормами, правилами и стандартами по безопасности;

радиационная защита - совокупность радиационно-гигиенических, проектно-конструкторских, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение радиационной безопасности;

радиоактивные отходы - материальные объекты и субстанции, активность радионуклидов или радиоактивное загрязнение которых превышает пределы, установленные нормами, при условии что использование этих объектов и субстанций не предусматривается в каком-либо технологическом процессе или производстве (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении в соответствии с частью второй настоящей статьи). К радиоактивным отходам относятся также отработанные закрытые источники ионизирующего излучения после внесения соответствующей информации в Государственный реестр радиоактивных отходов;

радиоактивные материалы - источники ионизирующего излучения, ядерные материалы и радиоактивные отходы;

специальный расщепляющихся материал - плутоний-239; уран-233; уран, обогащенный изотопами 235 и 233; любой материал, содержащий одну или несколько из указанных веществ;

специализированное предприятие по обращению с радиоактивными отходами - предприятие (объединение), осуществляющее на основе лицензии сбор, переработку, перевозку, хранение и/или захоронение радиоактивных отходов, переданных в собственность государства;

ядерная безопасность - соблюдение норм, правил, стандартов и условий использования ядерных материалов, обеспечивающих радиационную безопасность;

ядерные установки - объекты по производству ядерного топлива, ядерные подкритические установки, ядерные реакторы, которые включают критические и подкритические сборки; исследовательские реакторы; атомные электростанции; предприятия и установки по обогащению и переработке топлива, а также хранилища отработанного топлива (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении в соответствии с частью второй настоящей статьи);

ядерная подкритическая установка - объект, предназначенный для обращения с ядерными материалами и расположенный в пределах определенной проектом территории, конструкция и технические характеристики которого делают невозможным возникновение самоподдерживаемой цепной реакции деления при любых условиях эксплуатации. К ядерных подкритических установок относятся: подкритические сборки, источники нейтронов, основанные на подкритической сборке, управляемой линейным ускорителем электронов или протонов, и другие установки, конструкция и технические характеристики которых делают невозможным возникновение самоподдерживаемой цепной реакции деления при любых условиях эксплуатации;

ядерный инцидент - любое событие или ряд происшествий одного и того же происхождения, наносят ядерного ущерба (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении в соответствии с частью второй настоящей статьи);

ядерный материал - любой выходной или специальный расщепляющихся материал (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении в соответствии с частью второй настоящей статьи);

ядерный ущерб - потеря жизни, любые повреждения, причиненные здоровью человека, или любая потеря имущества, или вред, причиненный имуществу, или любая другая потеря или вред, что является результатом опасных свойств ядерного материала на ядерной установке или ядерного материала, поступающего с ядерной установки или направляется к ней, кроме вреда, причиненного самой установке или транспортному средству, которым осуществлялась перевозка (кроме раздела XIII, где этот термин употребляется в значении в соответствии с частью второй настоящей статьи);

зона наблюдения - территория, на которой возможно радиационное воздействие ядерной установки и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, на населения, проживающего в этой зоне. Размеры и границы указанной зоны определяются в соответствии с частью четвертой статьи 45 настоящего Закона;

специальная социальная инфраструктура - объекты, расположенные в пределах административно-территориальных единиц (областных, районных, городских советов монофункциональных городов-спутников), на территорию которых распространяются соответствующие зоны наблюдения, и предназначены для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в зоне наблюдения, в частности учебные заведения, учреждения здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, коммуникационные объекты жилищно-коммунального хозяйства, сети снабжения электроэнергии, газа, тепла, воды и водоотведения, здания и сооружения, предназначенные для их обслуживания, автомобильные дороги, системы н "связи и тому подобное;

{Абзац части первой статьи 1 исключен на основании Закона № 1565-VI от 17.11.2009}

социально-экономическая компенсация риска для населения, проживающего в зонах наблюдения, - создание и поддержание в исправном состоянии специальной социальной инфраструктуры, обеспечение средствами индивидуальной защиты населения, его регулярное обучение правилам пользования специальной социальной инфраструктурой, умение пользования средствами индивидуальной защиты;

монофункциональные города - спутники ядерных установок и предприятий по добыче и переработке урановых руд - административно-территориальные единицы, специализация труда населения в которых определяется предприятиями, эксплуатирующими ядерные установки и урановые объекты;

проектная авария - авария, для которой проектом определены исходные события, конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение ее радиационных последствий в пределах, установленных правилами и нормами по ядерной и радиационной безопасности;

санитарно-защитная зона - территория вокруг ядерной установки и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации может превышать квоту лимита дозы для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается проживания населения, устанавливаются ограничения на производственную деятельность, не касается ядерной установки или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, и осуществляется контроль за радиационным состоянием. Особенности режима, размеры и границы указанной зоны определены статьей 45 настоящего Закона.

Для целей раздела XIII настоящего Закона термины и определения употребляются в значении в соответствии с абзацами восьмого, десятого и шестнадцатого части первой этой статьи и статьи 1 Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963, за исключением терминов "ядерный материал" и "ядерная установка", которые употребляются в таком значении:

ядерный материал - ядерное топливо, за исключением природного урана и обедненного урана, которое может выделять энергию путем самоподдерживающейся цепной процесса ядерного деления вне ядерным реактором самостоятельно или в комбинации с каким-либо другим материалом и радиоактивные продукты и отходы, за исключением небольшого количества радиоактивных продуктов , радиоактивных отходов и ядерного топлива, устанавливаемые нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, при условии, что это количество не превышает максимальные пределы, установленные Советом управляющих Международного агентства по атомной энергии;

ядерная установка - любой ядерный реактор, за исключением реактора, которым оборудован средство морского или воздушного транспорта в целях использования его в качестве источника энергии для приведения в движение этого средства транспорта или любой другой целью, любой завод, использующий ядерное топливо для производства ядерного материала, или любой завод, на котором обрабатывается ядерный материал, включая любой завод, на котором перерабатывается облученное ядерное топливо, и любое место, где хранится (складирован) ядерный материал, за исключением места складирования, связанного с перевозкой такого материала, при условии, что несколько ядерных установок одного оператора, расположенные в одном месте, рассматриваются как единая ядерная установка.

Ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение:

атомные электрические станции;

атомные станции теплоснабжения;

исследовательские ядерные реакторы;

объекты по переработке радиоактивных отходов (кроме установок, включенных в технологический цикл ядерной установки, или хранилища для захоронения радиоактивных отходов);

хранилища, предназначенные для хранения отработанного ядерного топлива или высокоактивных радиоактивных отходов с проектным сроком хранения более 30 лет (кроме установок, включенных в технологический цикл ядерной установки);

хранилища, предназначенные для захоронения отработанного ядерного топлива или радиоактивных отходов;

геологические хранилища для хранения радиоактивных отходов и/или отработанного ядерного топлива.

Термины "урановые объекты", "добычи урановых руд" и "переработка урановых руд" употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Законе Украины "О добыче и переработке урановых руд".

Другие термины употребляются в этом Законе в значениях, приведенных в Законе Украины "Об обращении с радиоактивными отходами" и других законах Украины.

Статья 2. Ядерное законодательство
Отношения в сфере использования ядерной энергии регулируются настоящим Законом и другими актами законодательства Украины.

Статья 3. Задача ядерного законодательства
Основными задачами ядерного законодательства являются:

правовое регулирование общественных отношений при осуществлении всех видов деятельности в сфере использования ядерной энергии;

создание правовых основ системы управления в сфере использования ядерной энергии и системы регулирования безопасности при использовании ядерной энергии;

установление прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и персонала, а также граждан относительно их деятельности, связанной с использованием ядерной энергии;

определение основных принципов радиационной защиты людей и окружающей среды;

обеспечение участия граждан и их объединений в формировании государственной политики в сфере использования ядерной энергии;

содействие дальнейшему укреплению международного режима безопасного использования ядерной энергии.

Статья 4. Основные принципы радиационной защиты
Радиационная защита при использовании ядерной энергии базируется на следующих основных принципах:

не может быть разрешена ни одна деятельность, связанная с ионизирующим излучением, если конечная выгода от такой деятельности не превышает причиненного им вреда;

величина индивидуальных доз, число лиц, облучаются, и вероятность облучения от любого из видов ионизирующего излучения должны быть самыми низкими из тех, которые можно практически достичь, учитывая экономические и социальные факторы;

облучения отдельных лиц от всех источников и видов деятельности в итоге не должно превышать установленных дозовых пределов.

Статья 5. Основные принципы государственной политики в сфере использования ядерной энергии и радиационной защиты
Основными принципами государственной политики в сфере использования ядерной энергии и радиационной защиты являются:

приоритет защиты человека и окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения;

обеспечение при использовании ядерной энергии минимального уровня образования радиоактивных отходов;

запрет любой деятельности в сфере использования ядерной энергии, результатом которой является обоснованно предусмотрен больший негативное влияние на будущие поколения, чем тот, что допускается для нынешнего поколения;

обеспечение безопасности при использовании ядерной энергии;

открытость и доступность информации, связанной с использованием ядерной энергии;

обеспечения возмещения ущерба, обусловленного радиационным воздействием;

создание правовой и финансового механизма по социально-экономической компенсации риска для населения, проживающего в зонах наблюдения;

создание специальной социальной инфраструктуры в зонах наблюдения;

обеспечение мероприятий по социально-экономической заинтересованности местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, на территории которых расположены ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами;

установление ответственности за нарушение правового режима безопасности в сфере использования ядерной энергии;

разграничение функций государственного управления в сфере использования ядерной энергии и государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности;

разграничение функций государственного управления в сфере использования ядерной энергии и непосредственной хозяйственной деятельности по использованию ядерной энергии;

распределение обязанностей, прав и ответственности между всеми субъектами правоотношений в сфере использования ядерной энергии;

нормирования, лицензирования и надзор в сфере использования ядерной энергии;

создание правового и финансового механизма ответственности эксплуатирующей организации перед гражданами и субъектами хозяйствования за причиненный ядерный ущерб;

создание правового и финансового механизма ответственности лицензиата перед гражданами и субъектами хозяйствования за причиненный ущерб в случае радиационной аварии;

захоронения и долгосрочное хранение радиоактивных отходов за счет производителей отходов;

участие граждан и их объединений в формировании государственной политики в сфере использования ядерной энергии;

запрет любой деятельности, связанной с ионизирующим излучением, если преимущество от такой деятельности меньше, чем возможная причиненный ею вред;

соблюдение дозовых пределов воздействия на персонал и население, установленных нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности;

установление низких показателей величины индивидуальных доз, количества лиц, облучаются, вероятности облучения от любого конкретного источника ионизирующего излучения за нормами, правилами и стандартами по радиационной безопасности с учетом экономических и социальных условий государства;

выполнение международных договоров, развитие международного сотрудничества в сфере использования ядерной энергии в мирных целях и укрепление международного режима безопасности и радиационной защиты населения;

разграничение государственного управления в сфере использования ядерной энергии и захоронения радиоактивных отходов.

Статья 6. Государственная политика в сфере использования ядерной энергии и радиационной защиты
Основы государственной политики в сфере использования ядерной энергии и радиационной защиты формирует Верховная Рада Украины путем определения ее цели, главных задач, направлений, принципов и приоритетов, установления системы соответствующих кредитно-финансовых, налоговых, таможенных и других регуляторов, утверждения Государственной программы развития топливно-энергетического комплекса.

Государственная политика реализуется путем создания оптимальной системы управления в сфере использования ядерной энергии, регулирования вопросов ядерной и радиационной безопасности, разработки и выполнения государственных программ обеспечения безопасности, включая реализацию мероприятий по защите населения, проживающего в зоне наблюдения.

Государство обеспечивает гражданам и их объединениям участие в формировании и реализации государственной политики в сфере использования ядерной энергии.

Статья 7. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий закон распространяется на все виды деятельности в сфере использования ядерной энергии, включая:

размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок, источников ионизирующего излучения;

осуществление работ и услуг, которые оказывают влияние на безопасность при использовании ядерной энергии;

обращение с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения, в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых, содержащих эти материалы и вещества;

проведение научных исследований с использованием ядерных установок, источников ионизирующего излучения, ядерных материалов;

управления в сфере использования ядерной энергии;

государственное регулирование безопасности при использовании ядерной энергии;

физическая защита ядерных установок, ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения;

государственный учет ядерных материалов и источников ионизирующего излучения;

государственный контроль за радиационной обстановкой на территории Украины;

подготовку кадров для деятельности, связанной с использованием ядерной энергии;

международное сотрудничество и обеспечение соблюдения международных обязательств Украины в сфере использования ядерной энергии.

Особенности применения настоящего Закона к отношениям, связанным с обеспечением безопасности во время ликвидации ядерного оружия и ядерных боеприпасов, в том числе их демонтажа, хранения и перевозки, устанавливаются соответствующим законодательством Украины.

Статья 8. Нормы, правила и стандарты по ядерной и радиационной безопасности
Нормы, правила и стандарты по ядерной и радиационной безопасности - это критерии, требования и условия обеспечения безопасности при использовании ядерной энергии.

Соблюдение норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности является обязательным при осуществлении любого вида деятельности в сфере использования ядерной энергии.

Требования указанных норм, правил и стандартов принимаются с учетом рекомендаций международных организаций в сфере использования ядерной энергии.

Нормы, правила и стандарты по ядерной и радиационной безопасности утверждаются в порядке, определяемом законодательством Украины, подлежат опубликованию и являются обязательными на территории Украины.

Статья 9. Право собственности на ядерные установки и источники ионизирующего излучения
Ядерные установки и источники ионизирующего излучения могут находиться в разных формах собственности.

Перечень ядерных установок, источников ионизирующего излучения, находящихся в государственной собственности, определяется Кабинетом Министров Украины.

Ядерные материалы является исключительно общегосударственной собственностью.

Раздел II. ПРАВА ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 10. Права граждан и их объединений на получение информации в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
Граждане и их объединения имеют право на запрос и получение от соответствующих предприятий, учреждений и организаций в пределах их компетенции полной и достоверной информации о безопасности ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, строительство которых планируется или осуществляется, и эксплуатируемых или снимаются с эксплуатации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Граждане имеют право получать информацию от учреждений государственной системы контроля за радиационной обстановкой на территории Украины об уровнях радиационного излучения на территории Украины, в местах их проживания или работы. За отказ в предоставлении такой информации, умышленное искажение или сокрытие объективных данных по вопросам, связанным с безопасностью при использовании ядерной энергии, должностные лица предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан и средств массовой информации несут ответственность в соответствии с законодательством.

Граждане Украины с познавательной целью имеют право на посещение в установленном порядке ядерных установок, а также объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами.

Для реализации прав граждан органы государственной власти, учреждения государственной системы контроля за радиационной обстановкой, предприятия, учреждения и организации, деятельность которых связана с использованием ядерной энергии, их должностные лица обязаны:

периодически распространять через средства массовой информации официальные сведения о радиационной обстановке на территории, где находятся, эксплуатируются предприятия по добыче урановой руды, ядерные установки, объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, источники ионизирующего излучения, а также сведения о безопасности ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, строительство которых планируется или осуществляется, и тех, которые эксплуатируются или снимаются с эксплуатации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

предоставлять возможность гражданам Украины по их требованию непосредственно посещать с познавательной целью в установленном порядке ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами.

Статья 11. Права граждан и их объединений на участие в формировании политики в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
Граждане и их объединения имеют право на участие в обсуждении проектов законодательных актов и программ в сфере использования ядерной энергии, а также на участие в обсуждении вопросов, связанных с размещением, проектированием, сооружением, эксплуатацией и снятием с эксплуатации ядерных установок, источников ионизирующего излучения.

С целью привлечения граждан и их объединений к участию в рассмотрении вопросов, связанных с использованием ядерной энергии, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут организовывать общественные слушания по вопросам защиты проектов, связанных с размещением, сооружением, снятием с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами.

На общественные слушания выносятся как материалы, представленные заявителем, так и результаты государственных и общественных экспертиз.

Порядок проведения общественных слушаний устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 12. Социально-экономические условия проживания и труда граждан в местах размещения предприятий по добыче и переработке урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
Населения территорий, на которых размещаются предприятия по добыче и переработке урановых руд, ядерные установки, объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, имеет право на социально-экономическую компенсацию риска от их деятельности, в том числе на:

использование части средств, инвестируемых в строительство предприятия по добыче и переработке урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, на строительство объектов социального назначения;

создание и поддержание в исправном состоянии объектов специальной социальной инфраструктуры, в том числе защитных сооружений, предназначенных для укрытия и защиты населения, техники и имущества от воздействия радиационного облучения в случае радиационной аварии. Обеспечение средствами индивидуальной защиты и препаратами стабильного йода в пределах полученных средств в соответствии с медицинскими нормативов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

льготы по оплате за потребленную электрическую энергию для населения, постоянно проживающего в 30-километровой зоне атомных электростанций, в соответствии со статьей 17 Закона Украины "Об электроэнергетике". Порядок компенсации убытков энергоснабжающих компаний устанавливается органом государственного регулирования деятельности в энергетике в соответствии с полномочиями, определенными Законом Украины "Об электроэнергетике";

выполнение мероприятий по улучшению условий проживания и труда населения, проживающего на указанных территориях, в пределах полученных средств по направлениям, предусмотренным программами экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц, которые утверждаются органами местного самоуправления (областными, районными, городскими советами городов областного подчинения , городскими советами монофункциональных городов-спутников), на территорию которых распространяются соответствующие зоны согласно законам Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины" и "О местном самоуправлении в Украине", кроме средств Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами, порядок использования которых устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Социально-экономическая компенсация риска от деятельности объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, осуществляется за счет средств Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины.

Направления и порядок предоставления социально-экономической компенсации риска, а также определение административно-территориальных единиц, на которые распространяются меры социально-экономической компенсации риска, устанавливаются Кабинетом Министров Украины отдельно для каждого лицензиата.

Социально-экономическая компенсация риска осуществляется в пределах средств, полученных от лицензиата (кроме специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами), и может быть использована только для финансирования административно-территориальных единиц, на территорию которых распространяется зона наблюдения, на которой возможно влияние соответствующих объ объектов лицензиата.

Статья 12-1. Порядок определения и уплаты сбора на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения
{Действие части первой статьи 12-1 остановлено на 2022 год согласно Закону № 1928-IX от 02.12.2021} {Действие части первой статьи 12-1 остановлено на 2021 год согласно Закону № 1082-IX от 15.12.2020} {Действие части первой статьи 12-1 остановлено на 2020 год согласно Закону № 294-IX от 14.11.2019} {Действие части первой статьи 12-1 остановлено на 2019 год согласно Закону № 2629-VIII от 23.11.2018} Финансирование мер по социально -экономической компенсации риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения, осуществляется из специального фонда Государственного бюджета Украины за счет сбора на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения (далее – сбор).

Плательщиками сбора являются эксплуатирующие организации ядерных установок, предприятия по добыче и переработке урановых руд, а также предприятия, которые являются заказчиками строительства ядерных установок или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение.

Объектом взимания сбора являются:

для эксплуатирующих организаций ядерных установок - объем (стоимость) реализованной электрической энергии, вырабатываемой атомными электростанциями в отчетном периоде (без учета налога на добавленную стоимость), который определяется на основании актов продажи электрической энергии, составленных плательщиком сбора и покупателем электрической энергии по договору между членами оптового рынка электрической энергии Украины;

для предприятий по добыче и переработке урановых руд - объем реализованной плательщиком сбора в отчетном периоде конечной продукции (урановый концентрат, в килограммах с точностью до десятичного знака), который определяется на основании актов приема-передачи такой продукции, составленных плательщиком сбора и покупателем. Указанные акты должны содержать данные об объеме реализованной плательщиком сбора в отчетном периоде конечной продукции;

для предприятий, которые являются заказчиками строительства новых ядерных установок или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение, - сумма фактически освоенных плательщиком сбора капитальных инвестиций за отчетный период по данным бухгалтерского учета (без учета налога на добавленную стоимость и суммы финансовых затрат, капитализированных в соответствии с требованиями положений (стандартов) бухгалтерского учета).

Ставка сбора устанавливается:

для эксплуатирующих организаций ядерных установок - в размере одного процента объема реализации электроэнергии, вырабатываемой атомными электростанциями за отчетный период (без учета налога на добавленную стоимость);

для предприятий по добыче и переработке урановых руд - в размере 2,75 гривны за 1 килограмм реализованной конечной продукции - уранового концентрата (без учета налога на добавленную стоимость);

для предприятий, которые являются заказчиками строительства новых ядерных установок или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение, - в размере, определенном Верховной Радой Украины как часть стоимости строительства отдельно для каждой установки или объекта при принятии решение о размещении, проектировании и строительстве такой установки в порядке, установленном Законом Украины "о порядке принятия решений о размещении, проектировании, строительстве ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение».

Сумма средств, равная размеру сбора, определенном в соответствии с абзацем четвертым части четвертой настоящей статьи, учитывается в смете строительства новых ядерных установок или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение, и включается в стоимость объекта, что строится. Сбор взимается пропорционально фактически освоенных капитальных инвестиций по данным бухгалтерского учета.

Отчетный период для уплаты сбора равен календарному месяцу.

Плательщики сбора самостоятельно составляют расчет сбора в двух экземплярах, один из которых подают ежемесячно, в течение 20 дней, следующих за последним днем отчетного периода, в налоговый орган, в котором состоят на учете, а второй - в соответствующий орган центрального органа исполнительной власти, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, в трехдневный срок после представления указанного расчета в налоговый орган.

Форма расчета сбора устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Плательщики сбора уплачивают сбор за отчетный период в государственный бюджет по месту их пребывания на учете в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока представления расчета сбора в налоговый орган.

Плательщики сбора несут ответственность за правильность исчисления сбора, полноту и своевременность его уплаты, за своевременность представления расчетов сбора в соответствии с требованиями Налогового кодекса Украины.

Контроль за правильностью исчисления сбора, полнотой и своевременностью его уплаты, за своевременностью представления расчетов осуществляется налоговыми органами в соответствии с законом.

Статья 12-2. Порядок и условия использования средств сбора на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения
{Действие части первой статьи 12-2 остановлено на 2022 год согласно Закону № 1928-IX от 02.12.2021} {Действие части первой статьи 12-2 остановлено на 2021 год согласно Закону № 1082-IX от 15.12.2020} {Действие части первой статьи 12-2 остановлено на 2020 год согласно Закону № 294-IX от 14.11.2019} {Действие части первой статьи 12-2 остановлено на 2019 год согласно Закону № 2629-VIII от 23.11.2018} Средства от сбора на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения, направляются в виде субвенции из специального фонда Государственного бюджета Украины в специальные фонды бюджетов областных, районных, городских советов монофункциональных городов - спутников ядерных установок и предприятий по добыче и переработке урановых руд, на территорию которых распространяются соответствующие зоны наблюдения плательщиков сбора, и распределяются между этими бюджетами в следующем соотношении:

областные бюджеты - 30 процентов;

бюджеты районов и городов областного подчинения зон наблюдения (за исключением монофункциональных городов - спутников ядерных установок и предприятий по добыче и переработке урановых руд) - 55 процентов;

бюджеты монофункциональных городов - спутников ядерных установок и предприятий по добыче и переработке урановых руд - 15 процентов.

{Действие части второй статьи 12-2 остановлено на 2022 год согласно Закону № 1928-IX от 02.12.2021} {Действие части второй статьи 12-2 остановлено на 2021 год согласно Закону № 1082-IX от 15.12.2020} {Действие части второй статьи 12-2 остановлено на 2020 год согласно Закону № 294-IX от 14.11.2019} {Действие части второй статьи 12-2 остановлено на 2019 год согласно Закону № 2629-VIII от 23.11.2018} Распределение средств сбора между специальными фондами бюджетов областных, районных и городских советов городов областного подчинения осуществляется с учетом удельного веса численности населения, проживающего в зонах наблюдения этих административно-территориальных единиц, и пропорционально объему товарной продукции предприятий лицензиата, расположенного на соответствующей территории, в порядке, установленном Кабинетом министров Украины.

Использование средств на финансирование мероприятий по социально-экономической компенсации риска из специальных фондов местных бюджетов осуществляется по направлениям и в порядке, установленными Кабинетом Министров Украины.

Контроль за целевым использованием средств на финансирование мероприятий социально-экономической компенсации риска местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с законом.

{Действие части пятой статьи 12-2 остановлено на 2022 год согласно Закону № 1928-IX от 02.12.2021} {Действие части пятой статьи 12-2 остановлено на 2021 год согласно Закону № 1082-IX от 15.12. 2020} {Действие части пятой статьи 12-2 остановлено на 2020 год согласно Закону № 294-IX от 14.11.2019} {Действие части пятой статьи 12-2 остановлено на 2019 год согласно Закону № 2629-VIII от 23.11.2018} Областные, районные и городские советы ежеквартально отчитываются перед населением об использовании средств социально-экономической компенсации риска из специальных фондов соответствующих местных бюджетов путем публикации отчетов в периодических изданиях органов местного самоуправления.

Статья 13. Права граждан на возмещение ущерба, обусловленного негативным воздействием ионизирующего излучения при использовании ядерной энергии
Граждане, здоровью и имуществу которых причинен вред, обусловленной негативным воздействием ионизирующего излучения при использовании ядерной энергии, имеют право на его возмещение в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 14. Права персонала ядерных установок, источников ионизирующего излучения
Персонал ядерных установок, источников ионизирующего излучения, а также государственные инспекторы по надзору за ядерной и радиационной безопасностью непосредственно на ядерных установках имеют право на социально-экономическую компенсацию негативного влияния ионизирующего излучения на их здоровье в соответствии с законодательством Украины.

Персонал имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и лицензирования за счет лицензиата.

Статья 15. Страхование от риска радиационного воздействия при использовании ядерной энергии
{Часть первая статьи 15 исключена на основании Закона № 1971 IV от 01.07.2004}

Гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, находящихся на территории Украины на законных основаниях, обеспечивается право заключения договора добровольного страхования лица и имущества от риска радиационного воздействия.

Выплаты по добровольному страхованию лица и имущества от риска радиационного воздействия производятся независимо от выплат по государственному социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда от радиационного воздействия.

Порядок и условия страхования определяются законодательством Украины.

Статья 16. Обеспечение радиационной безопасности пациентов и персонала в случае медицинского вмешательства с применением источников ионизирующего излучения
Применение источников ионизирующего излучения в медицинских целях должно быть обоснованно пользой для пациента по сравнению с ущербом, который оно может нанести, а также по сравнению с пользой и риском в случае применения альтернативных методов диагностики и лечения.

Медицинское вмешательство с использованием ионизирующего излучения осуществляется на общих условиях применения методов профилактики, диагностики и лечения, установленных законодательством о здравоохранении. Доза облучения пациента должна быть настолько низкой, насколько это возможно для достижения цели медицинского вмешательства. Регламенты медицинских вмешательств, дозовые пределы облучения пациентов с учетом особенностей конкретных медицинских вмешательств устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

Виды медицинских вмешательств с использованием ионизирующего излучения и порядок их применения при проведении обязательных медицинских осмотров устанавливаются законодательством.

По желанию пациента ему предоставляется полная информация о дозе облучения и о возможном вреде для здоровья, который может быть причинен использованием ионизирующего излучения во время обследования или лечения.

Раздел III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Компетенция Верховной Рады Украины в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
К исключительной компетенции Верховной Рады Украины в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности относятся:

определение основ государственной политики в сфере использования ядерной энергии;

утверждении Государственной программы развития ядерной энергетики как составной части Государственной программы развития топливно-энергетического комплекса;

определение правовых основ регулирования отношений в сфере использования ядерной энергии и радиационной защиты;

установление правового режима территорий вокруг действующих атомных электростанций, предприятий по добыче урановых руд и статуса граждан, проживающих на них;

регулирования экспорта и импорта ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, а также ядерных технологий, специальных неядерных материалов, материалов двойного использования, оборудования, работ и услуг в сфере использования ядерной энергии;

регулирования ввоза в Украину отработанного ядерного топлива;

принятия решений о размещении, проектировании, строительстве ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые имеют общегосударственное значение;

согласование порядка разработки и утверждения норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности.

Статья 18. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
К компетенции Кабинета Министров Украины относится:

обеспечение разработки и реализации государственных программ в сфере использования ядерной энергии;

{Абзац третий статьи 18 исключен на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012}

принятия решений о размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации и снятия с эксплуатации предприятий по добыче урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, кроме тех, которые определяет Верховная Рада Украины

распоряжение ядерными установками, источниками ионизирующего излучения, ядерными материалами, объектами, предназначенными для обращения с радиоактивными отходами, которые находятся в государственной собственности;

решение вопросов обеспечения защиты людей и окружающей среды от негативного воздействия ионизирующего излучения;

разработка мероприятий по учету и контролю ядерных материалов и источников ионизирующего излучения, по физической защите ядерных установок, источников ионизирующего излучения, ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами;

определение порядка разработки и утверждения норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности;

определение порядка ввоза в Украину и вывоз за ее пределы отработанного ядерного топлива;

осуществление международного сотрудничества в сфере использования ядерной энергии.

Статья 19. Компетенция Автономной Республики Крым в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
К ведению Автономной Республики Крым в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности относятся:

участие в формировании и реализации государственной политики в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности по вопросам, касающимся интересов Автономной Республики Крым;

участие в управлении в сфере использования ядерной энергии;

осуществление мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий.

Статья 20. Компетенция местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

согласовывают вопросы размещения на своей территории предприятий по добыче урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, исходя из интересов граждан, проживающих на этой территории, и социально-экономического развития территорий в порядке, определенном законом;

участвуют в оценке влияния на окружающую среду проектов размещения, строительства и снятия с эксплуатации ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, расположенных на их территориях;

организуют общественные слушания по вопросам защиты проектов по размещению, сооружения, снятия с эксплуатации предприятий по добыче урановых руд, ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами;

организуют в случае необходимости, радиологическое обследование территорий вокруг мест расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами;

обеспечивают информирование населения о радиационной обстановке;

осуществляют контроль за обеспечением безопасности населения и охраной окружающей природной среды на своей территории, по готовности предприятий, учреждений, организаций и граждан к действиям на случай радиационной аварии;

участвуют в ликвидации последствий радиационных аварий;

обеспечивают готовность к эвакуации населения и в случае необходимости осуществляют ее;

осуществляют контроль в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством, за деятельностью юридических и физических лиц, использующих ядерные установки, источники ионизирующего излучения и ядерные материалы;

готовят предложения по видам, объемам, источников предоставления социально-экономической компенсации риска для населения, проживающего в зонах наблюдения.

Статья 21. Государственное управление в сфере использования ядерной энергии и радиационной безопасности
Государственное управление в сфере использования ядерной энергии осуществляется министерством, другим центральным органом исполнительной власти, определенным Президентом Украины.

Этот орган выполняет следующие функции:

планирование, разработку и внедрение государственных программ использования ядерной энергии;

создание эксплуатирующей организации для обеспечения безопасной эксплуатации ядерных установок, а также специализированных предприятий (компаний) по обращению с радиоактивными отходами до передачи их на долгосрочное хранение и захоронение;

планирование, разработку и внедрение государственной программы повышения ядерной и радиационной безопасности;

планирование мероприятий, направленных на обеспечение минимального уровня образования радиоактивных отходов при использовании ядерной энергии;

организацию безопасного обращения с радиоактивными отходами в области (сбор, переработка, хранение) до момента передачи радиоактивных отходов на захоронение;

создание государственной системы мер по обеспечению готовности к ликвидации аварий на ядерных установках, объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, источниках ионизирующего излучения;

осуществление государственной научно-технической и инвестиционной политики в сфере использования ядерной энергии;

обеспечение разработки и реализации программ качества работ в сфере использования ядерной энергии;

создание, планирование и координацию системы подготовки кадров в сфере использования ядерной энергии;

обеспечение реализации гарантий Международного агентства по атомной энергии на объектах ядерной энергетики и атомной промышленности.

Государственное управление в сфере обращения с радиоактивными отходами на стадии их долгосрочного хранения и захоронения осуществляется министерством, другим центральным органом исполнительной власти, определенным Президентом Украины.

Этот орган выполняет функции:

координации и контроля работ по сбору, перевозке, переработке, хранению и захоронению радиоактивных отходов промышленности, медицины, научно-исследовательских учреждений, радиоактивных отходов, образующихся при проведении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

реализации Общегосударственной целевой экологической программы обращения с радиоактивными отходами;

создания и функционирования единой государственной системы учета радиоактивных отходов, а также их хранилищ;

координации работ по строительству, эксплуатации, реконструкции, снятию с эксплуатации объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, и закрытию хранилищ для их захоронения;

координации работ по созданию новых хранилищ радиоактивных отходов как в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС, так и за ее пределами;

координации работ по созданию безопасного национального хранилища высокоактивных отходов и отработанного ядерного топлива в глубоких геологических формациях;

координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере обращения с радиоактивными отходами на стадии долгосрочного хранения и захоронения.

Должностные лица органов государственного управления в сфере использования ядерной энергии и сфере обращения с радиоактивными отходами подлежат квалификационной аттестации и специальному медицинскому обследованию. Перечень таких лиц и периодичность аттестации и обследования определяются законодательством Украины.

Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ
Статья 22. Государственное регулирование безопасности использования ядерной энергии
Государственное регулирование безопасности использования ядерной энергии заключается в обеспечении безопасности человека, окружающей среды, ядерных установок и источников ионизирующего излучения.

Государственное регулирование безопасности использования ядерной энергии предусматривает:

установление нормативных критериев и требований, определяющих условия использования ядерной энергии (нормирование)

выдачу документов разрешительного характера на осуществление деятельности в сфере использования ядерной энергии (производства разрешительной деятельности);

осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства, условий документов разрешительного характера, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, требований физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, учета и контроля ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения , включая принудительные меры (государственный надзор).

Статья 23. Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
Государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности осуществляет орган исполнительной власти в соответствии с законодательством Украины.

Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности независимы от государственных органов, учреждений и должностных лиц, деятельность которых связана с использованием ядерной энергии, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, объединений граждан.

Должностные лица органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности подлежат квалификационной аттестации и специальному медицинскому обследованию. Перечень таких лиц и периодичность их аттестации и обследования определяются законодательством Украины.

Статья 24. Компетенция органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности:

формирует и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере безопасности использования ядерной энергии;

организует подготовку и выполнение государственных программ по ядерной и радиационной безопасности, организует и проводит научные и научно-технические исследования в области безопасности использования ядерной энергии и решения проблем радиационной защиты персонала, населения и окружающей среды;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по формированию культуры безопасности в сфере использования ядерной энергии и защищенности ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения;

определяет критерии и требования безопасности, соблюдение которых обязательно при использовании ядерной энергии, в соответствии с которыми разрабатываются и утверждаются нормы, правила, стандарты по ядерной и радиационной безопасности, нормы, правила по физической защите ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, нормативно-правовые акты по учету и контролю ядерных материалов, применение гарантий нераспространения ядерного оружия, требования по управлению качеством деятельности по использованию ядерной энергии в части ядерной и радиационной безопасности;

устанавливает порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности у персонала и должностных лиц, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность субъектов деятельности в сфере использования ядерной энергии, подлежащей государственному регулированию, контролирует его соблюдение и принимает участие в проверке знаний;

проводит оценку безопасности ядерных установок, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, урановых объектов и других источников ионизирующего излучения, государственную экспертизу их ядерной и радиационной безопасности и государственной экспертизе физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения и выдает соответствующие документы разрешительного характера;

устанавливает порядок освобождения от регулирующего контроля деятельности с радиоактивными материалами и деятельности на площадках ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами (кроме хранилищ для захоронения радиоактивных отходов), после завершения работ по снятию их с эксплуатации;

утверждает перечень документов и сведений, необходимых для осуществления радиологического контроля на государственной границе Украины;

осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства, условий, предусмотренных документами разрешительного характера, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, требований физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, учета и контроля ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения, в том числе за аварийной готовностью субъектов деятельности в сфере использования ядерной энергии; в случае выявления нарушений применяет в пределах своих полномочий меры принуждения к юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством;

оперативно сообщает через средства массовой информации о возникновении радиационных аварий на территории Украины, а также за ее пределами в случае возможности трансграничного переноса радиоактивных веществ, готовит отчеты и обзоры состояния ядерной и радиационной безопасности на территории Украины и подает их Верховной Раде и Президенту Украины, другим государственным органам и органам местного самоуправления, общественным организациям в установленном законодательством порядке;

осуществляет международное сотрудничество в сфере безопасности использования ядерной энергии и обеспечивает выполнение обязательств по международным договорам Украины по вопросам безопасности использования ядерной энергии и тех, которые вытекают из участия Украины в работе международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере безопасности использования ядерной энергии;

имеет право направлять лицензиатам, владельцам или руководителям предприятий, учреждений, организаций представления о несоответствии отдельных лиц занимаемым должностям.

Статья 25. Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью
Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности от имени органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности осуществляют государственные инспекторы по ядерной и радиационной безопасности.

Порядок осуществления государственного надзора за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности утверждается Кабинетом Министров Украины.

Государственные инспекторы по ядерной и радиационной безопасности имеют право:

беспрепятственно в любое время посещать предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, для проверки соблюдения законодательства об использовании ядерной энергии, получать от лицензиата или владельца необходимые объяснения, материалы и информацию по данным вопросам;

присылать лицензиатам, а также их должностным лицам, руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления обязательные для исполнения предписания (предписания) об устранении нарушений и недостатков в сфере безопасности использования ядерной энергии;

применять в установленном порядке финансовые санкции к предприятиям, учреждений, организаций и предпринимателей за нарушение законодательных актов, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, осуществления деятельности в сфере использования ядерной энергии, в отношении которого законодательством установлены требования относительно получения соответствующего документа разрешительного характера и регистрации, без получения таких документов или регистрации, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставленных документов разрешительного характера;

ограничивать, приостанавливать или останавливать эксплуатацию предприятий, учреждений, организаций, ядерных установок, урановых объектов и предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, установок с источниками ионизирующего излучения в случае нарушения ими требований ядерной и радиационной безопасности или несостоятельности соблюдения этих требований;

привлекать в установленном порядке к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательных и других нормативных актов о ядерной и радиационной безопасности.

Главного государственного инспектора по ядерной и радиационной безопасности Украины назначает Президент Украины.

Решение Главного государственного инспектора по ядерной и радиационной безопасности Украины, принятое в пределах его компетенции, является окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.

Решение государственных инспекторов, подчиненных Главному государственному инспектору по ядерной и радиационной безопасности Украины, могут быть отменены ним.

Обжалование решений Главного государственного инспектора по ядерной и радиационной безопасности Украины не останавливает их действия.

Государственным инспекторам по надзору за ядерной и радиационной безопасностью непосредственно на ядерных установках, которые несут ответственность за полноту, достаточность и обоснованность своих требований по ядерной и радиационной безопасности этих установок, заработная плата устанавливается на уровне заработной платы соответствующих категорий работников ядерных установок.

Лицензиат должен создать необходимые условия для работы представителей органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Деятельность органа государственного регулирования безопасности использования ядерной энергии финансируется за счет государственного бюджета. С целью финансирования научного и экспертного сопровождения регулирующей деятельности и приоритетных разработок по повышению безопасности источников ионизирующего излучения при органе государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности создаются специальные внебюджетные фонды, финансируемые за счет средств, поступающих за выдачу разрешений, предоставление услуг, а также добровольных взносов украинских и иностранных юридических и физических лиц.

{Часть одиннадцатая статьи 25 исключена на основании Закона № 1697-VII от 14.10.2014}

Статья 26. Разрешительный принцип использования ядерных установок и источников ионизирующего излучения
Использование ядерных установок и источников ионизирующего излучения на территории Украины базируется на разрешительном принципе.

Разрешение на каждый отдельный вид деятельности предоставляется органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Запрещается осуществление любой деятельности, связанной с использованием ядерных установок и источников ионизирующего излучения, юридическими или физическими лицами, не имеющими разрешения, выданного в установленном порядке. Ядерная установка, источник ионизирующего излучения могут использоваться только с этой целью и таким образом, как это предусмотрено условиями выданного разрешения.

Определены в разрешении условия и пределы безопасного использования ядерной установки, источника ионизирующего излучения должны обеспечивать необходимый и достаточный уровень ядерной и радиационной безопасности.

Источник ионизирующего излучения, радиационное воздействие которого является настолько низким, что не требует применения ограничивающих мер согласно нормам, правилам и стандартам по ядерной и радиационной безопасности, регулированию не подлежит.

Статья 27. Виды деятельности, на которые распространяется действие государственного регулирования в сфере использования ядерной энергии
Вид деятельности в сфере использования ядерной энергии (далее - вид деятельности) - это деятельность, в ходе которой вводятся дополнительные источники облучения или действие облучения распространяется на дополнительные группы людей или изменяется система направлений облучения от существующих источников, в связи с чем повышается доза или вероятность облучения людей или количество людей, которые облучаются.

Государственному регулированию в сфере использования ядерной энергии подлежат следующие виды деятельности:

проектно-изыскательские работы по выбору площадки для размещения ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами;

проектирование источников ионизирующего излучения и ядерных установок;

изготовление и поставка источников ионизирующего излучения и элементов, важных для безопасности источников ионизирующего излучения;

добычи, производство и переработка ядерных материалов;

строительство, изготовление, производство, хранение, приобретение и сбыт ядерных установок и источников ионизирующего излучения;

ввод в эксплуатацию и эксплуатация ядерных установок или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами;

использование в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, образовании и научных исследованиях источников ионизирующего излучения;

снятие с эксплуатации и консервация ядерных установок и закрытие хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

перевозки радиоактивных материалов;

подготовка персонала для эксплуатации ядерной установки, перечень должностей которого определяет Кабинет Министров Украины;

выполнение отдельных видов деятельности персоналом и должностными лицами, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;

деятельность, связанная с обеспечением физической защиты ядерных материалов и ядерных установок (по перечню видов деятельности, утверждается Кабинетом Министров Украины);

добыча и переработка урановых руд.

Статья 28. Виды разрешений на осуществление деятельности в сфере использования ядерной энергии
Деятельность в сфере использования ядерной энергии осуществляется на основании лицензий, отдельных разрешений и сертификатов в соответствии с Законом Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии" и других законов.

Статья 29. Условия и порядок предоставления разрешений в сфере использования ядерной энергии
Разрешения на виды деятельности, предусмотренные статьей 27 настоящего Закона, предоставляются при наличии условий, соответствующих установленным нормам, правилам и стандартам по ядерной и радиационной безопасности.

Разрешением определяются конкретный источник ионизирующего излучения, ядерная установка, объект, предназначенный для обращения с радиоактивными отходами, вид деятельности, условия и пределы безопасного использования, другие требования и срок действия разрешения.

Выдача разрешений в сфере использования ядерной энергии осуществляется в соответствии с Законом Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии" и других законов.

{Часть четвертая статьи 29 исключена на основании Закона № 887-IV от 22.05.2003}

Статья 30. Действие разрешения в случае принятия новых норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности
Принятие новых норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности или изменений и дополнений к ним не влечет за собой отмену или сокращение срока действия разрешения. В случае несоответствия условий и границ безопасности, установленных действующими разрешениями, новым нормам, правилам и стандартам по ядерной и радиационной безопасности владелец разрешения должен разработать соответствующие организационно-технические мероприятия. Эти меры должны быть согласованы с государственным органом, который выдал разрешение.

Если введение новых норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности нуждается в изменении видов деятельности, вопрос о временной возможности и целесообразности деятельности ядерных установок, источников ионизирующего излучения и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, на прежних условиях решается в порядке, что устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Раздел V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 31. Заявитель
Заявитель - юридическое или физическое лицо, подающее документы в орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности на право осуществления определенного вида деятельности.

Любой заявитель должен:

известить орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности о своем намерении осуществлять какой-либо из видов деятельности, указанных в статье 27 настоящего Закона, и подать заявление о предоставлении разрешения на такой вид деятельности;

подать в орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности документацию, предусмотренную нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, и другую документацию, необходимую согласно законодательству для рассмотрения вопроса о предоставлении заявителю разрешения на соответствующий вид деятельности.

Статья 32. Лицензиат
Лицензиат - юридическое или физическое лицо, имеющее выданный в установленном порядке разрешение органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности на осуществление определенного вида деятельности.

Лицензиат уполномочивается владельцем источника ионизирующего излучения, ядерной установки на выполнение какого-либо из видов деятельности, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона. Полномочия лицензиата, что определяются владельцем ядерной установки, источника ионизирующего излучения, должны быть достаточными для выполнения им функций по ответственности за безопасность и не должны противоречить требованиям законодательства Украины.

Лицензиат несет всю полноту ответственности за радиационный и физической защите и безопасности ядерной установки, объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, другого источника ионизирующего излучения независимо от деятельности и ответственности поставщиков и органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Лицензиат должен иметь финансовые, материальные и другие ресурсы, соответствующую организационную структуру и персонал для поддержания уровня безопасности, предусмотренного нормами, правилами и стандартами по безопасности, а также требованиями выданного разрешения.

Лицензиат должен иметь финансовые возможности возмещения убытков от аварий, которые могут произойти при использовании ядерной энергии, собственными средствами или за счет средств страховых компаний (организаций).

Полномочия лицензиата в отношении указанных видов деятельности вступают в силу только после получения соответствующего разрешения органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. Лишение лицензиата соответствующего разрешения не освобождает его от ответственности за безопасность ядерной установки или источники ионизирующего излучения до момента передачи их другим лицам или получения нового разрешения.

Лицензиат устанавливает требования к квалификации персонала в зависимости от его ответственности за безопасное использование ядерных установок, источников ионизирующего излучения, контроль за ними и за надлежащую эксплуатацию оборудования, которое связано с обеспечением безопасности. Требования к квалификации персонала, выполняющего свои функции на основе выданной ему лицензии (лицензированный персонал), должны быть приняты органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

В случае аварии лицензиат обязан непрерывно с момента начала аварии вести контроль и прогноз выхода радиоактивных веществ за пределы ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и информировать об этом соответствующие органы и организации в установленном порядке.

Лицензиат обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии на ядерной установке или при применении источников ионизирующего излучения.

Лицензиат в пределах своей компетенции обязан обеспечить реализацию мероприятий по подготовке специальной социальной инфраструктуры в зоне наблюдения для своевременного реагирования и преодоления аварийной ситуации.

Лицензиат обязан извещать орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности о каждом дополнительный источник ионизирующего излучения, а также о передаче источника ионизирующего излучения другому лицу, имеет соответствующее разрешение. Лицензиату запрещается передавать источник ионизирующего излучения лицу, не имеет соответствующего разрешения.

Статья 33. Эксплуатирующая организация (оператор)
Эксплуатирующая организация (оператор) - это предназначена государством юридическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с выбором площадки, проектированием, строительством, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, снятием с эксплуатации ядерной установки или выбором площадки, проектированием, строительством, эксплуатацией, закрытием хранилища для захоронения радиоактивных отходов, обеспечивает ядерную и радиационную безопасность и несет ответственность за ядерный ущерб.

Эксплуатирующая организация (оператор):

получает лицензию согласно законодательству на осуществление деятельности на отдельных этапах жизненного цикла ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

разрабатывает и осуществляет меры по повышению безопасности ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

имеет право страхования занятости рабочих мест, важных для обеспечения безопасности ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;

обеспечивает радиационную защиту персонала, населения и окружающей среды;

определяет, создает и поддерживает непрерывное функционирование системы физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения;

в установленном порядке подает своевременно и в полном объеме информацию о случаях нарушений в работе ядерных установок или хранилищ для захоронения радиоактивных отходов;

обеспечивает финансовое покрытие ответственности за ядерный ущерб в размере и на условиях, определяемых законодательством Украины;

{Абзац девятый части второй статьи 33 исключен на основании Закона № 1868-IV от 24.06.2004}

несет ответственность за убытки, причиненные персонала во время выполнения им служебных обязанностей, согласно законодательству Украины.

Эксплуатирующая организация (оператор) обязана периодически, в соответствии с нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, осуществлять переоценку безопасности ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов и представлять отчеты по ее результатам органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Переоценка безопасности также осуществляется по требованию органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности в случае существенных изменений конструкции установки или хранилища, а также когда опыт эксплуатации свидетельствует о недостатках предыдущей оценки.

Эксплуатирующая организация (оператор) не может прибегать к действиям или демонстрации намерений, которые могут побудить персонал к нарушению требований этого Закона, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности.

Эксплуатирующая организация (оператор) включает в себестоимость производства электроэнергии затраты на:

реализацию программ повышения безопасности работы ядерных установок;

обеспечение хранения отработанного ядерного топлива, переработки и захоронения радиоактивных отходов;

научно-технический и конструкторско-технологическое эксплуатации ядерных установок;

комплектования, подготовку и переподготовку персонала;

страхование персонала и населения в случае ядерного ущерба;

снятие с эксплуатации и консервации ядерных установок;

социально-экономическое развитие территорий, на которых расположены ядерные установки и объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами.

Статья 34. Поставщик
Поставщик - юридическое лицо, выполняющее функции, связанные с проектированием, производством, поставкой, строительством или предоставлением других услуг в сфере использования ядерной энергии.

Поставщик несет ответственность за качество выполненных работ и оказанных услуг. Конкретные условия и пределы ответственности оговариваются в контракте между лицензиатом и поставщиком.

Поставщик, выполняет посреднические функции и участвует в заключении любого контракта на поставку ядерных материалов, обязан хранить все документы, связанные с операциями, выполненными им или от его имени, не менее одного года после окончания срока действия контракта. Такие документы должны содержать наименование сторон, заключивших контракт, дату подписания контракта, данные о количестве, форму и состав ядерных материалов вместе с информацией об их происхождении и назначении.

Статья 35. Персонал
Персонал - работники предприятия, учреждения, организации, выполняющие работы, связанные с эксплуатацией ядерных установок, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения.

Персонал обязан строго соблюдать нормы, правил и стандартов по безопасности, а также не совершать каких-либо самовольных действий, которые могут привести к ситуациям, нарушают требования этого Закона.

Персонал ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, не имеет права на забастовки.

Статья 36. Ограничения по состоянию здоровья для персонала ядерных установок и источников ионизирующего излучения
Персонал должен проходить обязательные медицинские осмотры (предыдущий - при приеме на работу и периодические - в течение трудовой деятельности).

Лица, у которых определено заболевание, указанное в перечне медицинских противопоказаний для допуска к работе с источниками ионизирующего излучения, к работе на ядерных установках и с источниками ионизирующего излучения не допускаются.

Перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых лицо не может быть допущено к работам на ядерных установках и с источниками ионизирующего излучения, устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.

Раздел VI. РАЗМЕЩЕНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ И СНЯТИЯ С ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК И ОБЪЕКТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ, А ТАКЖЕ ЗАКРЫТИЕ ХРАНИЛИЩА ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ
Статья 37. Порядок принятия решений о размещении ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
Предложения по размещению ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, имеют право вносить органы государственной власти и органы местного самоуправления, отдельные юридические и физические лица.

Предложения вносятся Кабинета Министров Украины.

Для рассмотрения вопроса о размещении ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, заявитель подает подготовленные в установленном порядке материалы, содержащие обоснование необходимости сооружения такой установки или объекта и не менее трех вариантах - по площадок для их размещения .

В представленных материалах обязательно должны быть:

характеристика окружающей природной среды в районе возможного размещения ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами;

оценка воздействия на окружающую среду запланированных работ по строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, снятию с эксплуатации и закрытию указанных объектов;

меры, предусмотренные в проекте, по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и его уменьшение.

Решение о строительстве ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, принимает Кабинет Министров Украины по согласованию с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, на территории которых планируется строительство указанных объектов. Решение принимается на основании оценки воздействия на окружающую среду, заключений государственной экспертизы безопасности установки или объекта и других экспертиз в соответствии с законодательством.

Предоставление земельных участков и недр для размещения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, осуществляется в порядке и на условиях, определенных земельным законодательством, законодательством о недрах и охране окружающей природной среды Украины.

При принятии решений о размещении ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие региона. Объем и порядок осуществления этих мероприятий в каждом конкретном случае устанавливается Кабинетом Министров Украины по согласованию с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на основании научно-экономических обоснований.

Статья 38. Принятие в эксплуатацию ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами
Принятие в эксплуатацию ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, осуществляется в соответствии с законодательством.

Принятие в эксплуатацию ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, должно осуществляться в комплексе с предусмотренными в проекте объектами производственного и бытового назначения.

Статья 39. Снятие с эксплуатации и ограничения эксплуатационных характеристик ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами и закрытия хранилища для захоронения
Порядок снятия с эксплуатации ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и закрытие хранилища для захоронения должен быть предусмотрен в проекте согласно нормам, правилам и стандартам в сфере использования ядерной энергии.

Финансирование расходов в этом случае осуществляется собственником.

Предложения по снятию с эксплуатации ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и закрытие хранилища для захоронения к исчерпанию установленного в проекте ресурса или об ограничении проектных технико-экономических показателей их работы могут вноситься органом управления и владельцами при наличии соответствующих обоснований , согласованных с органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Решение о досрочном снятии с эксплуатации ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и закрытие хранилища для захоронения утверждается органами государственной власти, принимали решение о строительстве, и доводится до сведения эксплуатирующей организации или специализированного предприятия не позднее чем за два года до начала указанных действий.

Статья 40. Государственная экспертиза ядерной и радиационной безопасности
Материалы, содержащие обоснование безопасности, изменения требований и лимитов безопасности ядерных установок урановых объектов и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами других источников ионизирующего излучения, подлежат обязательной государственной экспертизе.

Государственную экспертизу ядерной и радиационной безопасности ядерных установок урановых объектов и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами других источников ионизирующего излучения, проводит орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности с учетом оценки влияния на окружающую среду, других государственных экспертиз, которые осуществляются согласно законодательству.

Экспертиза проектов строительства проводится в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

К участию в проведении государственной экспертизы ядерных установок, урановых объектов или объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения могут привлекаться представители общественности и эксперты из Украины, других государств и международных организаций.

Экспертиза проектов других источников ионизирующего излучения организуется местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Украины.

Финансирование экспертизы ядерной и радиационной безопасности осуществляется за счет заказчика проекта.

Заключения государственных экспертиз и вывод из оценки воздействия на окружающую среду являются обязательными для выполнения всеми субъектами сферы использования ядерной энергии. Положительные заключения по оценке воздействия на окружающую среду и государственной экспертизы ядерной и радиационной безопасности является основанием для финансирования работ по проекту.

Статья 41. Общественная экспертиза безопасности ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
Общественная экспертиза безопасности ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, осуществляется по инициативе объединений граждан, а также местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за счет их средств или на общественных началах организацией или экспертами согласно законодательству.

Общественная экспертиза осуществляется независимо от государственной экспертизы.

Выводы общественной экспертизы являются рекомендательными и подаются в органы, осуществляющие государственную экспертизу, а также заказчику проекта.

Статья 42. Производство разрешительной деятельности по строительству ядерных установок и хранилищ для захоронения радиоактивных отходов
Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности выдает лицензии на строительство ядерных установок и хранилищ для захоронения радиоактивных отходов только при наличии плана мер по снятию их с эксплуатации, определения объема радиоактивных отходов и обращения с ними, положительных заключений государственной экспертизы ядерной и радиационной безопасности, актов инспекционного обследования и документов о проверке обоснования безопасности в рамках соответствующей разрешительной процедуры.

Строительство ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов без наличия лицензии органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности прекращается по решению этого органа с возмещением заказчиком причиненных окружающей среде ущерба и восстановлением прежнего его состояния, а также с наложением штрафа в соответствии с законодательством Украины.

Такое решение может быть обжаловано только в судебном порядке. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Статья 43. Лицензия на эксплуатацию ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами
Лицензия на эксплуатацию ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, выдается органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности после завершения строительства в соответствии с проектом и работ по вводу их в эксплуатацию.

Обязательными условиями выдачи лицензии на эксплуатацию ядерной установки является представление материалов обоснования ядерной и радиационной безопасности, а также предоставление финансовых гарантий возмещения возможного ядерного вреда.

Статья 44. Ответственность за необоснованное прекращение строительства (эксплуатации) ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами
Государственный орган, принявший решение о строительстве (эксплуатацию) ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, может отменить принятое им решение или прекратить их строительство (эксплуатацию) в случае выявления дополнительных факторов, которые негативно влияют на безопасность установки или объекта, состояние окружающей природной среды или влекут за собой другие негативные последствия.

Убытки, связанные с прекращением строительства (эксплуатации) ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, в случае выявления дополнительных факторов, которые могут привести к снижению уровня безопасности, ухудшение состояния окружающей среды или других негативных последствий, возмещаются за счет организаций, виновных в том, что эти факторы не было своевременно обнаружено и учтено.

Убытки, связанные с прекращением или приостановлением строительства (эксплуатации) указанных установок и объектов по решению государственного органа Украины, если такие факторы не было выявлено своевременно, подлежат возмещению из государственного бюджета.

Раздел VII. ОСОБЫЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИИ В МЕСТАХ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК И ОБЪЕКТОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 45. Установление особого режима территории в местах расположения ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами
В местах расположения ядерной установки или объекта, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, может быть установлен особый режим территории.

Порядок определения особого режима территории устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В местах расположения ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, устанавливаются санитарно-защитная зона и зона наблюдения.

Размеры и границы указанных зон определяются в проекте в соответствии с нормами, правилами и стандартами в сфере использования ядерной энергии, а также согласуются с органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения должен осуществляться контроль за радиационным состоянием.

В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых домов и общественных зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также промышленных предприятий, объектов общественного питания, вспомогательных и других сооружений, не связанных с деятельностью ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами.

Использование для народнохозяйственных целей земель и водоемов, расположенных в санитарно-защитной зоне, возможно только с разрешения органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности по согласованию с эксплуатирующей организацией при условии обязательного проведения радиологического контроля продукции, продукции.

Убытки и расходы, связанные с установлением санитарно-защитной зоны в районе размещения ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, возмещаются в соответствии с законодательством Украины.

Статья 46. Ограничения прав лиц, находящихся на территории ядерной установки
На территории ядерной установки персонал, посетители, их транспортные средства могут быть осмотрены должностными лицами подразделения охраны с использованием специальных средств обнаружения боеприпасов, оружия, радиоактивных, ядовитых и наркотических веществ, других предметов, с помощью которых возможно совершение диверсионных и террористических актов.

Без разрешения эксплуатирующей организации запрещаются видео-, кино-, фотосъемки инженерных и технических средств охраны ядерных установок.

Статья 47. Общественные мероприятия на территории ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами
Проведение собраний, митингов, демонстраций и других общественных мероприятий на территории ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и в санитарно-защитной зоне запрещается.

Организация и проведение митингов, демонстраций, пикетирования, блокирования транспортных коммуникаций и других общественных мероприятий за пределами территории ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, и их санитарно-защитных зон, если в результате проведения таких мероприятий может возникнуть нарушение дееспособности систем ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, или будет затруднено допуск персонала, подвоза людей, грузов, пожарной и другой специальной техники, запрещается.

Вред, причиненный вследствие умышленного блокирования транспортных коммуникаций и других незаконных действий, посягающих на безопасную работу ядерной установки или объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, возмещается лицами в установленном законодательством порядке, а также местным органам исполнительной власти и органами местного самоуправления в случаях, когда ими не были приняты необходимые меры к предотвращению указанным действиям и их прекращение.

Лица, виновные в нарушении положений этой статьи, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Украины.

Раздел VIII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СУДОВ, КОСМИЧЕСКИХ И ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ С ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКОЙ ИЛИ ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Статья 48. Особые условия регулирования безопасности судов и других плавсредств с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения
Ответственность за безопасность судов и других плавсредств с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения возлагается на:

строительные предприятия - на этапе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию судна или иного плавсредства с ядерной установкой или источником ионизирующего излучения;

лицензиата - после принятия судна или иного плавсредства с ядерной установкой или источником ионизирующего излучения в эксплуатацию.

Деятельность, связанная с использованием судов с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения, регулируется Кодексом торгового мореплавания Украины.

Перечень портов Украины, в которые разрешается заход судов и других плавсредств с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения, определяется Кабинетом Министров Украины.

Администрация порта Украины, к которому разрешено захода судов и других плавсредств с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения, должна иметь план мероприятий по защите персонала порта и других лиц, находящихся на территории и в акватории порта, на случай аварии с такими судами или плавсредствами и обеспечивать в случае необходимости его реализацию. Ответственность за осуществление плана мероприятий по защите населения в случае такой аварии возлагается на администрацию порта и местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Суда и иные плавсредства с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения, терпящих бедствие, могут заходить в любой определенный перечнем порт Украины с предыдущим оповещением администрации порта.

Сброс радиоактивных веществ в воды океанов, морей, рек и внутренних водоемов с судов и других плавсредств в размерах, превышающих пределы, установленные нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности, запрещается.

В случае утечки с судов и других плавсредств радиоактивных веществ выше установленных пределов капитаны или руководители команд этих судов и плавсредств обязаны осуществить все зависящие от них меры для прекращения или ограничения утечки радиоактивных веществ, их распространение в окружающую среду и безотлагательно информировать орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, другие суда, порты, находящихся в зоне возможного радиационного воздействия.

Оповещения государств, расположенных в зоне возможного радиационного воздействия в результате радиационного инцидента на судах и других плавсредствах с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения, осуществляется в соответствии с международными соглашениями и актами законодательства Украины.

Статья 49. Особые условия регулирования безопасности космических и летательных аппаратов с ядерными установками и источниками ионизирующего излучения на борту
Во время проектирования, строительства и эксплуатации космических и летательных аппаратов с ядерными установками или источниками ионизирующего излучения на борту должны учитываться возможные аварии таких космических и летательных аппаратов, при этом радиационное воздействие на людей и окружающую среду не должен превышать пределов, установленных нормами, правилами и стандартам по ядерной и радиационной безопасности.

В случае возникновения неисправности на борту космического или летательного аппарата, который является собственностью Украины, с ядерной установкой или источником ионизирующего излучения, которая может повлечь незапланированное возвращение радиоактивных веществ на Землю, оповещения заинтересованных государств и оказание им в случае необходимости помощи осуществляются в соответствии с международными соглашениями и актов законодательства Украины. Оповещения местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и населения, представление в случае необходимости помощи населению осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Раздел IX. ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 50. Цель радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами
Целью радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами является защита человека и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия в период, во время которого радиоактивные отходы представляют собой потенциальную угрозу.

Требования по обращению с радиоактивными отходами определяются законодательством Украины.

Статья 51. Право собственности на радиоактивные отходы
Радиоактивные отходы переходят в собственность государства с момента подписания документа о передаче радиоактивных отходов от лицензиата, в результате деятельности которого они образовались.

До передачи радиоактивных отходов в собственность государства лицензиат, вследствие деятельности которого образуются радиоактивные отходы, несет ответственность за радиационную защиту и безопасность при обращении с радиоактивными отходами.

Статья 52. Финансирование обращения с радиоактивными отходами
Финансирование обращения с радиоактивными отходами после того, как они перешли в собственность государства, осуществляется за счет Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами.

Размер и порядок отчисления взносов производителями отходов в этот фонд устанавливаются законодательством Украины.

Статья 53. Трансграничные перевозки радиоактивных отходов
Перевозки на территорию Украины радиоактивных отходов с территорий других государств запрещается, кроме образовались вследствие услуг, которые были предоставлены Украине другим государством и на которые распространяется действие контрактного соглашения между ними о возврате таких отходов в Украине.

Порядок трансграничных перевозок радиоактивных отходов на территорию Украины или через ее территорию определяется международными договорами, участником которых является Украина.

Раздел X. ПЕРЕВОЗКА РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Статья 54. Участники перевозки радиоактивных материалов
Участниками перевозки радиоактивных материалов является грузоотправитель - юридическое или физическое лицо, подающее груз для перевозки и именуется в перевозочных документах грузоотправителем, и перевозчик - лицо, осуществляющее перевозки радиоактивных материалов любым видом транспорта.

Грузоотправитель несет непосредственную ответственность за безопасность перевозок радиоактивных материалов, если иное не предусмотрено контрактом.

Статья 55. Условия выдачи разрешения на перевозку радиоактивных материалов
Разрешение на перевозку радиоактивных материалов выдается только при условии:

подтверждение сертификатом безопасности упаковки;

наличии разрешения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения на перевозки радиоактивных материалов транспортным средством;

документального подтверждения того, что перевозка осуществляется лицами, имеющими достаточные знания по радиационной защите;

наличии плана аварийных мероприятий при перевозке;

обеспечения, что перевозка радиоактивных материалов осуществляется транспортом, который отвечает требованиям данной перевозки;

обеспечения возмещения вреда, который может быть нанесен в результате аварии;

обеспечения того, что при перевозке ядерных материалов их прием или передача осуществляются лишь при наличии документов, оформленных в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Документы должны содержать наименование сторон, передают и получают ядерные материалы, а также данные о количестве, форму и состав таких материалов и храниться участниками перевозок не менее одного года. Описание переданных ядерных материалов может быть заменено соответствующим обозначением груза в случае, когда это необходимо для целей физической защиты, что должно быть отражено в сопроводительных документах участников перевозок.

Статья 56. Аварийные мероприятия при перевозке радиоактивных материалов
В случае транспортных аварий при перевозке радиоактивных материалов соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления обязательно разрабатываются планы аварийных мероприятий (федеральный, региональные, местные).

Грузоотправители и перевозчики также обязаны иметь собственные планы аварийных мероприятий.

Запрещается предоставлять разрешение на перевозку радиоактивных материалов при отсутствии плана аварийных мероприятий и обеспечения готовности к их реализации в случае транспортной аварии. Требования к содержанию, порядку разработки и утверждения аварийных мероприятий устанавливаются нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности.

Статья 57. Обеспечение качества перевозок радиоактивных материалов
Все участники перевозок радиоактивных материалов, а также орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности должны иметь систему обеспечения качества, которая включает программу систематического контроля и инспекций, направленную на обеспечение безопасности при перевозке радиоактивных материалов.

Статья 58. Специальные условия перевозок радиоактивных материалов
Перевозки груза не соответствует нормам, правилам и стандартам по ядерной и радиационной безопасности, осуществляется с соблюдением специальных условий, которые устанавливаются органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности. Такие условия должны обеспечивать уровень безопасности не ниже, чем предусмотрено нормами, правилами и стандартами по ядерной и радиационной безопасности.

Статья 59. Особые требования по международным и транзитных перевозкам радиоактивных материалов
Во время международных и транзитных перевозок радиоактивных материалов по территории Украины орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности предварительно согласовывает такие перевозки с компетентными органами всех стран, по территории которых будет осуществляться перевозка.

Порядок предоставления разрешений на перевозку радиоактивных материалов, включая согласование соответствующих документов для подачи ходатайства на получение разрешения, предоставления разрешения, подтверждения о получении такого разрешения, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности не может отказать в предоставлении разрешения на перевозку по территории Украины радиоактивных отходов от переработки отработанного ядерного топлива, которые возвращаются в страну происхождения для хранения или захоронения, если такое разрешение было предоставлено для первичной перевозки отработанного ядерного топлива и такая перевозка осуществляется согласно законодательству Украины.

Вывоз радиоактивных отходов из Украины на территорию других стран не разрешается, если по заключению органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности эти страны не имеют надлежащих технических и других возможностей для безопасного обращения с такими отходами.

Ввоз на территорию Украины источников ионизирующего излучения и их вывоз в другие страны разрешаются при условии наличия у грузополучателя лицензии на использование таких источников.

При международных перевозках радиоактивных материалов их отправителем или конечным получателем должен быть субъект хозяйствования, который зарегистрирован в Украине.

Орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности вносит в единый государственный информационного веб-портала "Единое окно для международной торговли" в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, выданные разрешения на перевозку радиоактивных материалов в день выдачи таких разрешений.

Таможенные органы осуществляют таможенные формальности, необходимые для пропуска через таможенную границу Украины, выпуска в соответствующий таможенный режим радиоактивных материалов, на основании соответствующего разрешения, полученного от органа государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности с использованием механизма "единого окна" в соответствии с Таможенным кодексом Украины.

Раздел XI. ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ДРУГИХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
Статья 60. Цели физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения
Целями физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения являются:

создание условий для минимизации возможности совершения диверсии, кражи или любого другого неправомерного изъятия ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, а также укрепляли бы режим нераспространения ядерного оружия;

содействие осуществлению мероприятий по розыску и возвращению пропавших ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения и сведения к минимуму радиологических последствий диверсии.

Статья 61. Обязательность физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения
Обеспечение физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения является обязательным условием для предоставления лицензии на осуществление деятельности на всех этапах их жизненного цикла, а также на производство, использование, хранение, техническое обслуживание ядерных материалов, радиоактивных отходов , других источников ионизирующего излучения.

Уровень физической защиты ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения при международных перевозках должен соответствовать международным договорам, участником которых является Украина.

Запрещаются эксплуатация ядерных установок, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения, а также проведение особых работ по использованию ядерных материалов в любой форме и во время их производства, использования, переработки, транспортировки или хранения, если не приняты меры для выполнения требований к обеспечению физической защиты.

Статья 62. Государственное регулирование физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения
Государственное регулирование физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения осуществляет орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Порядок государственного регулирования физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения устанавливает Кабинет Министров Украины.

Статья 63. Ответственность за нарушение порядка определения, создание и поддержание непрерывного функционирования систем физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения
Ответственность за нарушение порядка определения, создание и поддержание непрерывного функционирования систем физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, других источников ионизирующего излучения несут эксплуатирующая организация (оператор) и другие субъекты деятельности в сфере использования ядерной энергии.

Статья 64. Допуск лиц к работе на ядерных установках с ядерными материалами и объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, другими источниками ионизирующего излучения
Допуск лиц к работе на ядерных установках с ядерными материалами и объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, другими источниками ионизирующего излучения, предоставляет руководитель предприятия, учреждения, организации при наличии положительных заключений специальной проверки всех сведений, которые подают о себе лица, желают выполнять работы на ядерных установках с ядерными материалами и объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, другими источниками ионизирующего излучения, в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Специальную проверку выполняют на основании соответствующего запроса государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством.

Порядок проведения специальной проверки устанавливает Кабинет Министров Украины.

Статья 65. Обязанности лиц, в отношении которых проводится специальная проверка
Лица, желающие выполнять работы с ядерными материалами или на ядерных установках и объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, другими источниками ионизирующего излучения, должны:

подавать о себе достоверные сведения, которые в установленном порядке признаны необходимыми для получения допуска к работе, и давать письменное согласие на проведение проверки этих сведений;

не участвовать в деятельности объединений граждан, не подлежит легализации в соответствии с законодательством или запрещена в установленном порядке.

Лица, выполняющие работы с ядерными материалами или на ядерных установках и объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, другими источниками ионизирующего излучения, обязаны:

выполнять в установленном порядке требования ограничения допуска к ядерным материалам и ядерных установок и объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами;

сообщать должностных лиц, предоставивших им разрешение на допуск к работе, о возникновении обстоятельств, при которых этот допуск не предоставляется.

Статья 66. Отказ в предоставлении допуска к работе или аннулирование допуска
Допуск к работе не может быть предоставлено или ранее предоставленный допуск аннулируется, если лицо:

не выполняет требований статьи 65 настоящего Закона;

имеет судимость, которая признана в установленном порядке несовместимой с занятием соответствующей должности;

находится под следствием;

была уволена с предыдущего места работы за нарушение трудовой дисциплины;

была официально предупреждена о недопустимости угроз совершения уголовного правонарушения;

участвует в противоправной деятельности органов иностранных государств и иностранных организаций.

В случае, когда лицо получило допуск к работе, но впоследствии возникли обстоятельства, по которым этот допуск не предоставляется, существующий допуск аннулируется должностным лицом, его давала. Освобождение лиц, которым допуск аннулируется, осуществляется без предварительного согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя).

Решение об отказе в предоставлении допуска к работе или о его аннулировании администрация предприятия, учреждения, организации принимает после собеседования с лицом, в отношении которого оно принимается, с указанием оснований принятия такого решения и с письменным уведомлением этого лица. Это решение может быть обжаловано в судебном порядке в установленный срок.

Раздел XII. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЙ В ВОЕННЫХ ЦЕЛЯХ
Статья 67. Государственная система гарантий
Государственная система гарантий включает комплекс технических и организационных мероприятий и применяется в отношении всего ядерного материала, используемого в мирных целях в пределах территории Украины, под его юрисдикцией или находится под ее контролем.

Целью государственной системы гарантий является обеспечение того, что ядерные материалы, оборудование и технологии, используемые в мирных целях, не будут использованы в военных целях.

Государственная система гарантий базируется на этом Законе, положениях международных и двусторонних договоров, участником которых является Украина, и включает:

государственную систему учета и контроля ядерных материалов;

государственную систему экспортно-импортного контроля ядерных материалов, оборудования и технологий.

Статья 68. Государственная система учета и контроля ядерных материалов
Организацию и ведение государственного учета и контроля ядерных материалов в Украине осуществляет орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Ответственность за осуществление учета и контроля ядерных материалов на ядерных установках несет эксплуатирующая организация.

Статья 69. Государственная система экспортного контроля ядерных материалов, оборудования и технологий
Экспорт ядерных материалов, оборудования и технологий находится под контролем государства и осуществляется в рамках государственной системы экспортного контроля.

Лицензии на экспорт ядерных материалов, оборудования и технологий предоставляются в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины.

Статья 70. Ограничения по международной передаче ядерных материалов, оборудования и технологий
Международная передача ядерных материалов - это импорт и экспорт ядерных материалов, оборудования и технологий, подпадающих под гарантии Международного агентства по атомной энергии.

Запрещается международная передача ядерных материалов, оборудования и технологий, используемых в пределах территории Украины, под его юрисдикцией или международная передача, осуществляемая под ее контролем в другие государства, если они:

не взяли на себя обязательств по использованию ядерных материалов, оборудования и технологий исключительно в мирных целях;

не гарантировали эффективного физической защиты ядерных материалов для предотвращения несанкционированного использования или обращения с ними;

не подтвердили наличия государственной системы учета и контроля ядерных материалов;

не взяли на себя обязательств по условиям реэкспорта ядерных материалов, оборудования и технологий третьим государствам.

Статья 71. Передача ответственности за ядерный материал
Ядерный материал, который подлежит гарантиям или такой, который должен подлежать гарантиям и является предметом международной передачи, рассматривается как находящийся под ответственностью:

государства-отправителя - в случае импорта в Украину до момента, когда такая ответственность снимается с государства-отправителя в соответствии с контрактом, но не позднее момента прибытия ядерного материала в пункт назначения на территории Украины;

Украина - в случае экспорта из Украины до момента, когда государство-получатель берет на себя такую ответственность в соответствии с контрактом, но не позднее момента прибытия ядерного материала в пункт назначения государства-получателя.

Украина не несет ответственности за ядерный материал, если он перевозится через ее территорию, над ней или на ее самолетах, при условии, что этот ядерный материал в соответствии с контрактом о перевозке является собственностью другого государства.

Раздел XIII. ВОЗМЕЩЕНИИ ЯДЕРНОГО УЩЕРБА
Статья 72. Ответственность оператора за ядерный ущерб
Ответственность оператора за ядерный ущерб в соответствии с настоящим Законом является абсолютной - то есть наступает независимо от установления его вины, кроме случаев, предусмотренных частью второй статьи 73.

Ни одно лицо, кроме оператора, не несет ответственности за ядерный ущерб, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 73. Возникновение ответственности оператора за ядерный ущерб
Ответственность оператора за ядерный ущерб наступает, если этот вред причинен ядерным инцидентом на ядерной установке, а также при перевозке ядерного материала на ядерную установку оператора после принятия им от оператора другой ядерной установки ответственности за этот материал или во время его перевозки по ядерной установки оператора и ответственность за который не было принято другим оператором согласно письменному соглашению.

Оператор освобождается от ответственности за ядерный ущерб, если он причинен ядерным инцидентом, возникший непосредственно как следствие стихийного бедствия исключительного характера, вооруженного конфликта, военных действий, гражданской войны или восстания.

Если ядерный ущерб связана с ответственностью более одного оператора, эти операторы несут частичную ответственность. Если доля каждого из них в этой вреде не может быть обоснованно определена, эти операторы несут солидарную ответственность. В любом случае ответственность каждого оператора не должна превышать размера, установленного статьей 75 настоящего Закона.

Если ядерный ущерб был причинен во время транзита ядерного материала через территорию Украины, ответственность за ядерный ущерб несет оператор, является грузоотправителем или является его получателем. Момент перехода ответственности определяется соглашением между грузоотправителем и грузополучателем. В случае отсутствия четкого определения наступления этого момента грузоотправитель несет ответственность до момента передачи груза уполномоченному лицу на границе государства, в которой отправлен груз, если иное не предусмотрено международными договорами, участником которых является Украина.

Если оператор докажет, что ядерный ущерб возник полностью или частично вследствие грубой небрежности лица, которому причинен вред, или вследствие действия или бездействия такого лица с намерением причинить вред, оператор по решению суда может освобождаться полностью или частично от обязанности возмещения вреда, причиненного такой лицу.

Положения настоящего Закона не применяются к ответственности оператора за ядерный ущерб, причиненный непосредственно ядерной установке или любом имуществу на месте расположения этой установки, используемой или должно использоваться в связи с этой установкой, или транспортному средству, на котором ядерный материал находился под время ядерного инцидента.

К отношениям, возникающим в связи с причинением вреда в части, не регулируется настоящим Законом, применяются нормы гражданского законодательства Украины.

Ответственность за вред, причиненный Чернобыльской катастрофой, устанавливается законом.

Статья 74. Неотделимость ядерного ущерба от неядерного вреда
Когда ядерный ущерб и неядерного жаль вызванные совместно ядерным инцидентом и событиями другого характера, то неядерного жаль, если она не может быть обоснованно отделен от ядерного, считается ядерным ущербом, вызванным этим ядерным инцидентом.

Статья 75. Ограничение ответственности оператора за ядерный ущерб
Ответственность оператора за ядерный ущерб ограничивается суммой, эквивалентной 50 миллионам Специальных прав заимствования за каждый ядерный инцидент, где Специальные права заимствования означают расчетную единицу, определенную Международным валютным фондом, которая используется им для осуществления своих операций и сделок.

Любые проценты или расходы, которые устанавливаются судом по искам о возмещении ядерного ущерба, не включаются в размер ответственности оператора и выплачиваются дополнительно к любой суммы возмещения.

Статья 76. Срок иска по делам о возмещении ядерного ущерба
Право на предъявление иска о возмещении ядерного ущерба, причиненного жизни и здоровью лица, не ограничивается сроком давности.

Право на предъявление иска о возмещении ядерного ущерба, причиненного имуществу или окружающей среде, действует в течение десяти лет со дня причинения вреда.

Если ядерный ущерб причинен ядерным инцидентом, связанным с ядерным материалом, который во время этого ядерного инцидента был похищен, утерян, выброшен или оставлен без присмотра, период, установленный в соответствии с частью второй настоящей статьи, исчисляется со дня возникновения этого ядерного инцидента, но ни в коем случае не должен превышать двадцати лет со дня кражи, потери, выбрасывания или оставления ядерного материала без присмотра.

Право на возмещение ядерного ущерба, предусмотренное частями второй и третьей настоящей статьи, теряет силу, если иск не подан в течение трех лет со дня, когда лицо, которому причинен ядерного ущерба, знала или должна была знать о такой ущерб и об операторе, который является ответственным за этот вред, при условии, что периоды, установленные в соответствии с частями второй и третьей настоящей статьи, не будут превышены.

Статья 77. Страхование и другое финансовое обеспечение при возмещении ядерного ущерба
Оператор обеспечивает страхование или иное финансовое обеспечение возмещения за ядерный ущерб в размере и на условиях, которые определяются Кабинетом Министров Украины.

Если размера страхования или иного финансового возмещения недостаточно, то в таком случае возмещения вреда по поданным искам обеспечивается государством.

Государство имеет право регресса к оператору, который не обеспечил возмещении ядерного ущерба в размере, установленном статьей 75 настоящего Закона.

Статья 78. Возмещение ядерного ущерба за счет других источников страхования или возмещения
Возмещение ядерного ущерба включает средства, которые выплачиваются из фондов социального страхования и социального обеспечения, фондов медицинского страхования, а также средства, которые выплачиваются в случае несчастного случая на производстве или в случае профессиональных заболеваний. Фонды, за счет которых осуществлено возмещение, и организации, которые выплатили указанные суммы на возмещение ядерного ущерба, имеют право регрессного иска к оператору.

Статья 79. Право регресса оператора
Оператор имеет право регресса только в двух случаях:

если это право предусмотрено письменным соглашением;

против физического лица, которое действовало или не действовало с намерением причинить вред, если в результате действия или бездействия этого лица произошел ядерный инцидент.

Статья 80. Рассмотрение дел в отношении исков о возмещении ядерного ущерба
Дела в отношении исков о возмещении ядерного ущерба, причиненного ядерным инцидентом, имевшим место на территории Украины, рассматриваются исключительно судами Украины, если иное не предусмотрено международными договорами, участником которых является Украина.

Раздел XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 81. Ответственность персонала и должностных лиц ядерной установки, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, источники ионизирующего излучения, предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии
Нарушение законодательства в сфере использования ядерной энергии персоналом и должностными лицами ядерной установки, объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, источников ионизирующего излучения, персоналом и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих любую другую деятельность в сфере использования ядерной энергии, и гражданами влечет за собой дисциплинарную, гражданскую (кроме гражданской ответственности за ядерный ущерб), административную и уголовную ответственность в соответствии с законом.

Правонарушениями в сфере использования ядерной энергии являются:

нарушение норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности;

несоблюдение требований по размещению ядерных установок, источников ионизирующего излучения;

проведение работ на ядерной установке, источнике ионизирующего излучения, а также обращение с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения без наличия разрешения;

использование ядерной установки, источников ионизирующего излучения, ядерных материалов в медицинских целях без разрешения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения;

невыполнение условий разрешений органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности;

невыполнение предписаний органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности;

предоставление разрешений и предписаний должностными лицами органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности с нарушением установленного порядка;

поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию неисправного оборудования ядерных установок, источников ионизирующего излучения;

принятия в эксплуатацию ядерных установок, источников ионизирующего излучения без сооружения и ввода в действие всех предусмотренных проектом этих комплексов объектов;

принятия в эксплуатацию ядерных установок, источников ионизирующего излучения без реализации мер по обеспечению защиты персонала этих установок, население прилегающих районов и окружающей среды;

создание препятствий в исполнении должностными лицами органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности своих функций;

невыполнение служебных обязанностей в критических ситуациях, что привело или могло привести к человеческим жертвам или радиоактивного загрязнения окружающей природной среды;

самовольное оставление ядерных установок, источников ионизирующего излучения оперативным персоналом дежурной смены;

допуск к работе на ядерной установке, источнике ионизирующего излучения персонала, не прошедшего соответствующую подготовку или не имеет документа, удостоверяющего его квалификацию, лиц моложе 18 лет, а также тех, которые имеют медицинские противопоказания;

допуск к работе с ядерными материалами и на ядерных установках и объектах, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, другими источниками ионизирующего излучения, лиц, не прошедших специальной проверки;

насильственные действия, которые препятствуют оперативному персоналу и должностным лицам исполнять служебные обязанности;

прямое или опосредованное принуждение должностными лицами оперативного персонала к нарушению регламента и инструкций по эксплуатации ядерной установки, источника ионизирующего излучения;

уклонение от выполнения своих обязанностей в соответствии с действующим планом защиты населения и персонала в случае аварии;

направление должностным лицом подчиненных в радиационно опасные зоны без их согласия и без информирования о возможных уровне облучения, а также с нарушением предусмотренных для этих условий норм, правил и инструкций;

необоснованный отказ от предоставления информации или предоставление недостоверной информации, несвоевременное предоставление или сокрытие информации, а также необоснованное отнесение информации, указанной в части первой статьи 10 настоящего Закона, к категории сведений с ограниченным допуском;

сокрытие факта о возникновении аварии на ядерной установке, источнике ионизирующего излучения или несвоевременное информирование об этом органов государственной власти и самоуправления;

сокрытие и искажение информации об аварии или других данных, влияющих на оценку безопасности;

сокрытие информации о состоянии радиоактивного загрязнения окружающей природной среды, а также предоставление умышленно ложной информации о состоянии радиационной обстановки;

необоснованный или умышленный выброс радиоактивных веществ в атмосферу, водную среду и недра в количествах, превышающих предельно допустимые уровни;

кража, незаконное приобретение, хранение, передача, продажа, использование или разрушение ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, сокрытие информации о подготовке или совершении таких действий;

действия, которые привели или могли привести к ядерной вреда;

требование совершить определенные действия или воздержаться от них, соединенная с угрозой использования ядерных материалов или источников ионизирующего излучения;

нарушение установленного порядка ядерного экспорта и импорта; привлечение в хозяйственный оборот в целях использования и потребления населением продукции, подвергшейся облучению, или производство и реализация без разрешения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения продукции, содержащей радиоактивные вещества сверх установленной нормы;

нарушение требований по обеспечению физической защиты ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, ядерной установки и радиоактивных отходов;

участие в проведении на территории ядерной установки, объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, несанкционированных общественных мероприятий;

организация несанкционированных митингов и других мероприятий вне территории ядерной установки, объекта, предназначенного для обращения с радиоактивными отходами, если эти меры повлекли или могли повлечь препятствия в доставке к ним людей, грузов, пожарной или другой специальной техники, а также если произошли или могли произойти нарушение дееспособности систем жизнеобеспечения установки, объекта.

Ответственность за другие правонарушения в сфере использования ядерной энергии устанавливается законом.

Статья 82. Ответственность предприятий, учреждений и организаций
На предприятия, учреждения и организации, другие субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют деятельность в сфере использования ядерной энергии, в случае нарушения законодательства, условий выданных документов разрешительного характера, норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, по физической защите ядерных установок , ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, учета и контроля ядерных материалов и других источников ионизирующего излучения, если эти нарушения нанесли или могли нанести вред здоровью людей или окружающей природной среде, органом государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности может быть наложен штрафы. Размеры штрафов устанавливаются законом.

Статья 83. Ответственность организаций и лиц, осуществляющих государственную экспертизу ядерной и радиационной безопасности
Организации и лица, которые осуществляют оценку воздействия на окружающую среду, государственную экспертизу проектов ядерных установок, источников ионизирующего излучения, несут ответственность за вред (кроме гражданской ответственности за ядерный ущерб), причиненный некомпетентными или необоснованными выводами, согласно закону.

Раздел XV. ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ОБОРУДОВАНИЯ, ТЕХНОЛОГИЙ, ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСЛУГ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ
Статья 84. Общие принципы осуществления экспорта и импорта ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, специальных неядерных материалов и услуг
Экспорт и импорт ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов (в том числе свежего и отработанного реакторного топлива), источников ионизирующего излучения, специальных неядерных материалов, используемых для производства ядерных материалов и источников ионизирующего излучения и услуг, включая передачу, продажу и закупку в коммерческих целях и передачу в некоммерческих целях (для демонстрации на выставках, проведения совместных работ и т.п.) и осуществляется в соответствии с законодательством Украины и международными договорами, участником которых является Украина.

Статья 85. Условия осуществления экспорта и импорта ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, специальных неядерных материалов и услуг
Экспорт и импорт ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, специальных неядерных материалов и услуг осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Украины.

Статья 86. Условия осуществления экспорта и импорта источников ионизирующего излучения
Экспорт и импорт источников ионизирующего излучения и изделий на их основе осуществляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины.

Раздел XVI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГИИ
Статья 87. Международные договоры Украины в сфере использования ядерной энергии
Украина устанавливает как двусторонние, так и многосторонние связи с другими государствами с целью мирного использования ядерной энергии. Украина присоединяется к уже действующим, а также заключает новые международные договоры с учетом собственных интересов и возможностей, а также с целью развития и укрепления международного режима безопасности мирного использования ядерной энергии.

Если международным договором, участником которого является Украина, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ядерным законодательством Украины, то применяются правила международного договора.

Статья 88. Участие в деятельности международных организаций
Украина участвует в деятельности международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере использования ядерной энергии.

Раздел XVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 89. Действие разрешений, выданных до принятия этого Закона
Разрешения на деятельность в области использования ядерной энергии, которые действовали на территории Украины до принятия этого Закона, прекращают свое действие не позднее чем через пять лет после вступления в силу. В течение указанного периода юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в сфере использования ядерной энергии, обязаны переоформить разрешение в соответствии с настоящим Законом.

Статья 90. Сфера применения настоящего Закона
Все требования Закона применяются в отношении любого ядерного инцидента, что может произойти на территории Украины, после вступления в силу настоящего Закона.




Президент Украины

Л.КУЧМА

г. Киев

8 февраля 1995

№ 39/95-ВР


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021