Закон Украины Об исключительной (морской) экономической зоне Украины Принимая во внимание соответствующие положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, Украина принимает этот Закон, определяющий правовой режим исключительной (морской) экономической зоны Украины. Статья 1. Законодательство об исключительной (морской) экономической зоне Украины Законодательство об исключительной (морской) экономической зоне Украины состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Украины, регулирующих вопросы, связанные с правовым режимом исключительной (морской) экономической зоны Украины. Статья 2. Определение исключительной (морской) экономической зоны Украины Морские районы, внешне прилегающие к территориальному морю Украины, включая районы вокруг островов, принадлежащих ей, составляют исключительную (морскую) экономическую зону Украины. Ширина исключительной (морской) экономической зоны составляет до 200 морских миль, отсчитанных от тех же исходных линий, что и территориальное море Украины. Статья 3. Делимитация исключительной (морской) экономической зоны Украины Делимитация исключительной (морской) экономической зоны производится с учетом законодательства Украины путем заключения соглашений с государствами, побережья которых противоположны или смежные побережью Украины, на основании принципов и критериев, общепризнанных в международном праве, с целью достижения справедливого решения этого вопроса. Статья 4. Суверенные права и юрисдикция Украины в исключительной (морской) экономической зоне Украины Украина в своей исключительной (морской) экономической зоне имеет: суверенные права в отношении разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами и в осуществлении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, в том числе производству энергии путем использования воды, течений и ветра; юрисдикцию, предусмотренную соответствующими положениями настоящего Закона и нормами международного права, по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, осуществления морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды; другие права, предусмотренные настоящим Законом, другими законодательными актами Украины и общепризнанными нормами международного права. Суверенные права и юрисдикция Украины относительно морского дна исключительной (морской) экономической зоны и его недр реализуются в соответствии с законодательством Украины о континентальном шельфе и Кодекса Украины о недрах. Статья 5. Сотрудничество Украины с другими государствами Украина с целью координации управления живыми ресурсами своей исключительной (морской) экономической зоны, их сохранения, разведки и оптимального использования, проведения научных исследований, защиты и сохранения морской среды сотрудничает с другими государствами на основе международных договоров. Статья 6. Права и обязанности других государств в исключительной (морской) экономической зоне Украины Украина, осуществляя свои права и выполняя свои обязательства в исключительной (морской) экономической зоне, должным образом учитывает права и обязательства других государств. В исключительной (морской) экономической зоне Украины все государства как прибрежные, так и те, которые не имеют выхода к морям, пользуются, при условии соблюдения положений настоящего Закона, других актов законодательства Украины, а также общепризнанных норм международного права, свободой судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования морского пространства. Статья 7. Сохранение и использование рыбных и других живых ресурсов Украина обеспечивает оптимальное использование рыбных и других живых ресурсов в своей исключительной (морской) экономической зоне путем принятия соответствующих мер для их сохранения и управления ими. Промысел рыбных и других живых ресурсов, а также исследования, разведка и другие операции, связанные с таким промыслом в исключительной (морской) экономической зоне Украины, осуществляются иностранными юридическими и физическими лицами только на основании международных соглашений. Иностранные юридические и физические лица, которые ведут рыбный промысел в исключительной (морской) экономической зоне Украины согласно этой статье, должны соблюдать требования по сохранению рыбных и других живых ресурсов, а также других положений и условий, установленных настоящим Законом и другими актами законодательства Украины. Статья 8. Анадромные виды рыб Украина, в реках которой образуются запасы анадромных видов рыб, реализует свои права исходя из первоочередной заинтересованности в таких запасах и несет за них первоочередную ответственность. Специально уполномоченные органы Украины обеспечивают сохранение запасов анадромных видов рыб путем принятия соответствующих мер и установления правил регулирования рыбного промысла в исключительной (морской) экономической зоне, в том числе по определению общего объема допустимых уловов, и сотрудничают с этой целью с соответствующими органами других заинтересованных государств, если эти виды рыб мигрируют за пределы исключительной (морской) экономической зоны Украины. Статья 9. Обеспечение соблюдения законодательства Украины об исключительной (морской) экономической зоне Украина с целью обеспечения своих суверенных прав на разведку, эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управления ими в своей исключительной (морской) экономической зоне принимает меры (включая обзор, инспекцию, арест и судебное разбирательство) для обеспечения соблюдения законодательства Украины. Порядок и условия использования рыбных и других живых ресурсов исключительной (морской) экономической зоны устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Функции уполномоченного органа, который взаимодействует с Европейским Союзом, с органами власти иностранных государств (их компетентными органами и организациями) по вопросам выполнения требований системы предупреждения и ликвидации незаконного, неподотчетного и нерегулируемого рыболовства, выполняет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства. Статья 10. Искусственные острова, установки и сооружения Украина в своей исключительной (морской) экономической зоне имеет исключительное право создавать, а также разрешать и регулировать сооружение, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений для морских научных исследований, разведки и разработки природных ресурсов, а также других экономических целей в соответствии с действующим законодательством Украина. Статья 11. Юрисдикция Украины по искусственным островам, установкам и сооружениям Украина в своей исключительной (морской) экономической зоне имеет исключительную юрисдикцию в отношении искусственных островов, установок и сооружений, в том числе в отношении таможенных, налоговых, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся ее безопасности. Украина может устанавливать вокруг искусственных островов, установок и сооружений зоны безопасности и осуществляет в этих зонах соответствующие меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и искусственных островов, установок и сооружений. Ширина зон безопасности не должна превышать 500 метров, отсчитанных от каждой точки их внешнего края, за исключением случаев, когда иное разрешено общепризнанными международными стандартами или рекомендовано соответствующей международной организацией. Статья 12. Содержание и эксплуатация искусственных островов, установок и сооружений Юридические и физические лица Украины и других государств, международные организации, ответственные за содержание и эксплуатацию искусственных островов, установок и сооружений, обязаны обеспечивать содержание в надлежащем состоянии постоянных средств предупреждения об их наличии. Любые оставленные или неиспользуемые установки и сооружения должны быть убраны в кратчайшие сроки и таким образом, чтобы не создавать помех судоходству и рыболовству или угрозы загрязнения морской среды. О создании искусственных островов, строительство установок и сооружений, установка вокруг них зон безопасности, а также полную или частичную ликвидацию этих установок и сооружений дается соответствующее сообщение в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Статья 13. Морские научные исследования Морские научные исследования в исключительной (морской) экономической зоне Украины проводятся только с согласия специально уполномоченных органов Украины в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины. Морские научные исследования в исключительной (морской) экономической зоне Украины имеют право проводить все государства, независимо от их географического положения, их юридические и физические лица, а также международные организации при условии соблюдения законодательства Украины. Украина, осуществляя свою юрисдикцию, вправе регулировать и разрешать проводить морские научные исследования в своей исключительной (морской) экономической зоне. Специально уполномоченные органы Украины дают свое согласие на проведение морских научных исследований в исключительной (морской) экономической зоне при условии, что эти исследования проводятся только в мирных целях, для расширения знаний о морской среде на благо человечества и не несут угрозы окружающей среде. Украина может отказать в предоставлении согласия на осуществление иностранными государствами, их юридическими и физическими лицами, международными организациями морского научного проекта в своей исключительной (морской) экономической зоне, если этот проект: 1) непосредственно связан с разведкой и разработкой как живых, так и неживых природных ресурсов 2) предусматривает бурение морского дна, использование взрывчатых веществ или привнесение вредных веществ в морскую среду; 3) включает строительство, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений; 4) направлен на подводное культурное и / или археологическое наследие, для недопущения нарушения ее суверенных прав или юрисдикции, установленных международным правом, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву. Иностранные государства, их юридические и физические лица, а также международные организации, которые намерены проводить морские научные исследования в исключительной (морской) экономической зоне Украины, подают специально уполномоченным органам Украины за шесть месяцев до предполагаемой даты начала осуществления морского научного проекта полную информацию о характере и цели проекта, метод и средства, которые будут использоваться, точные географические координаты районов, в которых будет осуществляться проект, и другие данные. Если представленная информация является неточной или иностранное государство, его юридические и физические лица или соответствующая международная организация, которая осуществляет проект, имеет невыполненные обязательства перед Украиной, вытекающих из ранее осуществляемого научного проекта, специально уполномоченные органы Украины могут отказать в разрешении на проведение морских исследований. Статья 14. Условия проведения морских научных исследований При проведении морских научных исследований в исключительной (морской) экономической зоне Украины иностранные государства, их юридические и физические лица, международные организации, которые получили на это разрешение специально уполномоченных органов Украины, обязаны соблюдать следующие условия: 1) обеспечивать участие представителей Украины в морских научных исследованиях, в частности на борту научно-исследовательских судов и на других научно-исследовательских установках, предоставлять специально уполномоченным органам Украины по их просьбе предварительные доклады, а также другие материалы и выводы исследований; 2) предоставлять специально уполномоченным органам Украины по их просьбе возможность доступа ко всем данным и образцов, полученных во время морских научных исследований, передавать им материалы, из которых можно сделать копию, и образцы, которые можно разделить без причинения вреда их научной ценности, а также предоставлять информацию, содержащую оценку таких данных, образцов и результатов исследований, или оказывать помощь в их оценке и интерпретации; 3) не препятствовать деятельности, осуществляемой в целях реализации суверенных прав и юрисдикции Украины в соответствии со статьями 4, 7 и 8 настоящего Закона; 4) немедленно информировать специально уполномоченные органы Украины о любых существенных изменениях в программе исследований; 5) убрать научно-исследовательские установки или оборудования после завершения исследований, если не заключены соглашения об ином; 6) обеспечение сохранения объектов подводного культурного и археологического наследия в зоне проведения исследований. Статья 15. Запрет (остановка) морских научных исследований Морские научные исследования в исключительной (морской) экономической зоне, которые проводятся с нарушением требований статей 13 и 14 настоящего Закона, могут быть временно запрещены (остановлены) специально уполномоченными органами Украины. Решение о временном запрете (остановке) может быть отменено этими органами, а исследования продолжены, как только другое государство, ее юридическое или физическое лицо или международная организация, осуществляющая исследования, устранит нарушения и даст гарантию относительно соблюдения установленного настоящим Законом порядке. Морские научные исследования в исключительной (морской) экономической зоне Украины, которые проводятся без разрешения специально уполномоченных органов Украины, или с отступлением от положений статьи 13 настоящего Закона, или существенными отличиями от первоначального проекта исследования, подлежат немедленному прекращению. Статья 16. Предотвращение загрязнения морской среды Предотвращение загрязнения морской среды, связанному с деятельностью в исключительной (морской) экономической зоне, осуществляется в соответствии с законодательством Украины и международными договорами Украины. Специально уполномоченные органы Украины в порядке, определенном законодательством Украины, устанавливают правила предотвращения загрязнения морской среды и правила безопасности судоходства, обеспечивают их соблюдение в районах с особыми природными характеристиками, где загрязнение морской среды может причинить значительный вред экологическому равновесию или необратимо нарушить его. Статья 17. Компетенция уполномоченных органов Украины по предотвращению загрязнения морской среды В случае, когда существуют достаточные основания полагать, что судно, осуществляющее плавание в исключительной (морской) экономической зоне Украины, нарушило требования законодательства Украины или международного права по предотвращению загрязнения морской среды, специально уполномоченные органы Украины имеют право требовать от этого судна информацию, необходимую для того, чтобы установить, было ли совершено нарушение, и провести обзор этого судна в случае отказа дать объяснение или если полученные объяснения противоречат очевидным фактам. В случае, когда имеют место бесспорные и объективные доказательства того, что судно, осуществляющее плавание в исключительной (морской) экономической зоне Украины, допустило нарушение законодательства Украины или норм международного права, как это указано в части первой настоящей статьи, и сбросило загрязняющие вещества, в результате чего причинен вред или создана угроза состояния побережья или связанным с этим побережьем интересам Украины или любым ресурсам исключительной (морской) экономической зоны, в отношении этого судна может быть начато разбирательство, включая задержание судна, в соответствии с законодательством Украины. Если иностранное судно находится в одном из украинских портов, специально уполномоченные органы Украины могут начать разбирательство в отношении любого допущенного этим судном в исключительной (морской) экономической зоне Украины нарушения законодательства Украины или норм международного права. В случае, когда в исключительной (морской) экономической зоне Украины произошли столкновения судов, посадка на мель или иная морская авария, или действия, связанные с такой аварией, может привести к серьезным негативным последствиям для побережья и связанных с ним интересов Украина (включая рыболовство), специально уполномоченные органы Украины имеют право в соответствии с нормами международного права принять меры по защите от загрязнения или угрозы его загрязнения с учетом размеров фактической или возможного вреда. Статья 18. Захоронение отходов или других материалов и предметов Захоронение в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины отходов или других материалов и предметов запрещается. Статья 19. Право на преследование При наличии достаточных оснований полагать, что какое-либо иностранное судно нарушило требования этого Закона или других соответствующих законодательных актов Украины и при этом пытается скрыться, право на преследование с целью задержания судна и последующего привлечения нарушителя к ответственности осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Преследование должно начинаться в момент нахождения судна-нарушителя или одной из его шлюпок в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины после сигнала "остановиться" и прекращаться, как только преследуемое судно войдет в территориальные воды своей страны или любой третьей страны. Статья 20. Пресечение правонарушений и задержание нарушителей законодательства об исключительной (морской) экономической зоне Украины Против судов, нарушающих законодательство Украины о ее исключительной (морской) экономической зоне, в ответ на применение ими силы, а также в других исключительных случаях принимаются обусловленные обстоятельствами меры, необходимые для прекращения нарушения и задержания нарушителей, в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины . В случае ареста или задержания иностранного судна соответствующие компетентные органы немедленно сообщают государство флага о принятых мерах и о применены санкции. Задержанное судно и его экипаж немедленно освобождаются после внесения обеспечения в разумных пределах. Статья 21. Ответственность за нарушение законодательства об исключительной (морской) экономической зоне Украины Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства за нарушение законодательства об исключительной (морской) экономической зоне Украины несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, установленную законодательными актами Украины. Юридические лица за нарушение законодательства об исключительной (морской) экономической зоне Украины несут ответственность, установленную статьями 22-26 настоящего Закона. Привлечение нарушителей к ответственности в соответствии с настоящим Законом не освобождает их от обязанности возместить в соответствии с действующим законодательством Украины вред, причиненный вследствие нарушения живым или иным ресурсам исключительной (морской) экономической зоны Украины. Статья 22. Незаконная промышленная деятельность Незаконная разведка или разработка природных ресурсов исключительной (морской) экономической зоны Украины, а так же создание искусственных островов, строительство установок и сооружений, установка вокруг них зон безопасности без разрешения специально уполномоченного органа Украины - влечет наложение штрафа от четырехсот сорока до тысячи четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию средств и орудий, с применением которых совершено нарушение. Те же действия, совершенные повторно в течение года или привели к аварии, гибели судов, потери имущества или значительного загрязнения морской среды, - влекут за собой наложение штрафа от тысячи четырехсот до четырех тысяч четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией средств и орудий, с применением которых совершено нарушение, или без таковой. Статья 23. Нарушение правил безопасной эксплуатации сооружений Необеспечение установок или других сооружений, находящихся в исключительной (морской) экономической зоне Украины, постоянными средствами предупреждения об их наличии, нарушение правил поддержания этих средств в надлежащем состоянии или нарушение правил ликвидации тех сооружений, эксплуатацию которых окончательно прекращено, - влечет наложение штрафа от двухсот семидесяти до восьмисот восьмидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Те же действия, совершенные повторно в течение года или привели к аварии или гибели судов, - влекут за собой наложение штрафа от тысячи четырехсот до четырех тысяч четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан. Статья 24. Незаконная эксплуатация природных ресурсов Незаконная добыча природных ресурсов в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины - влечет наложение штрафа от четырехсот сорока до тысячи четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию средств и орудий, с применением которых совершено нарушение, с бесплатным изъятием незаконно добытых ресурсов. Те же действия, совершенные повторно в течение года или в крупных размерах, а так же если они привели к значительному ухудшению условий воспроизводства рыбных или иных живых ресурсов моря, - влекут за собой наложение штрафа от тысячи четырехсот до шести тысяч шестисот тысяч рублей с конфискацией средств и орудий, с применением которых совершено нарушение, или без таковой с бесплатным изъятием незаконно добытых ресурсов. Статья 25. Незаконное ведение морских научных исследований Незаконное ведение в исключительной (морской) экономической зоне Украины морских научных исследований - влечет наложение штрафа от девяноста до четырехсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Те же действия, совершенные повторно в течение года или если они нанесли ущерб государственным интересам Украины - влекут за собой наложение штрафа от тысячи четырехсот до двух тысяч шестисот тысяч рублей. Статья 26. Загрязнение морской среды Незаконное загрязнения любым способом морской среды исключительной (морской) экономической зоны Украины веществами, вредными для здоровья людей или живых ресурсов моря, либо другими отходами, материалами и предметами, которые могут наносить вред или создать препятствия для правомерной деятельности на море, а так же иное нарушение правил предотвращения загрязнения морской среды - влечет наложение штрафа от шестисот шестидесяти до тысячи четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию морского, воздушного судна или сооружения, с которой совершено загрязнения. Те же действия, совершенные повторно в течение года или нанесли ущерб здоровью людей, живым ресурсам моря, зонам отдыха или создали серьезные препятствия для правомерной деятельности на море, - влекут за собой наложение штрафа от тысячи четырехсот до шести тысяч шестисот тысяч рублей с конфискацией морского, воздушного судна или сооружения, с которой совершено загрязнения, или без таковой. Статья 27. Органы и должностные лица, уполномоченные применять санкции Право налагать штрафы, предусмотренные настоящим Законом, предоставляется: за нарушения, предусмотренные частью первой статьи 22, частью первой статьи 24, статьями 23 и 25 части первой статьи 26 - должностным лицам, уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды; за нарушения, предусмотренные частью первой статьи 24 - должностным лицам органов рыбоохраны; за нарушения, предусмотренные статьей 25, - органам Морской охраны Государственной пограничной службы Украины в лице командира (начальника) судна, которым выявлены нарушения и проведения задержания нарушителя. Штраф, определенный частью первой статьи 22, частью первой статьи 24, статьями 23 и 25 части первой статьи 26 может взиматься на месте должностными лицами органов, которым в соответствии с частью первой настоящей статьи предоставлено право налагать штрафы, если нарушитель задержан в пункте, удаленном от береговой полосы, и он добровольно изъявил готовность немедленно уплатить штраф. Право налагать штрафы, установленные частями вторыми статей 22, 24, 26, а также применять конфискацию, предусмотренную статьями 22, 24 и 26 настоящего Закона, предоставляется районном (городском) суде по месту задержания нарушителя. Решение о безвозмездное изъятие незаконно добытых ресурсов принимается органом, уполномоченным налагать штраф за соответствующее нарушение. Статья 28. Порядок и сроки привлечения к ответственности Должностным лицом Морской охраны Государственной пограничной службы Украины о совершении нарушения составляется акт, который вместе с другими документами, касающимися этого дела, в течение трех дней со дня задержания нарушителя направляется органу, уполномоченному применять санкции. В случае, когда признано целесообразным применение конфискации, указанные документы передаются для рассмотрения в районный (городской) суд по месту задержания нарушителя. Органы, уполномоченные применять санкции, принимают решение об их применении в течение пяти дней после поступления документов, указанных в части первой настоящей статьи. Решение оформляется постановлением соответствующего органа или должностного лица. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 27, наложение и взыскание штрафа может проводиться непосредственно на месте нарушения. Рассмотрение дел о нарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в присутствии представителей нарушителя и органов, осуществляющих охрану исключительной (морской) экономической зоны Украины. Статья 29. Обжалование решений о применении санкций Постановления о наложении штрафов, принятые должностными лицами, указанными в частях первой и второй статьи 27, может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения нарушителем в районный (городской) суд по местонахождению соответствующего должностного лица. Постановления о наложении штрафов и применение конфискаций, принятые районным (городским) судом, может быть обжаловано в течение 10 дней после их объявления в установленном законом порядке. Статья 30. Выполнение решений о привлечении к ответственности Уплата штрафов, наложенных в соответствии со статьями 22-26 настоящего Закона, проводится в валюте, находящейся в обращении на территории Украины. Иностранные юридические лица уплачивают штрафы в свободно конвертируемой валюте в пересчете по курсу Национального банка Украины на день нарушения. Уплата штрафа производится нарушителем добровольно в течение одного месяца со дня наложения штрафа, а в случае обжалования - в течение месяца со дня отказа суда в удовлетворении жалобы. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный частью третьей настоящей статьи, он взыскивается через суд в порядке, установленном действующим законодательством Украины для исполнения судебных решений, вступивших в силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок иностранным юридическим лицом районный (городской) суд по заявлению соответствующего органа, осуществляющего охрану исключительной (морской) экономической зоны, может принять решение о применении вместо штрафа полной или частичной конфискации задержанного или взятого в качестве обеспечения имущества или денежных средств юридического лица - нарушителя. Конфискация имущества, предусмотренная настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 31. Охрана суверенных прав Украины в исключительной (морской) экономической зоне Охрана суверенных прав Украины в исключительной (морской) экономической зоне и контроль за реализацией прав и выполнением обязательств других государств, украинских и иностранных юридических и физических лиц, международных организаций в ней осуществляется Государственной пограничной службой Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины, с должным учетом интересов других государств, предусмотренных нормами международного права. Статья 32. Международные договоры Если Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года или международным договором Украины установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются нормы Конвенции или соответствующего международного договора. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 16 мая 1995 № 162/95-ВР Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021