Закон Украины Об энергетической эффективности Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы отношений, возникающих в сфере обеспечения энергетической эффективности при производстве, транспортировке, передаче, распределении, снабжении и потреблении энергии. Статья 1. Определение терминов 1. В настоящем Законе следующие термины употребляются в следующем значении: 1) требование к экодизайну - любое требование относительно потребляющей энергию продукции (далее - энергопотребительская продукция), к проектированию такой продукции, направленное на улучшение ее экологических характеристик, а также требование по предоставлению информации об элементе или функции энергопотребляющей продукции, которая в течение всего жизненного цикла продукции может влиять на окружающую природную среду; 2) высокоэффективная когенерационная установка – когенерационная установка с высоким коэффициентом полезного действия, обеспечивающая экономию первичной энергии на уровне не ниже 10 процентов по сравнению с контрольными значениями эффективности для отдельного производства электрической и тепловой энергии, а также малая когенерационная установка и микрокогенерационная установка, обеспечивающая экономию первичной энергии; 3) высокоэффективная когенерация – комбинированное производство электрической и тепловой энергии высокоэффективной когенерационной установкой; 4) экодизайн – интеграция экологических аспектов в процесс разработки энергопотребительской продукции с целью улучшения экологических характеристик такой продукции на протяжении всего ее жизненного цикла; 5) экономия энергии – объем сокращения потребления энергии, который определяется путем сопоставления объемов потребления, измеренных и/или рассчитанных до и после внедрения энергоэффективных мер с обеспечением нормализации внешних и внутренних условий, влияющих на энергопотребление; 6) энергетическая эффективность – количественное соотношение между работой, услугами, товарами или энергией на выходе и израсходованной энергией на входе; 7) энергетическая маркировка – предоставление потребителям информации об уровне эффективности потребления энергопотребительской продукцией энергии и других ресурсов, а также дополнительной информации путем прикрепления (нанесения) энергетической этикетки; 8) энергетический аудит - систематизированный анализ использования энергии и потребления энергии в пределах, определенных характером и объемом работ по энергетическому аудиту с целью определения, количественного выражения и подготовки отчета о возможности повышения уровня энергоэффективности; 9) энергетический аудитор – физическое лицо, получившее квалификационный сертификат и имеющее право на осуществление энергетического аудита; 10) энергия - все виды топлива и энергии, используемые в национальной экономике, включая природный газ, уголь, нефть, нефтепродукты, сжиженный газ, возобновляемые источники энергии, тепловая энергия, электрическая энергия и любые другие формы энергии, определенные в нормативные акты о статистике в области энергетики; 11) энергоэффективные меры – действия технического, организационного, экономического, информационного характера или их совокупность, результатом реализации которых является повышение энергетической эффективности (снижение удельных затрат), которое можно измерить или рассчитать; 12) эффективное централизованное теплоснабжение – система централизованного теплоснабжения, использующая минимум 50 процентов возобновляемой энергии или 50 процентов сбросной тепловой энергии, или 75 процентов тепловой энергии, производимой в процессе когенерации, или 50 процентов совокупности такой энергии и тепла; 13) обязательственные стороны – поставщики энергии, в том числе электропоставщики, поставщики природного газа, которые в соответствии с настоящим Законом участвуют в схеме обязательств по энергоэффективности, по которой они должны обеспечить достижение определенной для них доли показателя ежегодного сокращения потребления энергии; 14) интеллектуальная система учета - автоматизированная система, информационно объединяющая интеллектуальные счетчики и обеспечивающая прием, обработку и передачу измеряемой и другой информации по каналам связи для целей проведения коммерческих расчетов, мониторинга и контроля; 15) интеллектуальный счетчик – многофункциональный счетчик, обеспечивающий измерение и обмен измеряемой информацией с интеллектуальной системой учета с помощью канала связи; 16) конечное потребление энергии – объем энергии, поставляемой потребителям в секторах промышленности, транспорта, предоставления услуг, сельского хозяйства и жилищном секторе, кроме энергии, поставляемой для процессов ее преобразования или трансформации и собственного потребления энергетического сектора; 17) малая когенерационная установка – когенерационная установка с максимальной электрической мощностью от 50 кВт до 1 МВт; 18) микрокогенерационная установка – когенерационная установка с максимальной электрической мощностью до 50 кВт; 19) топливно-энергетические ресурсы – природные и преобразованные виды топлива и энергии; 20) первичное потребление энергии – валовой (совокупный) объем потребленной энергии в стране, кроме энергии, используемой для удовлетворения неэнергетических потребностей; 21) первичный энергетический ресурс – природный энергетический ресурс, не подвергавшийся никаким искусственным изменениям, переработкам или преобразованиям; 22) план действий устойчивого энергетического развития и климата – документ стратегического планирования, который может разрабатываться по заказу органа местного самоуправления и определяет долгосрочные цели устойчивого энергетического развития территориальной общины (в том числе объектов на соответствующей территории) и экономически обоснованные меры, направленные на достижение национальной цели по энергоэффективности; 23) продукция, потребляющая энергию (энергопотребительская продукция), - любые продукты, в том числе товары, при использовании влияющие на потребление энергии, и введенные в обращение и/или в эксплуатацию, в том числе элементы, которые могут быть частью такой продукции, которые введены в обращение и/или в эксплуатацию как отдельные части и экологические характеристики, которые могут быть независимо оценены; 24) рынок энергосервиса – система отношений между заказчиками и исполнителями при приобретении энергосервиса; 25) разумные сети - электрические сети, объединяющие экономически целесообразным способом участников рынка электрической энергии и позволяют управлять передачей энергии и ее потреблением с целью повышения надежности электроснабжения и безотказности работы энергетической системы; 26) система энергетического менеджмента – система управления, определяющая энергетическую политику и цели, энергетические задачи, планы действий и процессы для достижения целей и энергетических задач; 27) сбросная тепловая энергия – тепловая энергия, полученная как побочный продукт от основной деятельности; 28) потребитель – физическое лицо, физическое лицо – предприниматель или юридическое лицо, использующее энергию для собственных нужд, а не для перепродажи или использования в качестве сырья или топлива. 2. Другие термины в настоящем Законе употребляются в значениях, приведенных в Хозяйственном кодексе Украины, законах Украины "О введении новых инвестиционных возможностей, обеспечении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации", "О рынке природного газа", " О рынке электрической энергии", "О теплоснабжении", "О публичных закупках", "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг", "Об энергетической эффективности зданий", "О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии ( когенерацию) и использование сбросного энергопотенциала", "О стандартизации", "О государственной помощи субъектам хозяйствования", "О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции", "О технических регламентах и оценке соответствия", "Об аккредитации органов по оценке соответствия". Статья 2. Предмет и сфера действия Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере обеспечения энергетической эффективности, и направлен на усиление энергетической безопасности, сокращение энергетической бедности, устойчивое экономическое развитие, сохранение первичных энергетических ресурсов и сокращение выбросов парниковых газов. 2. Сфера обеспечения энергетической эффективности охватывает энергоэффективные мероприятия, осуществляемые при производстве, транспортировке, передаче, распределении, снабжении и потреблении энергии. 3. Во исполнение обязательств Украины по Договору об учреждении Энергетического Сообщества и Соглашении об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, этот Закон направлен на имплементацию acquis communautaire Европейского Союза в сфере энергетической эффективности, а именно: Директивы 2012/27/ЕС об энергетической эффективности, Директивы 2009/125/ЕС о рамках для установления требований к экодизайну для связанных с энергопотреблением продуктов, Регламента (ЕС1)39 установка рамок для энергетической маркировки. Правовую основу отношений, возникающих в сфере обеспечения энергетической эффективности, составляют Конституция Украины, этот Закон, законы Украины "О рынке природного газа", "О рынке электрической энергии", "О теплоснабжении", "О публичных закупках", "О Национальной комиссии , осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг", "Об энергетической эффективности зданий", "О внедрении новых инвестиционных возможностей, гарантировании прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации", "О Фонде энергоэффективности", " О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала", "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения", международных договорах Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и другие нормативно-правовые акты Украины. Субъекты властных полномочий, а также суды при применении норм настоящего Закона принимают во внимание правоприменительную практику Энергетического Сообщества и Европейского Союза, в частности решение Суда Европейского Союза (Европейского Суда, Общего Суда), разъяснения Европейской Комиссии и Секретариата Энергетического Сообщества. положений актов законодательства Европейского Союза, указанных в абзаце первом настоящей части. Статья 3. Государственная политика в сфере обеспечения энергетической эффективности 1. Государственная политика в сфере обеспечения энергетической эффективности является неотъемлемой частью политики в сферах энергетики, экономики, устойчивого развития и охраны окружающей среды. 2. Основными мерами государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности являются: 1) предоставление преимущества энергоэффективным мерам, уменьшающим спрос на энергию, при разработке нормативно-правовых актов, стратегических документов государственной политики и принятии решений по финансированию мероприятий по развитию объединенной энергетической системы Украины, объектов газовой инфраструктуры или объектов в сфере теплоснабжение, если энергоэффективные меры более экономически целесообразны; 2) устранение регуляторных барьеров осуществления энергоэффективных мер; 3) укрепление сотрудничества между потребителями, производителями, поставщиками энергии, исполнителями энергосервиса, органами государственной власти и органами местного самоуправления с целью достижения целей и целевых показателей в сфере обеспечения энергетической эффективности; 4) популяризация и использование высокоэффективных технологий, систем энергетического менеджмента, систем мониторинга потребления энергии; 5) стимулирование потребителей к повышению энергоэффективности, управлению спросом и использованию возобновляемых источников энергии; 6) содействие развитию рынка энергосервиса; 7) содействие развитию эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации, содействие доступу к энергосистеме электроэнергии от высокоэффективной когенерации; 8) содействие проведению систематических комплексных исследований в сфере энергоэффективности при разработке научных основ создания новейших энергоэффективных процессов и технологий. Статья 4. Управление в сфере обеспечения энергетической эффективности 1. Управление в области обеспечения энергетической эффективности в пределах своих полномочий осуществляют: 1) Кабинет Министров Украины; 2) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий; 3) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива (кроме вопросов обеспечения энергоэффективности зданий и других сооружений) (далее - обеспечивающий центральный орган исполнительной власти формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива); 4) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику экономического, социального развития и торговли, государственную промышленную политику, государственную политику в сфере технического регулирования, государственных и публичных закупок; 5) Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг; 6) центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива; 7) другие органы исполнительной власти в соответствии с законом; 8) органы местного самоуправления. 2. Кабинет Министров Украины через систему органов исполнительной власти: 1) обеспечивает формирование государственной политики в области обеспечения энергетической эффективности; 2) организует разработку, утверждает и обеспечивает выполнение государственных программ развития сферы обеспечения энергетической эффективности; 3) обеспечивает разработку и осуществление мер по созданию инфраструктуры, материально-технической базы и других условий, необходимых обеспечения энергетической эффективности; 4) издает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты по обеспечению энергетической эффективности; 5) осуществляет другие возможности, определенные законом. 3. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий: 1) осуществляет взаимодействие с другими центральными органами исполнительной власти по мерам по вопросам повышения энергетической эффективности зданий; 2) осуществляет нормативно правовое регулирование в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий; 3) осуществляет информационно-консультативное обеспечение по повышению уровня энергетической эффективности зданий; 4) представляет Кабинету Министров Украины предложения по определению приоритетных направлений деятельности, утверждение государственных целевых программ в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий и направления расходов государственного бюджета на их реализацию; 5) обеспечивает формирование государственной политики по стимулированию эффективного централизованного теплоснабжения; 6) осуществляет другие возможности, определенные законом. 4. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива: 1) осуществляет взаимодействие с другими центральными органами исполнительной власти относительно мероприятий по обеспечению энергетической эффективности (кроме вопросов обеспечения энергоэффективности зданий и других сооружений); 2) представляет Кабинету Министров Украины предложения по определению приоритетных направлений деятельности, утверждение государственных целевых программ в сфере обеспечения энергетической эффективности (кроме вопросов обеспечения энергоэффективности зданий и других сооружений) и направления расходов государственного бюджета на их реализацию; 3) осуществляет нормативно правовое регулирование в сфере обеспечения энергетической эффективности (кроме вопросов обеспечения энергоэффективности зданий и других сооружений); 4) осуществляет информационно-консультативное обеспечения по вопросам повышения уровня энергетической эффективности (кроме вопросов обеспечения энергоэффективности зданий и других сооружений); 5) осуществляет другие возможности, определенные законом. 5. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику экономического, социального развития и торговли, государственную промышленную политику, государственную политику в сфере технического регулирования, государственных и публичных закупок: 1) дает разъяснения по применению критериев энергоэффективности в сфере публичных закупок; 2) вносит Кабинету Министров Украины предложения по усовершенствованию государственного рыночного надзора в сферах экодизайна и энергетической маркировки; 3) проводит оценку эффективности деятельности органов государственного рыночного надзора в сферах экодизайна и энергетической маркировки в установленном им порядке и дает рекомендации по результатам ее проведения; 4) назначает органы по оценке соответствия в сферах экодизайна и энергетической маркировки; 5) организует проведение соответствующими государственными органами оценки органов по оценке соответствия, претендующих на назначение, по их соответствию требованиям к назначенным органам или признанным независимым организациям; 6) проводит с привлечением соответствующих государственных органов мониторинг назначенных органов и признанных независимых организаций относительно их соответствия требованиям к назначенным органам или признанным независимым организациям и выполнению ими своих обязанностей, установленных законодательством и соответствующими техническими регламентами. 6. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, в пределах своих полномочий обеспечивает: 1) стимулирование участия потребителей, имеющих возможность управлять своим потреблением, на рынке электрической энергии; 2) упрощение доступа и стимулирования участия потребителей электрической энергии, которые могут управлять своей нагрузкой, в рынках балансировки, резервирования, вспомогательных и других услуг с учетом технологических ограничений; 3) учет при принятии решений по установлению тарифов внедрения предложенных и обоснованных операторами систем передачи, операторами систем распределения энергоэффективных мер; 4) стимулирование внедрения разумных сетей путём установления системы экономического поощрения для оператора системы передачи и оператора системы распределения электрической энергии. 7. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива: 1) разрабатывает государственные целевые программы в области обеспечения энергетической эффективности; 2) совместно с заинтересованными органами государственной власти и органами местного самоуправления разрабатывает национальные планы действий по энергоэффективности, осуществляет мониторинг их реализации и представляет отчет Кабинета Министров Украины о состоянии выполнения этих планов; 3) способствует внедрению системы энергетического менеджмента и энергетического аудита; 4) разрабатывает технические регламенты в определенных сферах деятельности в соответствии с Законом Украины "О технических регламентах и оценке соответствия"; 5) осуществляет другие возможности, определенные законом. 8. Другие центральные органы исполнительной власти: 1) осуществляют подготовку предложений по реализации в области экономики государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности, создают организационно-экономические механизмы поддержки ее реализации; 2) в соответствии со своими полномочиями принимают участие в разработке национальных планов действий по энергоэффективности, выполнении энергоэффективных мероприятий, осуществлении мониторинга их реализации и подготовке отчета Кабинета Министров Украины о состоянии выполнения этих планов; 3) осуществляют другие возможности, определенные законом. 9. Местные государственные администрации: 1) разрабатывают проекты региональных программ обеспечения энергоэффективности и обеспечивают их выполнение; 2) разрабатывают и вносят предложения в проекты государственных целевых программ в области обеспечения энергетической эффективности; 3) предоставляют соответствующим советам предложения по утверждению региональных программ энергоэффективности; 4) осуществляют другие возможности, определенные законом. 10. Органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями: 1) разрабатывают и утверждают местные энергетические планы; 2) утверждают местные целевые программы энергоэффективности; 3) принимают решение о внедрении систем энергетического менеджмента; 4) имеют право создавать местные целевые фонды для финансовой поддержки местных энергетических планов, местных целевых программ энергоэффективности, энергоэффективных мероприятий и осуществляют контроль использования средств таких фондов; 5) реализуют энергоэффективные мероприятия в соответствующих населенных пунктах, осуществляют контроль за выполнением таких мер при условии, что такие мероприятия финансируются из местных бюджетов; 6) осуществляют мониторинг результатов внедрения энергоэффективных мер; 7) осуществляют другие возможности, определенные законом. Статья 5. Планирование в сфере энергоэффективности 1. Государственная политика в сфере обеспечения энергетической эффективности направлена на достижение национальной цели по энергоэффективности, устанавливаемой в Национальном плане действий по энергоэффективности. 2. Национальная цель по энергоэффективности рассчитывается в абсолютных значениях первичного потребления энергии и конечного потребления энергии центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. При расчете национальной цели по энергоэффективности учитываются требования актов законодательства Европейского Союза, решений Энергетического Сообщества, положений настоящего Закона, других стратегических документов, определяющих плановые показатели в сфере обеспечения энергоэффективности, меры стимулирования энергоэффективности. 3. При расчете национальной цели по энергоэффективности учитываются меры, определенные настоящим Законом, ранее внедренные меры, а также факторы, влияющие на первоначальное потребление энергии, в частности: экономически обоснованный потенциал по энергоэффективности; тенденции и прогнозы изменений валового внутреннего продукта; изменения экспорта и импорта энергии; состояние и развитие возобновляемой энергетики, атомной энергетики и других сфер энергетики, технологий поглощения и хранения углерода; другие причины. 4. В целях достижения национальной цели по энергоэффективности центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, разрабатывается Национальный план действий по энергоэффективности (далее - Национальный план), утверждаемым Кабинетом Министров Украины. Кабинет Министров каждые три года принимает решение о пересмотре Национального плана. 5. Национальный план содержит: 1) перечень мероприятий, направленных на достижение национальной цели по энергоэффективности, в частности, в производстве, транспортировке, передаче, распределении и потреблении энергии, и сроки их реализации; 2) источники и объемы финансирования; 3) расчетный объем экономии энергии при осуществлении мер, направленных на достижение национальной цели по энергоэффективности; 4) описание методических подходов к расчету достигнутого объема экономии энергии при внедрении мер, направленных на достижение национальной цели по энергоэффективности; 5) другую информацию в соответствии с требованиями актов законодательства Европейского Союза, решений Энергетического Сообщества. 6. В течение трех месяцев со дня утверждения (пересмотра) Национального плана центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, подает его в Секретариат Энергетического Сообщества. 7. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, осуществляет систематический мониторинг выполнения Национального плана и ежегодно подает до 10 числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом , центральному органу исполнительной власти, обеспечивающему формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, сводную информацию о ходе выполнения Национального плана и обнародует ее на своем официальном веб-сайте. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, подает ежегодно до 30 июня сведенную информацию о текущем прогрессе достижения национальной цели по энергоэффективности в Кабинет Министров Украины и Секретариата Энергетического общества. 8. Порядок сбора первичной информации, мониторинга и оценки выполнения Национального плана, в том числе через электронную национальную систему мониторинга энергоэффективности (при наличии такой системы) определяется Кабинетом Министров Украины. 9. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, получает информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц, отвечающих за реализацию мероприятий Национального плана, необходимую для выполнения им своих полномочий в соответствии с требованиями настоящего Закона. Органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставляют информацию о результатах выполнения энергоэффективных мероприятий центральному органу исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, либо размещают ее в национальной системе мониторинга энергоэффективности (при наличии такой системы) порядке сбора первичной информации, мониторинга и оценки выполнения Национального плана. Юридические лица, участвующие в реализации мероприятий Национального плана, предоставляют информацию о результатах выполнения энергоэффективных мероприятий центральному органу исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, или размещают ее в национальной системе мониторинга энергоэффективности (при наличии такой системы) порядке сбора первичной информации, мониторинга и оценки выполнения Национального плана. 10. С целью содействия повышению энергетической эффективности зданий и достижению национальной цели по энергоэффективности в части сокращения удельного потребления энергии в зданиях центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, разрабатывает долгосрочную Стратегию термомодернизации зданий в соответствии с положениями Закона Украины "Об энергетической эффективности зданий", утверждаемой Кабинетом Министров Украины. Статья 6. Энергетическое планирование на местном уровне 1. Органы местного самоуправления разрабатывают местные энергетические планы. Решение об утверждении местного энергетического плана принимается местным советом. 2. Цели и меры местных энергетических планов согласуются с национальной целью энергоэффективности и Национальным планом. 3. Состав, содержание, порядок разработки и обновления местных энергетических планов определяются центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в области развития местного самоуправления, территориальной организации власти и административно-территориального устройства, государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере обеспечения энергетической эффективности построек. Планы действий устойчивого энергетического развития и климата, содержащие меры, которые должны быть реализованы для достижения целей в области обеспечения энергетической эффективности, развития энергетики и адаптации к климатическим изменениям, включая уменьшение выбросов углекислого газа, могут быть объединены с местными энергетическими планами. 4. Сэкономленные в результате внедрения энергоэффективных мер средства могут направляться в местные револьверные фонды только с целью реинвестирования в дальнейшие инвестиции в энергоэффективность в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую, бюджетную и долговую политику. Статья 7. Приобретение энергопотребительной продукции (товаров) и услуг, связанных с потреблением энергии, а также приобретение или найм (аренда) зданий 1. При проведении публичных закупок энергопотребительской продукции (товаров), требования к которой определены в законодательстве по энергетической маркировке, экологической маркировке и экодизайне, стоимость которой равна или превышает сумму, определенную пунктом 1 части первой статьи 3 Закона Украины "О публичных закупках", класс энергетической эффективности такой продукции (товаров) должен быть не ниже класса энергетической эффективности, определенного Кабинетом Министров Украины с учетом нормативно-правовых актов в сфере энергетической маркировки, или показатели энергетической эффективности такой продукции (товаров) должны соответствовать индикативным показателям, определенным нормативно-правовыми актами сфере экодизайна, или такая продукция (товары) должна соответствовать стандартам в сфере экологической маркировки типа I. 2. При проведении публичных закупок услуг, для предоставления которых используется энергопотребительская продукция (товары), требования к которой определены в законодательстве по энергетической маркировке, экологической маркировке и экодизайну, и стоимость которых равна или превышает сумму, определенную пунктом 1 части первой статьи 3 Закона Украины "О публичных закупках", класс энергетической эффективности такой продукции (товаров) должен быть не ниже класса энергетической эффективности, определенного Кабинетом Министров Украины с учетом нормативно-правовых актов в сфере энергетической маркировки, или показатели энергетической эффективности такой продукции (товаров) должны соответствовать индикативным показателям , определенным нормативно-правовыми актами в сфере экодизайна, или такая продукция (товары) должна соответствовать стандартам в сфере экологической маркировки типа I. Это положение применяется исключительно в случае, когда приобретение энергопотребительной продукции (товаров) осуществляется с целью предоставления услуг, являющихся предметом ом такой публичной закупки. 3. Требования к энергопотребительной продукции (товаров) относительно класса энергетической эффективности или соответствия индикативным показателям, определенным нормативно-правовыми актами в сфере экодизайна или стандартами в сфере экологической маркировки типа I, указываются в тендерной документации. 4. Участники процедуры закупки должны предоставить документально подтвержденную информацию о соответствии энергопотребительной продукции (товаров) требованиям класса энергетической эффективности или индикативным показателям, определенным нормативно-правовыми актами в сфере экодизайна, или стандартам в сфере экологической маркировки типа I, которые указываются в тендерной документации. Энергопотребительская продукция (товары) и услуги, для предоставления которых используется энергопотребительская продукция (товары), которой было предоставлено право применения экологической маркировки типа I в соответствии с национальными, международными или европейскими стандартами, имеют презумпцию соответствия требованиям к экодизайну в той мере, в какой экологические критерии, которым должны соответствовать продукция (товары) в случае обозначения их экологической маркировкой, удовлетворяющих требованиям к экодизайну. 5. При проведении публичных закупок энергопотребительской продукции (товаров) и услуг, для предоставления которых используется энергопотребительская продукция (товары), стоимость которой не превышает 50 тысяч гривен, заказчики учитывают требования, определенные частью третьей статьи 3 Закона Украины "О публичных закупках", и могут устанавливать требования о соответствии класса энергетической эффективности продукции (товаров) не ниже класса энергетической эффективности, определенного Кабинетом Министров Украины с учетом нормативно-правовых актов в сфере энергетической маркировки, или индикативным показателям, определенным нормативно-правовыми актами в сфере экодизайна, или стандартам в сфере экологической маркировки типа I. 6. Действие частей первой и второй настоящей статьи не распространяется на случаи: 1) когда предметом закупки в соответствии с Законом Украины "Об оборонных закупках" есть энергопотребительская продукция (товары) и услуги, для предоставления которых используется энергопотребительская продукция; 2) наличия оснований, подтверждающих экономическую и техническую нецелесообразность применения частей первой и второй настоящей статьи на момент приобретения соответствующей продукции (товаров) и услуг или ограничения конкуренции или дискриминации участников. Подтверждение экономической и технической нецелесообразности приобретения энергопотребительной продукции (товаров), класс энергетической эффективности которой должен быть не ниже класса энергетической эффективности, определенного Кабинетом Министров Украины с учетом нормативно правовых актов в сфере энергетической маркировки, или показатели энергетической эффективности такой продукции (товаров) должны соответствовать индикативным показателям, определенным нормативно-правовыми актами в сфере экодизайна, или такая продукция (товары) должна соответствовать стандартам в сфере экологической маркировки типа I или приобретение услуг, для оказания которых используется такая продукция (товары), осуществляется в порядке, учитываемом, в частности, оценку стоимости жизненного цикла продукции и утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализацию государственной политики в сфере публичных закупок. 7. В случае приобретения или заключения договоров найма (аренды) зданий органами государственной власти и органами местного самоуправления предметом таких договоров могут быть исключительно здания, энергетическая эффективность которых находится на уровне, не ниже установленного минимальными требованиями к энергетической эффективности зданий. 8. Действие части седьмой настоящей статьи не распространяется на случаи: 1) приобретение зданий с целью их реконструкции или сноса; 2) приобретение зданий с целью их последующей продажи без использования для собственных нужд; 3) приобретение и наем (аренда) зданий, являющихся объектами культурного наследия; 4) наличие документального подтверждения оснований, указывающих на экономическую и техническую нецелесообразность ее применения на момент приобретения или заключения договоров найма (аренды) зданий. Подтверждение экономической и технической нецелесообразности приобретения или заключения договоров найма (аренды) зданий, отвечающих минимальным требованиям к энергетической эффективности зданий, осуществляется в порядке, утверждаемом центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий. 9. Разработка и утверждение примерных спецификаций для проведения закупок энергопотребительной продукции (товаров) или услуг, для предоставления которых используется энергопотребительская продукция, осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, совместно с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере публичных закупок. 10. Органы государственной власти и правоохранительные органы, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, объединение территориальных общин оценивают возможность заключения энергосервисного договора при закупке услуг по поставке электрической энергии, природного газа, тепловой энергии, услуг по снабжению горячей водой. Оценка возможности заключения энергосервисных договоров осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой центральным органом исполнительной власти, обеспечивающей формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий. Статья 8. Требования к экодизайну и энергетической маркировке продукции, связанной с потреблением энергии 1. Для энергопотребительной продукции (товаров) могут устанавливаться требования к: экодизайну, которым такая продукция должна отвечать при ее вводе в обращение и/или в эксплуатацию на основании технических регламентов; энергетической маркировки. 2. Требования к экодизайну энергопотребительной продукции и пределы для определения этих требований устанавливаются техническими регламентами, разрабатываемыми на основе соответствующих актов законодательства Европейского Союза. 3. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, осуществляет информирование: 1) производителей и импортеров энергопотребительной продукции о требованиях к экодизайну такой продукции; 2) производителей энергопотребительной продукции, в частности субъектов микропредпринимательства, малого и среднего предпринимательства, о возможностях и целесообразности внедрения экологически обоснованных подходов, в том числе энергоэффективных мероприятий, на этапе проектирования такой продукции; 3) потребителей о преимуществах использования энергопотребительской продукции, отвечающей требованиям к экодизайну. Информирование производителей и импортеров энергопотребительной продукции, потребителей, предусмотренное этой частью, осуществляется путем размещения соответствующей информации на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива , путем проведения обучения, консультирования, распространения информационных материалов, проведения публичных мероприятий, а также путем принятия других мер, не запрещенных законодательством. 4. Оценка соответствия требованиям к экодизайну осуществляется в порядке, определенном Законом Украины "О технических регламентах и оценке соответствия". 5. Обеспечение соответствия энергопотребительной продукции установленным требованиям к экодизайну, а также обеспечение отсутствия угроз общественным интересам осуществляются органами государственного рыночного надзора (контроля) в соответствии с Законом Украины "О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции", в частности путем: 1) проведение проверок характеристик энергопотребительской продукции, в том числе отбор образцов продукции и обеспечение проведения их экспертизы (испытания); 2) проверки соблюдения требований по представлению энергопотребительной продукции по месту проведения показа или демонстрации другим способом продукции, не отвечающей установленным требованиям; 3) принятие пропорциональных ограничительных (корректирующих) мер. 6. В целях обеспечения функционирования системы энергетической маркировки энергопотребительной продукции создается и используется база данных энергопотребительной продукции. База данных энергопотребительной продукции формируется, ведется и обнародуется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива в соответствии с порядком, определенным Кабинетом Министров Украины. Вводимые в обращение товары, на которые распространяются требования технических регламентов по энергетической маркировке энергопотребительской продукции, должны быть включены в базу данных энергопотребительской продукции. Доступ к базе данных должен быть разделен и состоит из закрытой и открытой части. Статья 9. Обеспечение ежегодного повышения энергоэффективности потребления энергии 1. В целях обеспечения устойчивого повышения энергоэффективности конечного потребления энергии устанавливается целевой показатель ежегодного сокращения потребления энергии. Целевой показатель ежегодного сокращения потребления энергии рассчитывается в абсолютных значениях конечного потребления энергии центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, и утверждается Кабинетом Министров Украины. Целевой показатель ежегодного сокращения потребления энергии должен составлять не менее 0,8 процента совокупного годового объема снабжения энергии потребителям, усредненного за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года. Объемы поставок энергии в сфере транспорта не учитываются при расчете и установлении целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии, указанного в части первой настоящей статьи. 2. Методика определения целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии утверждается центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, с учетом требований актов законодательства Европейского Союза, решений Энергетического Сообщества. 3. Достижение целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии обеспечивается путем принятия организационно-экономических и правовых мер по стимулированию энергоэффективности, осуществления деятельности Фондом энергоэффективности и другими фондами. К организационно-экономическим и правовым мерам относятся: 1) разработка и выполнение государственных целевых программ в сфере обеспечения энергетической эффективности; 2) принятие стандартов, норм и правил по повышению энергетической эффективности товаров и услуг, включая здания и транспортные средства, требования которых превышают требования европейских стандартов, норм и правил, обязательных в соответствии с актами законодательства Европейского Союза, решениями Энергетического Сообщества; 3) введение требований к энергетической маркировке и экодизайну энергопотребительской продукции, в отношении которой не установлены требования в соответствии с нормами актов законодательства Европейского Союза, решениями Энергетического Сообщества; 4) другие меры, результатом которых является обеспечение ежегодного сокращения потребления энергии. 4. В случае недостижения целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии путем организационно-экономических и правовых мер по стимулированию энергоэффективности, осуществления деятельности Фондом энергоэффективности, другими фондами решением Кабинета Министров Украины на основании информации, предоставленной центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использование топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива может быть введен порядок функционирования схемы обязательств по энергоэффективности, по которой обязательственные стороны должны достичь определенного для них показателя ежегодного сокращения потребления энергии путем обеспечения соответствующей экономии энергии на уровни конечных потребителей энергии. 5. Порядок функционирования схемы обязательств по энергоэффективности должен содержать, в частности: 1) доля целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии, которая должна быть достигнута за счет схемы обязательств по энергоэффективности, определенных таким обязательственным сторонам; 2) предельный объем поставки энергии, до достижения которого обязательственные стороны освобождаются от обязательства по участию в схеме обязательств по энергоэффективности; 3) срок, на который внедряется схема обязательств по энергоэффективности; 4) срок, в течение которого обязательственные стороны должны достичь определенного для них целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии; 5) методы расчета и подтверждения достижения доли целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии обязательственными сторонами. 6. Целевой показатель ежегодного сокращения потребления энергии для обязательственных сторон рассчитывается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. 7. Обязательные стороны обеспечивают ежегодное сокращение потребления энергии путем: 1) внедрение приемлемых энергоэффективных мер на уровне конечных потребителей энергии (в том числе конечных потребителей, имеющих договорные отношения с другими участниками схемы обязательств по энергоэффективности); 2) привлечение исполнителей энергосервиса и других хозяйствующих субъектов для реализации приемлемых энергоэффективных мероприятий на уровне конечных потребителей энергии; 3) уплаты взноса в Фонд энергоэффективности. 8. Перечень приемлемых энергоэффективных мер в зданиях в рамках схемы обязательств по энергоэффективности утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере энергетической эффективности зданий. Список приемлемых энергоэффективных мероприятий в других секторах конечного потребления (кроме зданий) в рамках схемы обязательств по энергоэффективности утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива . 9. Порядок определения размеров и уплаты взносов, уплачиваемых обязательственными сторонами в Фонд энергоэффективности в соответствии с пунктом 3 части седьмой настоящей статьи, устанавливается Кабинетом Министров Украины. 10. Мониторинг и оценка результатов достижения целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии осуществляются центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Мониторинг и оценка результатов достижения целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии осуществляется на принципах прозрачности, существенности и недопущения двойного учета экономии энергии от мер. При оценке достижения целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии в расчет может включаться экономия энергии, достигнутая в результате реализации энергоэффективных мер, внедренных с 31 декабря 2008 года, которые влияют на сокращение потребления энергии после вступления в силу настоящего Закона и могут быть измерены и оценены. 11. Обязательные стороны представляют информацию о достижении целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, или размещают ее в национальной системе мониторинга энергоэффективности (при наличии такой системы) 12. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, обнародует на своем официальном сайте информацию о достижении целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии в течение отчетного года. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, каждые три года до 30 июня сообщает Секретариат Энергетического Сообщества о достижении целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии в течение трехлетнего периода, предшествующего году, в котором подается соответствующее уведомление. Статья 10. Энергетический аудит 1. Энергетический аудит осуществляется энергетическим аудитором, независимым и не имеющим конфликта интересов. Для целей настоящего Закона конфликтом интересов считается наличие у энергетического аудитора частного интереса в результатах энергетического аудита, что может повлиять на объективность или беспристрастность принятия им решений или на совершение или несовершение действий при проведении энергетического аудита. Энергетический аудит может осуществляться энергетическим аудитором, который находится в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, в которой осуществляется энергетический аудит, кроме случаев, когда проведение энергетического аудита является одним из условий получения государственной поддержки. 2. Энергетический аудит осуществляется на договорных началах, кроме энергетического аудита, осуществляемого энергетическим аудитором, который находится в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, в которой осуществляется энергетический аудит. 3. Существенными условиями договора о проведении энергетического аудита являются: 1) срок проведения энергетического аудита; 2) стоимость энергетического аудита; 3) обязательство уведомить заказчика о наличии конфликта интересов; 4) пределы осуществления энергетического аудита; 5) порядок проведения энергетического аудита; 6) результат энергетического аудита; 7) требования к отчету по энергетическому аудиту; 8) порядок определения и компенсации ущерба, который может быть причинен энергоаудитором в результате некачественного и/или несвоевременного выполнения возложенных на него обязанностей или в случае предоставления недостоверных результатов энергетического аудита; 9) условие освобождения от ответственности энергоаудитора в случае предоставления заказчиком энергетического аудита недостоверных данных, повлекших за собой искажение результатов такого энергетического аудита. 4. Кабинет Министров Украины утверждает порядок проведения и требования к энергетическим аудитам, которые учитывают: национальные стандарты, гармонизированные с международными и региональными стандартами; разграничение требований к энергетическим аудитам зданий, процессов и транспорта; минимальные требования к структуре и содержанию отчета по энергетическому аудиту, извлечению из отчета по энергетическому аудиту. 5. По результатам осуществления энергетического аудита составляется отчет по энергетическому аудиту и выписка из отчета по энергетическому аудиту, который вносится энергетическим аудитором в базу данных выписок из отчетов по энергетическому аудиту. 6. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, ведет и обнародует на своем официальном веб-сайте базу данных выписок из отчета по энергетическому аудиту. Не подлежит обнародованию информация о наименовании субъекта хозяйствования, его местонахождении, идентификационный код из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины, объем прибыли. Доступ к базе данных выписок из отчета по энергетическому аудиту является бесплатным. 7. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, осуществляет независимый мониторинг выписок из отчетов по энергетическому аудиту. В случае если по результатам мониторинга выписок из отчетов по энергетическим аудитам выявлено, что выписка из отчета по энергетическому аудиту не отвечает требованиям законодательства, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, производит независимую верификацию отчета по энергетическому аудиту. Заказчик энергетического аудита обязан предоставить центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, отчет по энергетическому аудиту и другую информацию, необходимую для проведения независимой верификации отчета по энергетического аудита, с учетом требований законодательства по защите коммерческой тайны. В случае если по результатам независимой верификации отчетов по энергетическим аудитам было обнаружено, что отчеты по энергетическому аудиту не отвечают требованиям законодательства, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, посылает энергетическому аудитору уведомление о необходимости приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства отчета по энергетическому аудиту, выписки из отчета вместе с выявленными замечаниями. Энергоаудитор обязан в течение 15 рабочих дней устранить предоставленные замечания и направить исправленный отчет по энергетическому аудиту для повторной независимой верификации. Если повторная независимая верификация отчета по энергетическому аудиту не пройдена, центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, посылает энергетическому аудитору сообщение о том, что в случае повторного нарушение энергетическим аудитором законодательства соответствующая информация будет передана квалификационным организациям для принятия решений в соответствии с порядком подтверждения квалификации лиц, намеренных осуществлять деятельность по осуществлению энергетических аудитов. Информация о несоответствии отчета по энергетическому аудиту требованиям законодательства, выявленная по результатам независимой верификации, предоставляется заказчику энергетического аудита. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива может осуществлять независимую верификацию отчетов по энергетическому аудиту по требованию заказчика энергетического аудита на платной основе. Размер платы определяется Кабинетом министров Украины. Независимая верификация проводится в течение 30 рабочих дней после предоставления отчета об энергетическом аудите и документа, подтверждающего оплату услуги. Порядок ведения и обнародования базы данных выписок из отчета по энергетическому аудиту, независимого мониторинга выписок из отчетов по энергетическому аудиту, независимой верификации отчетов по энергетическому аудиту утверждается Кабинетом Министров Украины. 8. Субъекты крупного предпринимательства в смысле, приведенном в Хозяйственном кодексе Украины, обязаны проводить энергетический аудит каждые четыре года, начиная со дня проведения первого энергетического аудита. В случае привлечения государственной поддержки (помощи) на осуществление энергоэффективных мероприятий, предоставитель такой поддержки (помощи) может определить одним из условий государственной поддержки (помощи) проведения энергетического аудита. 9. Первый энергетический аудит субъектов крупного предпринимательства должен быть проведен в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона, а в случае получения государственной поддержки (помощи) - до получения государственной поддержки (помощи). В случае непроведения обязательного энергетического аудита субъекты крупного предпринимательства, а также другие предприятия в случае получения государственной поддержки (помощи) на внедрение энергоэффективных мероприятий (если обязательным условием такой поддержки (помощи) является проведение энергетического аудита) несут ответственность по закону. Субъекты крупного предпринимательства, а также другие субъекты хозяйствования в случае привлечения государственной поддержки (помощи) на осуществление энергоэффективных мероприятий освобождаются от обязанности проведения энергетического аудита при внедрении системы энергетического и/или экологического менеджмента, которая сертифицирована в соответствии с гармонизированными международными и региональных стандартов и предусматривает проведение энергетического аудита в соответствии с требованиями, определенными законом. 10. В целях поддержки инициатив по энергоэффективности, проведению энергетических аудитов и поддержке осуществления энергоэффективных мероприятий субъектами микро-, малого и среднего предпринимательства могут внедряться государственные целевые экономические программы энергоэффективности. Статья 11. Энергетические аудиторы 1. Подтверждение квалификации лиц, намеренных осуществлять деятельность по осуществлению энергетического аудита по соответствующему направлению (здания, процессы, транспорт), проводится квалификационными организациями, аккредитованными в установленном Кабинетом Министров Украины порядке. Порядок подтверждения квалификации лиц, намеренных осуществлять деятельность по осуществлению энергетических аудитов, и квалификационные требования к энергетическим аудиторам утверждаются Кабинетом Министров Украины и предусматривают: проведение квалификационного экзамена лиц, намеренных осуществлять деятельность по осуществлению энергетического аудита; разграничение квалификационных требований к энергетическим аудитам зданий, процессов и транспорта; требования к повторному подтверждению квалификации лиц; требования и процедуру аннулирования квалификационного сертификата энергетического аудитора; другие требования к подтверждению квалификации лиц. По результатам подтверждения квалификации лиц, намеренных осуществлять деятельность по осуществлению энергетических аудитов, предоставляется квалификационный сертификат. Срок действия квалификационного сертификата составляет пять лет. 2. К подтверждению квалификации допускаются лица, одновременно отвечающие следующим требованиям: 1) получили соответствующее высшее образование не ниже второго (магистерского) уровня высшего образования; 2) прошли подготовку (обучение) по соответствующему направлению (здания, процессы, транспорт); 3) имеют опыт работы не менее трех лет в сферах энергетики, энергетической эффективности, энергосбережения, энергетического аудита, сертификации энергетической эффективности зданий, строительства и архитектуры или жилищно-коммунального хозяйства. 3. Квалификационная организация отказывает в выдаче квалификационного сертификата в случае не сдачи лицом квалификационного экзамена. Лицо, которому было отказано в выдаче квалификационного сертификата в случае не сдачи им квалификационного экзамена, имеет право на прохождение повторного подтверждения квалификации не ранее чем через месяц после принятия решения о таком отказе. 4. Энергетические аудиторы при осуществлении своей деятельности имеют право: 1) самостоятельно выбирать формы и методы проведения энергетического аудита в соответствии с национальными стандартами, гармонизированными с международными и региональными стандартами; 2) получать от заказчика энергетического аудита необходимые документы и информацию для проведения энергетического аудита; 3) страховать свою профессиональную ответственность согласно законодательству. 5. Энергетические аудиторы при осуществлении своей деятельности обязаны: 1) соблюдать требования настоящего Закона и другие нормативно-правовые акты, стандарты, технические регламенты, нормы и правила в сфере обеспечения энергетической эффективности, принципов независимости; 2) хранить в тайне информацию, полученную при осуществлении своей деятельности, не разглашать сведения, составляющие предмет коммерческой тайны, и не использовать их в своих интересах или в интересах третьих лиц, соблюдать требования законодательства о защите персональных данных; 3) отвечать перед заказчиком энергетического аудита за нарушение условий договора в соответствии с договором и законом. 6. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, ведет и обнародует на своем официальном сайте базу данных энергетических аудиторов. Доступ к базе данных энергетических аудиторов безвозмездный. 7. Порядок ведения и обнародования базы данных энергетических аудиторов утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. 8. Информация об энергетических аудиторах, подлежащих внесению в базу энергетических аудиторов, в том числе информация об отказе в выдаче квалификационного сертификата, его аннулировании, предоставляется центральному органу исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, в электронной форме квалификационными организациями, которые провели их подтверждение квалификации, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о выдаче квалификационного сертификата, аннулировании квалификационного сертификата энергетического аудитора или отказе в выдаче квалификационного сертификата. 9. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, вносит в базу данных энергетических аудиторов поданную квалификационными организациями информацию об энергетических аудиторах в течение десяти рабочих дней со дня ее поступление. Порядок обмена информацией между центральным органом исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива и квалификационными организациями определяется Кабинетом Министров Украины. 10. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, обеспечивает: 1) обнародование и доступ потребителей к информации о порядке и особенностях подтверждения квалификации лиц, намеренных осуществлять деятельность по осуществлению энергетического аудита; 2) доступность и популяризацию преимуществ энергетических аудитов; 3) проведение независимого мониторинга выписок из отчетов по энергетическим аудитам, независимой верификации отчетов по энергетическим аудитам. Статья 12. Системы энергетического менеджмента 1. Системы энергетического менеджмента внедряются с целью: 1) анализа потребления топливно-энергетических ресурсов; 2) планирование, реализацию и мониторинг результатов внедрения энергоэффективных мероприятий; 3) достижение целей Национального плана; 4) выполнение других мер, направленных на повышение энергоэффективности потребителей энергии. Системы энергетического менеджмента внедряются в соответствии с требованиями национальных стандартов Украины, гармонизированными с международными стандартами. Сертификация систем энергетического менеджмента осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в Украине по закону. Сертификация систем энергетического менеджмента добровольна, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом. 2. Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, относящиеся к сфере их управления, вводят и обеспечивают функционирование систем энергетического менеджмента в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины. 3. Органы местного самоуправления внедряют системы энергетического менеджмента с учетом примерного положения, что утверждается Кабинетом министров Украины. Решение о внедрении системы энергетического менеджмента и утверждении положения о системе энергетического менеджмента принимается соответствующим советом. В целях выполнения функции системы энергетического менеджмента электропоставщики, поставщики природного газа, теплоснабжающие организации предоставляют по запросу органа местного самоуправления информацию об объемах поставленной ими энергии и информацию о потребленной энергии потребителями, размещенными в пределах территории соответствующей административно-территориальной единицы, с учетом законодательства о защите персональных данных и коммерческой тайны. 4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления внедряют порядок использования экономии средств, возникшей в результате функционирования системы энергетического менеджмента, для стимулирования учреждений бюджетной сферы к внедрению энергоэффективных мер (далее – порядок использования экономии средств). Примерный порядок использования экономии средств, возникшей в результате функционирования системы энергетического менеджмента органов государственной власти, органов местного самоуправления, утверждается Кабинетом Министров Украины. Экономия средств, возникшая в результате функционирования системы энергетического менеджмента, определяется базовым уровнем энергетической эффективности с учетом соблюдения воздушно-теплового режима, уровня освещения, других требований содержания зданий, определенных санитарными нормами и правилами в области организации труда, содержание домов, зданий, сооружений . Базовый уровень энергетической эффективности в отношении зданий, находящихся в собственности или пользовании органов местного самоуправления, органов государственной власти определяется в соответствии с методикой, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающей формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий. 5. Обязательным условием получения государственной поддержки (помощи) на внедрение энергоэффективных мер органами местного самоуправления есть наличие решения о внедрении системы энергетического менеджмента в таких органах. 6. В случае предоставления субъектам хозяйствования государственной помощи на осуществление энергоэффективных мероприятий, предоставляющий такой помощи может определить одним из условий государственной помощи обязательное наличие сертифицированной системы энергетического менеджмента. Системы энергетического менеджмента хозяйствующих субъектов должны быть сертифицированы аккредитованными в Украине органами сертификации в соответствии с гармонизированными международными стандартами. 7. В целях систематизации информации центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, ведет реестр субъектов хозяйствования, получивших сертификаты систем энергетического менеджмента и/или экологического менеджмента, в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. Орган сертификации предоставляет центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, информацию о сертификации систем энергетического и/или экологического менеджмента субъектов хозяйствования в порядке, определенном Кабинетом министров Украины. Реестр субъектов хозяйствования, получивших сертификаты систем энергетического менеджмента и/или экологического менеджмента, публикуется на сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива . 8. В целях мониторинга состояния внедрения систем энергетического менеджмента органов государственной власти и органов местного самоуправления центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, ведет реестр органов государственной власти и органов местного самоуправления, в которых внедрена система энергетического менеджмента, в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. Органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставляют центральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, информацию о состоянии и результатах внедрения систем энергетического менеджмента по форме и в сроки , определенные центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива или размещающих ее в национальной системе мониторинга энергоэффективности (при наличии такой системы). Реестр органов государственной власти и органов местного самоуправления, в которых внедрена система энергетического менеджмента, публикуется на сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. Статья 13. Национальная система мониторинга энергоэффективности 1. Национальная система мониторинга энергоэффективности (далее – Система) – единственная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, защиту, пересмотр и использование информации в сфере обеспечения энергетической эффективности. Система создается с целью мониторинга мер, предусмотренных настоящим Законом, систематизации и информационного обмена всех баз данных, содержащих информацию о первичном и конечном потреблении энергии, имеет нормативно определенные взаимосвязи, права и обязанности, стимулы и противовесы между всеми участниками информационного обмена , а также технические характеристики работы. 2. Целями функционирования системы являются: 1) обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации об уровне энергетической эффективности в стране; 2) мониторинг выполнения Национального плана, стратегии термомодернизации зданий; 3) мониторинг состояния внедрения систем энергетического менеджмента органов гос власти, органов местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях; 4) мониторинг выполнения государственных целевых программ в области обеспечения энергетической эффективности и оценка их эффективности; 5) мониторинг наличия местных энергетических планов и отчетов об их реализации; 6) проведение сравнения энергетической эффективности объектов (бенчмаркинга). 3. Порядок функционирования Системы и организации электронного информационного обмена (далее - Порядок функционирования Системы), а также перечень владельцев информации, участников информационного обмена, которые предоставляют информацию в Систему, утверждаются Кабинетом Министров Украины. 4. Техническим администратором Системы (дальше - технический администратор) является определенное Кабинетом министров Украины на Порядка функционирования Системы государственное унитарное предприятие, которое относится к сфере управления центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развитии информационного общества. Технический администратор осуществляет мероприятия по созданию, модернизации и сопровождению программного обеспечения Системы, отвечает за техническое и технологическое обеспечение Системы, хранение и защиту информации (данных), содержащихся в Системе, проводит обучение работе с Системой, обеспечивает бесперебойное функционирование Системы, возможность интеграции и взаимодействия других информационных систем с системой. Информационное взаимодействие информационных систем владельцев информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов. Меры, определенные абзацем вторым этой части, осуществляются техническим администратором в соответствии с настоящим Законом, законами Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", "О защите персональных данных", "Об авторском праве и смежных правах". 5. Держателем Системы является центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, принимающий организационные меры, связанные с обеспечением функционирования Системы. 6. Информация и документы, составляющие государственную тайну в соответствии с законодательством о государственной тайне, не подлежат размещению в Системе. 7. Система обеспечивает возможность: 1) сбор, хранение, обработка и анализ информации; 2) предоставление информации в электронном виде, доступности информации (данных), содержащейся в Системе; 3) получение и использование достоверной и актуальной информации; 4) взаимодействие других информационных систем, баз данных и реестров с Системой посредством использования единых форматов; 5) взаимодействия технического администратора, владельцев информации и пользователей информации; 6) модернизации системы. 8. Обладатели информации, участники информационного обмена размещают в Системе информацию, предусмотренную Порядком функционирования Системы, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем. Обладатели информации, участники информационного обмена обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе. 9. В системе размещается информация из баз данных, ведение которых обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством, путем электронного информационного обмена. 10. Органы местного самоуправления размещают в Системе информацию в соответствии с Порядком функционирования Системы. Статья 14. Интеллектуальные системы учета энергии 1. Оператор системы передачи, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Законом Украины "О рынке электрической энергии", оператор газотранспортной системы, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Законом Украины "О рынке природного газа" (далее - операторы системы передачи), операторы системы распределения , осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Украины "О рынке электрической энергии", операторами газораспределительной системы, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Законом Украины "О рынке природного газа" (далее - операторы системы распределения), с целью осуществления расчетов, мониторинга, контроля и информирование, на основании оценки технической возможности и экономической целесообразности установления интеллектуальных систем учета принимают меры по установлению интеллектуальных систем учета, которые предоставляют точную (достоверную) информацию о фактическом потреблении энергии, в том числе по временным периодам. 2. Порядок оценки технической возможности и экономической целесообразности установления интеллектуальных систем учета операторами систем передачи, операторами систем распределения утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. 3. Потребитель имеет право и не может быть отказано в установлении интеллектуальных счетчиков по его инициативе и за его счет, а также не может быть отказано в доступе к информации о собственном потреблении. 4. Стимулирование установления интеллектуальных систем учета операторами систем передачи и операторами систем распределения может осуществляться путем принятия следующих мер: 1) предоставление государственной поддержки (помощи) мер по установлению интеллектуальных систем учета в соответствии с Законом Украины "О государственной помощи субъектам хозяйствования"; 2) принятие Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, мер государственного регулирования, которые будут стимулировать внедрение интеллектуальных систем учета; 3) осуществление других мер, предусмотренных законодательством. Статья 15. Стимулирование энергоэффективности в сфере передачи и распределения электрической энергии, транспортировки и распределения природного газа 1. Операторы системы передачи и операторы системы распределения каждые пять лет до 1 марта осуществляют оценку потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электрической энергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии в Украине, в частности, по определению показателей энергоэффективности деятельности по передаче и распределению электрической энергии, транспортировки и распределения природного газа (в том числе потери и расхода энергии в сетях), управления нагрузкой и обеспечения оперативной совместимости, а также доступа к сетям для потребителей электрической энергии, в том числе энергетических кооперативов, частных домохозяйств, генерирующие установки которых производят электрическую энергию возобновляемых (альтернативных) источников энергии. 2. Оценка потенциала энергоэффективности содержит перечень мероприятий и объемов финансирования для реализации экономически эффективных решений по повышению уровня энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электроэнергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии с графиком их внедрения. Операторы системы передачи и операторы системы распределения в течение десяти дней со дня завершения оценки присылают результаты оценки потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электрической энергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии в Украине в центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива и Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, на основании этой информации формирует и обнародует на своем официальном веб-сайте отчет о результатах оценки потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электроэнергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии в Украине. Формирование и обнародование отчета о результатах оценки потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электрической энергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии в Украине осуществляются до 1 июня года, в котором завершена соответствующая оценка. Методика оценки потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электрической энергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии разрабатывается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, и утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива. Методика разрабатывается на основе требований актов законодательства Европейского Союза, решений Энергетического Сообщества. 3. Меры по энергоэффективности соответствующих систем являются приоритетными для включения в инвестиционные программы/планы развития соответствующих систем исходя из технической возможности и экономической целесообразности. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утверждает инвестиционные программы/планы развития операторов передаточных систем и операторов распределительных систем с учетом мер по повышению энергоэффективности соответствующих систем. 4. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, в пределах компетенции обеспечивает: 1) стимулирование участия потребителей, имеющих возможность управлять своим потреблением, на рынке электрической энергии; 2) упрощение доступа и стимулирования участия потребителей электрической энергии, которые могут управлять своей нагрузкой, в рынках балансировки, резервирования, вспомогательных и других услуг с учетом технологических ограничений; 3) учет при принятии решений по установлению тарифов на внедрение предложенных и обоснованных операторами систем передачи, операторами систем распределения энергоэффективных мероприятий; 4) стимулирование внедрения "умных сетей" путем установления системы экономического поощрения для оператора системы передачи и операторов систем распределения электрической энергии. Внедрение "умных сетей" осуществляется с учетом Концепции внедрения "умных сетей" в Украине и среднесрочного Плана мероприятий по внедрению "умных сетей" в Украине, разрабатываемых центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива и утверждаются Кабинетом Министров Украины. Концепция внедрения "умных сетей" в Украине может содержать, в частности: 1) оценку существующей ситуации в электроэнергетике Украины относительно наличия элементов "умных сетей"; 2) обзор основных существующих на сегодняшний день в мире технологий "умных сетей"; 3) видение развития технологий "умных сетей" в Украине; 4) цели на определенный срок; 5) перечень мер по развитию "умных сетей"; 6) дорожную карту внедрения "умных сетей" в Украине по направлениям: 6.1. геоинформационные системы; 6.2. системы мониторинга и управления электросетями; 6.3. системы интеллектуального учета электроэнергии; 6.4. интеграция возобновляемой энергетики; 6.5. интеграция накопителей электрической энергии; 6.6. инфраструктура для электромобилей; 6.7. развитие каналов связи; 6.8. кибербезопасность; 7) оценку потребности в средствах, источниках и объемах финансирования мероприятий по развитию "умных сетей"; 8) предложения по усовершенствованию нормативной базы; 9) оценку влияния внедрения технологий "умных сетей" на показатели качества, надежности электроснабжения и на показатели энергоэффективности электросетей. Статья 16. Стимулирование эффективности в сфере теплоснабжения 1. Органы местного самоуправления разрабатывают схемы теплоснабжения населенных пунктов Украины в соответствии с методикой, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающей формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по принципу оптимального сочетания различных систем теплоснабжения с использованием метода анализа затрат и выгод. Схема теплоснабжения определяет наиболее экономически эффективный сценарий теплоснабжения населенного пункта, способствующий приближению существующей системы к показателям эффективного централизованного теплоснабжения, способствует уменьшению объема использования топливно-энергетических ресурсов для производства, транспортировки и снабжения единицы тепловой энергии потребителям. 2. Оценка потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации является отдельным разделом схемы теплоснабжения, разрабатывается на основании анализа затрат и выгод и содержит, в частности: 1) описание и карту территории с указанием существующих и потенциальных объектов потребления тепловой энергии, существующих и запланированных объектов в сфере теплоснабжения, потенциальных источников тепловой энергии, в том числе промышленных установок или других объектов, генерирующих сбросную тепловую энергию; 2) оценку энергетического и технического потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации; 3) расчет цели по экономии первичной энергии; 4) оценку местных, региональных, государственных и международных программ поддержки производства, транспортировки и поставки тепловой энергии с указанием при наличии потенциальной доли безвозвратной помощи. Требования к анализу затрат и выгод, осуществляемому при оценке потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации, устанавливаются в методике разработки схем теплоснабжения населенных пунктов Украины. 3. Органы местного самоуправления направляют схемы теплоснабжения в Совет министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций для учета их при разработке региональных программ модернизации систем теплоснабжения. 4. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации каждые пять лет до 1 апреля формируют сводный отчет о потенциале применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации, определенный органами местного самоуправления при составлении схем теплоснабжения, и направляют его в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Форма отчета и порядок его предоставления утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 5. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, формирует, утверждает и каждые пять лет представляет в Секретариат Энергетического Сообщества национальный отчет по комплексной оценке потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации. Порядок разработки национального отчета по комплексной оценке потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. После утверждения национальный отчет обнародуется на официальном сайте органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 6. Кабинет Министров Украины учитывает национальный отчет по комплексной оценке потенциала применения эффективного централизованного теплоснабжения и высокоэффективной когенерации при разработке и утверждении государственных программ, обеспечении политики стимулирования внедрения эффективных систем теплоснабжения, высокоэффективной когенерации, низкопотенциальных систем теплоснабжения и использования сбросовой тепловой энергии. 7. Особенности осуществления квалификации когенерационной установки и выдачи гарантии происхождения электрической энергии, произведенной высокоэффективной когенерационной установкой, регулируются Законом Украины "О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала". Статья 17. Энергосервис 1. Для осуществления энергоэффективных и других мер, направленных на сокращение потребления и/или расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов и/или жилищно-коммунальных услуг по сравнению с потреблением и/или расходами, которые существовали бы при отсутствии таких мер, физическое лицо, физическое лицо – предприниматель или юридическое лицо может заключить энергосервисный договор. Предметом энергосервисного договора есть осуществление энергосервиса. Объектом энергосервиса могут быть здание, здание, другое сооружение или их комплекс, группа зданий (сооружений), система инженерных сооружений, объединенных единым технологическим циклом, или их отдельное энергопотребляющее оборудование, объект и/или элемент (часть) благоустройства населенных пунктов, в отношении которых осуществляются энергоэффективные мероприятия при выполнении энергосервисного договора. Оплата энергосервиса по энергосервисному договору производится за счет суммы (или ее части) сокращения потребления и/или расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов и/или жилищно-коммунальных услуг по сравнению с потреблением (расходами) при отсутствии таких мер. Средства для осуществления энергосервиса могут привлекаться заказчиком энергосервиса, исполнителем энергосервиса, а также частично за счет грантов, государственных программ и других источников, не запрещенных законом. В случае, если заказчиком энергосервиса является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по регулируемому тарифу, средства на оплату исполнителю энергосервиса по энергосервисному договору включаются в структуру регулируемых тарифов в объеме, что не превышает размер экономии энергии в результате внедрения энергоэффективных мер по энергосервисному договору. 2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, создает условия развития рынка энергосервиса. 3. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, создает условия для развития рынка энергосервиса и доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к этому рынку путем: 1) распространение информации о: заключены энергосервисные договоры; рекомендации относительно положений, гарантирующих защиту прав и интересов заказчика энергосервисного договора; финансовые инструменты (гранты, кредиты, страхование) и другие механизмы, направленные на стимулирование энергосервиса; практику осуществления энергосервиса; 2) формирование, обнародование и обновление перечня исполнителей энергосервиса, потенциальных объектов энергосервиса или создание информационной системы, в которой будут указываться сведения об исполнителях энергосервиса, потенциальных объектах энергосервиса, в соответствии с порядком, утвержденным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива; 3) поддержки органов государственной власти и органов местного самоуправления при закупках энергосервиса; 4) содействие привлечению независимых рыночных посредников (банков и других финансовых учреждений), стимулирующих потребителей и исполнителей энергосервиса к заключению энергосервисных договоров; 5) проведение мониторинга рынка энергосервиса. 4. Электропоставщикам, поставщикам природного газа, теплоснабжающим организациям, операторам систем распределения, теплотранспортирующим организациям запрещается принимать какие-либо меры, препятствующие осуществлению энергосервиса и других энергоэффективных мер, сдерживающих развитие рынков энергосервиса и других энергоэффективных мер, в том числе путем нарушения сроков выдачи условий для подключения (присоединения) к сетям, злоупотребления монопольным положением, недобросовестной конкуренции, создания препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции, достижения неправомерных преимуществ в конкуренции согласно закону. Статья 18. Популяризация и стимулирование повышения уровня энергоэффективности среди потребителей 1. Стимулирование потребителей к внедрению энергоэффективных мер осуществляется путем: 1) информирование о предоставлении финансирования на внедрение энергоэффективных мер, в том числе грантов, субсидий, удешевление кредитов на осуществление энергоэффективных мер, возмещение части стоимости энергоэффективных мер, предоставление безвозвратной финансовой и технической помощи; 2) распространение информации и осуществление информационно-образовательных энергоэффективных мероприятий; 3) реализации и популяризации пилотных проектов; 4) стимулирование конфигурации режима потребления энергии на рабочем месте; 5) поощрение внедрения интеллектуальных систем учета энергии. 2. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, обеспечивает: 1) доступность информации о существующих механизмах, финансовых и правовых условиях повышения уровня энергетической эффективности среди потребителей, субъектов архитектурной деятельности, энергетических и экологических аудиторов; 2) распространение информации среди банков и других финансовых учреждений о возможности участия в финансировании энергоэффективных мер, включая участие в государственно-частном партнерстве; 3) установление условий для поставщиков энергии для предоставления потребителям актуальной информации и рекомендаций по вопросам повышения уровня энергетической эффективности; 4) распространение с участием других лиц информации и осуществление информационно-образовательных мероприятий с целью информирования населения о преимуществах и практике осуществления энергоэффективных мероприятий; 5) осуществление оценки и, при необходимости, формирование и предоставление центральному органу исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, предложений по принятию мер по устранению регуляторных бар' ер в сфере обеспечения энергетической эффективности; 6) оценку и, при необходимости, формирование и предоставление центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, предложений по принятию мер по устранению регуляторных барьеров в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, совместно с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сферах образования и науки, обеспечивающих разработку методических материалов для общеобразовательных учебных заведений по энергоэффективности Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сферах образования и науки, включает материалы относительно простых и малозатратных энергоэффективных мер для бытовых потребителей в учебные программы общеобразовательных учебных заведений. Статья 19. Государственные фонды стимулирования энергоэффективности 1. Для реализации государственной политики в сфере энергоэффективности, кроме Фонда энергоэффективности, действующего в соответствии с Законом Украины "О Фонде энергоэффективности", могут создаваться другие государственные фонды с соблюдением следующих условий: 1) программы государственных фондов предоставляют финансирование на разные типы энергоэффективных мероприятий и/или направлены на разные группы потребителей энергии; 2) обеспечиваются мониторинг и верификация использования бюджетных средств. Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обеспечения энергетической эффективности 1. Лица, виновные в нарушении требований законодательства в сфере обеспечения энергетической эффективности, несут ответственность в соответствии с законом. 2. На операторов систем передачи и операторов систем распределения за нарушение ими требований настоящего Закона о проведении оценки потенциала энергоэффективности Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, налагает штрафы. Нарушение операторами систем передачи и операторами систем распределения требований настоящего Закона о проведении оценки потенциала энергоэффективности влечет наложение штрафа на таких субъектов хозяйствования в размере тридцати тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. 3. В случае внедрения схемы обязательств по энергоэффективности в соответствии с частью четвертой статьи 9 настоящего Закона Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, налагает на субъекты хозяйствования, которым установлены обязательства по достижению целевого показателя ежегодного сокращение потребления энергии и лицензирование которых осуществляет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг: за несоблюдение обязательств по достижению целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии в размере, не превышающем 50 процентов от установленного показателя, - штраф в размере тридцати тысяч тысяч рублей; за несоблюдение обязательств по достижению целевого показателя ежегодного сокращения потребления энергии в размере 50 процентов и более установленного показателя - штраф в размере шестидесяти тысяч тысяч рублей. 4. В случае препятствования осуществлению энергосервиса электропоставщиками, поставщиками природного газа, теплоснабжающими организациями, операторами систем распределения, теплотранспортирующими организациями исполнители энергосервиса или заказчики энергосервиса могут обращаться в соответствующий орган лицензирования с требованием об устранении нарушений законодательства и лицензионных условий. Статья 21. Заключительные и переходные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу дня, следующего за днем его опубликования, кроме: статьи 11, которая вступает в силу через двенадцать месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона; статьи 7, части шестой статьи 8, части пятой статьи 12, которые вступают в силу через двадцать четыре месяца со дня вступления в силу настоящего Закона; абзаца седьмого подпункта "а" подпункта 5 пункта 3 статьи 21 "Заключительные и переходные положения" настоящего Закона, который вступает в силу 1 января 2022 года. До дня вступления в силу статьи 11 настоящего Закона энергетическим аудитором считается лицо, проводящее энергетический аудит. 2. Признать утратившим силу Закон Украины "Об энергосбережении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 30, ст. 283 с последующими изменениями). 3. Внести изменения в следующие законы Украины: 1) часть первую статьи 15 Закона Украины "Об инвестиционной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1991 г., № 47, ст. 646 со следующими изменениями) изложить в следующей редакции: 1. Обязательной государственной экспертизе подлежат инвестиционные проекты, реализуемые с привлечением бюджетных средств, средств государственных предприятий, учреждений и организаций, а также за счет кредитов, предоставленных под государственные гарантии, других форм государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов, предусмотренных настоящим Законом , кроме инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, в том числе в форме концессии, проектов, реализуемых в рамках выполнения государственных целевых программ по энергоэффективности и строящихся (реконструируемых) объектов строительства с привлечением средств Фонда энергоэффективности, и кроме инвестиционных проектов со значительными инвестициями, которые реализуются в соответствии с Законом Украины "О государственной поддержке инвестиционных проектов со значительными инвестициями в Украине"; 2) часть первую статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., № 24, ст. 170 со следующими изменениями) дополнить пунктом 58 следующего содержания: "58) принятие решения о внедрении системы энергетического менеджмента, утверждение положения о системе энергетического менеджмента"; 3) в статье 3 Закона Украины "О комбинированном производстве тепловой и электрической энергии (когенерации) и использовании сбросного энергопотенциала" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 20, ст. 278; 2017 г., № 27-28, ст. 312) слова "Об энергосбережении" заменить словами "Об энергетической эффективности"; 4) в абзаце втором статьи 7 Закона Украины "О теплоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005 г., № 28, ст. 373; 2010 г., № 49, ст. 571) слова и цифры "должно быть не менее 5 -7 лет "заменить словами и цифрами" составляет 10 лет"; 5) в Законе Украины "О внедрении новых инвестиционных возможностей, гарантировании прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015 г., № 26, ст. 220 со следующими изменениями): а) в статье 3: в части первой слова и цифры "пунктом 4 части второй статьи 35" заменить словами и цифрами "пунктом 1 части второй статьи 40"; часть вторую выложить такой редакции: "2. В случае осуществления закупки энергосервиса по процедуре открытых торгов срок для представления тендерных предложений устанавливается в соответствии с абзацем вторым частью третьей статьи 20 Закона Украины "О публичных закупках", раскрытие тендерных предложений происходит в порядке, предусмотренном абзацем третьим части первой статьи 28 Закона Украины "О публичных закупках", рассмотрение и оценка тендерных предложений проходят в порядке, предусмотренном частями второй и двенадцатой статьи 29 Закона Украины "О публичных закупках"; в пункте 3 части третьей слова "использование топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива" заменить словами "обеспечения энергетической эффективности зданий"; в абзаце втором части четвертой слово "процедуры" исключить, а слова "абзацами четвертым, пятым, шестым и десятым" заменить словами и цифрами "пунктами 3, 4, 5 и 11"; в первом предложении части пятой слова "абзацем четвертым" заменить словом и цифрой "пунктом 3"; б) в абзаце третьем части третьей статьи 5 слова и цифры "части четвертой статьи 36" заменить словами и цифрами "части пятой статьи 41"; в) статью 7 выложить такой редакции: Статья 7. Особенности отмены тендера или признания тендера несостоявшимся 1. Отмена тендера или признание тендера несостоявшимся осуществляется в соответствии со статьей 32 Закона Украины "О публичных закупках". 2. Заказчик также отменяет тендер при неутверждении существенных условий энергосервисного договора в срок, определенный статьей 6 настоящего Закона"; г) в тексте Закона слова "объявление о проведении процедуры закупки" и "объявление о проведении процедуры публичной закупки" во всех падежах заменить словами "объявление о проведении конкурентной процедуры закупки" в падеже; 6) в Законе Украины "О рынке природного газа" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2015 г., № 27, ст. 234 со следующими изменениями): а) в абзаце втором части первой 2 слова "Об энергосбережении" заменить словами "Об энергетической эффективности"; б) статью 12 дополнить частью седьмой следующего содержания: "7. Платежные документы (квитанции) на оплату природного газа, предоставляемые поставщиками бытовым потребителям, должны содержать, в частности, следующую информацию: номер лицевого счета; цена на природный газ; сумма к оплате и реквизиты для оплаты; объемы природного газа, за которые производится начисление оплаты; период, за который производится расчет; срок (срок) оплаты счета; размер задолженности по оплате природного газа (при наличии); адрес, номера телефонов, веб-сайт поставщика для подачи заявлений, претензий и жалоб по поставкам природного газа и обслуживанию потребителей; другая информация, в том числе информация, обязательность размещения которой определена в соответствии с правилами поставки природного газа"; в) статью 40 дополнить частью четвертой следующего содержания: "4. Платежные документы (квитанции) на оплату услуг по распределению природного газа, предоставляемых операторами газораспределительных систем бытовым потребителям, должны содержать, в частности, следующую информацию: номер лицевого счета; уникальный код, используемый для однозначной идентификации потребителя или точки коммерческого учета (ЭИС-код); тариф на услуги распределения природного газа; значение показов приборов учета природного газа (при наличии), на основании которых произведен расчет объема потребленного природного газа; объем потребленного газа за расчетный период; период, за который производится расчет; сравнение объемов потребления в текущем расчетном периоде с объемами потребления за аналогичный период в прошлом году (в разрезе месячного потребления); энергоэффективные мероприятия или адреса веб-сайтов, где размещена такая информация; сумма задолженности по оплате услуг распределения природного газа (при наличии); сумма к оплате и реквизиты для оплаты; срок (срок) оплаты счета; адрес, номера телефонов, веб-сайт оператора газораспределительной системы для подачи заявлений, претензий и жалоб по качеству природного газа и обслуживанию потребителей; другая информация, в том числе информация, обязательность размещения которой определена в соответствии с кодексом газораспределительных систем"; 7) в Законе Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016 г., № 51, ст. 833 со следующими изменениями): а) часть вторую статьи 2 после слов "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" дополнить словами "Об энергетической эффективности"; б) в статье 22: абзац первый части первой после слов "О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг" дополнить словами "Об энергетической эффективности"; абзац первый части четвертой дополнить словами "Об энергетической эффективности"; 8) абзац первый части первой статьи 2 Закона Украины "О рынке электрической энергии" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2017 г., № 27-28, ст. 312) после слов "Об охране окружающей природной среды" дополнить словами "Об энергетической эффективности ". 4. Кабинета Министров Украины: 1) в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона: разработать и утвердить государственную целевую программу энергетической модернизации жилищного фонда; разработать и утвердить государственную целевую программу энергетической модернизации предприятий – производителей тепловой энергии, находящихся в государственной или коммунальной собственности; разработать и утвердить государственную целевую программу энергетической модернизации предприятий водоснабжения и водоотведения, которые находятся в государственной или коммунальной собственности; 2) в восемнадцатимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона: обеспечить разработку и принятие нормативно-правовых актов, необходимых реализации этого Закона; привести свои нормативно правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно правовых актов в соответствие с настоящим Законом, а также принятие актов, необходимых для реализации настоящего Закона; 3) ежегодно предусматривать в проекте закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год расходы на программы повышения энергоэффективности не менее 1 процента расходной части бюджета; 4) в 2022 году проинформировать Верховную Раду о состоянии выполнения этого Закона. 5. Операторам систем передачи и операторам систем распределения в течение восемнадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона осуществить первую оценку потенциала энергоэффективности газотранспортной системы, системы передачи электрической энергии, газораспределительной системы, системы распределения электрической энергии в Украине. 6. Органам местного самоуправления принять местные энергетические планы в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона. Президент Украины В. ЗЕЛЕНСКИЙ г. Киев 21 октября 2021 года №1818-IX Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021