Закон Украины Об электронных документах и электронном документообороте

Настоящий Закон устанавливает основные организационно правовые основы электронного документооборота и использования электронных документов.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В настоящем Законе термины употребляются в следующем значении:

адресат – физическое или юридическое лицо, которому адресуется электронный документ;

данные - информация, представленная в форме, пригодной для ее обработки электронными средствами;

посредник - физическое или юридическое лицо, которое в установленном законодательством порядке осуществляет приемку, передачу (доставку), хранение, проверку целостности электронных документов для удовлетворения собственных нужд или оказывает соответствующие услуги по поручению других субъектов электронного документооборота;

обязательный реквизит электронного документа – обязательные данные в электронном документе, без которых он не может являться основанием для его учета и не будет иметь юридической силы;

автор электронного документа – физическое или юридическое лицо, создавшее электронный документ;

субъекты электронного документооборота – автор, подписчик, адресат и посредник, приобретающие предусмотренные законом или договором права и обязанности в процессе электронного документооборота.

Статья 2. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе создания, отправки, передачи, получения, хранения, обработки, использования и уничтожения электронных документов.

Статья 3. Законодательство об электронных документах и электронном документообороте
Отношения, связанные с электронным документооборотом и использованием электронных документов, регулируются Конституцией Украины, Гражданским кодексом Украины, законами Украины "Об информации", "О защите информации в информационно-коммуникационных системах", "О государственной тайне", "Об электронных коммуникациях" , "Об обязательном экземпляре документов", "О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях", настоящем Законе, а также иными нормативно-правовыми актами.

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем предусмотренные этим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 4. Государственное регулирование электронного документооборота
Кабинет Министров Украины и другие органы исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законом, реализуют государственную политику электронного документооборота.

Государственное регулирование в сфере электронного документооборота направлено на:

реализацию единой государственной политики электронного документооборота;

обеспечение прав и законных интересов субъектов электронного документооборота;

нормативно-правовое обеспечение технологии обработки, создания, передачи, получения, хранения, использования и уничтожения электронных документов.

Раздел II. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ
Статья 5. Электронный документ
Электронный документ – документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты документа.

Состав и порядок размещения обязательных реквизитов электронных документов определяется законодательством.

Электронный документ может быть создан, передан, сохранен и превращен электронными средствами в визуальную форму.

Визуальной формой представления электронного документа является отображение данных, содержащихся в нем, электронными средствами или на бумаге в форме, пригодной для приема его содержания человеком.

Статья 6. Электронная подпись
Для идентификации автора электронного документа может использоваться электронная подпись.

Наложением электронной подписи завершается создание электронного документа.

Отношения, связанные с использованием усовершенствованных и квалифицированных электронных подписей, регулируются Законом Украины "Об электронных доверительных услугах".

Использование других видов электронных подписей в электронном документообороте осуществляется субъектами электронного документооборота на договорных началах.

Статья 7. Оригинал электронного документа
Оригиналом электронного документа считается электронный экземпляр документа с обязательными реквизитами, в том числе с электронной подписью автора или подписью, приравненной к собственноручной подписи в соответствии с Законом Украины "Об электронных доверительных услугах".

В случае отправки электронного документа нескольким адресатам или хранения на нескольких электронных носителях информации каждый из электронных экземпляров считается оригиналом электронного документа.

Если автор создает идентичный по документарной информации и реквизитам электронный документ и документ на бумаге, каждый из документов является оригиналом и имеет одинаковую юридическую силу.

Оригинал электронного документа должен давать возможность доказать его целостность и подлинность в порядке, определенном законодательством; в определенных законодательством случаях может быть предъявлен в визуальной форме отображения, в том числе в бумажной копии.

Электронная копия электронного документа удостоверяется в порядке, установленном законом.

Копией документа на бумаге для электронного документа является визуальное представление электронного документа на бумаге, удостоверенное в порядке, установленном законодательством.

Статья 8. Правовой статус электронного документа и его копии
Юридическая сила электронного документа не может быть отрицана исключительно из-за того, что он имеет электронную форму.

Допустимость электронного документа как доказательства не может отрицаться исключительно из-за того, что он имеет электронную форму.

Электронный документ не применим как оригинал:

1) свидетельства о праве на наследство;

2) документ, который в соответствии с законодательством может быть создан только в одном оригинальном экземпляре, кроме случаев существования централизованного хранилища оригиналов электронных документов;

3) в других случаях, предусмотренных законом.

Нотариальное удостоверение гражданско-правового соглашения, заключенного методом сотворения электронного документа (электронных документов), осуществляется в порядке, установленном законом.

Раздел III. ОСНОВЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБРАЩЕНИЯ
Статья 9. Электронный документооборот
Электронный документооборот (оборот электронных документов) - совокупность процессов создания, обработки, отправки, передачи, получения, хранения, использования и уничтожения электронных документов, которые выполняются с применением проверки целостности и при необходимости с подтверждением факта получения таких документов.

Порядок электронного документооборота определяется государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности согласно законодательству.

Статья 10. Отправка и передача электронных документов
Отправка и передача электронных документов осуществляется автором или посредником в электронной форме посредством средств информационных, электронных коммуникационных, информационно-коммуникационных систем или путем отправки электронных носителей, на которых записан этот документ.

Если автор и адресат в письменной форме предварительно не договорились о другом, датой и временем отправки электронного документа считаются дата и время, когда отправка электронного документа не может быть отменена лицом, его отправившим. В случае отправки электронного документа путем пересылки его на электронном носителе, на котором записан этот документ, датой и временем отправки считаются дата и время сдачи его для пересылки.

Требования подтверждения факта получения документа, установленные законодательством в случаях отправки документов заказным письмом или передачи их под расписку, не распространяются на электронные документы. В таких случаях подтверждение факта получения электронных документов производится согласно требованиям настоящего Закона.

Статья 11. Получение электронных документов
Электронный документ считается полученным адресатом с момента поступления автору сообщения в электронной форме от адресата о получении этого электронного документа автора, если иное не предусмотрено законодательством или предварительной договоренностью между субъектами электронного документооборота.

Если предварительной договоренностью между субъектами электронного документооборота не определен порядок подтверждения факта получения электронного документа, такое подтверждение может быть осуществлено в любом порядке автоматизированным или иным способом в электронной форме или в форме документа на бумаге. Указанное подтверждение должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и об отправителе этого подтверждения.

В случае непоступления к автору подтверждения факт получения этого электронного документа считается, что электронный документ не получен адресатом.

Если автор и адресат в письменной форме предварительно не договорились о другом, электронный документ считается отправленным автором и полученным адресатом по их местонахождению (для физических лиц – местожительству), в том числе если информационная, электронная коммуникационная, информационно-коммуникационная система, с помощью которой получен документ, находящийся в другом месте. Местонахождение (место жительства) сторон определяется в соответствии с законодательством.

Статья 12. Проверка целостности электронного документа
Проверка целостности электронного документа производится путем проверки электронной цифровой подписи.

Статья 13. Хранение электронных документов и архивы электронных документов
Субъекты электронного документооборота должны хранить электронные документы на электронных носителях информации в форме, позволяющей проверить их целостность на этих носителях.

Срок хранения электронных документов на электронных носителях информации должен быть не меньше срока, установленного законодательством для соответствующих документов на бумаге.

В случае невозможности хранения электронных документов на электронных носителях информации в течение срока, установленного законодательством для соответствующих документов на бумаге, субъекты электронного документооборота должны принимать меры по дублированию документов на нескольких электронных носителях информации и осуществлять их периодическое копирование в соответствии с порядком учета и копирования документов, установленного законодательством. Если выполнить указанные требования, электронные документы должны храниться в виде копии документа на бумаге (при отсутствии оригинала этого документа на бумаге). При копировании электронного документа с электронного носителя информации обязательно проверяется целостность данных на этом носителе.

При хранении электронных документов обязательно соблюдение следующих требований:

1) информация, содержащаяся в электронных документах, должна быть доступна для ее дальнейшего использования;

2) должна быть обеспечена возможность восстановления электронного документа в том формате, в котором он был создан, отправлен или получен;

3) при наличии должна храниться информация, позволяющая установить происхождение и назначение электронного документа, а также дату и время его отправления или получения.

Субъекты электронного документооборота могут обеспечивать соблюдение требований хранения электронных документов путем использования услуг посредника, в том числе архивного учреждения, если такое учреждение соблюдает требования настоящей статьи. Создание архивов электронных документов, представление электронных документов в архивные учреждения Украины и их хранение в этих учреждениях осуществляется в порядке, определенном законодательством.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБРАЩЕНИЯ
Статья 14. Организация электронного документооборота
Электронный документооборот осуществляется в соответствии с законодательством Украины или на основании договоров, определяющих взаимоотношения субъектов электронного документооборота.

Использование электронного документа в гражданских отношениях осуществляется согласно общим требованиям совершения сделок, установленных гражданским законодательством.

Статья 15. Оборот электронных документов, содержащих информацию с ограниченным доступом
Субъекты электронного документооборота, осуществляющие его на договорной основе, самостоятельно определяют режим доступа к электронным документам, содержащим конфиденциальную информацию, и устанавливают для них систему (способы) защиты.

В информационных, электронных коммуникационных, информационно-коммуникационных системах, обеспечивающих обмен электронными документами, содержащими государственные информационные ресурсы или информацию с ограниченным доступом, должна обеспечиваться защита этой информации в соответствии с законодательством.

Статья 16. Права и обязанности субъектов электронного документооборота
Субъекты электронного документооборота пользуются правами и обязанности, установленные для них законодательством.

Если в процессе организации электронного документооборота возникает необходимость в определении дополнительных прав и обязанностей субъектов электронного документооборота, не определенных законодательством, такие права и обязанности могут устанавливаться этими субъектами на договорных началах.

Статья 17. Разрешение споров между субъектами электронного документооборота
Разрешение споров между субъектами электронного документооборота осуществляется в порядке, установленном законом.

Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства об электронных документах и электронном документообороте
Лица, виновные в нарушении законодательства об электронных документах и электронном документообороте, несут ответственность согласно законам Украины.

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования.

2. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады Украины соответствующие предложения о внесении изменений в законодательные акты Украины;

обеспечить принятие нормативно правовых актов, предусмотренных этим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, что противоречат этому Закона;

вместе с Национальным банком Украины разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины программу мер по внедрению электронных документов, электронного документооборота и электронной цифровой подписи, стимулирование предприятий, учреждений и организаций, внедряющих электронный документооборот.




Президент Украины

Л.КУЧМА

г. Киев

22 мая 2003 года

№851-IV


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021