Закон Украины Об экстренной медицинской помощи

Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы обеспечения граждан Украины и других лиц, находящихся на его территории, экстренной медицинской помощи, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, и основы создания, функционирования и развития системы экстренной медицинской помощи.

Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) бригада экстренной (скорой) медицинской помощи - структурная единица станции экстренной (скорой) медицинской помощи или центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, задачей которой является предоставление экстренной медицинской помощи человеку в неотложном состоянии непосредственно на месте происшествия и во время перевозки такого человека к учреждения здравоохранения в соответствии с настоящим Законом;

2) вызов экстренной медицинской помощи - сообщение о неотложное состояние человека и место происшествия и / или обращения о необходимости оказания экстренной медицинской помощи по единому телефонному номеру экстренной медицинской помощи 103 или по единому телефонному номеру системы экстренной помощи населению 112;

3) отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи - структурное подразделение многопрофильной больницы, в котором в круглосуточном режиме обеспечивается предоставление экстренной медицинской помощи;

4) домедицинской помощь - неотложные действия и организационные мероприятия, направленные на спасение и сохранение жизни человека в неотложном состоянии и минимизации последствий такого состояния на здоровье, осуществляемых на месте происшествия лицами, не имеющими медицинского образования, но по своим служебным обязанностями должны владеть основными навыками по спасению и сохранению жизни человека, который находится в неотложном состоянии, и в соответствии с законом обязаны осуществлять такие действия и мероприятия;

5) экстренная медицинская помощь - медицинская помощь, которая заключается в осуществлении работниками системы экстренной медицинской помощи в соответствии с настоящим Законом неотложных организационных, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на спасение и сохранение жизни человека в неотложном состоянии и минимизации последствий такого состояния на ее здоровья я;

6) место происшествия - территория, помещения или любое другое местонахождение человека в неотложном состоянии на момент совершения вызова экстренной медицинской помощи;

7) неотложное состояние человека - внезапное ухудшение физического или психического здоровья, которое представляет прямую и неотвратимую угрозу жизни и здоровью человека или окружающих ее людей и возникает вследствие болезни, травмы, отравления или других внутренних или внешних причин;

8) пункт постоянного базирования бригады экстренной (скорой) медицинской помощи - место расположения бригады экстренной (скорой) медицинской помощи и специализированного санитарного транспорта, приспособленное и оборудованное для ее работы в круглосуточном режиме;

9) пункт временного базирования бригады экстренной (скорой) медицинской помощи - место временного пребывания бригады экстренной (скорой) медицинской помощи для обеспечения своевременного оказания экстренной медицинской помощи, в том числе при проведении массовых мероприятий и мероприятий с участием лиц, относительно которых осуществляется государственная охрана ;

10) система экстренной медицинской помощи - совокупность определенных этим Законом учреждений здравоохранения и их структурных единиц, которые обеспечивают организацию и оказание экстренной медицинской помощи, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

11) специализированный санитарный транспорт - оснащенное специальными световыми и звуковыми сигнальными устройствами транспортное средство, предназначенное для перевозки человека в неотложном состоянии и оборудованное для оказания экстренной медицинской помощи или предназначенное для перевозки анатомических материалов человека, применяемых для трансплантации.

2. Другие понятия и термины употребляются в настоящем Законе в значениях, определенных в Основах законодательства Украины о здравоохранении и других законодательных актах Украины.

Статья 2. Законодательство Украины в сфере оказания экстренной медицинской помощи
1. Законодательство Украины в сфере оказания экстренной медицинской помощи основывается на Конституции Украины и состоит из Основ законодательства Украины о здравоохранении, других законодательных актов, регулирующих отношения по вопросам, связанным со здравоохранением, настоящим Законом и другими принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.

2. Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Украины в сфере оказания экстренной медицинской помощи, применяются правила международного договора.

Статья 3. Право на экстренную медицинскую помощь и общие принципы ее оказания
1. На территории Украины каждый гражданин Украины и любая другая лицо имеют право на бесплатную, доступную, своевременную и качественную экстренную медицинскую помощь, предоставляемую в соответствии с настоящим Законом.

Иностранцы и лица без гражданства, которые временно находятся на территории Украины, а также физические лица, взятые под стражу или которым назначено наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются экстренной медицинской помощи в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. На территории Украины каждый гражданин Украины и любая другая лицо имеют право:

позвонить экстренной медицинской помощи;

обратиться за получением экстренной медицинской помощи в ближайшее отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи или другого учреждения здравоохранения, который может обеспечить предоставление такой помощи;

сообщить лечащему врачу или работников ближайшего учреждения здравоохранения независимо от формы собственности и подчинения о своем неотложное состояние или о неотложное состояние другого человека.

3. В случае обнаружения человека в неотложном состоянии, не может лично обратиться за оказанием экстренной медицинской помощи, и при отсутствии медицинских работников на месте происшествия гражданин Украины или любой другой человек, которые обнаружили такого человека, обязаны:

немедленно позвонить экстренной медицинской помощи или сообщить об обнаруженной человека в неотложном состоянии и о месте события работников ближайшего учреждения здравоохранения или любое лицо, которое обязано предоставлять домедицинскую помощь и находится вблизи места происшествия;

по возможности предоставить обнаруженной человеку в неотложном состоянии необходимую помощь, в том числе путем перевозки такого человека в ближайшее к месту происшествия отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи или другого учреждения здравоохранения, в котором может быть обеспечено предоставление необходимой медицинской помощи.

4. Каждый гражданин Украины или другое лицо, которые обнаружили человека в неотложном состоянии, имеют право обратиться к предприятиям, учреждениям и организациям с просьбой предоставить транспортное средство для перевозки такого человека в ближайшее к месту происшествия отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи или другого учреждения охраны здоровья, в котором может быть обеспечено предоставление необходимой медицинской помощи. Предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности и подчинения, физические лица - предприниматели, а также водители обязаны обеспечить бесплатную перевозку имеющимся в их распоряжении транспортом человека, который находится в неотложном состоянии, в ближайшее к месту происшествия отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи или другого учреждения здравоохранения, в котором может быть обеспечено предоставление необходимой медицинской помощи.

5. Если при перевозке бригадой экстренной (скорой) медицинской помощи пациента, находящегося в неотложном состоянии, в его состоянии возникли внезапные осложнения, которые не могут быть устранены медицинскими работниками этой бригады, такой пациент доставляется в ближайшее учреждения здравоохранения независимо от формы собственности и подчинения, где ему может быть оказана необходимая медицинская помощь в соответствии с его состояния. Отказ в оказании медицинской помощи такому пациенту или создание препятствий в его предоставлении не допускается и влечет за собой для лиц, ее допустили или осуществили без уважительных причин, ответственность, определенную законом.

6. Медицинские работники отделения экстренной (неотложной) медицинской помощи обязаны оказать экстренную медицинскую помощь пациенту, который в ней нуждается, с момента прибытия такого пациента в это отделение независимо от того, сопровождает его бригада экстренной (скорой) медицинской помощи или другие лица. Отказ в принятии пациента, который нуждается в экстренной медицинской помощи, или несвоевременное предоставление экстренной медицинской помощи пациенту, который в ней нуждается, не допускается и влечет за собой для лиц, ее допустили или осуществили без уважительных причин, ответственность, определенную законом.

7. Предоставление экстренной медицинской помощи человеку в неотложном состоянии на месте происшествия, при перевозке и в учреждении здравоохранения осуществляется в соответствии с медицинскими показаниями на основе клинических протоколов и стандартов экстренной медицинской помощи, утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Статья 4. Вызов экстренной медицинской помощи
1. Вызов экстренной медицинской помощи осуществляется по единому телефонному номеру вызова экстренной медицинской помощи 103 или по единому телефонному номеру вызова экстренной помощи 112.

2. Вызов экстренной медицинской помощи осуществляется бесплатно.

3. Отказ в возможности осуществления передачи и принятия вызовов экстренной медицинской помощи запрещается и влечет для лиц, ее допустили или совершили, ответственность, определенную законом.

4. Порядок передачи вызовов экстренной медицинской помощи определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере связи, по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

5. Принятие вызовов экстренной медицинской помощи и оказания экстренной медицинской помощи обеспечиваются системой экстренной медицинской помощи, создается и функционирует в соответствии с настоящим Законом.

Статья 5. Основные принципы организации и функционирования системы экстренной медицинской помощи
1. Система экстренной медицинской помощи в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе состоит из центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи, бригад экстренной (скорой) медицинской помощи, отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи .

2. Основными задачами системы экстренной медицинской помощи является организация и обеспечение:

предоставление доступной, бесплатной, своевременной и качественной экстренной медицинской помощи в соответствии с настоящим Законом, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

медико-санитарного сопровождения массовых мероприятий и мероприятий с участием лиц, относительно которых осуществляется государственная охрана

взаимодействия с аварийно-спасательными подразделениями министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

3. Организация и обеспечение функционирования системы экстренной медицинской помощи в порядке и в пределах полномочий, определенных законом, осуществляются Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, Советом министров Автономной Республики Крым , областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, областными советами, другими органами местного самоуправления.

4. Основными принципами функционирования системы экстренной медицинской помощи являются:

постоянная готовность к оказанию экстренной медицинской помощи;

оперативное и круглосуточное реагирование на вызовы экстренной медицинской помощи;

доступность и бесплатность экстренной медицинской помощи, ее своевременность, качество и приоритетность;

последовательность и непрерывность предоставления экстренной медицинской помощи и ее соответствие единым требованиям;

региональная экстерриториальность.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления по обеспечению функционирования системы экстренной медицинской помощи
1. Кабинет Министров Украины:

обеспечивает проведение государственной политики в сфере предоставления экстренной медицинской помощи, организации и функционирования системы экстренной медицинской помощи;

координирует работу министерств, других центральных органов исполнительной власти относительно функционирования системы экстренной медицинской помощи;

обеспечивает разработку и выполнение государственных целевых программ, направленных на укрепление материально-технической базы системы экстренной медицинской помощи;

обеспечивает финансирование расходов на развитие сети и содержание автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов;

определяет норматив прибытия бригады экстренной (скорой) медицинской помощи к месту происшествия, принимает предусмотренные законом меры по его соблюдению;

утверждает объемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации по государственному заказу медицинских работников для нужд системы экстренной медицинской помощи;

принимает меры по обеспечению системы экстренной медицинской помощи телекоммуникационными ресурсами;

утверждает порядок:

обеспечение экстренной медицинской помощью иностранцев и лиц без гражданства, которые временно находятся на территории Украины, а также физических лиц, взятых под стражу или которым назначено наказание в виде лишения свободы;

применения авиационных, водных, автомобильных специальных санитарных транспортных средств;

взаимодействия учреждений здравоохранения, входящих в систему экстренной медицинской помощи, аварийно-спасательными службами и подразделениями центральных и других органов исполнительной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

осуществляет иные функции и полномочия, определенные настоящим Законом и другими актами законодательства.

2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения:

обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере предоставления экстренной медицинской помощи;

определяет приоритетные направления развития системы экстренной медицинской помощи;

обеспечивает нормативно-правовое регулирование деятельности системы экстренной медицинской помощи и оказания экстренной медицинской помощи в соответствии с настоящим Законом;

обобщает практику применения законодательства в сфере предоставления экстренной медицинской помощи, разрабатывает предложения по его совершенствованию и внесение в установленном порядке проектов соответствующих нормативно-правовых актов;

согласовывает ежегодные региональные планы функционирования и развития системы экстренной медицинской помощи в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе;

определяет единые требования и критерии к учреждениям здравоохранения системы экстренной медицинской помощи и их структурных единиц, а также в учреждения здравоохранения, которые могут быть привлечены к оказанию экстренной медицинской помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, осуществляет контроль за их соблюдением;

утверждает примерные штатные расписания и табели оснащения учреждений здравоохранения системы экстренной медицинской помощи и их структурных единиц;

определяет единые квалификационные требования к медицинским и другим работникам учреждений здравоохранения системы экстренной медицинской помощи и их структурных единиц;

формирует и размещает государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников для нужд системы экстренной медицинской помощи;

организует научное обеспечение функционирования системы экстренной медицинской помощи;

утверждает клинические протоколы и стандарты экстренной медицинской помощи, осуществляет контроль за их соблюдением;

налаживает международное сотрудничество и изучает мировой опыт по организации и оказания экстренной медицинской помощи;

осуществляет иные функции и полномочия, определенные настоящим Законом и другими актами законодательства.

3. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации:

вносят на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских советов и других органов местного самоуправления предложения по созданию, организации и функционирования системы экстренной медицинской помощи на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

разрабатывают и утверждают по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, ежегодные региональные планы функционирования и развития системы экстренной медицинской помощи, обеспечивают их выполнение;

определяют по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, перечень учреждений здравоохранения, которые составляют систему экстренной медицинской помощи соответствующей административно-территориальной единицы, осуществляющие управление этими заведениями;

обеспечивают финансирование расходов, направленных на организацию и функционирование системы экстренной медицинской помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечения ее необходимыми материально-техническими ресурсами;

подают в установленном порядке центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, предложения по определению объемов государственного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников системы экстренной медицинской помощи;

обеспечивают строительство, реконструкцию, ремонт улиц и дорог на территории соответствующей административно-территориальной единицы и их содержание в состоянии, что делает выполнение установленного в соответствии с настоящим Законом норматива прибытия бригады экстренной (скорой) медицинской помощи к месту происшествия, а также обеспечивают создание других условий для соблюдение этого норматива;

определяют перечень учреждений здравоохранения, которые обеспечивают предоставление медицинской помощи на территории соответствующих административно-территориальных единиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

формируют сеть пунктов постоянного и временного базирования бригад экстренной (скорой) медицинской помощи;

обеспечивают систему экстренной медицинской помощи материально-техническими ресурсами, необходимыми для ее функционирования и своевременного и качественного оказания экстренной медицинской помощи;

обеспечивают соблюдение клинических протоколов и стандартов медицинской помощи медицинскими работниками;

осуществляют иные функции и полномочия, определенные законодательством.

4. Органы власти Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы, другие органы местного самоуправления в порядке и в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения по вопросам, связанным с созданием, функционированием и развитием системы экстренной медицинской помощи в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, с учетом положений настоящего Закона.

Статья 7. Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф
1. Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф является учреждением здравоохранения, основная задача которого - обеспечение организации и оказания экстренной медицинской помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с настоящим Законом.

2. Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, соответствующие счета в органах казначейства и банках, печать и бланк со своим наименованием.

3. Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф обеспечивает:

принятия вызовов экстренной медицинской помощи;

формирования, обработки и передачи информации о вызовах экстренной медицинской помощи;

координацию действий бригад экстренной (скорой) медицинской помощи и учреждений здравоохранения по оказанию экстренной медицинской помощи;

взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

предоставление выездной консультативной медицинской помощи;

ведение статистического учета и отчетности;

расчет необходимого количества и планирования местонахождения пунктов постоянного и временного базирования бригад экстренной (скорой) медицинской помощи для своевременного предоставления населению экстренной медицинской помощи в соответствии с настоящим Законом, внесение на рассмотрение органа, уполномоченного управлять центром экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, соответствующих предложений;

привлечения в случае необходимости учреждений здравоохранения, которые не входят в систему экстренной медицинской помощи и их работников и технических ресурсов к оказанию медицинской помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

5. Материально-техническая база центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф включает здания, сооружения, медицинское оборудование, изделия медицинского назначения, средства связи, транспортные средства и другие материальные ценности, переданные ему на баланс органами, уполномоченными управлять общим имуществом территориальных общин, в порядке, определенном законом.

6. Имущество центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф закрепляется за ним на праве оперативного управления и используется исключительно для выполнения задач, предусмотренных настоящим Законом.

7. Управление центром экстренной медицинской помощи и медицины катастроф соответствующей административно-территориальной единицы осуществляется в порядке и в пределах полномочий, определенных этим и другими законами, Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями.

Статья 8. Оперативно-диспетчерская служба центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф
1. Оперативно-диспетчерская служба центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф является структурным подразделением центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, который с использованием телекоммуникационных сетей, программных, технических и других средств обеспечивает в круглосуточном режиме:

принятия, формирование и передачу информации о вызовах экстренной медицинской помощи;

информационную поддержку и координацию действий бригад экстренной (скорой) медицинской помощи и учреждений здравоохранения по оказанию экстренной медицинской помощи.

2. Оперативно-диспетчерская служба центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф обязана:

принять вызов экстренной медицинской помощи, обеспечить его обработки и оперативное реагирование на такой вызов;

при обработке вызова экстренной медицинской помощи сформировать информацию о месте происшествия, характер и особенности неотложного состояния человека, вид помощи, необходимый для устранения негативных последствий такого состояния для здоровья человека, и сообщить об этом абонента, совершившего вызов экстренной медицинской помощи;

передать станции экстренной (скорой) медицинской помощи и соответствующей бригаде экстренной (скорой) медицинской помощи информацию о вызове экстренной медицинской помощи, характер и особенности неотложного состояния человека;

определить учреждение здравоохранения, к которому бригада экстренной (скорой) медицинской помощи осуществлять перевозки пациента в неотложном состоянии, передать эту информацию бригаде экстренной (скорой) медицинской помощи и такому заведению;

осуществлять информационное сопровождение предоставления экстренной медицинской помощи и принять информацию о результате ее оказания на месте происшествия, при перевозке и прибытия пациента в учреждение здравоохранения;

осуществлять оперативную информационно-консультативную поддержку обращений населения за медицинской помощью;

оперативно обеспечивать выездную консультативную медицинскую помощь по обращениям учреждений здравоохранения.

3. Использование, сбора, обработки, накопления, хранения, передача, распространение, уничтожение, предоставление доступа к информации о вызовах экстренной медицинской помощи осуществляются в порядке, установленном законом.

4. Информация о вызове экстренной медицинской помощи, абонента, его совершил, и аудиозапись такого вызова и реагирования на него оперативно-диспетчерской службой подлежат хранению в течение трех лет. Уничтожение такой информации осуществляется в соответствии с законом.

5. Маршрутизация вызовов экстренной медицинской помощи осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере связи, по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения .

6. Нормативы нагрузки и квалификационные требования к диспетчерам оперативно-диспетчерской службы центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, а также табели оснащения оперативно-диспетчерской службы центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

7. Порядок информирования бригад экстренной (скорой) медицинской помощи о вызове экстренной медицинской помощи и порядок их направления на место происшествия определяются Кабинетом Министров Украины с учетом требований закона о защите персональных данных.

Статья 9. Станция экстренной (скорой) медицинской помощи
1. Станция экстренной (скорой) медицинской помощи является учреждением здравоохранения, основная задача которого - обеспечение постоянной готовности бригад экстренной (скорой) медицинской помощи к оказанию экстренной медицинской помощи в соответствии с положениями настоящего Закона в круглосуточном режиме и координация их деятельности по оперативно диспетчерской службой центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф на территории соответствующей административной единицы.

2. Станция экстренной (скорой) медицинской помощи может иметь статус юридического лица или обособленного подразделения центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф.

3. Типовое положение о станции экстренной (скорой) медицинской помощи и бригаду экстренной (скорой) медицинской помощи утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. Решение об образовании и прекращения станции экстренной (скорой) медицинской помощи принимается в порядке и в пределах полномочий, определенных законом, органами местного самоуправления с учетом положений настоящего Закона.

5. Материально-техническая база станции экстренной (скорой) медицинской помощи включает здания, сооружения, медицинское оборудование, изделия медицинского назначения, средства связи, транспортные средства и другие материальные ценности, переданные органами, уполномоченными управлять общим имуществом территориальных общин соответствующей административно-территориальной единицы, в порядке, определенном законом.

6. Имущество станции экстренной (скорой) медицинской помощи, является юридическим лицом, закрепляется за ним на праве оперативного управления и используется исключительно для выполнения задач, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 10. Отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи
1. Отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи является структурным подразделением многопрофильной больницы, в котором в круглосуточном режиме обеспечивается предоставление экстренной медицинской помощи пациентам, доставленным бригадами экстренной (скорой) медицинской помощи или другими лицами, и пациентам, которые обратились за предоставлением такой помощи или другой неотложной медицинской помощи лично.

2. Решение об организации отделения экстренной (неотложной) медицинской помощи и его функционирования принимается органами власти Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами, другими органами местного самоуправления в порядке и в пределах полномочий, определенных законом.

3. Единые требования к материально-техническому оснащению отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи и квалификации их работников определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в соответствии с требованиями настоящего Закона.

4. Типовое положение об отделении экстренной (неотложной) медицинской помощи утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Статья 11. Работники системы экстренной медицинской помощи
1. Работниками системы экстренной медицинской помощи в соответствии с настоящим Законом являются:

медицинские работники центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи, бригад экстренной (скорой) медицинской помощи, отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи, непосредственно оказывающих экстренную медицинскую помощь и / или обеспечивают ее предоставления в соответствии с настоящим Законом ;

немедицинские работники центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи, бригад экстренной (скорой) медицинской помощи, отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи, осуществляющих организационно-технологическое обеспечение оказания экстренной медицинской помощи медицинскими работниками системы экстренной медицинской помощи .

2. Квалификационные и иные требования к медицинских и других работников системы экстренной медицинской помощи определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников по государственному заказу для нужд системы экстренной медицинской помощи обеспечивается в соответствии с законом центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, совместно с центральным органом исполнительной власти, обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки.

4. Медицинские работники системы экстренной медицинской помощи имеют право на:

повышенные должностные оклады, надбавки за особый характер труда, за особые условия труда, доплаты за научную степень, за почетные звания, а также за выслугу лет в зависимости от стажа работы в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, другие надбавки и доплаты, премии и вознаграждения, размер и порядок установления которых для государственных и коммунальных учреждений здравоохранения определяются Кабинетом Министров Украины;

материальную помощь для оздоровления при предоставлении ежегодного отпуска в размере одного должностного оклада и материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов в размере одного должностного оклада, которые устанавливаются для государственных и коммунальных учреждений здравоохранения в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

социальные льготы и гарантии, предусмотренные законодательством об аварийно-спасательных службах, в случаях, установленных Кабинетом Министров Украины;

обязательное страхование, которое обеспечивается в порядке, определенном законом;

бесплатное обеспечение рабочей одеждой единого образца в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

Предусмотренные в этой части права, кроме права на доплату за ученую степень, распространяются также на водителей бригад экстренной медицинской помощи.

5. Работник системы экстренной медицинской помощи, который входит в состав бригады экстренной (скорой) медицинской помощи, при исполнении служебных обязанностей имеет право на защиту от противоправных посягательств на свою жизнь и здоровье, который обеспечивается в соответствии с законодательством.

Статья 12. Лица, которые обязаны предоставлять домедицинскую помощь
1. Лицами, которые обязаны предоставлять домедицинскую помощь человеку в неотложном состоянии, являются: спасатели аварийно-спасательных служб, работники государственной пожарной охраны, полицейские, фармацевтические работники, проводники пассажирских вагонов, бортпроводники и другие лица, которые не имеют медицинского образования, но по своим служебным обязанностям должны владеть практическими навыками оказания домедицинской помощи.

2. Порядок подготовки и повышения квалификации по предоставлению домедицинской помощи лицам, которые обязаны ее предоставлять, определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 13. Научное обеспечение деятельности системы экстренной медицинской помощи
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, совместно с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, способствуют развитию научных исследований по направлениям "Медицина неотложных состояний" и "Медицина катастроф", в том числе путем заказ конкретных фундаментальных и / или прикладных научных исследований с целью внедрения их результатов в деятельность системы экстренной медицинской помощи.

2. Исследования, проводимые научными учреждениями, учебными заведениями, финансируются в установленном законодательством порядке.

Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение системы экстренной медицинской помощи
1. Финансовое обеспечение системы экстренной медицинской помощи за счет бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Для развития и улучшения материально-технической базы системы экстренной медицинской помощи могут привлекаться средства предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и хозяйствования, а также добровольные пожертвования физических и юридических лиц, благотворительных организаций и объединений граждан, иные не запрещенные законодательством источники.

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства в сфере предоставления экстренной медицинской помощи
1. Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, в порядке, установленном законом, несут дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

непредоставление без уважительных причин на месте происшествия домедицинской помощи или необоснованный отказ в ее предоставлении;

непредоставление без уважительных причин на месте происшествия необходимой медицинской помощи или необоснованный отказ в ее предоставлении;

непредоставление без уважительных причин имеющегося транспортного средства для бесплатной перевозки человека, который находится в неотложном состоянии, в ближайшее к месту происшествия отделение экстренной (неотложной) медицинской помощи или необоснованный отказ в осуществлении такой перевозки;

несвоевременное предоставление экстренной медицинской помощи или создание препятствий в его предоставлении;

невыполнение без уважительных причин распоряжений оперативно-диспетчерской службы центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф или бригады экстренной (скорой) медицинской помощи по оказанию необходимой неотложной медицинской помощи пациенту, который находится в неотложном состоянии, угрожающей жизни такого пациента;

необоснованный отказ в передаче и принятии вызовов экстренной медицинской помощи.

2. Возмещение морального и материального вреда, причиненного вследствие непредоставления соответствующей помощи или ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей медицинскими работниками или другими лицами, в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с законом.

Статья 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, кроме пункта 4 настоящей статьи, который вступает в силу со дня, следующего за днем опубликования этого Закона.

2. Законы и другие нормативно-правовые акты до приведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Бюджетном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 50-51, ст. 572):

а) в подпункте "а" пункта 3 части первой статьи 89 слова "станции скорой и неотложной медицинской помощи" исключить;

б) подпункт "а" пункта 3 части первой статьи 90 дополнить словами "центры экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станции экстренной (скорой) медицинской помощи";

{Подпункт 2 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Закона № 580-VIII от 02.07.2015}

3) в Основах законодательства Украины о здравоохранении (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 4, ст. 19 с последующими изменениями):

а) в части первой статьи 3:

после абзаца шестого дополнить двумя новыми абзацами следующего содержания:

"Неотложное состояние человека - внезапное ухудшение физического или психического здоровья, которое представляет прямую и неотвратимую угрозу жизни и здоровью человека или окружающих ее людей и возникает вследствие болезни, травмы, отравления или других внутренних или внешних причин;

здравоохранение - система мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, учреждениями здравоохранения, медицинскими и фармацевтическими работниками и гражданами с целью сохранения и восстановления физиологических и психологических функций, оптимальной трудоспособности и социальной активности человека при максимальной биологически возможной индивидуальной продолжительности ее жизни ".

В связи с этим абзац седьмой считать абзацем девятым;

дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Домедицинской помощь - неотложные действия и организационные мероприятия, направленные на спасение и сохранение жизни человека в неотложном состоянии и минимизации последствий такого состояния на здоровье, осуществляемых на месте происшествия лицами, не имеющими медицинского образования, но по своим служебным обязанности "связями должны владеть основными навыками по спасению и сохранению жизни человека, который находится в неотложном состоянии, и в соответствии с законом обязаны осуществлять такие действия и мероприятия";

б) пункт "в" статьи 10 изложить в следующей редакции:

"В) принимать предусмотренные Законом Украины" Об экстренной медицинской помощи "мер для обеспечения оказания экстренной медицинской помощи другим лицам, находящимся в неотложном состоянии";

в) в статье 33:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Медицинская помощь оказывается в соответствии с медицинскими показаниями профессионально подготовленными медицинскими работниками, которые находятся в трудовых отношениях с учреждениями здравоохранения, обеспечивающих предоставление медицинской помощи в соответствии с полученной в соответствии с законом лицензии, и физическими лицами - предпринимателями, которые зарегистрированы и получили соответствующую лицензию в установленном законом порядке и могут находиться с этими заведениями в гражданско-правовых отношениях ";

часть третью дополнить словами "если иное не предусмотрено законом";

г) часть первую статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Экстренная медицинская помощь - медицинская помощь, которая заключается в осуществлении медицинскими работниками в соответствии с законом неотложных организационных, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на спасение и сохранение жизни человека в неотложном состоянии и минимизации последствий такого состояния на здоровье";

г) текст статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Медицинские работники обязаны безотлагательно оказывать необходимую медицинскую помощь в случае возникновения неотложного состояния человека.

Организация и обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам и другим лицам осуществляются в соответствии с Законом Украины "Об экстренной медицинской помощи".

Гражданам, которые во время неотложной или экстремальной ситуации принимали участие в спасении людей и способствовали предоставлению медицинской помощи, гарантируется в случае необходимости в порядке, установленном законодательством, бесплатное лечение и возмещение морального и имущественного вреда, причиненного их здоровью и имуществу.

За несвоевременное и некачественное обеспечение необходимой медицинской помощью, что привело к тяжелым последствиям, виновные лица несут ответственность в соответствии с законом";

д) часть вторую статьи 43 изложить в следующей редакции:

"Согласие пациента или его законного представителя на медицинское вмешательство не требуется только в случае наличия признаков прямой угрозы жизни пациента при невозможности получения по объективным причинам согласия на такое вмешательство самого пациента или его законных представителей";

е) в пункте "н" части первой статьи 77 слова "врачи (старшие врачи) и средний медицинский персонал выездных бригад станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи" заменить словами "медицинские работники бригад экстренной (скорой) медицинской помощи центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, медицинские работники бригад экстренной (скорой) медицинской помощи станций экстренной (скорой) медицинской помощи, медицинские работники оперативно-диспетчерских служб центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, медицинские работники отделений экстренной ( неотложной) медицинской помощи ";

е) в пункте "б" части первой статьи 78 слово "первый" заменить словом "соответствующую";

4) в Законе Украины "О дорожном движении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 31, ст. 338; 1999, № 19, ст. 173; 2003г., № 29, ст. 233; 2005 г., № 5, ст.116; 2009, № 10-11, ст. 137):

а) абзац десятый статьи 5 заменить двумя абзацами следующего содержания:

"Организация и осуществление мер по своевременному обеспечению пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий экстренной медицинской помощи непосредственно на месте происшествия и их транспортировки для оказания дальнейшей медицинской помощи в соответствующие учреждений здравоохранения;

создание условий для выполнения бригадами экстренной (скорой) медицинской помощи установленным Кабинетом Министров Украины норматива прибытия бригад экстренной (скорой) медицинской помощи к пациенту".

В связи с этим абзацы одиннадцатый - пятнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым - шестнадцатым;

б) в абзаце шестнадцатом статьи 9 слова "скорой" заменить словами "экстренной медицинской помощи";

в) в статье 14:

часть третью после абзаца третьего дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Своевременное обеспечение экстренной медицинской помощи".

В связи с этим абзац четвертый считать абзацем пятым;

часть пятую дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"Не создавать препятствий для проезда специализированного санитарного транспорта бригад экстренной (скорой) медицинской помощи, движется с включенными проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом;

в случаях, определенных Законом Украины "Об экстренной медицинской помощи", оказывать необходимую домедицинскую помощь и принимать все возможные меры для обеспечения оказания экстренной медицинской помощи, в том числе пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий";

часть шестую после слов "дорожно-эксплуатационных служб" дополнить словами "и бригад экстренной (скорой) медицинской помощи";

г) второе предложение части пятой статьи 15 дополнить словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения";

г) часть пятую статьи 24 после слова "приключение" дополнить словами "или несвоевременное обеспечение экстренной медицинской помощью человека, который находится в неотложном состоянии";

д) во втором предложении части первой статьи 25 слова "для вызова служб скорой медицинской помощи" заменить словами "для вызова экстренной медицинской помощи";

е) в части четвертой статьи 26-1 слова "скорой медицинской помощи" заменить словами "специализированных санитарных автомобилей бригад экстренной (скорой) медицинской помощи";

е) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Организация медицинского обеспечения безопасности дорожного движения

Организация обеспечения пострадавших при дорожно-транспортных происшествий экстренной медицинской помощи осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об экстренной медицинской помощи" и планов, которые ежегодно разрабатываются и утверждаются областными государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и соответствующими подразделениями Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Украины.

Обеспечение пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий и других участников дорожного движения экстренной медицинской помощи и другой медицинской помощью осуществляется учреждениями здравоохранения, которые в соответствии с утвержденными планами закреплены за конкретными звеньями автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и имеют возможность для оказания такой помощи в круглосуточном режиме.

На участках дорог, улиц и на железнодорожных переездах устанавливаются соответствующие дорожные знаки с информацией о ближайшем учреждение здравоохранения, который может обеспечить предоставление экстренной медицинской помощи или другой медицинской помощи, направление движения и расстояние до него, а также информация о телефонных номерах вызова экстренной медицинской помощи 103 и экстренного вызова 112.

Другие учреждения здравоохранения, находящихся в непосредственной близости от автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, должны быть обеспечены необходимым медицинским оборудованием согласно перечню, утвержденному центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения и обозначенные дорожным знаком "Пункт медицинской помощи".

Указанные учреждения здравоохранения должны быть оборудованы средствами связи. На магистральных автомобильных дорогах закреплены учреждения здравоохранения и станции экстренной (скорой) медицинской помощи обеспечиваются также системой сигнально-вызывной связи ";

ж) в статье 48:

в части первой слова "практическими навыками оказания первой медицинской помощи" заменить словами "практическими навыками по оказанию домедицинской помощи";

в части третьей слова "оказания первой медицинской помощи" заменить словами "предоставления домедицинской помощи";

{Подпункт 5 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Кодекса № 5403-VI от 02.10.2012}

{Подпункт 6 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Закона № 2269-VIII от 18.01.2018}

{Подпункт 7 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Закона № 2269-VIII от 18.01.2018}

{Подпункт 8 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Кодекса № 5403-VI от 02.10.2012}

{Подпункт 9 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Кодекса № 5403-VI от 02.10.2012}

{Подпункт 10 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Закона № 1089-IX от 16.12.2020}

11) в Законе Украины "Об автомобильном транспорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 32, ст. 273; 2009, № 10-11, ст. 137; 2012, № 5, ст. 34 с изменениями, внесенными Законом Украины от 22 марта 2012 № 4621-VI):

а) в абзаце шестьдесят второй статьи 1 и в части четвертой статьи 19 слова "скорая медицинская помощь" заменить словами "специализированный санитарный автомобиль экстренной медицинской помощи";

б) в абзаце шестом части первой статьи 34 слова "первой медицинской помощи" заменить словами "домедицинской помощи";

{Подпункт 12 пункта 3 статьи 16 утратил силу на основании Закона № 1197-VII от 10.04.2014}

13) текст статьи 6 Закона Украины "О порядке проведения реформирования системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012, №12-13, ст.81) изложить в следующей редакции:

"1. Экстренная медицинская помощь - медицинская помощь, которая заключается в осуществлении медицинскими работниками в соответствии с законом неотложных организационных, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на спасение и сохранение жизни человека в неотложном состоянии и минимизации последствий такого состояния на здоровье.

2. Организация оказания экстренной медицинской помощи в пилотных регионах осуществляется путем создания в каждом регионе системы экстренной медицинской помощи, которая состоит из центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станций экстренной (скорой) медицинской помощи, бригад экстренной (скорой) медицинской помощи и отделений экстренной (неотложной) медицинской помощи.

3. Система экстренной медицинской помощи создается с учетом необходимости обеспечения выполнения бригадами экстренной (скорой) медицинской помощи норматива прибытия на место происшествия, который определяется Кабинетом Министров Украины, и их взаимодействия с учреждениями здравоохранения ";

14) в пункте 5 части первой статьи 1 Закона Украины "О системе экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112" слова "службы скорой медицинской помощи" заменить словами "других учреждений здравоохранения системы экстренной медицинской помощи".

4. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня, следующего за днем опубликования настоящего Закона:

представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законов Украины в соответствие с настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение соответствующими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.




Президент Украины

В.Янукович

г. Киев

5 июля 2012

№ 5081-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021