Закон Украины О волонтерской деятельности

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением волонтерской деятельности в Украине.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Волонтерская деятельность и основные принципы ее осуществления
1. Волонтерская деятельность - добровольная, социально направленная, неприбыльная деятельность, осуществляемая волонтерами путем предоставления волонтерской помощи.

Волонтерская помощь - работы и услуги, безвозмездно выполняются и предоставляются волонтерами.

Волонтерская деятельность является формой благотворительности.

Бесплатное выполнение работ или оказания услуг лицами, осуществляемой на основе семейных, дружеских или соседских отношений, не является волонтерской деятельностью.

2. Волонтерская деятельность основывается на принципах законности, гуманности, равенства, добровольности, бесплатности, неприбыльности.

3. Волонтерская деятельность осуществляется по следующим направлениям:

предоставление волонтерской помощи с целью поддержки малообеспеченных, безработных, многодетных, бездомных, беспризорных, лиц, нуждающихся в социальной реабилитации;

осуществление ухода за больными, лицами с инвалидностью, одинокими, престарелыми и другими лицами, которые в силу своих физических, материальных или другие особенности нуждаются в поддержке и помощи;

оказания помощи гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера, действия особого периода, правовых режимов чрезвычайного или военного положения, проведения антитеррористической операции, осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях , в результате социальных конфликтов, несчастных случаев, а также жертвам уголовных преступлений, беженцам, внутренне перемещенным лицам;

оказания помощи лицам, которые в силу своих физических или других недостатков ограничены в реализации своих прав и законных интересов;

проведение мероприятий, связанных с охраной окружающей среды, сохранением культурного наследия, историко-культурной среды, памятников истории и культуры, мест захоронения;

содействие проведению мероприятий национального и международного значения, связанных с организацией массовых спортивных, культурных и других зрелищных и общественных мероприятий;

предоставление волонтерской помощи для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

предоставление волонтерской помощи Вооруженным Силам Украины, другим военным формированиям, правоохранительным органам, органам государственной власти во время действия особого периода, правовых режимов чрезвычайного или военного положения, проведения антитеррористической операции, осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;

содействие уполномоченному органу по вопросам пробации в осуществлении надзора за осужденными и проведении с ними социально-воспитательной работы;

предоставление волонтерской помощи по другим направлениям, не запрещенными законодательством.

4. Государство в лице его органов и должностных лиц поддерживает общественную инициативу по осуществлению волонтерской деятельности, гарантирует и обеспечивает защиту предусмотренных Конституцией Украины и законами прав, свобод и законных интересов волонтеров, получателей волонтерской помощи, организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров.

Статья 2. Законодательство в сфере волонтерской деятельности
1. Законодательство в сфере волонтерской деятельности состоит из Конституции Украины, настоящего Закона, других законов, международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и других нормативно-правовых актов.

2. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международных договоров.

Статья 3. Реализация государственной политики в сфере волонтерской деятельности
1. Реализация государственной политики в сфере волонтерской деятельности осуществляется Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере волонтерской деятельности, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

2. Кабинет Министров Украины:

обеспечивает осуществление единой государственной политики в сфере волонтерской деятельности;

разрабатывает государственные целевые программы в сфере волонтерской деятельности;

направляет и координирует работу центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере волонтерской деятельности, и других органов исполнительной власти по реализации государственной политики и государственных целевых программ в сфере волонтерской деятельности.

3. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере волонтерской деятельности:

обеспечивает реализацию государственной политики в сфере волонтерской деятельности;

принимает другие меры для развития и популяризации волонтерской деятельности;

способствует распространению информации о волонтерской деятельности;

способствует общественным объединениям и благотворительным организациям в их деятельности, направленной на развитие волонтерской деятельности;

распространяет информацию о реализации отраслевых и региональных программ содействия и поддержки волонтерской деятельности;

публикует на своем сайте имеющуюся информацию об организациях и учреждениях, привлекают к своей деятельности волонтеров, в частности, информацию об организациях и учреждениях, привлекают иностранцев и лиц без гражданства для осуществления волонтерской деятельности на территории Украины в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующей информации;

способствует осуществлению международного сотрудничества по вопросам волонтерской деятельности, обобщает и распространяет практику работы в этой сфере.

Статья 4. Доступ к информации о волонтерской деятельности
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления содействуют распространению информации об организациях и учреждениях, привлекают к своей деятельности волонтеров (их местонахождение, почтовый адрес, номера средств связи, а также, при наличии, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты), перечень физических лиц (в случае их письменного согласия в соответствии с законом), организаций и учреждений, нуждающихся в волонтерской помощи, путем размещения соответствующей информации на своих веб-сайтах в сети Интернет и средствах массовой информации.

Раздел II. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ВОЛОНТЕРОВ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЛОНТЕРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Статья 5. Организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, их права и обязанности
1. Привлекать волонтеров к своей деятельности могут организации и учреждения, которые являются неприбыльными.

2. Организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, имеют право:

осуществлять деятельность по заключением договора об осуществлении волонтерской деятельности по волонтером или без такого договора в порядке, определенном настоящим Законом;

получать средства и другое имущество для осуществления волонтерской деятельности;

самостоятельно определять направления осуществления волонтерской деятельности;

выдавать волонтерам удостоверения, удостоверяющие их личность и вид волонтерской деятельности в пределах организации;

возмещать волонтерам расходы, связанные с предоставлением ими волонтерской помощи, предусмотренные статьей 11 настоящего Закона;

страховать жизнь и здоровье волонтеров на период осуществления ими волонтерской деятельности в соответствии с Законом Украины "О страховании";

приглашать иностранцев и лиц без гражданства для осуществления волонтерской деятельности на территории Украины, направлять граждан Украины за границу для осуществления волонтерской деятельности;

приобретать другие права, предусмотренные законом.

3. Организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, обязаны:

обеспечивать волонтерам безопасные и надлежащие для жизни и здоровья условия осуществления волонтерской деятельности;

осуществлять подготовку волонтеров;

предоставлять волонтерам достоверную, точную и полную информацию о содержании и особенностях производства волонтерской деятельности;

обеспечивать свободный доступ к информации, касающейся осуществления волонтерской деятельности организациями и учреждениями, привлекают к своей деятельности волонтеров.

4. Организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, несут ответственность в соответствии с законом.

5. В случае заключения ими договора об осуществлении волонтерской деятельности или договора о предоставлении волонтерской помощи соответствующие организации и учреждения возмещают прямые убытки, причиненные ими, в случае одностороннего расторжения соответствующего договора, если это предусмотрено договором.

6. Организации и учреждения, привлекающие к волонтерской деятельности иностранцев и лиц без гражданства, в течение пяти рабочих дней с момента такого привлечения письменно информируют об этом центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере волонтерской деятельности.

7. Организации и учреждения, привлекающие к волонтерской деятельности иностранцев и лиц без гражданства, в случае прекращения иностранцем или лицом без гражданства производства волонтерской деятельности в течение пяти рабочих дней уведомляют об этом центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере миграции.

Статья 6. Выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти) или инвалидности волонтера вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного во время оказания волонтерской помощи в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской федерации в Донецкой и Луганской областях, боевых действий и вооруженных конфликтов
1. В случае гибели (смерти) волонтера во время оказания волонтерской помощи в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, боевых действий и вооруженных конфликтов семьи погибшего (умершего), его родителям и иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 500 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц.

2. В случае установления инвалидности волонтера вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного во время оказания волонтерской помощи в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях , боевых действий и вооруженных конфликтов, в зависимости от степени утраты трудоспособности ему выплачивается единовременное пособие в размере:

в случае установления инвалидности I группы - 250 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц;

в случае установления инвалидности II группы - 200 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц;

в случае установления инвалидности III группы - 150 прожиточных минимумов, установленных законом для трудоспособных лиц.

3. Выплата единовременного денежного пособия осуществляется в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины. Единовременное пособие выплачивается по решению органа, определенного Кабинетом Министров Украины. Соответствующий орган принимает данное решение на основании обращения получателей этой помощи к нему, справки судебно-медицинской экспертизы о причинах смерти или справки о характере полученных ранений в районе проведения антитеррористической операции, осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, а также, в случае необходимости, свидетельств руководителя одного из подразделений Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительных органов, органов государственной власти, находится непосредственно в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны , отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, боевых действий и вооруженных конфликтов. К обращению получателей единовременной денежной помощи также могут добавляться другие документы, подтверждающие факт предоставления волонтерской помощи в районе проведения антитеррористических операций, осуществление мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, боевых действий и вооруженных конфликтов.

Статья 7. Волонтеры, их права и обязанности
1. Волонтер - физическое лицо, добровольно осуществляет социально направленную некоммерческую деятельность путем предоставления волонтерской помощи.

Волонтерами могут стать граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, которые являются дееспособными. Лица в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют волонтерскую деятельность с согласия родителей (усыновителей), приемных родителей, родителей-воспитателей или попечителя. Лица в возрасте от 14 до 18 лет не могут предоставлять волонтерскую помощь по направлениям, определенным абзацами восьмым и девятым части третьей статьи 1 настоящего Закона, а также в медицинских учреждениях.

Иностранцы и лица без гражданства осуществляют волонтерскую деятельность через организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, информация о которых размещена на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере волонтерской деятельности.

2. Волонтеры оказывают волонтерскую помощь на базе организации или учреждения, привлекает к своей деятельности волонтеров, на основании договора об осуществлении волонтерской деятельности, заключенного с такой организацией или учреждением, или без такого договора.

Волонтеры могут оказывать волонтерскую помощь индивидуально, при этом они обязаны сообщать получателей волонтерской помощи о том, что они не сотрудничают с организациями и учреждениями, привлекают к своей деятельности волонтеров. Волонтеры не могут оказывать волонтерскую помощь индивидуально по направлениям, определенным абзацами седьмым и восьмым части третьей статьи 1 настоящего Закона.

3. Волонтер может получить удостоверение волонтера, осуществляя волонтерскую деятельность в организациях и учреждениях, привлекают к своей деятельности волонтеров.

4. Волонтер имеет право:

надлежащие условия осуществления волонтерской деятельности, в частности, получения достоверной, точной и полной информации о порядке и условиях осуществления волонтерской деятельности, обеспечение специальными средствами защиты, снаряжением и оборудованием;

зачисление времени осуществления волонтерской деятельности в учебно-производственной практики в случае ее прохождения по направлению, что соответствует получаемой специальности, с согласия учебного заведения;

возмещение расходов, связанных с осуществлением волонтерской деятельности, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;

иные права, предусмотренные договором о проведении волонтерской деятельности и законодательством.

5. Волонтер обязан:

добросовестно и своевременно выполнять обязанности, связанные с осуществлением волонтерской деятельности;

в случаях, определенных законодательством, проходить медицинский осмотр и предоставлять справку о состоянии здоровья;

в случае необходимости проходить дальнейшую подготовку (переподготовку)

не допускать действий и поступков, которые могут негативно повлиять на репутацию волонтера, организации или учреждения, на базе которой осуществляется волонтерская деятельность;

соблюдать правового режима информации с ограниченным доступом;

в случае заключения договора об осуществлении волонтерской деятельности и одностороннего расторжения договора по инициативе волонтера возмещать прямые убытки, причиненные им, если это предусмотрено договором;

возмещать материальный ущерб, причиненный в результате совершения им волонтерской деятельности, в соответствии с законом.

Статья 8. Получатели волонтерской помощи, их права и обязанности
1. Получателями волонтерской помощи являются физические и юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, получающими такую помощь.

2. Получатели волонтерской помощи имеют право на:

обращения за волонтерской помощью;

уважительное и гуманное отношение со стороны волонтеров и организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров;

выбор волонтеров и организаций и учреждений, привлекающих к своей деятельности волонтеров, формы предоставления волонтерской помощи;

получение информации о своих правах, обязанностях и условиях предоставления волонтерской помощи;

соблюдение правового режима информации с ограниченным доступом;

защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законом.

3. Получатели волонтерской помощи обязаны:

предоставлять волонтерам и организациям и учреждениям, привлекают к своей деятельности волонтеров, полную и достоверную информацию, связанную с предоставлением волонтерской помощи;

не создавать дополнительных рисков для жизни и здоровья волонтеров во время оказания волонтерской помощи;

в случае заключения договора о предоставлении волонтерской помощи возмещать прямые убытки отказом от получения волонтерской помощи, если это предусмотрено договором.

Статья 9. Договор об осуществлении волонтерской деятельности
1. Договор об осуществлении волонтерской деятельности обязательно заключается:

в случае предоставления волонтерской помощи по направлениям, определенным абзацами седьмым и восьмым части третьей статьи 1 настоящего Закона, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

по желанию волонтера или его законного представителя, если волонтер является лицом в возрасте от 14 до 18 лет.

2. По договору об осуществлении волонтерской деятельности одна сторона (волонтер) обязуется по заданию другой стороны (организации или учреждения, привлекает к своей деятельности волонтеров) лично безвозмездно предоставлять волонтерскую помощь ее получателям в течение установленного в договоре срока, а указанная организация или учреждение обязуется обеспечить волонтеру возможности для осуществления волонтерской деятельности. В договоре может определяться порядок возмещение волонтеру расходов, связанных с исполнением договора.

3. Договор об осуществлении волонтерской деятельности заключается в письменной форме.

4. Договор об осуществлении волонтерской деятельности может заключаться с лицом, достигшим 18 лет. Дети, достигшие 14 лет, могут заключать договоры с письменного согласия родителей (усыновителей), приемных родителей, родителей-воспитателей, попечителя.

5. Договор об осуществлении волонтерской деятельности должна содержать:

описание волонтерской деятельности (задачи);

период производства волонтерской деятельности;

права и обязанности сторон;

ответственность за причинение убытков;

условия расторжения договора.

Статья 10. Договор о предоставлении волонтерской помощи
1. Договор о предоставлении волонтерской помощи в обязательном порядке заключается по желанию получателя волонтерской помощи.

2. Договор о предоставлении волонтерской помощи заключается в письменной форме.

3. Договор о предоставлении волонтерской помощи должна содержать:

описание волонтерской помощи (задачи);

период производства волонтерской помощи;

права и обязанности сторон;

ответственность за причинение убытков.

Статья 11. Возмещение расходов, связанных с предоставлением волонтерской помощи
1. Волонтерам для производства волонтерской деятельности могут быть возмещены расходы на территории Украины и за границу в пределах норм возмещения расходов, установленных для государственных служащих и работников предприятий, учреждений и организаций, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств.

Волонтеру могут быть возмещены подтверждены документами:

расходы на проезд (включая перевозку багажа) к месту осуществления волонтерской деятельности;

расходы на получение визы

расходы на питание, когда волонтерская деятельность длится более 4 часов в сутки

расходы на проживание в случае командировки волонтера в другой населенный пункт для осуществления волонтерской деятельности, которая продлится больше 8 часов;

расходы на почтовые и телефонные услуги, если волонтер осуществляет волонтерскую деятельность за пределами местонахождения волонтерской организации;

расходы на проведение медицинского осмотра, вакцинации и других лечебно-профилактических мероприятий, непосредственно связанных с предоставлением волонтерской помощи.

2. Возмещение расходов, определенных частью первой настоящей статьи, может осуществляться за счет средств государственного и местных бюджетов - в случае заключения с ними договора о предоставлении волонтерской помощи, международных программ, или учреждения, организации, с которой волонтер заключил договор о проведении волонтерской деятельности, а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

Возмещение расходов, определенных частью первой настоящей статьи, не является доходом волонтера и не являются базой для обложения налогом на доходы физического лица и единым социальным взносом.

Статья 12. Финансирование и расходы на обеспечение волонтерской деятельности
1. Привлечение средств и другого имущества для обеспечения волонтерской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, самостоятельно определяют направления использования привлеченных на обеспечение волонтерской деятельности средств и другого имущества, кроме случаев целевого предоставления средств и иного имущества физическими или юридическими лицами для осуществления конкретного вида волонтерской помощи.

{Часть третья статьи 12 исключена на основании Закона № 246-VIII от 05.03.2015}

4. Расходы на обеспечение волонтерской деятельности формируются в соответствии с законодательством.

{Часть пятая статьи 12 исключена на основании Закона № 246-VIII от 05.03.2015}

{Часть шестая статьи 12 исключена на основании Закона № 246-VIII от 05.03.2015}

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства в сфере волонтерской деятельности
1. Волонтеры, организации и учреждения, привлекающие к своей деятельности волонтеров, получатели волонтерской помощи несут ответственность в соответствии с законом.

Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Внести изменения в следующие законы Украины:

{Подпункт 1 пункта 2 раздела III утратил силу на основании Закона № 5073-VI от 05.07.2012}

2) часть первую статьи 7 Закона Украины "О страховании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., № 7, ст. 50 с последующими изменениями) дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) страхование жизни и здоровья волонтеров на период предоставления волонтерской помощи";

{Подпункт 3 пункта 2 раздела III утратил силу на основании Закона № 2671-VIII от 17.01.2019}

{Подпункт 4 пункта 2 раздела III утратил силу на основании Закона № 1474-VI от 05.06.2009}

5) часть шестую статьи 49 Закона Украины "О физической культуре и спорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 7, ст. 50) исключить.

3. Кабинету Министров Украины в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.




Президент Украины

В. Янукович

г. Киев,

19 апреля 2011

№ 3236-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021