Закон Украины О судебной экспертизе Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы судебно-экспертной деятельности в целях обеспечения правосудия Украины независимой, квалифицированной и объективной экспертизой, ориентированной на максимальное использование достижений науки и техники. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие судебной экспертизы Судебная экспертиза - это исследование на основе специальных знаний в области науки, техники, искусства, ремесла и т.д. объектов, явлений и процессов с целью дачи заключения по вопросам, которые являются или будут предметом судебного разбирательства. Статья 2. Законодательство Украины о судебной экспертизе Законодательство Украины о судебной экспертизе состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов. Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины о судебной экспертизе, применяются правила международного договора Украины. Статья 3. Принципы судебно-экспертной деятельности Судебно-экспертная деятельность осуществляется на принципах законности, независимости, объективности и полноты исследования. Статья 4. Гарантии независимости судебного эксперта и правильности его заключения Независимость судебного эксперта и правильность его заключения обеспечиваются: определенным законом порядком назначения судебного эксперта; запретом под угрозой предусмотренной законом ответственности вмешиваться кому-либо в проведение судебной экспертизы; существованием учреждений судебных экспертиз, независимых от органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования и суда; созданием необходимых условий для деятельности судебного эксперта, его материальным и социальным обеспечением; уголовной ответственностью судебного эксперта за дачу заведомо ложного заключения и отказ без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей; возможностью назначения повторной судебной экспертизы; присутствием участников процесса в предусмотренных законом случаях во время проведения судебной экспертизы. Статья 5. Максимальное сохранение объектов исследования Во время проведения судебных экспертиз (обследований и исследований) объекты исследования могут быть повреждены или израсходованы лишь в той мере, в какой это необходимо для исследования. Статья 6. Обеспечение условий труда судебного эксперта по местонахождению объектов исследования Если судебную экспертизу необходимо провести на месте происшествия или по местонахождению объекта исследования, лицо или орган, ее назначили или по заказу которых она проводится, должны обеспечить судебному эксперту беспрепятственный доступ к объекту исследования и надлежащие условия труда. Статья 7. Субъекты судебно-экспертной деятельности Судебно-экспертную деятельность осуществляют государственные специализированные учреждения, их территориальные филиалы, экспертные учреждения коммунальной формы собственности, а также судебные эксперты, которые не являются работниками указанных учреждений и другие специалисты (эксперты) из соответствующих областей знаний в порядке и на условиях, определенных настоящим Законом. К государственным специализированным учреждениям относятся: научно-исследовательские учреждения судебных экспертиз Министерства юстиции Украины; научно-исследовательские учреждения судебных экспертиз, судебно-медицинские и судебно-психиатрические учреждения Министерства здравоохранения Украины; экспертные службы Министерства внутренних дел Украины, Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины и Государственной пограничной службы Украины. Исключительно государственными специализированными учреждениями осуществляется судебно-экспертная деятельность, связанная с проведением криминалистических, судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз. {Часть четвертая статьи 7 исключена на основании Закона № 2147-VIII от 03.10.2017} Статья 7-1. Основания проведения судебной экспертизы (обследование и исследования) Основанием проведения судебной экспертизы соответствующее судебное решение или решение органа досудебного расследования, или договор с экспертом или экспертным учреждением - если экспертиза проводится по заказу других лиц. Основанием для получения заключения специалиста при выяснении обстоятельств совершения уголовного проступка является запрос должностного лица подразделения дознания органа Национальной полиции, органа безопасности, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства, органа Государственного бюро расследований, Национального антикоррупционного бюро Украины, уполномоченного лица другого подразделения указанных органов, уполномоченных осуществлять досудебное расследование уголовных проступков. Статья 8. Научно-методическое и организационно-управленческое обеспечение судебно-экспертной деятельности Организация научно-методического обеспечения судебно-экспертной деятельности и организационно-управленческие основы деятельности государственных специализированных учреждений возлагаются на министерства и другие центральные органы исполнительной власти, к сфере управления которых относятся государственные специализированные учреждения, осуществляющие судебно-экспертную деятельность. Для рассмотрения важнейших вопросов развития судебной экспертизы, имеющих межведомственный характер, при Министерстве юстиции Украины создается Координационный совет по проблемам судебной экспертизы, которая действует в соответствии с Положением о нем, утверждаемым Кабинетом Министров Украины. Методики проведения судебных экспертиз (кроме судебно-медицинских и судебно-психиатрических) подлежат аттестации и государственной регистрации в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины. Министерство юстиции Украины обеспечивает издание межведомственного научно-методического сборника "Криминалистика и судебная экспертиза". Статья 9. Государственный Реестр аттестованных судебных экспертов Аттестованные в соответствии с настоящим Законом судебные эксперты включаются в государственный Реестр аттестованных судебных экспертов, ведение которого возлагается на Министерство юстиции Украины. Лицо или орган, которые назначают или заказывают судебную экспертизу, могут поручить ее проведение тем судебным экспертам, которые внесены в государственный Реестр аттестованных судебных экспертов, или другим специалистам в соответствующих областях знаний, если иное не установлено законом. Раздел II. СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ Статья 10. Лица, которые могут быть судебными экспертами Судебными экспертами могут быть лица, которые имеют необходимые знания для предоставления заключения по исследуемым вопросам. Судебными экспертами государственных специализированных учреждений могут быть специалисты, имеющие соответствующее высшее образование, образовательно-квалификационный уровень не ниже специалиста, прошли соответствующую подготовку и получили квалификацию судебного эксперта по определенной специальности. К проведению судебных экспертиз (обследований и исследований), кроме тех, которые проводятся исключительно государственными специализированными учреждениями, могут привлекаться также судебные эксперты, не являющиеся работниками этих учреждений, при условии, что они имеют соответствующее высшее образование, образовательно-квалификационный уровень не ниже специалиста прошли соответствующую подготовку в государственных специализированных учреждениях Министерства юстиции Украины, аттестованные и получили квалификацию судебного эксперта по определенной специальности в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Судебному эксперту запрещается использовать свои полномочия с целью получения неправомерной выгоды или принятия обещания и предложения такой выгоды для себя или других лиц. К специалисту в соответствующей области знаний, который проводит судебную экспертизу, применяются положения настоящего Закона о гарантиях, прав, обязанностей, ответственности судебного эксперта, кроме ответственности за отказ от проведения экспертизы и положений раздела III настоящего Закона. Статья 11. Лица, которые не могут быть судебными экспертами Не может привлекаться к проведению судебной экспертизы и выполнения обязанностей судебного эксперта лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, а также та, которая имеет не снятую или непогашенную судимость, или на которую в течение последнего года налагалось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией или дисциплинарное взыскание в виде лишения квалификации судебного эксперта. Другие обстоятельства, запрещающие участие лица в качестве эксперта в судопроизводстве, предусматриваются процессуальным законодательством. Статья 12. Обязанности судебного эксперта Независимо от вида судопроизводства и основания проведения экспертизы судебный эксперт обязан: 1) провести полное исследование и дать обоснованный и объективный письменное заключение; 2) по требованию лица или органа, которые привлекли эксперта, судьи, суда дать разъяснения по данному ним заключения; 3) заявлять самоотвод при наличии предусмотренных законодательством оснований, исключающих его участие в деле. Другие обязанности судебного эксперта предусматриваются процессуальным законодательством. Статья 13. Права судебного эксперта Независимо от вида судопроизводства судебный эксперт имеет право: 1) ходатайствовать о предоставлении дополнительных материалов, если экспертиза назначена судом или органом досудебного расследования или знакомиться с материалами дела, касающиеся предмета судебной экспертизы; 2) указывать в заключении эксперта на выявленные в ходе проведения судебной экспертизы факты, имеющие значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы; 3) с разрешения лица или органа, назначивших судебную экспертизу, присутствовать при проведении следственных или судебных действий и заявлять ходатайства, касающиеся предмета судебной экспертизы; 4) подавать жалобы на действия лица, в производстве которого находится дело, если эти действия нарушают права судебного эксперта; 5) получать вознаграждение за проведение судебной экспертизы, если ее выполнение не является служебной задачей; 6) проводить на договорной основе экспертные исследования по вопросам, представляющим интерес для юридических и физических лиц, с учетом ограничений, предусмотренных законом. Другие права судебного эксперта предусматриваются процессуальным законодательством. Статья 14. Ответственность судебного эксперта Судебный эксперт по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством, может быть привлечен к юридической ответственности. Раздел III. ФИНАНСОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 15. Финансирование судебно-экспертной деятельности Научно-исследовательскими учреждениями судебных экспертиз научных разработок по вопросам организации и проведения судебных экспертиз финансируется за счет Государственного бюджета Украины. Проведение судебных экспертиз государственными специализированными учреждениями по уголовным производствах по поручению следователя, дознавателя, прокурора, суда и по делам об административных правонарушениях осуществляется за счет средств, которые целевым назначением выделяются этим экспертным учреждениям из Государственного бюджета Украины. Проведение судебных экспертиз, обследований и исследований судебно-медицинскими и судебно-психиатрическими учреждениями осуществляется за счет средств, которые непосредственно и целевым назначением выделяются этим экспертным учреждениям из государственного или местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи. Проведение судебных экспертиз, обследований и исследований в уголовном производстве государственными специализированными учреждениями, судебно-медицинскими и судебно-психиатрическими учреждениями по заказу подозреваемого, обвиняемого, осужденного, оправданного, их защитников, законного представителя, потерпевшего, его представителя осуществляется за счет заказчика. Расходы на проведение судебных экспертиз научно-исследовательскими учреждениями Министерства юстиции Украины и судебно-медицинскими и судебно-психиатрическими учреждениями Министерства здравоохранения Украины по гражданским и хозяйственным делам возмещаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Проведение других экспертных исследований и обследований государственными специализированными учреждениями осуществляется за счет заказчика. Государственные специализированные учреждения, а также специалисты, не являющиеся работниками этих учреждений, указанные в статье 7 настоящего Закона, выполняют другие работы на договорных началах. Статья 16. Аттестация судебного эксперта Целью аттестации судебного эксперта является оценка профессионального уровня специалистов, привлекаемых к проведению судебных экспертиз или участвуют в разработках теоретической и методической базы судебной экспертизы. В зависимости от специализации им присваивается квалификация судебного эксперта с правом проведения определенного вида экспертизы. Целью аттестации работников государственного специализированного учреждения, привлекаемых к проведению судебных экспертиз и / или участвуют в разработке теоретической и научно-методической базы судебной экспертизы являются оценка уровня их специальных знаний и соответствие занимаемой должности. В зависимости от специализации и уровня подготовки работникам государственного специализированного учреждения присваиваются квалификация судебного эксперта и квалификационный класс. Порядок проведения аттестации и присвоения или лишения квалификационных классов судебного эксперта определяется министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, к сфере управления которых относятся государственные специализированные учреждения, осуществляющие судебно-экспертную деятельность. Статья 17. Экспертно-квалификационные комиссии Для присвоения и лишения квалификации судебного эксперта и квалификационных классов создаются экспертно-квалификационные комиссии при министерствах и других центральных органах исполнительной власти, к сфере управления которых относятся государственные специализированные учреждения, осуществляющие судебно-экспертную деятельность. В состав экспертно-квалификационных комиссий входят наиболее опытные специалисты и ученые, имеющие квалификацию судебного эксперта и стаж практической работы по специальности не менее пяти лет. Среди них должно быть не менее двух специалистов той экспертной специальности и того класса, из которых комиссия проводит аттестацию, присваивает квалификацию судебного эксперта или квалификационный класс, а также специалист по процессуальным вопросам судебной экспертизы. Порядок присвоения квалификации судебного эксперта специалистам или лишение квалификации судебного эксперта специалистов, не являющихся работниками государственных специализированных учреждений, определяется Министерством юстиции Украины. С этой целью при Министерстве юстиции Украины создается Центральная экспертно-квалификационная комиссия, которая действует в соответствии с положением о нем, утверждаемым Министерством юстиции Украины. Присвоение квалификации судебного эксперта и квалификационных классов судебно-медицинским и судебно-психиатрическим экспертам и лишение квалификации судебного эксперта и квалификационных классов судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертов проводятся в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Украины. Статья 18. Оплата труда и социальная защита судебных экспертов Заработная плата работников государственных специализированных учреждений (невоеннослужащих и тех, которые не имеют званий рядового и начальствующего состава), имеющие квалификацию судебного эксперта, состоит из должностного оклада, надбавок, доплат к нему, премий и других выплат, размер и порядок установления которых определяются Кабинетом министров Украины. {Действие части второй статьи 18 по размеру должностных окладов судебных экспертов приостановлено на 2022 год согласно Закону № 1928-IX от 02.12.2021} {Действие части второй статьи 18 остановлено на 2021 год по размеру должностных окладов судебных экспертов согласно Закону № 108 IX от 15.12.2020} {Действие части второй статьи 18 остановлено на 2020 год по размеру должностных окладов судебных экспертов согласно Закону № 294-IX от 14.11.2019} {Действие части второй статьи 18 остановлено на 2019 год по размеру должностных оклад согласно Закону № 2629-VIII от 23.11.2018} {Действие части второй статьи 18 остановлено на 2018 год относительно размера должностных окладов судебных экспертов согласно Закону № 2246-VIII от 07.12.2017} Работникам государственных специализированных учреждений (невоенно не имеют званий рядового и начальствующего состава), имеющих квалификацию судебного эксперта, должностные оклады устанавливаются в размере не менее 10 размеров прожиточного минимума, установленного для пр. ацеспособных лиц на 1 января календарного года. Временно, по 31 декабря 2017 года, лицам в период работы в должностях судебных экспертов (кроме лиц с инвалидностью I и II групп, лиц с инвалидностью в результате войны III группы и участников боевых действий, лиц, которых распространяется действие пункта 1 статьи 10 Закона Украины) "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты") пенсии, назначенные в соответствии с законодательством Украины, размер которых превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного для лиц, потерявших трудоспособность, выплачиваются в размере 85 процентов назначенного размера, но не менее 150 процентов прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность. Особенности установления размеров должностных окладов, надбавок, доплат, премий и других выплат работникам государственных специализированных учреждений Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, имеющие квалификацию судебного эксперта, определяются действующим законодательством Украины для военнослужащих и тех, которые имеют звание рядового и начальствующего состава. Статья 18-1. Ежегодные и дополнительные отпуска судебных экспертов Работникам государственных специализированных учреждений, которые имеют квалификацию судебного эксперта, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, если законодательством Украины не предусмотрен более длительный отпуск. Работникам государственных специализированных учреждений, которые имеют квалификацию судебного эксперта, за каждый год работы на должностях руководящих работников, судебных экспертов, научных работников этих учреждений по достижении пятилетнего стажа работы с учетом предыдущего стажа работы по специальности на должностях судебных экспертов, государственных служащих и научных работников, предоставляется один календарный день дополнительного оплачиваемого отпуска, но не более 15 календарных дней. Особенности предоставления отпусков работникам государственных специализированных учреждений Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, имеющие квалификацию судебного эксперта, определяются действующим законодательством Украины о военнослужащих и тех, которые имеют звание рядового и начальствующего состава. Статья 19. Охрана государственных специализированных учреждений, которые проводят судебные экспертизы Охрана помещений и территорий учреждений судебных экспертиз Министерства юстиции Украины и Министерства здравоохранения Украины, а также режим содержания лиц, находящихся под стражей и направлены на судебно-психиатрическую экспертизу, обеспечиваются подразделениями ведомственной военизированной охраны Государственной судебной администрации Украины за счет средств, выделяются на эти цели из государственного бюджета. Охрана экспертных служб Министерства внутренних дел Украины, Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины обеспечивается этими органами. Статья 20. Информационное обеспечение Предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности обязаны предоставлять безвозмездно информацию, необходимую для проведения судебных экспертиз, государственным специализированным учреждениям, а также, по согласию, натурные образцы или каталоги своей продукции, техническую документацию и другую информацию, необходимую для создания и обновления методической и нормативной базы судебной экспертизы. Государственные специализированные учреждения, судебные эксперты и привлеченные специалисты, которые проводят судебные экспертизы, в случае получения информации, составляющей государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, должны обеспечить неразглашение этих сведений. Государственные специализированные учреждения, которые проводят судебные экспертизы, имеют право получать от судов, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов досудебного расследования орудие уголовного преступления и другие вещественные доказательства, по которым закончено уголовное производство, для использования в экспертной и научной деятельности. Статья 21. Кадровое обеспечение Подготовка специалистов для государственных специализированных учреждений, которые проводят судебные экспертизы, осуществляется высшими учебными заведениями; специализация и повышение квалификации проводятся на курсах и в специальных заведениях соответствующих министерств и других центральных органов исполнительной власти. Специалисты, которые не являются работниками государственных специализированных учреждений и имеют целью осуществлять экспертную деятельность, проходят обучение по соответствующей экспертной специальности в государственных специализированных учреждениях Министерства юстиции Украины с учетом ограничений, предусмотренных законом. Для обеспечения надлежащего профессионального уровня специалисты, не являющиеся работниками государственных специализированных учреждений и получили квалификацию судебного эксперта, кроме тех, которые имеют научную степень, один раз в три года должны пройти стажировку в государственных специализированных учреждениях Министерства юстиции Украины в соответствии со специальностью и подтвердить уровень своих профессиональных знаний. Изучение потребностей в подготовке, специализации и повышении квалификации экспертов, а также разработка предложений по удовлетворению этих потребностей осуществляются министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, к сфере управления которых относятся государственные специализированные учреждения, осуществляющие судебно-экспертную деятельность. Раздел IV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Статья 22. Проведение судебной экспертизы по поручению соответствующего органа или лица другого государства В случае проведения судебной экспертизы по поручению соответствующего органа или лица другого государства, с которым Украина имеет соглашение о взаимной правовой помощи и сотрудничестве, применяется законодательство Украины, если иное не предусмотрено указанным соглашением. Оплата стоимости судебной экспертизы осуществляется по договоренности между заказчиком и исполнителем судебной экспертизы. Статья 23. Привлечение специалистов из других государств для совместного проведения судебных экспертиз Руководители государственных специализированных учреждений, которые проводят судебные экспертизы, в необходимых случаях вправе с согласия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, включать в состав экспертных комиссий ведущих специалистов других государств. Такие совместные экспертные комиссии осуществляют судебные экспертизы по нормам процессуального законодательства Украины. Плата иностранным специалистам за участие в судебной экспертизе и возмещение других расходов, связанных с ее проведением, осуществляется по договоренности сторон. Статья 24. Международное научное сотрудничество Государственные специализированные учреждения, выполняющие судебные экспертизы, пользуются правом устанавливать международные научные связи с учреждениями судебных экспертиз, криминалистики и т.д. других государств, проводить совместные научные конференции, симпозиумы, семинары, обмениваться стажерами, научной информацией и печатными изданиями и осуществлять совместные издания в области судебной экспертизы и криминалистики. Президент Украины Л.КРАВЧУК г. Киев 25 февраля 1994 № 4038-XII Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021