Закон Украины О статусе депутатов местных советов Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Украины, Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", другими законами Украины определяет правовой статус депутата сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета (далее - местный совет) как представителя интересов территориальной общины, избирателей своего избирательного округа и равноправного члена местного совета, устанавливает гарантии депутатской деятельности и порядок отзыва депутата местного совета. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о статусе депутатов местных советов Статус депутата местного совета определяется Конституцией Украины, этим Законом и другими законами Украины. Статья 2. Депутат местного совета - представитель интересов территориальной общины, избирателей своего избирательного округа 1. Депутат сельского, поселкового, городского, районного в городе, районного, областного совета (далее - депутат местного совета) является представителем интересов территориальной общины села, поселка, города или их общин, который в соответствии с Конституцией Украины и законом о местных выборах избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования на срок, установленный Конституцией Украины. 2. Депутат местного совета как представитель интересов территориальной общины, избирателей своего избирательного округа обязан выражать и защищать интересы соответствующей территориальной общины и ее части - избирателей своего избирательного округа, выполнять их поручения в пределах своих полномочий, предоставленных законом, активно участвовать в осуществлении местного самоуправления. Статья 3. Депутат местного совета - полномочный и равноправный член соответствующего совета 1. Депутат местного совета является полномочным и равноправным членом соответствующего совета - представительного органа местного самоуправления. 2. Депутат местного совета в соответствии с настоящим Законом наделяется всей полнотой прав, необходимых для обеспечения его реального участия в деятельности совета и его органов. Статья 4. Возникновение и срок полномочий депутата местного совета 1. Депутат местного совета приобретает свои полномочия в результате избрания его в совет в соответствии с Законом Украины "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов". 2. Полномочия депутата местного совета начинаются со дня открытия первой сессии соответствующего совета с момента официального объявления итогов выборов соответствующей территориальной избирательной комиссией и заканчиваются в день открытия первой сессии этого совета нового созыва, кроме предусмотренных законом случаев досрочного прекращения полномочий депутата местного совета или совета, в состав которой он избран. 3. Полномочия депутата местного совета, избранного вместо того депутата, который выбыл, или на повторных выборах, начинаются со дня заслушивания на очередном после выборов депутата местного совета пленарном заседании соответствующего местного совета сообщения территориальной избирательной комиссии об итогах выборов. 4. Информация об итогах выборов приходится территориальной избирательной комиссией до сведения соответствующего местного совета. Споры о приобретении полномочий депутатов местного совета решаются судом. Статья 5. Досрочное прекращение полномочий депутата местного совета 1. Полномочия депутата местного совета прекращаются досрочно при наличии перечисленных оснований, удостоверенных официальными документами, без принятия решения соответствующего совета в случае: 1) его отзыва по народной инициативе в установленном настоящим Законом порядке; {Пункт 2 части первой статьи 5 исключен на основании Закона № 2487-VI от 10.07.2010} 3) прекращения его гражданства Украины или выезда на постоянное проживание за пределы Украины; 4) избрания или назначения его на должность, занятие которой согласно Конституции Украины и законом несовместимо с выполнением депутатских полномочий; 5) избрание его депутатом другой местный совет; 6) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим; 7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда, по которому он осужден к лишению свободы, или вступления в законную силу решения суда, которым он привлечен к ответственности за совершение коррупционного правонарушения или правонарушения, связанного с коррупцией, и применено наказание или наложено взыскание в виде лишение права занимать должности или заниматься деятельностью, связанные с выполнением функций государства или местного самоуправления; 7-1) вступления в законную силу решения суда о признании его активов или активов, приобретенных по его поручению другими лицами или в иных предусмотренных статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Украины случаях, необоснованными и их взыскания в доход государства; 8) его смерти. 2. Полномочия депутата местного совета могут прекращаться досрочно также по решению соответствующего совета в связи: 1) с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда, по которому он осужден к наказанию, не связанному с лишением свободы; 2) с личным заявлением депутата местного совета о сложении им депутатских полномочий; 3) с неуплатой алиментов на содержание ребенка, привела к возникновению задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за двенадцать месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. 3. Споры о досрочном прекращении полномочий депутата местного совета решаются судом. {Часть четвертая статьи 5 исключена на основании Закона № 2487-VI от 10.07.2010} {Часть пятая статьи 5 исключена на основании Закона № 2487-VI от 10.07.2010} {Часть шестая статьи 5 исключена на основании Закона № 2487-VI от 10.07.2010} 7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата местного совета выборы или замещение депутата, досрочно прекратил полномочия, проводятся в соответствии с законом о местных выборах. Статья 6. Сочетание депутатской деятельности с выполнением производственных или служебных обязанностей 1. Депутат местного совета осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. 2. Депутат местного совета, избранный секретарем сельского, поселкового, городского совета, председателем, заместителем председателя районного, областного, районного в городе совета, работает в соответствующем совете на постоянной основе и не может совмещать свою служебную деятельность с другой работой, в том числе на общественных началах (за исключением преподавательской, научной и творческой во внерабочее время), заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль, если иное не предусмотрено законом. 3. По решению областной, Киевской и Севастопольской городских советов депутат, избранный председателем постоянной комиссии по вопросам бюджета, может работать в совете на постоянной основе. Статья 7. Несовместимость статуса депутата местного совета с некоторыми должностями и видами деятельности 1. Депутат местного совета, который занимает должность руководителя местного органа исполнительной власти или на другой должности, на которую распространяются требования Конституции и законов Украины относительно ограничения совместительства, не может совмещать свою служебную деятельность на этом посту с должности сельского, поселкового, городского головы, секретаря сельского, поселкового, городского совета, председателя и заместителя председателя районного в городе, районного, областного совета, а также с другой работой на постоянной основе в советах, их исполнительных органах и аппарате. 2. Депутат местного совета не может использовать свой депутатский мандат в целях, не связанных с депутатской деятельностью. 3. Депутат местного совета не может иметь другого представительского мандата. Статья 8. Депутатская этика 1. Депутат местного совета как представитель интересов территориальной общины, избирателей своего избирательного округа и член совета, осуществляя депутатские полномочия, должен соблюдать следующие правила депутатской этики: 1) руководствоваться общегосударственными интересами и интересами территориальной общины или избирателей своего избирательного округа, от которых он избран; 2) не использовать депутатский мандат в личных интересах или в корыстных целях; 3) руководствоваться в своей деятельности и поведении общепризнанными принципами порядочности, чести и достоинства; 4) не разглашать сведений, составляющих государственную или иную тайну, охраняемую законом, других сведений по вопросам, которые рассматривались на закрытых заседаниях совета или его органов и не подлежат по их решению разглашению, и сведений, относящихся к тайне личной жизни депутата местного совета или избирателя охраняемой законом, стали ему известны в связи с его участием в депутатских проверках; 5) не допускать оскорбительных высказываний, не использовать в публичных выступлениях недостоверные или непроверенные сведения относительно органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений и организаций, их руководителей и других должностных или служебных лиц, депутатских групп, фракций, отдельных депутатов местных советов; 6) не принимать любых гонораров, подарков, не получать вознаграждений непосредственно или косвенно за действия, связанные с осуществлением им депутатских полномочий. 2. Регламентом совета или уставом соответствующей территориальной общины могут быть установлены также иные правила депутатской этики и меры воздействия в отношении тех депутатов местных советов, которые нарушают эти правила. 3. На депутатов местных советов распространяется действие Закона Украины "О предотвращении коррупции". Депутаты местных советов обязаны ежегодно до 1 апреля подавать декларацию лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, за прошлый год в соответствии с Законом Украины "О предотвращении коррупции", а также соблюдать другие требования финансового контроля, предусмотренных указанным Законом. Статья 9. Депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата местного совета 1. После вступления депутатом местного совета полномочий ему выдаются удостоверение и нагрудный знак. 2. Образцы удостоверений и нагрудных знаков депутата местного совета, а также Положение о них утверждаются Верховной Радой Украины. Раздел II. ДЕПУТАТ МЕСТНОГО СОВЕТА - ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНТЕРЕСОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩИН, ИЗБИРАТЕЛЕЙ СВОЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА Глава 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ Статья 10. Обязанности депутата местного совета в избирательном округе 1. В избирательном округе депутат местного совета обязан: 1) поддерживать связь с избирателями, местной организацией политической партии, выдвинувшей его кандидатом в депутаты местного совета, соответствующей территориальной общиной, а также общественными организациями, трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти, расположенными на соответствующей территории; 2) не реже одного раза в полугодие информировать избирателей о работе местного совета и его органов, о выполнении планов и программ экономического и социального развития, других местных программ, местного бюджета, решений совета и поручений избирателей; 3) участвовать в общественных слушаниях по вопросам, касающимся его избирательного округа, в организации выполнения решений совета и его органов, поручений избирателей, в массовых мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления на территории общины или избирательного округа; 4) изучать общественное мнение; изучать потребности территориальной общины, информировать о них совет и его органы, принимать непосредственное участие в их решении; 5) определить и обнародовать дни, часы и место приема избирателей, других граждан; вести регулярный, не реже одного раза в месяц, прием избирателей, рассматривать предложения, обращения, заявления и жалобы членов территориальной громады, принимать меры по обеспечению их оперативного решения. 2. Депутат местного совета может быть в любое время отозван по народной инициативе в установленном настоящим Законом порядке. Статья 11. Права депутата местного совета в избирательном округе 1. В избирательном округе депутат местного совета имеет право: 1) официально представлять избирателей своего избирательного округа и интересы территориальной общины в местных органах исполнительной власти, соответствующих органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях независимо от формы собственности по вопросам, относящимся к ведению органов местного самоуправления соответствующего уровня; 2) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях других местных советов и их органов, общих собраниях граждан по месту жительства, заседаниях органов самоорганизации населения, проводимых в пределах территории его избирательного округа; 3) заявлять органами и организациями, предусмотренными пунктом 1 части первой настоящей статьи, и их должностными лицами, а также руководителями правоохранительных и контролирующих органов вопросы, затрагивающие интересы избирателей, и требовать их решения; 4) доступа к средствам массовой информации коммунальной формы собственности с целью обнародования результатов своей депутатской деятельности и информирования о работе совета в порядке, установленном соответствующим советом; 5) вносить на рассмотрение органов и организаций, предусмотренных пунктом 1 части первой настоящей статьи, и их должностных лиц предложения по вопросам, связанным с его депутатскими полномочиями в избирательном округе в соответствии с законом, участвовать в их рассмотрении. 2. При осуществлении депутатских полномочий депутат местного совета имеет также право: 1) на депутатское обращение, депутатский запрос, депутатский вопрос; 2) на безотлагательный прием; 3) требовать устранения нарушений законности и установления правового порядка. 3. Депутат местного совета является ответственным перед избирателями своего избирательного округа и им подотчетен. В своей работе в избирательном округе взаимодействует с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами самоорганизации населения, трудовыми коллективами, объединениями граждан. Глава 2. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ И КОЛЛЕКТИВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ Статья 12. Рассмотрение депутатом местного совета предложений, заявлений и жалоб граждан 1. Депутат местного совета рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие к нему, принимает меры к их своевременному, обоснованного решения; изучает причины, порождающие жалобы граждан, и вносит свои предложения по их устранению в органы местного самоуправления, местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан; систематически ведет прием граждан. 2. Депутат местного совета может направлять полученные им предложения, заявления и жалобы в соответствующие органы, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, объединений граждан, если решение вопросов относится к их полномочий, обязаны рассмотреть их в соответствии с законом и о результатах сообщить заявителю, а также депутата местного совета. 3. Депутат местного совета в пределах своих полномочий осуществляет контроль за рассмотрением соответствующими органами предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, органами объединений граждан направленных им предложений, заявлений, жалоб избирателей. 4. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации государственной и коммунальной форм собственности, их должностные лица обязаны содействовать депутату местного совета в организации приема граждан, рассмотрении их предложений, заявлений, жалоб, в создании других необходимых для его депутатской деятельности условий. Статья 13. Депутатское обращение 1. Депутатское обращение - изложенное в письменной форме требование депутата местного совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в местные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также руководителей правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории соответствующего совета, осуществить определенные действия, принять меры или дать официальное разъяснение по вопросам, отнесенным к их компетенции. 2. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, а также руководители правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории соответствующего совета, к которым обратился депутат местного совета, обязаны в срок рассмотреть нарушенное им вопросы и предоставить ему ответ, а в случае необходимости дополнительного изучения или проверки дать ему ответ не позднее чем в месячный срок. 3. Если депутатское обращение по объективным причинам не может быть рассмотрено в установленный срок, депутату местного совета обязаны письменно уведомить об этом с обоснованием мотивов необходимости продления срока рассмотрения. 4. Депутат местного совета может принять участие в рассмотрении своего обращения, о чем местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории соответствующего совета, должны ему сообщить заблаговременно, но не позднее чем за пять календарных дней. 5. Если депутат местного совета не удовлетворен результатами рассмотрения своего обращения или если местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории соответствующего совета, уклоняются от решения затронутого в обращении вопрос в установленный срок, он имеет право внести депутатский запрос в соответствии со статьей 22 настоящего Закона. Статья 14. Право депутата местного совета на безотлагательный прием и на получение необходимой информации 1. Депутат местного совета на территории соответствующего совета имеет право на безотлагательный прием должностными лицами местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории соответствующего совета, по вопросам депутатской деятельности. 2. Должностные лица местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных на территории соответствующего совета, на обращение депутата местного совета предоставляют ему справочные материалы и другую информацию, необходимые для осуществления депутатских полномочий. 3. Порядок посещения депутатом местного совета предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых связана с государственной или другой тайной, охраняемой законом, устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами. Статья 15. Право депутата местного совета требовать устранения нарушения законности 1. Депутат местного совета как представитель интересов территориальной общины, избирателей своего избирательного округа в случае выявления нарушения прав и законных интересов граждан или других нарушений законности имеет право требовать прекращения нарушений, а в необходимых случаях обратиться в соответствующие местные органы исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также в правоохранительные и контролирующие органы и их руководителей с требованием принять меры по пресечению нарушений законности. 2. В случае выявления нарушения законности депутат местного совета имеет право на депутатское обращение к руководителям соответствующих правоохранительных или контролирующих органов. 3. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, объединения граждан, руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, к которым обратился депутат местного совета, обязаны немедленно принять меры к устранению нарушения, а в при необходимости - до привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата местного совета. 4. В случае непринятия соответствующих мер должностные лица местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и руководители правоохранительных и контролирующих органов, к которым обратился депутат местного совета, несут административную или уголовную ответственность, установленную законом. Статья 16. Отчеты депутата местного совета перед избирателями и встречи с ними 1. Депутат местного совета периодически, но не реже одного раза в год, обязан отчитываться о своей работе перед избирателями соответствующего избирательного округа, объединениями граждан. Совет определяет ориентировочные сроки проведения отчетов депутатов местного совета перед избирателями. 2. Отчет депутата местного совета должен содержать сведения о его деятельности в совете и в ее органах, в которых он избран, а также о его работе в избирательном округе, о принятых советом и его органами решения, о ходе их выполнения, о личном участии в обсуждении, принятии и в организации выполнения решений совета, его органов, а также поручений избирателей своего избирательного округа. 3. Отчет депутата местного совета может быть проведено в любое время по требованию собрания избирателей по месту жительства, трудовой деятельности или обучения, а также органов самоорганизации населения. 4. Депутат местного совета не позднее чем за семь дней сообщает избирателей о времени и месте проведения отчета через местные средства массовой информации или иным способом. 5. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций государственной и коммунальной форм собственности обязаны содействовать депутатам местных советов в организации их отчетов (встреч) перед (с) избирателями путем предоставления помещений, информационных и других справочных материалов, необходимых депутату местного совета по просьбе депутата осуществлять другие мероприятия, связанные с проведением его отчета (встречи) перед (с) избирателями, в том числе способствовать оповещению избирателей о времени и месте его (ее) проведению. Решения по вопросам организации отчетов (встреч) депутата с избирателями принимается на заседании местного совета. 6. Депутат местного совета информирует совет и его исполнительные органы о результатах обсуждения его отчета, замечаний и предложений, высказанных избирателями в адрес совета и его органов, а также о поручении, данные депутату в связи с его депутатской деятельностью. 7. Расходы, связанные с проведением отчетов депутатов местного совета перед избирателями и их встреч с ними, осуществляются за счет соответствующих местных бюджетов в пределах утвержденных на эти цели расходов. 8. Отчеты и встречи депутатов местного совета с избирателями освещаются средствами массовой информации. Статья 17. Поручение избирателей 1. Избиратели могут давать своему депутату местного совета поручения на собраниях во время его отчетов или встреч по вопросам, вытекающим из потребностей соответствующего избирательного округа или территориальной общины в целом. 2. Поручение избирателей не должны противоречить законодательству Украины, а их выполнение должно принадлежать к ведению местных советов и их органов. 3. Поручение избирателей депутату местного совета должно быть поддержано большинством участников собрания. 4. Доверенность избирателей, выполнение которых требует принятия соответствующим советом или его исполнительным органом решения, финансовых или других материальных затрат, приходящихся депутатом местного совета до сведения соответствующего совета или его органов. 5. Совет и его органы анализируют поручения избирателей, данные депутатам местного совета, и с учетом материальных, в том числе и финансовых, возможностей принимают соответствующие решения по их реализации. Решение по этим вопросам доводятся до сведения депутатов местного совета и территориальной общины. 6. Поручение избирателей учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития соответствующей территории, местных экономических программ, составлении бюджета, а также при подготовке решений по другим вопросам. 7. Депутат местного совета принимает участие в организации выполнения поручений избирателей как единолично, так и в составе постоянных и временных комиссий совета или в составе образованной с этой целью депутатской группы, может привлекать к их выполнению органы самоорганизации населения, а также избирателей соответствующего избирательного округа. 8. Контроль за выполнением поручений избирателей осуществляется соответствующими советами, их органами и депутатами местных советов. Органы, в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию поручений избирателей, один раз в год информируют совет о ходе их выполнения. 9. Депутат местного совета периодически информирует своих избирателей о результатах рассмотрения советом и его исполнительными органами поручений избирателей и непосредственное участие в организации их выполнения. Раздел III. ДЕПУТАТ МЕСТНОГО СОВЕТА - ПОЛНОМОЧНЫЙ ЧЛЕН СОВЕТА Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА В РАДЕ Статья 18. Обязанности депутата местного совета в совете и его органах Депутат местного совета обязан: 1) соблюдать Конституцию и законы Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, регламента совета и других нормативно-правовых актов, определяющих порядок деятельности совета и его органов; 2) участвовать в работе совета, постоянных комиссий и других его органов, в состав которых он входит, всесторонне содействовать выполнению их решений; 3) выполнять поручения совета, его органов, сельского, поселкового, городского головы или председателя совета; информировать их о выполнении поручений. Статья 19. Права депутата местного совета в совете и его органах 1. Депутат местного совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях совета и его органов, в состав которых он входит. Депутат местного совета приобретает право решающего голоса с момента признания его полномочий. Каждый депутат местного совета в совете и его органах, в состав которых он входит, имеет один голос. Депутат местного совета, который не входит в состав соответствующего органа совета, может участвовать в его работе с правом совещательного голоса. 2. Депутат местного совета имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы соответствующего совета; 2) официально представлять избирателей в соответствующем совете и его органах; 3) предлагать вопросы для рассмотрения их советом и его органами; 4) вносить предложения и замечания в повестку дня заседаний совета и его органов, порядка рассмотрения обсуждаемых вопросов и их сути; 5) вносить на рассмотрение совета и его органов предложения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью; 6) вносить на рассмотрение совета и его органов проекты решений по вопросам, относящимся к их ведению, поправки к ним; 7) высказываться по персональному составу создаваемых советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых советом; 8) ставить вопрос о недоверии сельскому, поселковому, городскому голове, роспуске органов, образованных советом, и освобождении должностных лиц местного самоуправления; 9) принимать участие в дебатах, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, содокладчикам, председательствующему на заседании; 10) вносить предложения о заслушивании на пленарном заседании совета отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетных или подконтрольных совету, а также по вопросам, отнесенным к компетенции совета, других органов и должностных лиц, действующих на ее территории; 11) поднимать в совете и его органах вопрос о необходимости проверки работы подотчетных и подконтрольных совету органов, предприятий, учреждений, организаций; 12) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах или протоколах заседаний совета и его органов до их опубликования; 14) объявлять на заседаниях совета и его органов тексты обращений, заявлений, предложений граждан или их объединений, если они имеют общественное значение; 15) объединяться с другими депутатами местного совета в депутатские группы, фракции, действующие в соответствии с регламентом совета. 3. Депутат местного совета может передать председательствующему тексты своего непроизнесенного выступления, предложений и замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания совета или его органа, в котором он участвует. 4. Порядок реализации указанных прав депутатов местных советов определяется настоящим Законом, другими законами Украины, которые регулируют деятельность местных советов и их органов, а также регламентом соответствующего совета. Глава 2. СЕССИОННЫЕ И ВНЕСЕССИОННЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА В СОВЕТЕ И ЕГО ОРГАНАХ Статья 20. Участие депутата в сессиях местного совета и заседаниях его органов 1. На сессиях местного совета депутаты местного совета на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные к ведению соответствующего совета. 2. Депутат местного совета, кроме секретаря совета, председателя районного в городе, районного, областного совета и их заместителей, должен входить в состав одной из постоянных комиссий, образуемых советом. Депутат местного совета по поручению соответствующего совета или постоянной комиссии, в состав которой он избран, принимает непосредственное участие в подготовке вопросов для рассмотрения на сессиях совета и заседаниях постоянной комиссии. 3. Депутат местного совета обязан присутствовать на пленарных заседаниях совета, заседаниях постоянной комиссии и других органов совета, в состав которых он входит. В случае невозможности присутствовать на заседании депутат местного совета сообщает об этом лицо, возглавляющее соответствующий орган. 4. Совет, в который избран депутат, имеет право заслушивать его отчеты о выполнении решений совета, на пленарных заседаниях периодически информирует депутатов местного совета о ходе выполнения решений, принятых советом, реализации предложений и замечаний, внесенных ими, а также по другим важным вопросам деятельности совета и его органов. 5. В случае пропуска депутатом в течение года более половины пленарных заседаний совета или заседаний постоянной комиссии, членом которой он является, невыполнение им без уважительных причин решений и поручений совета и его органов соответствующий совет может обратиться к избирателям с предложением об отзыве такого депутата в установленном законом порядке. Статья 21. Депутатский запрос и депутатский вопрос 1. Депутатский запрос - это поддержана советом требование депутата местного совета к должностным лицам совета и его органов, сельского, поселкового, городского головы, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, расположенных или зарегистрированных на соответствующей территории, а депутата городского ( города областного значения), районного, областного совета - также председателю местной государственной администрации, его заместителей, руководителей отделов и управлений по вопросам, отнесенным к ведению совета. 2. Депутатский вопрос - это средство получения депутатом местного совета информации или разъяснения по той или иной проблемы. Ответ на вопрос может быть объявлено на сессии совета или дан депутату местного совета в индивидуальном порядке. Вопрос не включается в повестку дня сессии, не обсуждается и решение по нему не принимается. Статья 22. Порядок рассмотрения депутатского запроса 1. Депутатский запрос может быть внесен депутатом местного совета или группой депутатов предварительно или на пленарном заседании совета в письменной или устной форме. Запрос подлежит включению в повестку дня пленарного заседания совета. 2. Депутатский запрос обсуждается в случае необходимости на пленарном заседании местного совета. 3. Совет может обязать соответствующий орган подать в установленный ею срок отчет о выполнении решения по запросу депутата местного совета. 4. Орган или должностное лицо, к которым обращено депутатский запрос, обязаны в установленный советом срок дать официальный письменный ответ на него соответствующему совету и депутату местного совета. Если запрос по объективным причинам не может быть рассмотрено в установленный советом срок, то орган или должностное лицо обязаны письменно сообщить совету и депутату местного совета, который внес запрос, и предложить другой срок, который не должен превышать один месяц со дня получения запроса. Ответ на запрос в случае необходимости рассматривается на пленарном заседании совета. 5. Депутат местного совета имеет право дать оценку ответа на свой депутатский запрос. По результатам ответа на депутатский запрос может быть проведено обсуждение, если на этом настаивает не менее 1/4 присутствующих на заседании депутатов местного совета. Должностных лиц, к которым обращен запрос, своевременно информируют о дате и времени обсуждения ответа на запрос советом. Они либо уполномоченные ими лица имеют право присутствовать на этом заседании совета. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос совет принимает соответствующее решение. Статья 23. Предложения и замечания, высказанные депутатами местного совета на сессиях совета 1. Предложения и замечания, высказанные депутатами местного совета на сессиях совета или переданные в письменной форме председательствующему на ее пленарных заседаниях, рассматриваются советом или по его поручению постоянными комиссиями совета или направляются на рассмотрение подотчетным и подконтрольным органам и должностным лицам местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителям соответствующих предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, обязаны рассмотреть эти предложения и замечания в сроки, установленные советом, и о результатах рассмотрения сообщить непосредственно депутатов местного совета, которые внесли предложения или высказали замечания, а также соответствующую совет. 2. Совет и его исполнительные органы обеспечивают выполнение предложений и замечаний депутатов местного совета, одобренных советом, информируют депутатов о реализации предложений и замечаний, внесенных ими на сессиях советов. Статья 24. Право депутата местного совета ставить вопрос о проверке деятельности исполнительных органов совета, местных государственных администраций, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, участвовать в осуществлении контроля за выполнением решений совета 1. Депутат местного совета имеет право нарушать в совете и его органах вопрос о необходимости проведения проверок по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующего совета, деятельности расположенных на ее территории предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, исполнительных органов совета, а депутаты областных, районных советов - соответствующих местных государственных администраций в части полномочий, делегированных им областными, районными советами, а также по поручению совета или его органов участвовать в проверках исполнения решений совета. 2. Депутат местного совета имеет право вносить предложения по устранению недостатков и нарушений руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и органов, деятельность которых проверялась в соответствии с частью первой настоящей статьи, а также органам, которым они подчинены, ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, по вине которых произошло нарушение. В случае выявления нарушений законодательства Украины депутат местного совета обращается по этому поводу в соответствующие органы государственной власти. 3. О результатах проверки и предложений по ним депутат местного совета докладывает совету или ее органа, по поручению которых осуществлялась проверка. 4. Депутат местного совета по поручению совета принимает участие в депутатских проверках по вопросам, относящимся к ведению совета, осуществлении контроля за выполнением решений совета. Статья 25. Депутатские группы 1. Для совместной работы по осуществлению депутатских полномочий в избирательных округах депутаты местных советов могут на основе их взаимного согласия объединяться в депутатские группы. 2. Депутаты местного совета объединяются в депутатские группы по единству территории их избирательных округов, общности проблем, которые они решают, или другим признакам. 3. Полномочия депутатских групп являются производными от полномочий депутата местного совета, предусмотренных настоящим Законом. 4. Членство депутата местного совета в депутатской группе не освобождает его от ответственности за осуществление своих депутатских полномочий в избирательном округе. Статья 26. Порядок образования депутатских групп 1. Депутатская группа может быть образована в любое время в течение срока полномочий совета данного созыва по решению собрания депутатов местного совета, изъявивших желание войти в ее состав. Депутатская группа состоит не менее из трех депутатов местного совета. Депутатская группа в районной, городской, районной в городе, областной, Киевской и Севастопольской городских советах состоит не менее из пяти депутатов. 2. Депутаты местного совета, которые входят в состав депутатской группы, избирают лицо, возглавляющее депутатскую группу. 3. Депутатская группа регистрируется соответствующим местным советом по представлению лица, возглавляющего депутатскую группу, к которому прилагается подписанное депутатами этой группы письменное уведомление о формировании депутатской группы с указанием ее названия, персонального состава и партийной принадлежности членов группы и депутатов, которые уполномочены представлять группу. 4. Депутатские группы могут образовываться на определенный ими период, но не более чем на срок полномочий соответствующих советов. 5. Организация деятельности депутатских групп определяется соответствующим местным советом. 6. Деятельность депутатской группы прекращается: 1) в случае выбытия отдельных депутатов местного совета, в результате чего ее численность становится меньше, чем установлено частью первой настоящей статьи; 2) в случае принятия депутатами местного совета, которые входят в ее состав, решения о роспуске депутатской группы; 3) по истечении срока, на который депутаты местного совета объединились в депутатскую группу, или срока полномочий соответствующих советов. 7. Совет способствует деятельности зарегистрированных ею депутатских групп, координирует их работу и может заслушивать сообщения об их деятельности. 8. Другие вопросы деятельности депутатских групп определяются регламентом совета. Статья 27. Депутатские фракции 1. Депутатские фракции местных советов формируются на партийной основе депутатами местных советов (кроме депутатов сельских, поселковых советов). 2. Депутаты сельских и поселковых советов на основе единства взглядов или партийного членства могут объединяться в депутатские фракции местных советов. В состав депутатских фракций могут входить также беспартийные депутаты сельского и поселкового совета, которые поддерживают политическую направленность фракций. {Часть третья статьи 27 исключена на основании Закона № 2487-VI от 10.07.2010} 4. Депутат местного совета может входить в состав только одной депутатской фракции. После соответствующего оформления материалов об образовании депутатской фракции председательствующий на пленарном заседании соответствующего местного совета информирует депутатов местного совета о регистрации такой депутатской фракции, ее количественный состав. {Часть пятая статьи 27 исключена на основании Закона № 2487-VI от 10.07.2010} 6. Другие вопросы создания и деятельности депутатских фракций определяются регламентом местного совета. Статья 28. Права депутатских групп, фракций Депутатские группы, фракции имеют право: 1) на пропорциональное представительство в постоянных и временных комиссиях совета; 2) предварительно обсуждать кандидатуры должностных лиц, которых избирает, назначает или утверждает совет; 3) на гарантированное выступление своего представителя на пленарном заседании совета по каждому вопросу повестки дня сессии совета; 4) объединять усилия с другими группами, фракциями для создания большинства в совете или оппозиции; 5) осуществлять иные права, предусмотренные законами Украины. Статья 29. Участие депутата местного совета в работе других органов местного самоуправления Депутат местного совета имеет право принимать участие с правом совещательного голоса в работе других органов местного самоуправления при рассмотрении ими вопросов и принятии решений, затрагивающих интересы избирателей его избирательного округа или территориальной общины, от которых он избран. Статья 29-1. Помощники-консультанты депутата местного совета 1. Депутат местного совета может иметь до пяти помощников-консультантов, работающих на общественных началах. 2. Персональный подбор кандидатур на должность помощника-консультанта депутата местного совета, организацию их работы и распределение обязанностей между ними осуществляет лично депутат местного совета, который несет ответственность относительно правомерности своих решений. 3. Условия деятельности и количество помощников-консультантов депутата местного совета определяются Положением о помощнике-консультанте депутата местного совета, которое утверждается соответствующим советом. 4. Помощником-консультантом депутата местного совета может быть только гражданин Украины, имеющий общее среднее образование, с учетом ограничений, предусмотренных статьей 27 Закона Украины "О предотвращении коррупции". Помощник-консультант депутата местного совета в своей работе руководствуется Конституцией Украины и законодательством Украины, а также Положением о помощнике-консультанте депутата соответствующего местного совета. 5. Помощник-консультант депутата местного совета имеет право: 1) входить и находиться в помещениях соответствующего местного совета по предъявлению удостоверения помощника-консультанта, соблюдая установленный порядок; 2) получать присланную на имя депутата местного совета почтовую и телеграфную корреспонденцию, отправлять ее по поручению депутата местного совета; 3) по поручению депутата местного совета участвовать в организации изучения общественного мнения, потребностей территориальной общины, информировать о них депутата соответствующего местного совета и вносить предложения относительно путей их решения; 4) по письменному обращению депутата местного совета и с согласия должностных лиц органов местного самоуправления пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой. 6. Помощник-консультант депутата местного совета обязан: 1) соблюдать требования Конституции Украины, законодательства Украины, а также Положение о помощнике-консультанте депутата соответствующего совета; 2) при выполнении своих обязанностей не допускать действий, которые могут негативно влиять на выполнение полномочий депутата местного совета, воздерживаться от заявлений и поступков, компрометирующих депутата местного совета; 3) по поручению депутата местного совета изучать вопросы, необходимые депутату местного совета для осуществления его депутатских полномочий, готовить по ним соответствующие материалы; 4) помогать депутату местного совета в организации проведения отчетов и встреч с избирателями; 5) помогать депутату местного совета в рассмотрении присланных на его имя по почте или поданных на личном приеме избирателями предложений, заявлений и жалоб граждан и решении затронутых в них вопросов; 6) предоставлять депутату местного совета организационно-техническую и другую необходимую помощь при осуществлении им депутатских полномочий. 7. Помощнику-консультанту депутата местного совета выдается удостоверение, в котором должен быть указан номер удостоверения, название местного совета, фамилия депутата местного совета, номер его избирательного округа, а также то, что помощник-консультант депутата местного совета работает на общественных началах в соответствующей совете. Удостоверение помощника-консультанта депутата местного совета, описание которого утверждается соответствующим советом, выдается местным советом по письменному представлению депутата местного совета. Удостоверение помощника-консультанта депутата местного совета считается недействительным и подлежит возврату в соответствующий совет по истечении полномочий депутата местного совета или по его письменному представлению. Раздел IV. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 30. Незыблемость полномочий депутата местного совета. Обеспечение условий для их осуществления 1. Депутат местного совета наделен всей полнотой полномочий, предусмотренных этим и другими законами Украины. Никто не может ограничить полномочия депутата местного совета иначе как в случаях, предусмотренных Конституцией и законами Украины. 2. Местные советы и их органы обеспечивают необходимые условия для эффективного осуществления депутатами местных советов их полномочий. 3. Совет и его органы способствуют депутатам местных советов в их деятельности путем создания соответствующих условий, обеспечения депутатов документами, справочно-информационными и другими материалами, необходимыми для эффективного осуществления депутатских полномочий, организуют изучение депутатами местных советов законодательства, опыта работы советов. 4. Депутат местного совета не несет ответственности за выступления на заседаниях совета и его органов, за исключением ответственности за оскорбление или клевету. 5. На время выполнения депутатских полномочий депутату местного совета предоставляется отсрочка от призыва на срочную военную или альтернативную (невоенной) службе. В связи с депутатской деятельностью депутат местного совета также освобождается от прохождения учебных сборов. 6. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, обязаны содействовать депутатам местного совета в осуществлении их депутатских полномочий. {Часть седьмая статьи 30 исключена на основании Закона № 3590-IV от 04.04.2006} Статья 31. Особенности сообщения о подозрении в совершении уголовного преступления депутату местного совета 1. Сообщение о подозрении в совершении уголовного преступления депутату местного совета может быть осуществлено в соответствии Генеральным прокурором, заместителем Генерального прокурора, руководителем соответствующей областной прокуратуры. Прокурор, осуществивший сообщение о подозрении в совершении уголовного преступления депутату местного совета, сообщает об этом соответствующий местный совет не позднее следующего рабочего дня со дня уведомления о подозрении. 2. Суд, избравший меру пресечения в отношении депутата местного совета, сообщает об этом соответствующий местный совет не позднее следующего рабочего дня со дня применения меры пресечения. Статья 32. Освобождение депутата местного совета от производственных или служебных обязанностей для выполнения депутатских полномочий 1. На время сессии или заседания постоянной комиссии местного совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других предусмотренных законом случаях депутат местного совета освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей. 2. В случае осуществления депутатских полномочий в рабочее время депутату местного совета по основному месту работы возмещаются средний заработок и другие расходы, связанные с депутатской деятельностью, за счет средств соответствующего местного бюджета. Статья 33. Охрана трудовых и других прав депутата местного совета 1. В случае избрания депутата местного совета на выборную должность в совете, на которой он работает на постоянной основе, трудовой договор с ним по прежнему месту работы прекращается в соответствии с законодательством. Избран на выборную должность в соответствующем совете, на которой он работает на постоянной основе, депутат местного совета, состоящего на службе в воинских формированиях или правоохранительных органах государства, прикомандировывается в местный совет с оставлением на этой службе. С работником, которого принято на работу (должность), которую выполнял (занимал) депутат местного совета, заключается срочный трудовой договор; этот договор расторгается в случае возвращения депутата местного совета на работу, но не позднее чем через три месяца после прекращения полномочий депутата местного совета. 2. Депутату местного совета, который работал в совете на постоянной основе, по окончании таких полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия депутата, на другом предприятии, в учреждении, организации. В случае невозможности предоставления соответствующей работы (должности) на период трудоустройства за бывшим депутатом местного совета сохраняется, но не более шести месяцев, средняя заработная плата, которую он получал на выборной должности в совете, выплачиваемая из соответствующего местного бюджета. В случае, если бывший депутат местного совета имеет право на пенсионное обеспечение или ему назначена пенсия по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет в соответствии с законом, за ним не сохраняется средняя заработная плата, которую он получал на выборной должности в совете. Время, когда бывший депутат временно не работал в связи с невозможностью предоставления ему предыдущей или равноценной работы (должности) непосредственно по окончании срока его полномочий, засчитывается, но не более шести месяцев, в страховой стаж и стаж работы (службы) по специальности, по которой депутат работал до избрания в местный совет, где он выполнял свои обязанности на постоянной основе. Если в день окончания полномочий депутат местного совета проходил военную службу в связи с призывом на срочную военную службу, военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период или военную службу по контракту во время действия особого периода, гарантии, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются после его увольнения с военной службы. 3. Депутат местного совета может быть уволен с работы по инициативе владельца или уполномоченного им органа от занимаемой должности, исключен из учебного заведения при условии его предупреждения в порядке, установленном законом. О таком предупреждении соответствующий владелец или уполномоченный им орган письменно уведомляет не менее чем за 15 дней соответствующий местный совет. 4. Время работы депутата в местном совете на постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) депутата, а также стаж работы (службы) по той специальности, по которой он работал до избрания на выборную должность в совете. Статья 33-1. Повышение профессионального уровня депутатов местных советов 1. Депутат местного совета имеет право на повышение своей квалификации. 2. Порядок организации повышения квалификации депутатов местных советов определяет соответствующий совет. Статья 34. Право депутата местного совета на бесплатный проезд Депутат местного совета пользуется на территории соответствующего совета правом бесплатного проезда на железнодорожном, автомобильном и водном транспорте независимо от формы собственности, а также на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси). В случае если вся территория соответствующего совета находится в пределах населенного пункта, то право бесплатного проезда депутата местного совета распространяется на всю территорию населенного пункта. Порядок и условия бесплатного проезда депутатов местных советов определяются Кабинетом Министров Украины. Статья 35. Предоставление депутату местного совета информационной и юридической помощи Соответствующий совет и его исполнительные органы обеспечивают депутатов местных советов официальными изданиями и информационными материалами совета, организуют помощь им по правовым вопросам депутатской деятельности, предоставляют возможность депутатам ознакомиться с решениями совета и его органов, распоряжениями соответствующей местной государственной администрации, актами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории. Статья 36. Ответственность за невыполнение требований закона по обеспечению гарантий депутатской деятельности 1. Невыполнение должностными лицами требований закона по обеспечению гарантий депутатской деятельности влечет за собой ответственность согласно закону. 2. Публичное оскорбление депутата местного совета, опубликование или распространение иным способом заведомо ложных сведений о нем, а также попытки в любой форме повлиять на депутата местного совета, членов его семьи с целью воспрепятствовать депутату выполнять свои полномочия, заставить его к совершению неправомерных действий влечет за собой ответственность согласно закону. Раздел V. ОТЗЫВ ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА ПО НАРОДНОЙ ИНИЦИАТИВЕ Статья 37. Основания для отзыва депутата местного совета по народной инициативе 1. Основаниями для отзыва депутата местного совета по народной инициативе могут быть: 1) нарушение депутатом местного совета положений Конституции Украины и законов Украины, установлено судебным решением, вступившим в законную силу; 2) пропуск депутатом местного совета в течение года более половины пленарных заседаний совета или заседаний постоянной комиссии, невыполнение им без уважительных причин обязанностей депутата местного совета по избирательному округу, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона; 3) несоответствие практической деятельности депутата местного совета основным принципам и положениям предвыборной программы местной организации политической партии, от которой он избран депутатом, или программе политической партии, от местной организации которой он избран; 4) невыполнение депутатом местного совета предусмотренных статьей 16 настоящего Закона обязательств отчитываться перед избирателями и проводить встречи с ними, 5) невхождения депутата, избранного в многомандатном избирательном округе, во фракцию местной организации партии, по избирательному списку которой он избран, или прекращения членства депутата местного совета во фракции. Статья 38. Предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе 1. Право вносить предложение об отзыве депутата местного совета по народной инициативе (не ранее чем через год с момента приобретения таких полномочий) имеют местная организация политической партии, от которой он избран депутатом, а также граждане Украины, которые являются избирателями соответствующего избирательного округа. 2. Решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе избирателями принимается на собрании избирателей в количестве не менее: 1) 30 человек для отзыва депутата сельского, поселкового совета; 2) 100 человек для отзыва депутата городского совета города районного значения и районного совета; 3) 300 человек для отзыва депутата городского совета города областного значения и районного совета; 4) 150 человек для отзыва депутата районного совета; 5) 400 человек для отзыва депутата областной, Киевской, Севастопольской городского совета. 3. Не позднее чем за два дня до дня проведения собрания избирателей, на которых будет рассматриваться вопрос о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, о дате, месте и времени их проведения организаторами этого собрания сообщаются региональные и / или местные средства массовой информации. Представителям средств массовой информации гарантируется беспрепятственный доступ на собрание избирателей, на которых рассматривается вопрос о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе. В случае принятия на собрании избирателей решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе на этом собрании образуется инициативная группа для сбора подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе (далее - инициативная группа), к состав которой могут быть включены избиратели соответствующего округа, и утверждается ее персональный состав. Количество членов инициативной группы в случае отзыва депутата должна составлять: 1) сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета - не менее 10 человек; 2) районного, городского (города областного значения), районного в городе совета - не менее 50 человек; 3) областной, Киевской, Севастопольской городского совета - не менее 100 человек. 4. В протоколе собрания избирателей, на которых рассматривается вопрос о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, указывается дата, место проведения собрания, количество их участников, информация об избрании председателя и секретаря собрания избирателей, ход обсуждения вопроса о внесении предложения по отзыва депутата местного совета по народной инициативе, в том числе по установленной основания для отзыва депутата, предусмотренной статьей 37 настоящего Закона, результаты голосования, содержание принятого решения о внесении предложения об отзыве депутата местного совета, персональный состав инициативной группы, сведения о лице, определенную быть официальным представителем инициативной группы, а также о установленную форму подписного листа для сбора подписей в поддержку инициативы об отзыве депутата местного совета (далее - подписной лист), образец которого является приложением к протоколу собрания избирателей. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. Приложением к протоколу собрания также перечень их участников, в котором указываются фамилия, собственное имя (все имена) и отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, сведения о гражданстве, серию и номер паспорта гражданина Украины ( временного удостоверения гражданина Украины для лиц, недавно принятых в гражданство Украины), адрес места жительства, средства связи (контактный телефон), заверяются подписью каждого участника собрания. 5. К протоколу собрания, на котором было принято решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, прилагаются письменные заявления о согласии каждого лица, включенного в инициативную группу, на вхождение в ее состав, а также письменное заявление о согласии определенного лица быть официальным представителем инициативной группы. Участие лица, предлагается в состав инициативной группы, в собрании избирателей необязательна, при условии представления им собственноручно написанного заявления о согласии быть членом инициативной группы. Это заявление, а также заявление о согласии лица быть представителем инициативной группы, должен обязательно содержать: фамилию, имя (все имена) и отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, сведения о гражданстве , серию и номер паспорта гражданина Украины (временного удостоверения гражданина Украины для лиц, недавно принятых в гражданство Украины), адрес места жительства, место работы, должность, средства связи (контактный телефон). К заявлению прилагаются ксерокопии первой и второй страниц паспорта гражданина Украины и страниц, где указываются сведения о месте жительства в соответствии с Законом Украины "О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине" (копии лицевой и оборотной стороны паспорта гражданина Украины в форме карты, содержит бесконтактный электронный носитель, и справки о месте жительства или временного удостоверения гражданина Украины для лиц, недавно принятых в гражданство Украины) каждой предложенной лица. 6. Быть официальным представителем инициативной группы, входить в ее состав не могут должностные и служебные лица органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, военнослужащие, судьи, работники судов и правоохранительных органов. 7. Официальный представитель инициативной группы, ее член не может быть уволен с работы, переведен на низшую должность по основаниям, связанным с исполнением его обязанностей в инициативной группе. 8. Запрещается проводить собрания избирателей по отзыву депутата местного совета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи. 9. Решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе местной организацией политической партии, от которой он избран депутатом, принимается на собрании (конференции) этой организации, проводятся в порядке, предусмотренном уставом политической партии. Такое решение принимается не менее чем двумя третями голосов присутствующих участников (делегатов) собрания (конференции). О дате, времени и месте проведения собрания (конференции), на которых будет рассматриваться вопрос о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, местная организация политической партии сообщает средства массовой информации. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации на таком собрании (конференции) определяет организатор мероприятия. Статья 39. Сообщение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе 1. В трехдневный срок после дня проведения собрания избирателей, на которых было принято решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, лицо, определенное официальным представителем инициативной группы, сообщает территориальную избирательную комиссию, которая установила результаты соответствующих местных выборов, о факте проведения собрания. К сообщению прилагается выписка из протокола собрания, в котором указываются дата, место проведения собрания, количество их участников, ход обсуждения вопроса о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, результаты голосования, содержание принятого решения, персональный состав инициативной группы. 2. В трехдневный срок после дня проведения собрания (конференции) местной организации партии, на котором было принято решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, такая организация партии сообщает территориальную избирательную комиссию, которая установила результаты соответствующих местных выборов, о факте проведения собрания (конференции). К сообщению прилагается выписка из протокола собрания (конференции), в котором указываются дата, место проведения собрания (конференции), количество их участников (делегатов), ход обсуждения вопроса о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, результаты голосования, содержание принятого решения. Председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя, а в случае отсутствия председателя и его заместителя - секретарь территориальной избирательной комиссии на следующий день со дня получения уведомления о проведении собрания избирателей или собрания (конференции) местной организации политической партии, на котором было принято решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, информирует депутата и местный совет. Протокол собрания (конференции), на котором было принято решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, местной организацией политической партии направляется политической партии для рассмотрения вопроса об отзыве депутата местного совета ее высшим руководящим органом. Статья 40. Сбор подписей в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе избирателями 1. Инициативная группа имеет право производить любое количество подписных листов с соблюдением установленной формы подписного листа. В поддержку предложения об отзыве депутата местного совета, избранного в многомандатном избирательном округе, должно быть собраны подписи в количестве, превышающем количество голосов, поданных за него на местных выборах, по результатам которых он был избран депутатом. В поддержку предложения об отзыве депутата местного совета, избранного в едином многомандатном избирательном округе, должно быть собрана такое количество подписей, превышающей избирательной квоты, которая была определена в соответствии с Избирательным кодексом Украины во время проведения выборов, по результатам которых он был избран депутатом . 2. Со дня, следующего за днем сообщение территориальной избирательной комиссии о создании инициативной группы, начинается сбор подписей в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, который проводится в сроки: 1) в случае отзыва депутата сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета - десять дней 2) в случае отзыва депутата районного, городского (города областного значения), районного в городе совета - двадцать дней 3) в случае отзыва депутата областной, Киевской, Севастопольской городского совета - тридцать дней. 3. Вид подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе устанавливается собранием избирателей. Подписной лист должен содержать дату проведения собрания по отзыву депутата, порядковый номер подписного листа, указания административно-территориальной единицы, где собираются подписи (полное название села, поселка, города (территориальной общины), в котором проводится сбор подписей, а также района, области или Автономной Республики Крым, в состав которых она входит), название местного совета, в состав которой избран депутат, его фамилию, собственно имя (все имена) и отчество (при наличии), дату вступления депутатом полномочий, сведения о суб ' объекта выдвижения депутата (соответствующая местная организация партии или путем самовыдвижения), членом которой депутатской фракции (группы) или внефракционным является депутат, а также о члене инициативной группы, собирает подписи (фамилия, собственное имя (все имена) и отчество (при наличии), место работы и адрес места жительства). Кроме того, подписной лист должен содержать данные об избирателях, которые поддержали предложение об отзыве депутата местного совета: порядковый номер избирателя в подписном листе, фамилия, собственное имя (все имена) и отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, сведения о гражданстве, серию и номер паспорта гражданина Украины (временного удостоверения гражданина Украины для лиц, недавно принятых в гражданство Украины), адрес места жительства, дата подписания, а также личная подпись избирателя. 4. Член инициативной группы, собирает подписи избирателей, до начала их сбора должен собственноручно внести в подписной лист сведения о себе, предусмотренные абзацем первым части третьей настоящей статьи. Избиратель, который поддерживает требование об отзыве депутата, собственноручно на подписном листе отмечает свою фамилию, собственно имя (все имена) и отчество (при наличии), число, месяц и год рождения, сведения о гражданстве, серию и номер паспорта гражданина Украина (временного удостоверения гражданина Украины для лиц, недавно принятых в гражданство Украины), адрес места жительства, ставит на подписном листе дату подписания и свою подпись. 5. Запрещается собирать подписи в органах государственной власти, органах власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях (кроме партийных организаций), в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, предоставление благотворительной помощи. 6. Участие должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления в сборе подписей избирателей в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета запрещается. 7. Запрещается платить средствами, товарами или услугами за подписи в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета, а также препятствовать избирателю в поддержке этого предложения. Статья 40-1 исключена Статья 41. Принятие решения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе 1. После завершения сбора подписей, но не позднее дня окончания срока сбора подписей, предусмотренного частью второй статьи 40 настоящего Закона, заполненные подписные листы собираются официальным представителем инициативной группы, прошиваются и скрепляются подписями официального представителя и не менее трех членов инициативной группы с указанием количества собранных подписей и не позднее чем на второй день вместе с протоколом собрания избирателей, документами проведенных сборов, предусмотренных частями четвертой и пятой статьи 38 настоящего Закона, передаются в территориальную избирательную комиссию, которая установила результаты соответствующих местных выборов. 2. Территориальная избирательная комиссия после поступления подписных листов и документов проведенного собрания осуществляет их анализ на соответствие их оформления требованиям настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, выборочно проверяет достоверность сведений о гражданах, содержащиеся в подписных листах, и их подписей (не менее 10 процентов от общего количества), по результатам чего принимает решение, предусмотренное частью шестой или седьмой настоящей статьи, в следующие сроки: На этом заседании территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение требований статей 38-40 этого Закона при инициировании отзыва депутата местного совета по народной инициативе, правильность оформления подписных листов, количество подписей, установленной частью первой статьи 40 настоящего Закона, а также с привлечением органов ведения Государственного реестра избирателей осуществляет проверку достоверности сведений о гражданах, содержащиеся в подписных листах, и с привлечением правоохранительных органов - выборочную проверку их подписей (не менее 10 процентов от общего количества) в следующие сроки: 1) в случае отзыва депутата сельского, поселкового, городского (города районного значения) совета - в течение 10 дней со дня получения материалов; 2) в случае отзыва депутата районного, городского (города областного значения), районного в городе совета - в течение 20 дней со дня получения материалов; 3) в случае отзыва депутата областной, Киевской, Севастопольской городского совета - в течение 30 дней со дня получения материалов. С целью выборочной проверки достоверности сведений о гражданах в подписных листах в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета территориальная избирательная комиссия направляет запрос в соответствующий орган ведения Государственного реестра избирателей. Орган ведения Государственного реестра избирателей осуществляет соответствующую проверку с использованием сведений Государственного реестра избирателей и информирует территориальную избирательную комиссию о результатах такой проверки не позднее чем на пятый календарный день со дня получения запроса избирательной комиссии. С целью выборочной проверки достоверности подписей граждан Украины в подписных листах в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета территориальная избирательная комиссия направляет запрос в соответствующий территориальный орган полиции. Территориальный орган полиции осуществляет соответствующую проверку путем выборочного опроса граждан, сведения о которых содержатся в подписных листах, и информирует территориальную избирательную комиссию о результатах такой проверки не позднее чем на пятый календарный день со дня получения запроса избирательной комиссии. 3. При установке на основании подписных листов количества избирателей, поддержавших предложения об отзыве депутата местного совета, не учитываются подписи отдельных избирателей: 1) в случае отсутствия в подписном листе всех или отдельных сведений об избирателе, который поддерживает своей подписью отзыва депутата местного совета, предусмотренных формой подписного листа, а также выявление недостоверных сведений об избирателе; 2) записи и подписи, совершенные вместо избирателя другим лицом; 3) совершенные лицом, которое не является избирателем соответствующего многомандатного, одномандатного избирательного округа или на день совершения подписи не имела права голоса; 4) если подписи совершенные избирателем несколько раз; 5) если подпись совершено избирателем с нарушением установленного настоящим Законом срока. 4. При установке на основании подписных листов количества избирателей, поддержавших отзыва депутата местного совета, не учитываются подписные листы: 1) если подписи избирателей собраны лицом, не являющимся членом соответствующей инициативной группы и / или в день сбора подписей не имела права голоса; 2) в которых отсутствуют сведения или содержащие недостоверные сведения о лице, собирала подписи избирателей; 3) в которых подписи граждан Украины собраны в местах, определенных частью пятой статьи 40 настоящего Закона; 4) которые не соответствуют установленной форме. По результатам проверки территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах сбора подписей в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета, в котором указываются основания неучет подписей отдельных избирателей и подписных листов (при наличии), а также общее количество подписей, собранных в поддержку предложения об отзыве депутата местного совета. 5. Если при инициировании отзыва депутата местного совета по народной инициативе соблюдены требования статей 38-40 этого Закона, оформление подписных листов и количество подписей избирателей, поддерживающих предложение об отзыве депутата местного совета, соответствует требованиям настоящего Закона, территориальная избирательная комиссия принимает решение об отзыве депутата по народной инициативе (в случае если депутат был избран путем самовыдвижения) или об обращении к политической партии, от местной организации которой избран соответствующего депутата, об отзыве депутата местного совета по народной инициативе. 6. Если при инициировании отзыва депутата местного совета по народной инициативе соблюдены требования статей 38-40 настоящего Закона и / или оформления подписных листов или количество подписей избирателей, поддерживающих предложение об отзыве депутата местного совета, не соответствует требованиям настоящего Закона и / или инициативная группа в установленные настоящим Законом сроки не представила в территориальную избирательную комиссию подписные листы и протокол собрания избирателей или подала их по истечении установленных сроков, соответствующая территориальная избирательная комиссия принимает решение о прекращении инициативы по отзыву депутата местного совета. 7. Высший руководящий орган политической партии рассматривает обращения территориальной избирательной комиссии об отзыве депутата местного совета по народной инициативе или протокол собрания (конференции) местной организации политической партии, на котором принято решение о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, и принимает решение об отзыве такого депутата по народной инициативе или об отказе в удовлетворении этого предложения. 8. Решение высшего руководящего органа партии, принятое в соответствии с ее уставом, передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая информирует о содержании решения инициативную группу. 9. На основании решения высшего руководящего органа политической партии об отзыве депутата, избранного путем выдвижения местной организацией политической партии, по народной инициативе, а в случае если депутат был избран путем самовыдвижения - на основании своего решения, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, соответствующая территориальная избирательная комиссия обязана в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Украины, признать избранным депутатом следующего по очередности кандидата в депутаты от местной организации политической партии или назначить промежуточные выборы депутата в соответствующем многомандатном избирательном округе. Статья 42 исключена Статья 43 исключена Статья 44 исключена Статья 45 исключена Статья 46. Обжалование решений, действий или бездействия избирательной комиссии Решения, действия или бездействие избирательной комиссии, касающиеся отзыва депутата местного совета по народной инициативе, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Украины. Статья 47. Повторное нарушение вопроса об отзыве депутата местного совета Вопрос об отзыве депутата местного совета может быть возбуждено повторно в порядке, установленном настоящим Законом, в любое время. Статья 48. Гарантии прав депутата местного совета при рассмотрении вопроса о его отзыве 1. О дате, времени и месте проведения собрания избирателей, на которых будет рассматриваться вопрос о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, организаторы таких собраний письменно сообщают депутата, в отношении которого будет рассматриваться соответствующий вопрос. Такой депутат имеет право на гарантированное выступление на собрании до момента принятия соответствующего решения для объяснения своей позиции. Неявки на собрание избирателей депутата местного совета, который был надлежащим образом уведомлен о них, не препятствует рассмотрению вопроса о внесении предложения относительно его отзыва по народной инициативе. О дате, времени и месте проведения собрания (конференции) местной организации политической партии, на котором будет рассматриваться вопрос о внесении предложения об отзыве депутата местного совета по народной инициативе, местная организация политической партии письменно сообщает депутата, в отношении которого будет рассматриваться соответствующий вопрос. Такой депутат имеет право на гарантированное выступление на собрании (конференции) до момента принятия соответствующего решения для объяснения своей позиции. Неявки на собрание (конференцию) депутата местного совета, который был надлежащим образом уведомлен о них, не препятствует рассмотрению вопроса о внесении предложения относительно его отзыва по народной инициативе. Депутат местного совета имеет право присутствовать при рассмотрении высшим руководящим органом политической партии обращение территориальной избирательной комиссии по его отзыва по народной инициативе или протокола собрания (конференции) местной организации политической партии, на котором принято решение о внесении предложения по его отзыва, и при принятии соответствующего решения, а также на заседаниях территориальной избирательной комиссии при рассмотрении ею вопросов, касающихся его отзыва. 2. Депутат местного совета имеет право давать объяснения по существу вопросов, касающихся его деятельности, делать соответствующие заявления на заседаниях совета и его органов, собраниях избирателей, собраниях (конференциях) объединений граждан. В установленном законодательством порядке депутат местного совета может использовать для разъяснения своей позиции средства массовой информации. 3. Депутат имеет право обратиться в местный совет с устным или письменным заявлением по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Статья 49 исключена Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. Изменение статуса или прекращение полномочий депутата местного совета в связи с изменениями в административно-территориальном устройстве 1. Статус депутата местного совета меняется в соответствии с изменением статуса совета, в который он избран, в связи с изменениями в административно-территориальном устройстве соответствующей территории. 2. В случае отнесения населенных пунктов к категории городов областного, республиканского (Автономной Республики Крым) значения на их территории прекращаются полномочия депутатов местного совета, избранных от этого населенного пункта в соответствующую районную, областную или городского совета. 3. В случае отнесения села, поселка, города в состав другого района депутаты местных советов, избранные от этих населенных пунктов, теряют статус депутата предыдущей районной или городской совет и приобретают статус депутата той районной или городской совет, под юрисдикцию которого передан соответствующие административно-территориальные единицы. 4. В случае проведения выборов в новообразованных местных советов на базе существующих советов полномочия депутатов этих советов прекращаются. Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Действие статьи 31 настоящего Закона не распространяется на уголовные дела и соответствующие меры, которые были соответственно нарушены или применены в отношении депутатов местных советов до вступления в силу настоящего Закона. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу Закон Украины "О статусе депутатов местных Советов народных депутатов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 24, ст. 180; 1995г., № 1, ст. 4; 1997 г., № 6, ст. 49; 1998, № 20, ст. 102; 1999, № 4, ст. 35). Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 11 июля 2002 № 93-IV Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021