Закон Украины О стандартизации

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы стандартизации в Украине и направлен на обеспечение формирования и реализации государственной политики в соответствующей сфере.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) европейский стандарт - региональный стандарт, принятый европейской организацией по стандартизации;

2) заинтересованная сторона - любое физическое или юридическое лицо, имеющее непосредственное или косвенное интерес к деятельности в сфере стандартизации и / или применения ее результатов;

3) каталог - документ, содержащий систематизированный свод или перечень любых объектов и позволяет найти каждый объект по определенному обозначением. Каталог может содержать характеристики, показатели и другие данные по объектам, внесенным в него;

4) кодекс установившейся практики - нормативный документ, содержащий рекомендации по практик или процедур проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций или изделий;

5) комментарии - замечания и предложения к проектам национальных стандартов и кодексов установившейся практики;

6) консенсус - общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных возражений из существенных вопросов в большинстве заинтересованных сторон и достигается в результате процедуры, направленной на учет мнения всех сторон и сближение расходящихся взглядов. Консенсус не обязательно единогласным;

7) межгосударственный стандарт - региональный стандарт, предусмотренный Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 и принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации;

8) международная организация стандартизации - организация, занимающаяся стандартизацией, членство в которой открыто для соответствующих национальных органов всех государств;

9) международная стандартизация - стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран;

10) международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;

11) национальная стандартизация - стандартизация, осуществляемая на уровне одного государства;

12) национальный орган стандартизации - орган стандартизации, признанный на национальном уровне, имеет право быть национальным членом соответствующих международных и региональных организаций стандартизации;

13) национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;

14) нормативный документ - документ, устанавливающий правила, установки или характеристики о деятельности или ее результатов;

15) проверка - рассмотрение нормативного документа с целью установления необходимости его дальнейшего применения, просмотра или отмены;

16) просмотр - внесение всех необходимых изменений в содержание и оформление нормативного документа, результатом которого является принятие нового нормативного документа;

17) региональная организация по стандартизации - организация, занимающаяся стандартизацией, членство в которой открыто для соответствующих национальных органов государств только одного географического, политического или экономического пространства;

18) региональная стандартизация - стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов государств только одного географического, политического или экономического пространства;

19) региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей;

20) стандарт - нормативный документ, основанный на консенсусе, принятый признанным органом, который устанавливает для общего и неоднократного использования правила, инструкции или характеристики о деятельности или ее результатов, и направлен на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной сфере;

21) стандартизация - деятельность, заключающаяся в установлении положений для всеобщего и многократного использования в отношении имеющихся или потенциальных задач и направлена на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной сфере;

22) технические условия - нормативный документ, устанавливающий технические требования, которым должна соответствовать продукция, процесс или услуга, и определяет процедуры, с помощью которых может быть установлено, соблюдены следующие требования.

2. Термины "разумное приспособление" и "универсальный дизайн" употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О ратификации Конвенции о правах лиц с инвалидностью и Факультативного протокола к ней", термин "технический регламент" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины " о стандартах, технических регламентах и процедурах оценки соответствия ", а термин" продукция "- в значении, приведенном в Законе Украины" о подтверждении соответствия".

Статья 2. Сфера действия Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с деятельностью в сфере стандартизации и ее результатами.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на санитарные меры безопасности пищевых продуктов, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные мероприятия, строительные нормы, авиационные правила Украины, разработанные в соответствии с нормативными актами Европейского агентства по безопасности полетов, определяющими стандарты и требования для сертификации, надзора и эксплуатации воздушных судов и нормативно-технических документов, лекарственные средства, военные стандарты, стандарты медицинской помощи, бухгалтерского учета, оценки имущества, образования и другие социальные стандарты, предусмотренные законодательством.

Статья 3. Законодательство Украины в сфере стандартизации
1. Законодательство Украины в сфере стандартизации состоит из настоящего Закона, действующих международных договоров Украины и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в соответствующей сфере.

Статья 4. Цель стандартизации и основные принципы государственной политики в сфере стандартизации
1. Целью стандартизации в Украине является:

1) обеспечение соответствия объектов стандартизации своему назначению;

2) управление разнообразием, применимость, совместимость, взаимозаменяемость объектов стандартизации;

3) обеспечение рационального производства путем применения признанных правил, установок и процедур;

4) обеспечение охраны жизни и здоровья;

5) обеспечение прав и интересов потребителей;

6) обеспечение безопасности труда;

7) сохранение окружающей природной среды и экономия всех видов ресурсов;

8) устранение технических барьеров в торговле и предотвращения их возникновения, поддержка развития и международной конкурентоспособности продукции.

2. Государственная политика в сфере стандартизации базируется на сбалансированном применении следующих принципов:

1) обеспечение участия физических и юридических лиц в разработке национальных стандартов и кодексов установившейся практики;

2) открытости и прозрачности процедур разработки и принятия национальных стандартов и кодексов установившейся практики с учетом интересов всех заинтересованных сторон;

3) беспристрастного принятия национальных стандартов и кодексов установившейся практики на основе консенсуса

4) добровольного применения национальных стандартов и кодексов установившейся практики, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами;

5) соответствия национальных стандартов и кодексов установившейся практики законодательству;

6) адаптации к современным достижениям науки и техники, содействие внедрению инноваций и повышение конкурентоспособности продукции отечественных производителей;

7) доступности национальных стандартов и кодексов установившейся практики, а также информации о них для пользователей;

8) приоритетности принятия в Украине международных и региональных стандартов и кодексов установившейся практики как национальных;

9) соблюдении международных и региональных правил и процедур стандартизации;

10) участия в международной и региональной стандартизации;

11) принятие и соблюдение субъектами стандартизации Кодекса добросовестной практики по разработке, принятию и применению стандартов в соответствии с Соглашением ВТО о технических барьерах в торговле, являющимся приложением к Марракешскому Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года.

Статья 5. Объекты стандартизации
1. Объектами стандартизации являются:

1) материалы, составляющие, оборудование, системы, их совместимость;

2) правила, процедуры, функции, методы, деятельность или ее результаты, включая продукцию, персонал, системы управления;

3) требования к терминологии, обозначения, фасовки, упаковки, маркировки, этикетирования и тому подобное.

Статья 6. Нормативные документы
1. В зависимости от уровня субъекта стандартизации, принимает нормативные документы, они подразделяются на:

1) национальные стандарты и кодексы установившейся практики, принятые национальным органом стандартизации;

2) стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия, принятые предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими стандартизации.

Статья 7. Язык национальных стандартов и кодексов установившейся практики
1. Национальные стандарты и кодексы установившейся практики принимаются на государственном языке или в случае необходимости на одном из языков соответствующих международных или региональных организаций стандартизации.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 8. Субъекты стандартизации
1. Субъектами стандартизации являются:

1) центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации;

2) центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере стандартизации;

3) национальный орган стандартизации;

4) технические комитеты по стандартизации;

5) предприятия, учреждения и организации, осуществляющие стандартизацию.

Статья 9. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации
1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации, относятся:

1) обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере стандартизации;

2) определение приоритетных направлений развития в сфере стандартизации;

3) информирование и предоставление разъяснений по реализации государственной политики в сфере стандартизации;

4) обобщение практики применения законодательства в сфере стандартизации, разработка предложений по его совершенствованию и внесение на рассмотрение в установленном порядке проектов законодательных актов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины;

5) согласование программы работ по национальной стандартизации.

2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации, выполняет другие полномочия в соответствии с законами.

Статья 10. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере стандартизации
1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере стандартизации, относятся:

1) принятие обоснованных мер для принятия и соблюдения субъектами стандартизации Кодекса добросовестной практики по разработке, принятию и применению стандартов в соответствии с Соглашением ВТО о технических барьерах в торговле, являющимся приложением к Марракешскому Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 Апрель 1994;

2) осуществление контроля за соблюдением национальным органом стандартизации процедур в сфере стандартизации в соответствии с принципами, нормами и требованиями, установленными настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами.

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере стандартизации, выполняет другие полномочия в соответствии с законами.

Статья 11. Национальный орган по стандартизации
1. Функции национального органа стандартизации выполняет государственное предприятие, которое не подлежит приватизации, образованное центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере стандартизации.

Национальный орган по стандартизации не может иметь целью получения прибыли от своей деятельности.

2. К полномочиям национального органа стандартизации относятся:

1) организация и координация деятельности по разработке, принятию, проверки, пересмотра, отмены и восстановления действия национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним в соответствии с настоящим Законом;

2) принятия, отмены и восстановления действия национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним в соответствии с настоящим Законом;

3) принятие мер по гармонизации национальных стандартов и кодексов установившейся практики с соответствующими международными, региональными стандартами и кодексами установившейся практики;

4) разработка по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере стандартизации, национальных стандартов и изменений к ним по:

процедур разработки, принятия, проверки, пересмотра, отмены и восстановления действия национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним;

критериев, формы и процедур рассмотрения предложений о проведении работ по национальной стандартизации;

процедур создания, деятельности и прекращения деятельности технических комитетов стандартизации;

5) обеспечение соответствия национальных стандартов и кодексов установившейся практики законодательству;

6) обеспечение адаптации национальных стандартов и кодексов установившейся практики к современным достижениям науки и техники;

7) подготовка и утверждение программы работ по национальной стандартизации;

8) принятие решений о создании и прекращении деятельности технических комитетов стандартизации, определение сферы их деятельности;

9) координация деятельности технических комитетов стандартизации;

10) участие в подготовке международных, региональных стандартов и кодексов установившейся практики, которые разрабатываются соответствующими международными и региональными организациями стандартизации, членом которых является национальный орган стандартизации или с которыми он сотрудничает в соответствии с положениями таких организаций или соответствующими договорами, а также обеспечение учета интересов Украины при осуществлении указанной деятельности;

11) обеспечение и содействие сотрудничеству в области стандартизации между производителями, поставщиками, потребителями продукции и соответствующими государственными органами;

12) поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в разработке национальных стандартов и кодексов установившейся практики, обеспечение доступа указанных субъектов к текстам таких документов;

13) подготовка ежегодного отчета о своей деятельности, внесение его после одобрения руководящим советом на рассмотрение в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации и обнародования на официальном веб-сайте не позднее пяти рабочих дней со дня принятия этого отчета руководящим советом, но не позднее 1 апреля следующего за отчетным года.

3. Национальный орган по стандартизации выполняет другие функции и полномочия согласно законам и уставом.

4. Устав национального органа стандартизации и изменения к нему утверждаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере стандартизации.

Статья 12. Руководитель национального органа стандартизации
1. Национальный орган по стандартизации возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождается от должности руководителем центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере стандартизации.

2. Руководитель национального органа стандартизации назначается на должность по предложению управляющего совета.

3. Руководителем национального органа стандартизации может быть гражданин Украины, проживающий в Украине последние пять лет, имеющее высшее образование, общий стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет, опыт работы в сфере стандартизации не менее пяти лет и у которого отсутствует не погашенная или не снята судимость за совершение уголовного преступления.

4. Руководитель национального органа стандартизации является членом управляющего совета не может быть избран ее председателем (заместителем председателя) или председательствовать на его заседаниях.

Статья 13. Управляющий совет
1. Управляющий совет является совещательно-надзорным органом национального органа стандартизации и формируется на паритетных началах из представителей:

1) центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации, других центральных органов исполнительной власти и государственных органов;

2) научных учреждений, учебных заведений, научно-технических и инженерных обществ (союзов)

3) общественных объединений субъектов хозяйствования (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства), организаций работодателей и их объединений;

4) общественных организаций потребителей (объединений потребителей);

5) других общественных объединений и профессиональных союзов.

Члены управляющего совета выполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Председатель управляющего совета и его заместители избираются руководящим советом.

3. К полномочиям руководящего совета относится:

1) подготовка предложений по:

формирование государственной политики в сфере стандартизации;

осуществление контроля за соблюдением национальным органом стандартизации процедур в области стандартизации;

процедур в области стандартизации;

присоединения к международным и региональным организациям стандартизации, заключение договоров о сотрудничестве и проведение работ в области стандартизации с национальными органами стандартизации других государств;

2) одобрение проектов:

решений о создании и прекращении деятельности технических комитетов стандартизации, определение сферы их деятельности;

программы работ по национальной стандартизации;

ежегодного отчета о деятельности национального органа стандартизации;

3) мониторинг и оценка деятельности технических комитетов стандартизации;

4) осуществление надзора за выполнением национальным органом стандартизации его полномочий.

4. Организационное обеспечение деятельности управляющего совета осуществляется национальным органом стандартизации.

5. Положение о руководящей совете и его состав утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере стандартизации.

Статья 14. Комиссия по апелляциям
1. Любая заинтересованная сторона или технический комитет по стандартизации имеет право обратиться в комиссию по апелляциям путем подачи апелляции, если считает, что решением, действием или бездействием национального органа стандартизации были нарушены процедуры в сфере стандартизации.

Предметом апелляции не может быть содержание национального стандарта, кодекса установившейся практики или его проекта.

Подача апелляции не ограничивает права заявителя на обращение в суд.

2. В случае если комиссия по апелляциям признает, что решение, действие или бездействие национального органа стандартизации нарушает процедуры в сфере стандартизации, она принимает решение о поддержке апелляции, в котором рекомендует национальному органу стандартизации устранить выявленные нарушения.

Решение комиссии по апелляциям предоставляется сторонам в письменной форме.

3. Решение комиссии по апелляциям может быть обжаловано в судебном порядке.

4. Комиссия по апелляциям не имеет статуса юридического лица.

В состав комиссии по апелляциям не могут входить работники национального органа стандартизации. Член комиссии по апелляциям не может участвовать в рассмотрении апелляции в случае, если он находился или находится в служебной или иной зависимости от лиц, являющихся сторонами апелляции, или при наличии других обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности такого члена.

5. Комиссия по апелляциям представляет на рассмотрение управляющего совета ежегодный отчет о своей деятельности.

6. Положение о комиссии по апелляциям, ее состав и порядок рассмотрения апелляций утверждает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации.

Статья 15. Технические комитеты по стандартизации
1. Техническим комитетом стандартизации является форма сотрудничества заинтересованных юридических и физических лиц с целью организации и выполнения работ по международной, региональной, национальной стандартизации в определенных сферах деятельности и по закрепленным объектам стандартизации.

Технические комитеты по стандартизации не имеют статуса юридического лица.

2. К работе в технических комитетах по стандартизации привлекаются уполномоченные представители органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и их общественных объединений, организаций работодателей и их объединений, научных учреждений и учебных заведений, научно- технических и инженерных обществ (союзов), общественных организаций потребителей (объединений потребителей), других общественных объединений, профессиональных союзов, ведущих ученых и специалистов.

Технические комитеты по стандартизации формируются с учетом принципа представительства всех заинтересованных сторон.

Членство в технических комитетах стандартизации является добровольным.

3. К полномочиям технических комитетов стандартизации относятся:

1) участие в работе соответствующих технических комитетов стандартизации международных и региональных организаций стандартизации;

2) разработка и согласование национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним;

3) участие в формировании программы работ по национальной стандартизации;

4) проверка и пересмотр национальных стандартов и кодексов установившейся практики, разработчиками которых они являются;

5) согласование и предоставление предложений по отмене и возобновлении действия национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним.

4. В случае отсутствия технического комитета стандартизации, сфера деятельности которого распространяется на определенные объекты стандартизации:

1) рабочие группы, образованные национальным органом стандартизации, в состав которых входят представители заинтересованных сторон, разрабатывают международные, региональные, национальные стандарты и кодексы установившейся практики на соответствующие объекты стандартизации;

2) национальный орган стандартизации согласовывает, проводит проверку, просматривает, разрабатывает изменения в национальных стандартов и кодексов установившейся практики и принимает решение об их отмене и возобновлении действия.

5. Разъяснение относительно положений национальных стандартов и кодексов установившейся практики предоставляют соответствующие технические комитеты по стандартизации, а в случае их отсутствия - национальный орган стандартизации.

6. Положение о технических комитетах по стандартизации утверждает национальный орган стандартизации.

7. Организационное обеспечение деятельности технических комитетов стандартизации осуществляют их секретариаты.

Функции секретариата технического комитета стандартизации полагаются национальным органом стандартизации на организацию, являющуюся юридическим лицом - резидентом Украины и официально заявит о намерении выполнять функции секретариата и подтвердит способность организационно, технически и финансово обеспечить его деятельность.

Национальный орган по стандартизации может выполнять функции секретариата технических комитетов стандартизации.

8. Технические комитеты по стандартизации не могут иметь целью получение прибыли от своей деятельности.

Статья 16. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие стандартизацию
1. Предприятия, учреждения и организации имеют право в соответствующих сферах деятельности и с учетом своих хозяйственных и профессиональных потребностей организовывать и выполнять работы по стандартизации, в частности:

1) разрабатывать, принимать, проверять, просматривать и отменять стандарты, кодексы установившейся практики, технические условия и изменения в них, устанавливать процедуры их разработки, принятия, проверки, пересмотра, отмены и применения;

2) применять принятые ими стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия;

3) участвовать в работе специализированных международных и региональных организаций стандартизации в соответствии с положениями о таких организациях;

4) создавать и вести фонды нормативных документов и выдавать каталоги нормативных документов для обеспечения своей деятельности и информационного обмена;

5) издавать и распространять принятые ими стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия, документы соответствующих специализированных международных организаций стандартизации, членами которых они являются или с которыми сотрудничают на основании положений о таких организациях или соответствующих договоров.

2. Стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия, принятые предприятиями, учреждениями и организациями, применяются на добровольной основе.

3. Право собственности на стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия, принятые предприятиями, учреждениями и организациями, и выданные ими каталоги принадлежат соответствующим предприятиям, учреждениям и организациям.

Раздел III. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ПРОЦЕДУРЫ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ, И ПРИМЕНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ, КОДЕКСЫ УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ И ИЗМЕНЕНИЙ К НИМ
Статья 17. Основные принципы разработки национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним
1. Национальные стандарты, кодексы установившейся практики и изменения к ним разрабатываются таким образом, не создает технических барьеров в торговле и предотвращает их появление.

2. Национальные стандарты, кодексы установившейся практики и изменения к ним разрабатываются на основе:

1) международных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним, если они уже приняты или находятся на завершающей стадии разработки, или соответствующих их частей, кроме случаев, если такие стандарты, кодексы и изменения являются неэффективными или неподходящими, в частности учитывая недостаточный уровень защиты, существенные климатические или географические факторы или технологические проблемы;

2) региональных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений в них или соответствующих их частей в случае, если международные стандарты, кодексы установившейся практики и изменения в них не могут быть использованы по причинам, указанным в пункте первом настоящей части;

3) стандартов, кодексов установившейся практики и изменений в них или соответствующих их частей государств, являющихся членами соответствующих международных или региональных организаций стандартизации и с которыми заключены соответствующие международные договоры Украины о сотрудничестве и проведение работ в области стандартизации;

4) научных достижений, знаний и практики.

Национальный орган по стандартизации обязан принимать национальные стандарты в сфере электронных коммуникаций и радиочастотного спектра, которые идентичны стандартам Европейского института телекоммуникационных стандартов и применяются для презумпции соответствия техническому регламенту радиооборудования, исключительно методом перевода на государственный язык.

3. В случае если международные стандарты, кодексы установившейся практики и изменения к ним, определенные частью второй настоящей статьи, не берутся за основу для национального стандарта, кодекса установившейся практики и изменений к ним, национальный орган стандартизации предоставляет письменное объяснение на запрос заинтересованной стороны.

4. В случае принятия европейского стандарта как национального обеспечивается идентичность национального стандарта соответствующем европейскому стандарту. Со дня вступления в силу национальным стандартом, является идентичным европейскому стандарту, должен быть отменен национальный стандарт, положения которого противоречат положениям соответствующего национального стандарта, является идентичным европейскому стандарту.

5. Национальные стандарты и кодексы установившейся практики должны быть точными, четкими и структурно унифицированными, а их положение в соответствующих случаях должны касаться эксплуатационных характеристик продукции, а не ее конструктивных или описательных характеристик.

6. Национальные стандарты и кодексы установившейся практики излагаются таким образом, чтобы их невозможно было использовать с целью введения в заблуждение потребителей продукции, к которой относится национальный стандарт и кодекс установившейся практики, или отдавать предпочтение производителю продукции или продукции в зависимости от места ее изготовления.

7. В целях реализации лицами с инвалидностью прав и свобод человека и гражданина при разработке национальных стандартов и кодексов установившейся практики учитываются потребности лиц с инвалидностью и / или применяются принципы разумного приспособления и универсального дизайна.

Статья 18. Предложения по проведению работ по национальной стандартизации
1. Заинтересованные стороны подают национальном органа стандартизации предложения по проведению работ по национальной стандартизации, касающихся разработки, пересмотра, отмены национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним.

2. Предложения по проведению работ по национальной стандартизации рассматриваются соответствующим техническим комитетом стандартизации с учетом приоритетных направлений развития стандартизации и требований, установленных в части второй статьи 17 настоящего Закона.

3. Национальный орган по стандартизации письменно сообщает стороне, подала предложение о проведении работ по национальной стандартизации, о включении такого предложения в программу работ по национальной стандартизации или об отказе в ее включении в программу с указанием оснований для отказа не позднее чем через 60 календарных дней со дня получения соответствующего предложения.

4. Национальный стандарт, кодекс установившейся практики и изменения в них считаются находящимися на стадии разработки со дня принятия решения о включении предложения по их разработке в программу работ по национальной стандартизации до дня их принятия национальным органом стандартизации.

Статья 19. Подготовка программы работ по национальной стандартизации
1. Национальный орган по стандартизации готовит программу работ по национальной стандартизации, в которую включаются работы по разработке, пересмотра, отмены национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним.

2. Программа работ по национальной стандартизации складывается для координации выполнения соответствующих работ.

3. Национальный орган по стандартизации принимать меры для избежания дублирования работ по стандартизации, выполняемых соответствующими международными или региональными организациями стандартизации.

4. Программа работ по национальной стандартизации должна содержать для каждого национального стандарта, кодекса установившейся практики и изменений в них информацию об этапе, достигнутый в их разработке, и ссылки на международные или региональные стандарты и кодексы установившейся практики, взятые за основу.

5. Национальный орган по стандартизации реже одного раза в шесть месяцев обнародовать программу работ по национальной стандартизации с указанием своего наименования и адреса, а также названий конкретных национальных стандартов и кодексов установившейся практики, которые разрабатываются, пересматриваются, отменяются и в которые вносятся изменения. Сообщение об обнародовании программы работ по национальной стандартизации публикуются в официальном печатном издании национального органа стандартизации и не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования программы размещаются на официальном сайте.

6. После обнародования программы работ по национальной стандартизации национальный орган по стандартизации сообщить об этом соответствующие международные или региональные организации стандартизации, членом которых он является, с использованием их формы отчетности.

Статья 20. Сообщение о проектах национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменения к ним, запросы о комментариях
1. После разработки первой редакции проекта национального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений к ним национальный орган стандартизации обнародует сообщение о таком проекте в своем официальном печатном издании и не позднее пяти рабочих дней со дня завершения разработки его первой редакции размещает указанное сообщение на официальном сайте. В сообщении указываются:

1) обозначение и название проекта национального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений в него;

2) все отклонения проекта национального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений к ним соответствующего международного, регионального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений к ним;

3) адрес и срок представления комментариев всеми заинтересованными сторонами;

4) информация о способе получения проекта национального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений к ним.

2. Комментарии к проектам национальных стандартов, кодексов установившейся практики или изменений к ним предоставляются в течение 60 календарных дней со дня опубликования информации, определенной частью первой этой статьи, кроме срочных вопросов обороны государства, охраны здоровья, безопасности окружающей среды и подготовки проекта национального стандарта для разработки соответствующего технического регламента.

3. Комментарии заинтересованных сторон по проектам национальных стандартов, кодексов установившейся практики или изменений к ним рассматриваются соответствующим техническим комитетом стандартизации или рабочей группой, которая разрабатывает проект национального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений к ним.

4. Ответы на комментарии по проектам национальных стандартов, кодексов установившейся практики или изменений к ним, полученные от органов стандартизации других государств, международных или региональных организаций стандартизации, придерживаются Кодекса добросовестной практики по разработке, принятию и применению стандартов в соответствии с Соглашением ВТО о технические барьеры в торговле, который является приложением к Марракешскому Соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года, предоставляются в сжатые сроки, но не позднее срока принятия. Ответ должен содержать объяснение о необходимости отклонения от международного или регионального стандарта, кодекса установившейся практики или изменений к ним.

5. Разработчик проектов национальных стандартов, кодексов установившейся практики или изменений к ним после окончания срока подачи комментариев рассматривает их и учитывает в окончательном проекте или обоснованно отклоняет.

Статья 21. Принятие и отмена национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним
1. Проекты национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений в них не подлежат согласованию с центральными органами исполнительной власти, другими государственными органами.

2. Международные и региональные стандарты, кодексы установившейся практики и изменения в них принимаются как национальные стандарты, кодексы установившейся практики и изменения к ним национальным органом стандартизации.

3. В случае достижения консенсуса по проекту национального стандарта, кодекса установившейся практики и изменений в них национальный орган стандартизации принимает их и определяет срок вступления в силу с учетом периода подготовительных мероприятий.

4. По предложениям заинтересованных сторон национальный орган стандартизации в случае необходимости устанавливает срок одновременного действия принятого национального стандарта или кодекса установившейся практики и действующего национального стандарта или кодекса установившейся практики на один и тот же объект стандартизации.

5. В случае если технический комитет стандартизации согласовывает предложения по отмене национальных стандартов и кодексов установившейся практики, национальный орган стандартизации принимает решение по данному вопросу.

6. Информация о принятых и отменены в течение календарного месяца национальные стандарты, кодексы установившейся практики, изменения в них и те из них, действие которых восстановлено, обнародуется следующего календарного месяца в официальном печатном издании национального органа стандартизации и размещается не позднее пяти рабочих дней с дня завершения отчетного месяца на официальном сайте.

Статья 22. Проверка национальных стандартов и кодексов установившейся практики
1. Национальный орган по стандартизации организует и координирует деятельность по проведению проверки национальных стандартов и кодексов установившейся практики на соответствие законодательству, потребностям производителей и потребителей, уровню развития науки и техники, интересам государства, требованиям международных, региональных стандартов и кодексов установившейся практики.

Национальные стандарты и кодексы установившейся практики проверяются не реже одного раза в пять лет со дня их принятия.

Статья 23. Применение национальных стандартов и кодексов установившейся практики
1. Национальные стандарты и кодексы установившейся практики применяются непосредственно или путем ссылки на них в других документах.

2. Национальные стандарты и кодексы установившейся практики применяются на добровольной основе, кроме случаев, если обязательность их применения установлена нормативно-правовыми актами.

3. Национальный орган по стандартизации обеспечивает размещение на официальном сайте текстов национальных стандартов и кодексов установившейся практики, обязательность применения которых установлена нормативно-правовыми актами, в тридцатидневный срок со дня официального опубликования таких актов с предоставлением бесплатного доступа.

{Часть четвертая статьи 23 исключен на основании Закона № 2742-VIII от 06.06.2019}

Раздел IV. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, КОДЕКСЫ УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ И КАТАЛОГИ, И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Статья 24. Информационное обеспечение
1. Национальные стандарты, кодексы установившейся практики, изменения в них и разработаны национальным органом стандартизации каталоги издаются, воспроизводятся и распространяются национальным органом стандартизации.

2. Издание, воспроизведение и распространение документов международных и региональных организаций стандартизации, членом которых является национальный орган стандартизации, осуществляются указанным органом в соответствии с правилами таких организаций.

3. Для представления информации заинтересованным сторонам национальный орган стандартизации формирует и ведет национальный фонд нормативных документов, функционирует Национальный информационный центр международной информационной сети (ISONET), составляет и ведет каталог национальных стандартов и кодексов установившейся практики.

4. Информационные услуги предоставляются национальным органом стандартизации на договорной основе путем издания, воспроизведение и распространение официальных текстов национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений к ним, разработанных национальным органом стандартизации каталогов, другой печатной продукции по принятых национальных стандартов, кодексов установившейся практики и изменений в них, а также стандартов, кодексов установившейся практики, документов и изменений к ним соответствующих международных и региональных организаций стандартизации, членом которых является национальный орган стандартизации или с которыми он сотрудничает соответствии с положениями таких организаций или соответствующих договоров, других информационных и справочных изданий по вопросам стандартизации, а также путем их распространения информационными сетями в порядке инициативы и под заказ.

Статья 25. Право собственности на национальные стандарты, кодексы установившейся практики и каталоги
1. Право собственности на национальные стандарты, кодексы установившейся практики и разработаны национальным органом стандартизации каталоги принадлежит государству.

2. Национальный стандарт и кодекс установившейся практики могут разрабатываться на продукцию, являющуюся объектом стандартизации и одновременно объектом интеллектуальной или промышленной собственности, если национальный орган стандартизации получил разрешение от владельца прав на продукцию в установленном законом порядке.

3. Запрещается полностью или частично выдавать, воспроизводить с целью распространения и распространять как официальные издания любые национальные стандарты, кодексы установившейся практики и разработаны национальным органом стандартизации каталоги или их части на любых носителях информации без разрешения национального органа стандартизации или уполномоченного им лица .

4. В случае издания, воспроизведение или распространение национального стандарта, кодекса установившейся практики и разработанного национальным органом стандартизации каталога или их части без разрешения национального органа стандартизации указанный орган не несет ответственности за несоответствие текста распространяемого документа его официальному тексту или за последствия, вызванные применением распространенного документа .

5. Национальный орган по стандартизации имеет право на возмещение убытков, причиненных ему недозволенным изданием, воспроизведением и распространением национального стандарта, кодекса установившейся практики и разработанного национальным органом стандартизации каталога или их части, в соответствии с законом.

Статья 26. Использование средств, полученных от реализации стандартов, кодексов установившейся практики и каталогов
1. Средства, полученные от реализации национальных, региональных, международных, кодексов установившейся практики и разработанных национальным органом стандартизации каталогов, в полном объеме направляются на выполнение работ по национальной стандартизации и развитие научно-технической базы.

Раздел V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 27. Международное сотрудничество в области стандартизации
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации, принимает меры по адаптации законодательства Украины в сфере стандартизации к законодательству Европейского Союза.

2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации и национальный орган стандартизации в пределах своих полномочий осуществляют сотрудничество в указанной сфере с соответствующими органами других государств.

3. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере стандартизации, представляет интересы Украины в межправительственных организациях стандартизации, заключает международные договоры Украины о сотрудничестве и проведение работ в области стандартизации с такими организациями и соответствующими правительственными и межправительственными органами других государств в соответствии с Законом Украины "О международных договорах Украины".

Национальный орган по стандартизации представляет интересы Украины в международных и региональных организациях по стандартизации, принимает решение о присоединении к ним, заключает договоры о сотрудничестве и проведение работ в области стандартизации с национальными органами стандартизации других государств.

Национальный орган по стандартизации принимает меры по выполнению обязательств, взятых по результатам участия в международных и региональных организациях по стандартизации.

4. В случае если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международных договоров.

Статья 28. Источники финансирования
1. Работы по стандартизации финансируются их заказчиками.

2. Источниками финансирования являются:

1) средства Государственного бюджета Украины;

2) средства, предусмотренные на выполнение программ и проектов;

3) собственные и привлеченные средства субъектов хозяйствования;

4) иные не запрещенные законодательством источники финансирования.

3. Обеспечение участия центральных органов исполнительной власти и национального органа стандартизации в работе руководящих органов международных, региональных и межправительственных организаций стандартизации и уплата членских взносов в таких организаций осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.

Статья 29. Затраты на выполнение работ по стандартизации
1. Расходы субъектов хозяйствования, связанные с разработкой стандартов, кодексов установившейся практики, в том числе национальных, и технических условий, участием в работе международных и региональных организаций стандартизации, относятся к расходам, связанным с научно-техническим обеспечением их хозяйственной деятельности.

2. Расходы бюджетных учреждений, связанные с разработкой стандартов, кодексов установившейся практики, в том числе национальных, и технических условий, возмещаются за счет средств, предусмотренных на содержание таких учреждений.

3. Заказчиками услуг по выполнению работ по национальной стандартизации за счет средств Государственного бюджета Украины являются центральные органы исполнительной власти, а единственным предоставляющим таких услуг - национальный орган стандартизации.

4. Государственная закупка услуг по выполнению работ по национальной стандартизации за счет средств Государственного бюджета Украины осуществляется в соответствии с Законом Украины "О публичных закупках".

5. Методика определения трудоемкости и стоимости работ по национальной стандартизации устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере стандартизации.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования, кроме:

подпункта 4 пункта 5 раздела VI "Заключительные и переходные положения", который вступает в силу через два года со дня опубликования настоящего Закона;

абзацев тринадцатого - семнадцатого подпункта 1 и подпункта 5 пункта 5, пунктами 2 и 6 раздела VI "Заключительные и переходные положения", которые вступают в силу со дня, следующего за днем опубликования этого Закона.

2. Межгосударственные стандарты (ГОСТ), которые действовали на момент вступления в силу Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года, и республиканские стандарты Украинской Советской Социалистической Республики (РСТ УССР) применяются в качестве национальных стандартов к их замене на национальные стандарты или отмены в Украине.

3. Стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия, принятые центральными органами исполнительной власти до вступления в силу настоящего Закона, а также отраслевые стандарты (ОСТ) и приравненные к ним другие нормативные документы бывшего Союза Советских Социалистических Республик, отраслевые стандарты Украины (ГСТУ) (далее - отраслевые нормативные документы) применяются до их замены на технические регламенты, национальные стандарты, кодексы установившейся практики или отмены в Украине, но не более 15 лет со дня вступления в силу настоящего Закона.

В течение 15 лет со дня вступления в силу настоящего Закона центральные органы исполнительной власти имеют право в соответствующих сферах деятельности и в пределах своих полномочий:

проверять, просматривать и отменять отраслевые нормативные документы;

устанавливать процедуры проверки, пересмотра и отмены отраслевых нормативных документов;

участвовать в работе специализированных международных и региональных организаций, осуществляющих стандартизации в соответствующих сферах деятельности, членами которых они являются или с которыми сотрудничают на основании правил таких организаций или соответствующих договоров;

издавать и распространять отраслевые нормативные документы, каталоги отраслевых нормативных документов, документы специализированных международных и региональных организаций, осуществляющих стандартизации в соответствующих сферах деятельности, членами которых они являются или с которыми сотрудничают на основании правил таких организаций или соответствующих договоров, а также делегировать указанные полномочия другим лицам.

Центральные органы исполнительной власти имеют право заказывать услуги по выполнению работ по проверке отраслевых нормативных документов и разработка предложений о внесении в них изменений и их отмены соответствующими техническими комитетами по стандартизации с соблюдением требований частей первой и второй статьи 28 и частей первой и второй статьи 29 настоящего Закона. Закупка указанных услуг за счет средств Государственного бюджета Украины осуществляется в соответствии с Законом Украины "О публичных закупках".

Информация о упразднены отраслевые нормативные документы и изменения к ним публикуется в соответствии с процедурами, установленными соответствующими центральными органами исполнительной власти.

Отраслевые нормативные документы применяются на добровольной основе, кроме случаев, если обязательность их применения установлена нормативно-правовыми актами.

Центральные органы исполнительной власти обеспечивают размещение на официальных сайтах текстов отраслевых нормативных документов, обязательность применения которых установлена нормативно-правовыми актами, с бесплатным доступом к ним.

Право собственности на отраслевые нормативные документы и изданные центральными органами исполнительной власти каталоги принадлежит государству. От имени государства права собственника на такие документы осуществляют соответствующие центральные органы исполнительной власти.

4. Признать утратившим силу Закон Украины "О стандартизации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г., № 31, ст. 145; 2006г., № 12, ст. 101; 2014, № 4, ст. 61).

5. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Хозяйственном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 18-22, ст. 144):

абзац четвертый части второй статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Техническом регулировании";

в статье 15:

часть первую изложить в следующей редакции:

"1. В сфере хозяйствования применяются технические регламенты, стандарты, кодексы установившейся практики и технические условия";

в части второй:

абзац первый после слов "Применение стандартов" дополнить словами "кодексов установившейся практики";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Субъектов хозяйствования, если обязательность применения стандартов или кодексов установившейся практики установлено нормативно-правовыми актами";

абзац третий дополнить словами "или кодексы установившейся практики";

в абзаце седьмом части третьей статьи 19 слово "стандартов" исключить;

в статье 259:

в части четвертой слова "государственной системы классификации технико-экономической и социальной информации" заменить словами "государственной системы классификации";

часть пятую изложить в следующей редакции:

"5 Составной частью национальной системы классификации являются национальные классификаторы. Национальные классификаторы и процедуры их разработки утверждает центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического развития";

часть шестую исключить;

2) абзац четвертый части первой статьи 15 Закона Украины "О защите прав потребителей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 7, ст. 84; 2010, № 9, ст. 84) исключить;

{Подпункт 3 пункта 5 раздела VI утратил силу на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}

4) в части второй статьи 9 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г.., № 34, ст. 343; 2013, № 48, ст. 682; 2014, № 1, ст. 4) слова и цифры "а также национальных стандартов и кодексов установившейся практики по классам 91 и 93 Украинский классификатор нормативных документов (кроме позиций, касающихся счетчиков, машин и оборудования), образует и прекращает деятельность технических комитетов стандартизации в этой сфере" исключить;

5) в Декрете Кабинета Министров Украины от 10 мая 1993 года № 46-93 "О стандартизации и сертификации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 27, ст. 289):

в пункте 1 статьи 15 слово "обязательным" исключить;

в абзаце втором статьи 16 слово "государственным" заменить словом "национальным".

6. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:

обеспечить образование или определения государственного предприятия, не подлежащего приватизации и выполняет функции национального органа стандартизации;

утвердить нормативно-правовые акты, вытекающие из настоящего Закона;

представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты Украины в связи с принятием настоящего Закона;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.




Президент Украины

П. Порошенко

г. Киев

5 июня 2014

№ 1315-VII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021