Закон Украины О системе иновещания Украины Настоящий Закон создает правовые основы организации и определяет задачи и функции государственного иновещания Украины, основы деятельности субъектов государственного иновещания с целью защиты национальных интересов Украины за рубежом, формирование и поддержание положительного имиджа Украины в мире путем оперативного, объективного информирования о событиях в Украине официальную внутреннюю и внешнюю политику и позицию государства, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 1. Определение терминов 1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении: государственное иновещания Украины - речь, направленное на информирование о событиях в Украине, осуществляемой в форме информационных сообщений, новостей, программ (передач) с использованием технических средств телерадиокомуникаций, а также другие формы деятельности, предусмотренные настоящим Законом; субъекты государственного иновещания Украины - юридические лица, составляющих систему государственного иновещания. 2. Другие термины употребляются в значении, приведенном в законах Украины "Об информации", "О телевидении и радиовещании" и других законодательных актах Украины. Статья 2. Правовые основы деятельности системы государственного иновещания Украины 1. Система государственного иновещания Украины составляют государственное предприятие "Мультимедийная платформа иновещания Украины" и Украинское национальное информационное агентство "Укринформ". Юридические лица, входящие в систему государственного иновещания Украины, могут создавать в своей структуре обособленные подразделения - государственные корреспондентские пункты для реализации возложенных на государственное иновещания задач, а также с целью предоставления консультационных и других видов услуг представителям иностранных средств массовой информации, которые находятся на территории Украина на законных основаниях с целью осуществления профессиональной деятельности в сфере массовой информации. 2. В целях защиты национальных интересов Украины за рубежом, формирование и поддержание положительного имиджа Украины в мире путем оперативного, объективного информирования о событиях в Украине, официальную внутреннюю и внешнюю политику и позицию государства, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления образуется государственное предприятие "Мультимедийная платформа иновещания Украины" (далее - МПИУ). 3. Образование МПИУ осуществляется по решению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины, в соответствии с законодательством с учетом особенностей, определенных настоящим Законом. 4. МПИУ образуется в форме государственного предприятия на базе государственной телерадиокомпании "Всемирная служба" Украинское телевидение и радиовещание "и подчиняется центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины (далее - Уполномоченный орган). 5. МПИУ определяет свою структуру, формирует принципы кадровой политики, определяет программную концепцию и порядок взаимоотношений с партнерами на основании Устава. 6. МПИУ является объектом общегосударственного значения. Отчуждение, передача (кроме краткосрочной аренды), приватизация недвижимого имущества, объектов незавершенного строительства и земельных участков, на которых они расположены, предоставленные МПИУ на праве хозяйственного ведения, запрещаются. 7. В целях обеспечения соблюдения принципов свободы слова и международных стандартов информационной деятельности субъектами государственного иновещания Уполномоченный орган образует Наблюдательный совет. Статья 3. Основные принципы управления и государственного регулирования в сфере государственного иновещания 1. Кабинет Министров Украины направляет и координирует деятельность министерств и других центральных органов исполнительной власти в сфере государственного иновещания. 2. Уполномоченный орган обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере государственного иновещания. 3. Полномочия других органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере государственного иновещания определяются в соответствии с законодательством. 4. Уполномоченный орган осуществляет: 1) формирование и реализацию государственной политики в сфере государственного иновещания; 2) методологическое обеспечение и координацию деятельности субъектов государственного иновещания; 3) надзор за соблюдением субъектами государственного иновещания требований законодательства в сфере телевидения и радиовещания; 4) содействие включению субъектов государственного иновещания Украины в мировое информационное пространство и проведению ими деятельности в соответствии с международными стандартами; 5) обобщение практики применения законодательства в сфере государственного иновещания, предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере; 6) сотрудничество по вопросам государственного иновещания с международными организациями, органами государственной власти и неправительственными организациями других государств. Статья 4. Законодательство Украины в сфере деятельности государственного иновещания 1. Законодательство Украины в сфере государственного иновещания состоит из Конституции Украины, законов Украины "Об информации", "О телевидении и радиовещании", "О телекоммуникациях", "О доступе к публичной информации", "Об информационных агентствах", "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания", настоящего Закона, международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и других нормативно-правовых актов. Статья 5. Принципы государственного иновещания и гарантии независимости субъектов государственного иновещания Украины 1. Субъекты государственного иновещания осуществляют свою деятельность с соблюдением следующих принципов: 1) свободного выражения взглядов, мнений и убеждений; 2) согласование с общими целями внешней политики Украины, международными стандартами и договорными обязательствами Украины; 3) невмешательство во внутреннюю политику государств, на территории которых распространяется государственное иновещания Украины; 4) независимости редакционной политики субъектов государственного иновещания от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, политических партий, предприятий, учреждений, организаций, физических лиц; 5) высоких профессиональных стандартов журналистики; 6) достоверности информации, четкого отделения фактов от комментариев и оценок; 7) прозрачности и открытости деятельности; 8) недопущение дискриминации по любому признаку; 9) уважения к моральным, религиозным, идеологическим и мировоззренческих убеждений аудитории. 2. Запрещается вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, а также негосударственных организаций в деятельность субъектов государственного иновещания с целью установления цензуры, предварительного контроля или незаконного влияния на содержание распространяемой информации субъектами государственного иновещания Украина. 3. Обязательства субъектов государственного иновещания Украины по распространению сообщений органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются действующим законодательством. Субъекты государственного иновещания вправе отказать в размещении сообщений органов государственной власти в случае, если такие сообщения противоречат задачам и принципам, определенным настоящим Законом. 4. Режим работы субъектов государственного иновещания Украины в условиях военного и / или чрезвычайного положения, а также в период устанавливается на условиях и в порядке, определенных законодательством Украины. Статья 6. Основные задачи государственного иновещания Украины 1. Основными задачами государственного иновещания Украины являются: 1) объективное, полное, своевременное и беспристрастное, всестороннее и сбалансированное информирование об общественно значимых событиях в Украине, официальную внутреннюю и внешнюю политику и позицию государства, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления; 2) обеспечение платформы для дискуссий относительно официальной позиции органов государственной власти и органов местного самоуправления по важным вопросам политики, культуры, спорта, образования, науки и экономики, обмена идеями между различными культурами и народами мира; 3) обеспечение сбалансированного и прозрачного доступа субъектов общественно-политической, культурной и экономической жизни к программам (передач) дискуссионного формата, в форме дебатов; 4) обеспечение достаточного, всестороннего информационного сопровождения процесса интеграции Украины в Европейский Союз и евроатлантические структуры коллективной безопасности; 5) популяризация украинской культуры, содействие развитию языков и культур национальных меньшинств; 6) содействие удовлетворению информационных, культурных и образовательных потребностей иностранной аудитории, в том числе путем создания и распространения экономических, историко-документальных, культурных, учебно-познавательных, развлекательных, спортивных программ, программ для детей и молодежи, людей с ограниченными физическими возможностями , других социальных групп; 7) содействие консолидации украинского и иностранного общества путем распространения через международные средства массовой информации и информационные агентства материалов (программ) производства МПИУ; 8) содействие укреплению международного авторитета Украины и повышению инвестиционной привлекательности. Статья 7. Вещание и программная политика государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. Программная политика МПИУ соглашается с Уполномоченным органом и направляется на достижение целей и задач ее деятельности и должно обеспечивать аудитории возможность формировать собственный независимый взгляд на события и явления. МПИУ не должна поддерживать политические партии или другие политические объединения, религиозные организации. 2. Редакционная политика МПИУ определяется необходимостью информирования иностранной аудитории, в том числе украинский за рубежом, а также аудитории, находящегося на временно оккупированных территориях Украины, территориях, на которых введено чрезвычайное, военное положение, а также в районах проведения антитеррористических операций и районах осуществление мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях. 3. Программы МПИУ производятся на украинском языке, а также на других языках в зависимости от целесообразности и необходимости использования того или иного языка для достижения цели деятельности МПИУ. 4. МПИУ осуществляет свою деятельность путем создания и распространения информационного продукта каналами спутникового, эфирного наземного аналогового и цифрового вещания, вещания в кабельных сетях, в сети Интернет. Эфирное наземное аналоговое и цифровое вещание и вещание в кабельных сетях осуществляются исключительно за пределами Украины, кроме случаев речь на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, Автономной Республики Крым и города Севастополя, речь в районах Украины, граничащих с временно оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей, Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также вещание в приграничных районах Украины, граничащих с территорией государства-агрессора или территориями других государств, из которых распространяются программы государства-агрессора путем наземного эфирного и / или цифрового вещания. 5. Распространение МПИУ материалов и сведений, перечень которых определен частью второй статьи 6 Закона Украины "О телевидении и радиовещании", запрещается. 6. МПИУ не имеет права распространять программы (передачи), трансляция которых не допускается в соответствии с требованиями части второй статьи 6, части второй статьи 9 Закона Украины "О телевидении и радиовещании", статьи 2 Закона Украины "О защите общественной морали", а также программы, способные влиять на нормальное физическое, умственное или нравственное развитие детей и подростков, программы, содержащие сцены насилия (физического или психологического), сцены, обращенные к сексуальным инстинктам. 7. Запрещается распространение МПИУ материалов и сообщений, содержащих скрытую рекламу, имеют признаки представления (лоббирование) интересов политических партий, общественных организаций, субъектов хозяйствования и других лиц, которые могут ввести в заблуждение аудиторию по освещения информации, а также свидетельствуют о влиянии третьих лиц на форму и содержание программ МПИУ. Статья 8. Устав государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. Устав МПИУ утверждается уполномоченным органом. 2. Устав МПИУ определяет полномочия органов управления МПИУ и их компетенцию в соответствии с законодательством с учетом особенностей, определенных настоящим Законом. 3. Устав МПИУ должна содержать: 1) гарантии независимости МПИУ; 2) положение о полномочиях органов управления МПИУ; 3) структуру МПИУ, в частности положения по редакционного совета и других структурных подразделений МПИУ, ответственных за телевизионное и радиовещание; 4) порядок формирования руководящих и надзорных органов МПИУ. Статья 9. Управление государственным предприятием "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. Руководителем МПИУ является генеральный директор, который назначается на конкурсной основе центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере обеспечения информационного суверенитета Украины. Генеральный директор в пределах полномочий в соответствии с Уставом МПИУ самостоятельно осуществляет руководство и несет полную ответственность за подготовку программ и управления МПИУ. 2. В целях обеспечения соблюдения принципов свободы слова и международных стандартов информационной деятельности субъектами государственного иновещания образуется Наблюдательный совет МПИУ. Состав Наблюдательного совета утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению уполномоченного органа. Принципы деятельности и полномочия Наблюдательного совета определяются Уставом МПИУ. Статья 10. Источники финансирования системы государственного иновещания 1. Государство обеспечивает надлежащее финансирование системы государственного иновещания, которое предусматривается отдельной строкой в Государственном бюджете Украины и составляет не менее 0,06 процента расходов общего фонда Государственного бюджета Украины за предыдущий год. Распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансирование системы государственного иновещания Украины, выступает Уполномоченный орган. 2. Источниками финансирования деятельности субъектов государственного иновещания могут быть: 1) средства, полученные от продажи собственной теле- и радиопродукции; 2) средства, полученные от трансляции рекламы; 3) плата за предоставление в пользование авторских и смежных прав; 4) средства государственного бюджета; 5) добровольные, благотворительные и спонсорские взносы, пожертвования физических и юридических лиц (кроме анонимных пожертвований) 6) иные поступления, не запрещенные законодательством. Статья 11. Реклама в программах государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. Общие условия распространения рекламы в программной деятельности МПИУ определяются Законом Украины "О рекламе" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. 2. Трансляция рекламы на канале вещания МПИУ течение каждого астрономического часа и астрономических суток фактического вещания не должна превышать объемов, установленных Европейской конвенцией о трансграничном вещании и Законом Украины "О рекламе". 3. Политическая реклама в любой форме на каналах МПИУ, в том числе скрытая, запрещается. 4. Трансляция рекламы, сообщений о спонсоре - производителе алкогольных напитков, пива и / или напитков, изготавливаемых на его основе, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки, пиво и / или напитки , изготавливаемых на его основе, запрещается. Статья 12. Имущество государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за использованием и сохранностью переданного МПИУ имущества на праве хозяйственного ведения. 2. МПИУ имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств от собственной хозяйственной деятельности, с учетом ограничений, установленных настоящим Законом. 3. Отчуждение и списание переданного МПИУ имущества, кроме недвижимого, осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Статья 13. Лицензия на вещание государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. Лицензирование вещания МПИУ осуществляется в соответствии с порядком и требованиями, установленными Законом Украины "О телевидении и радиовещании", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 2. осуществления своей деятельности МПИУ на основании соответствующего решения Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания путем переоформления получает лицензии на вещание (включая перечень каналов вещания), владельцем которых является государственная телерадиокомпания "Всемирная служба" Украинское телевидение и радиовещание ", условия которых свидетельствуют право МПИУ вещать. 3. Одновременно с переоформлением лицензий на вещание, предусмотренным частью второй настоящей статьи, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания принимает решение об аннулировании соответствующих лицензий теле- и радиоорганизаций, указанных в части второй настоящей статьи, условия которых соответствуют условиям лицензий на вещание, выданных МПИУ. 4. Переоформление лицензий, выданных в соответствии с частью второй настоящей статьи, осуществляется на основании заявления, поданного МПИУ в Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого заявления. При принятии решения о выдаче лицензий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, допускается внесение изменений только в отношении органов управления, состава редакционного совета, состав наблюдательного совета, указания владельца / основателя теле- и радиоорганизации, концепции вещания (при условии соблюдения требований настоящего Закона), а также срока действия лицензии. Изменение других условий лицензий, выданных в соответствии с частью второй настоящей статьи, возможна путем переоформления лицензий в общем порядке, предусмотренном законодательством о телевидении и радиовещании. 5. Срок действия и продление срока действия лицензий на вещание, которые выдаются МПИУ соответствии с частью второй настоящей статьи, определяется в общем порядке, предусмотренном законодательством о телевидении и радиовещании. 6. За выдачу лицензий на вещание, предусмотренных частью второй настоящей статьи, лицензионный сбор не уплачивается. Статья 14. Публичная отчетность государственного предприятия "Мультимедийная платформа иновещания Украины" 1. МПИУ осуществляет постоянную текущую оценку своей деятельности. 2. По результатам своей деятельности МПИУ ежегодно, не позднее 10 декабря, представляет на утверждение Уполномоченному органу отчет о программную деятельность МПИУ за текущий год. 3. Утвержденный отчет о программную деятельность МПИУ за текущий год публикуется на официальном сайте уполномоченного органа. Статья 15. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. 2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Внести изменения в следующие законы Украины: {Подпункт 1 пункта 3 статьи 15 утратил силу на основании Закона № 2269-VIII от 18.01.2018} 2) в Законе Украины "О телевидении и радиовещании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 18, ст. 155; 2010, № 1, ст. 7; 2011, № 27, ст. 225; 2015, № 23, ст. 159): а) статью 19 дополнить частью шестой следующего содержания: "6. Финансирование системы государственного иновещания Украины осуществляется в соответствии с Законом Украины" О системе иновещания Украины "; б) статью 31 дополнить частью пятой следующего содержания: "5 Государственное предприятие" Мультимедийная платформа иновещания Украины "освобождается от внесения платы за выдачу, переоформление и продление лицензий на вещание". 4. Кабинету Министров Украины: в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законов Украины в соответствие с настоящим Законом; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить финансирование в 2015 году первоочередных мероприятий по созданию и функционированию системы государственного иновещания Украины; предусмотреть в Законе Украины "О Государственном бюджете Украины на 2016 год" и на последующие годы расходы на финансовое обеспечение системы государственного иновещания Украины. Президент Украины П. Порошенко г. Киев 8 декабря 2015 № 856-VIII Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021