Закон Украины О рынке природного газа

Настоящий Закон определяет правовые основы функционирования рынка природного газа Украины, основанного на принципах свободной конкуренции, надлежащей защиты прав потребителей и безопасности поставок природного газа, а также способного к интеграции с рынками природного газа государств - сторон Энергетического Сообщества, в том числе путем создания региональных рынков природного газа.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) безопасность поставок природного газа - надежное и бесперебойное снабжение необходимых объемов природного газа потребителям, обеспечивается имеющимися источниками поступления природного газа, а также надлежащим техническим состоянием газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG;

2) вертикально интегрированная организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическое лицо, которое осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе осуществляющее контроль над другим юридическим или физическим лицом, или группа таких лиц, связанных между собой непосредственно или косвенно отношениями контроля, осуществляет минимум одну из функций транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа или оказания услуг установки LNG и по меньшей мере одну из функций снабжения или добычи природного газа;

3) свободная мощность - часть технической мощности объекта газовой инфраструктуры, право пользования которой не предоставлено заказчикам или не реализовано заказчиком по договору о предоставлении соответствующих услуг;

4) уязвимые потребители - бытовые потребители, которые приобретают право на государственную помощь в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

5) урегулирования перегрузок - принятие мер оператором газотранспортной системы, оператором газораспределительной системы, оператором газохранилища или оператором установки LNG с целью обеспечения максимального использования мощности газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG с учетом требований целостности газотранспортной системы;

5-1) газовая сеть внутреннего газоснабжения - газовая сеть от места / точки присоединения объекта или границы земельного участка заказчика к его газовых приборов (устройств) включительно или к газовой сети третьих лиц (заказчиков, потребителей);

5-2) газовая сеть внешнего газоснабжения - газовая сеть от места обеспечения мощности к месту / точки присоединения объекта или границы земельного участка заказчика;

6) газораспределительная система - технологический комплекс, состоящий из организационно и технологически связанных между собой объектов, предназначенных для распределения природного газа от газораспределительных станций непосредственно потребителям;

7) газотранспортная система - технологический комплекс, включающий отдельный магистральный газопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом, или несколько таких газопроводов, по которым осуществляется транспортировка природного газа от точки (точек) входа до точки ( точек) выхода;

8) доступ - право пользования мощностью объекта газовой инфраструктуры в объеме и на условиях, установленных в договоре о предоставлении услуг транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа или услуг установки LNG;

9) заказчик - физическое или юридическое лицо, которое на основании договора заказывает предоставление одной или нескольких из следующих услуг:

присоединения к газотранспортной или газораспределительной системы;

транспортировку природного газа;

распределение природного газа;

хранения (закачка, отбор) природного газа;

услуги установки LNG;

10) защищены потребители - бытовые потребители, присоединенные к газораспределительной системы, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие предоставление важных общественных услуг присоединены к газотранспортной или газораспределительной системы, а также производители тепловой энергии для нужд таких потребителей или предприятий, учреждений, организаций при условии , что производство тепловой энергии для нужд таких потребителей или предприятий, учреждений, организаций осуществляется с помощью объектов, не приспособленных к изменению топлива и присоединенных к газотранспортной или газораспределительной системы;

11) кодекс газотранспортной системы, кодекс газораспределительных систем, кодекс газохранилища, кодекс установки LNG - правила эксплуатации и доступа к газотранспортной системе, газораспределительной системы, газохранилища, установки LNG, которые утверждаются Регулятором;

12) контролер - лицо, ответственное за мониторинг и отчетность о состоянии выполнения требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы;

13) контроль - решающее влияние или возможность осуществления решающего влияния на хозяйственную деятельность субъекта рынка природного газа осуществляется, в частности, путем реализации права владения или пользования всеми активами такого субъекта или их значительной частью, права решающего влияния на формирование состава, результаты голосования и принятия решения органами такого субъекта и тому подобное;

14) кризисная ситуация с поступления природного газа (далее - кризисная ситуация) - наступление неожиданных и непредсказуемых обстоятельств, в том числе обстоятельств, которые могли быть предусмотрены, но предотвращения которым ответственными субъектами властных полномочий было объективно невозможно, повлекшее или может повлечь ограничение или прекращение поступления природного газа на рынок природного газа Украины или другие препятствия для безопасной и бесперебойной работы газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG;

14-1) место обеспечения мощности (точка обеспечения мощности) - максимально приближенное к объекту заказчика место / точка на существующем объекте газораспределительной или газотранспортной системы, от которого (которой) осуществляется строительство газовых сетей к объекту заказчика (точки присоединения ) и / или обеспечивается необходимый уровень мощности, заказанной для объекта присоединения;

14-2) место присоединения (точка присоединения) - запроектирована или существующая граница балансовой принадлежности между газовыми сетями наружного и внутреннего газоснабжения;

15) Национальный план действий - план действий на случай кризисной ситуации, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе;

16) объекты газовой инфраструктуры - газотранспортные системы, газораспределительные системы, газохранилища, установка LNG;

17) оператор газораспределительной системы - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по распределению природного газа газораспределительной системой в пользу третьих лиц (заказчиков);

18) оператор газохранилища - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по хранению (закачка, отбора) газа с использованием одного или нескольких газохранилищ в пользу третьих лиц (заказчиков);

19) оператор газотранспортной системы - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по транспортировке природного газа по газотранспортной системе в пользу третьих лиц (заказчиков);

20) оператор установки LNG - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по предоставлению услуг установки LNG в пользу третьих лиц (заказчиков);

21) оптовый покупатель - субъект хозяйствования, который приобретает природный газ на основании договора купли-продажи не для собственного потребления;

22) оптовый продавец - субъект хозяйствования, который реализует природный газ оптовому покупателю или поставщику на основании договора купли-продажи;

23) бытовой потребитель - физическое лицо, которое приобретает природный газ с целью использования для собственных бытовых нужд, в том числе для приготовления пищи, подогрева воды и отопления своих жилых помещений, не включая профессиональную и коммерческую деятельность;

24) должностное лицо юридического лица (оператора газотранспортной системы, владельца газотранспортной системы, оператора газораспределительной системы, оператора газохранилища, оператора установки LNG) - физическое лицо - председатель или член наблюдательного совета, исполнительного органа (председатель и члены коллегиального исполнительного органа; лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа), ревизионной комиссии, ревизор, а также председатель и члены другого органа юридического лица, если образование такого органа предусмотрено уставом или иным учредительным документом такого юридического лица;

25) услуги установки LNG - хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию и заключается в преобразовании природного газа из газообразного в жидкостный состояние (сжижения) или преобразовании сжиженного природного газа с жидкостного в газообразное состояние (регазификация) с помощью установки LNG;

26) поставщик "последней надежды" - определенный Кабинетом Министров Украины поставщик, не имеет права отказать в заключении договора поставки природного газа на ограниченный период времени;

27) поставщик природного газа (далее - поставщик) - субъект хозяйствования, который на основании лицензии осуществляет деятельность по поставке природного газа;

28) поставка природного газа - хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию и заключается в реализации природного газа непосредственно потребителям на основании заключенных с ними договоров;

29) мощность - максимально допустимое перетекание объема природного газа, выраженное в единицах энергии к единице времени, предоставляемого заказчику в соответствии с договором о предоставлении услуг транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа или услуг установки LNG;

30) присоединение - совокупность организационных и технических мероприятий, в том числе работ, направленных на создание технической возможности для предоставления услуг транспортировки или распределения природного газа, которые осуществляются в связи с подключением объекта строительства или существующего объекта заказчика к газотранспортной или газораспределительной системы;

31) природный газ, нефтяной (попутный) газ, газ (метан) угольных месторождений и газ сланцевых толщ, газ коллекторов плотных пород, газ центрально-бассейнового типа (далее - газ) - смесь углеводородов и неуглеводородных компонентов, находится в газообразном состоянии при стандартных условиях (давление - 760 миллиметров ртутного столба и температура - 20 градусов по Цельсию) и является товарной продукцией;

32) Регулятор - национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;

33) рынок природного газа - совокупность правоотношений, возникающих в процессе купли-продажи, поставки природного газа, а также предоставление услуг по его транспортировке, распределению, хранению (закачка, отбора), услуг установки LNG;

34) распределение мощности - предоставление, установление условий и порядка реализации, а также осуществление других процедур, связанных с правом пользования мощностью объекта газовой инфраструктуры;

35) распределение природного газа - хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию и связанная с перемещением природного газа газораспределительной системой с целью его физической доставки потребителям, но не включает поставки природного газа;

36) сертификация - подтверждено решением регулятора выполнения субъектом хозяйствования требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

37) потребитель - физическое лицо, физическое лицо - предприниматель или юридическое лицо, получающее природный газ на основании договора поставки природного газа с целью использования для собственных нужд, а не для перепродажи, или использования в качестве сырья;

37-1) стандартное присоединение - присоединение к действующим газовым сетям оператора газораспределительной системы объектов газопотребления мощностью до 16 метров кубических в час включительно на расстояние, не превышающее 25 метров для сельской и 10 метров для городской местности по прямой линии от места обеспечения мощности к точке присоединения;

38) страховой запас природного газа (далее - страховой запас) - объем природного газа, поставщик обязан хранить в хранилищах в соответствии с законодательством;

39) субъект рынка природного газа - оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG, заказчик, оптовый продавец, оптовый покупатель, поставщик, потребитель;

40) хранилище природного газа (далее - газохранилище) - технологический комплекс, созданный в естественной или искусственной емкости с целью накопления природного газа (включая емкость установки LNG, предназначенную для хранения природного газа), и технологически объединены с этим комплексом сооружения, предназначенные для хранения ( закачки, отбора) газа. Для целей настоящего Закона к газохранилища не относятся:

емкости установки LNG, предназначенные исключительно для производственных нужд такой установки;

емкости, предназначенные исключительно для осуществления оператором газотранспортной системы мероприятий, направленных на выполнение требований целостности газотранспортной системы с учетом того, что емкости, предназначенные для предоставления услуг балансировки оператором газотранспортной системы, относятся к газохранилища для целей настоящего Закона;

41) техническая мощность - максимальный объем мощности, право пользования которой оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища или оператор установки LNG может предоставить заказчикам с гарантией реализации такого права, с учетом требований целостности газотранспортной системы и требований по эксплуатации газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG;

42) точка выхода - определенная точка в газотранспортной системе, в которой оператор газотранспортной системы доставляет природный газ, находящийся в газотранспортной системе, к другой газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища, установки LNG или потребителя, присоединенного к газотранспортной системе, или к объекту , связанного с добычей природного газа;

43) точка входа - определенная точка в газотранспортной системе, в которой природный газ поступает в газотранспортную систему от объектов, связанных с добычей природного газа, газохранилища, установки LNG, а также от других газотранспортных или газораспределительных систем;

44) трансграничный газопровод - магистральный газопровод, пересекающий линию границы между Украиной и соседним государством и предназначен для сообщения газотранспортных систем Украины с газотранспортными системами этого государства;

45) транспортировка природного газа - хозяйственная деятельность, подлежащую лицензированию и связанная с перемещением природного газа по газотранспортной системе с целью его доставки в другой газотранспортной системы, газораспределительной системы, газохранилища, установки LNG или доставки непосредственно потребителям, но не включает перемещение внутрипромышленный трубопроводами (присоединенными сетями) и поставка природного газа;

46) установка сжиженного природного газа (далее - установка LNG) - технологический комплекс, состоящий из терминала, предназначенного для сжижения природного газа или загрузки, выгрузки и регазификации сжиженного природного газа, а также объектов и сооружений, используемых для предоставления вспомогательных услуг и временного хранения в процессе регазификации до момента доставки природного газа в магистральных газопроводов, но не включая части терминала, используемых как газохранилище;

47) целостность газотранспортной системы - состояние газотранспортной системы, при котором давление и физико-химические показатели природного газа остаются в пределах между минимальным и максимальным уровнями, определенными оператором газотранспортной системы, технически гарантируют транспортировки природного газа.

Другие термины употребляются в значениях, приведенных в законах Украины "О нефти и газе", "О трубопроводном транспорте", "О естественных монополиях", "О защите экономической конкуренции" и других законах Украины.

Статья 2. Правовая основа рынка природного газа
1. Во исполнение обязательств Украины по Договору об учреждении Энергетического Сообщества и Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, этот Закон направлен на имплементацию актов законодательства Энергетического Сообщества в сфере энергетики, а именно: Директивы 2009/73 / ЕС об общих правилах внутреннего рынка природного газа и об отмене Директивы 2003/55 / ЕС; Регламента (ЕС) 715/2009 об условиях доступа к сетям транспортировки природного газа и которым отменяется Регламент (ЕС) 1775/2005; Директивы 2004/67 / ЕС об осуществлении мер по обеспечению безопасности поставок природного газа.

Правовую основу рынка природного газа составляют Конституция Украины, этот Закон, законы Украины "О трубопроводном транспорте", "О природных монополиях", "О нефти и газе", "Об энергетической эффективности", "О соглашениях о разделе продукции", "О защите экономической конкуренции", "О газе (метане) угольных месторождений", "Об охране окружающей природной среды", международных договорах Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и другие акты законодательства Украины.

2. Субъекты властных полномочий, а также суды при применении норм этого Закона учитывают правоприменительную практику Энергетического Сообщества и Европейского Союза, в частности решения суда Европейского Союза (Европейского Суда, общего суда), практику Европейской Комиссии и Секретариата Энергетического Сообщества по применению положений актов законодательства Европейского Союза, указанных в части первой настоящей статьи.

3. Решение (мероприятия) субъектов властных полномочий, принятые во исполнение норм этого Закона, должны соответствовать принципам пропорциональности, прозрачности и недискриминации.

Согласно принципу пропорциональности решения (мероприятия) субъектов властных полномочий должны быть необходимыми и минимально достаточными для достижения цели удовлетворения общественного интереса.

Согласно принципу прозрачности решения (мероприятия) субъектов властных полномочий должны быть должным образом обоснованы и сообщены субъектам, которых они касаются, в положенный срок до вступления в силу или введения в действие.

Согласно принципу недискриминации решения, действия, бездействие субъектов властных полномочий не могут приводить:

к юридическому или фактическому объему прав и обязанностей лица, который является отличным от объема прав и обязанностей других лиц в подобных ситуациях, если только такое различие не является необходимой и минимально достаточной для удовлетворения общественного интереса;

к юридическому или фактическому объему прав и обязанностей лица, является таким, как и объем прав и обязанностей других лиц в неподобных ситуациях, если такое единообразие не является необходимой и минимально достаточной для удовлетворения общественного интереса.

Действие принципов, указанных в этой части, распространяется также на субъектов рынка природного газа в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Раздел II. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ПРИРОДНОГО ГАЗА. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА НА РЫНКЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА
Статья 3. Принципы функционирования рынка природного газа
1. Рынок природного газа функционирует на принципах свободной добросовестной конкуренции, кроме деятельности субъектов естественных монополий, и по принципам:

1) обеспечение высокого уровня защиты прав и интересов потребителей природного газа, в том числе обеспечение первоочередного интереса безопасности поставок природного газа, в частности путем диверсификации источников поступления природного газа;

2) свободной торговли природным газом и равенства субъектов рынка природного газа независимо от государства, в соответствии с законодательством которой они созданы;

3) свободного выбора поставщика природного газа;

4) равенства прав на ввоз и вывоз природного газа на / с территории Украины;

5) невмешательство государства в функционирование рынка природного газа, кроме случаев, когда это необходимо для устранения недостатков рынка или обеспечения других общественных интересов, если только такое вмешательство осуществляется в минимально достаточном способом;

6) обеспечение равных прав на доступ к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ, установки LNG;

7) недопущение и устранение ограничений конкуренции, вызванных действиями субъектов рынка природного газа, в том числе субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования государственной формы собственности;

8) соблюдение установленных технических норм и норм безопасности;

9) охраны окружающей среды и рационального использования энергоресурсов;

10) ответственности субъектов рынка природного газа за нарушение правил деятельности на рынке природного газа и условий договоров.

Статья 4. Государственное регулирование, формирование и реализация государственной политики на рынке природного газа
1. Государственное регулирование рынка природного газа осуществляет Регулятор в пределах полномочий, определенных настоящим Законом и другими актами законодательства.

2. К основным задачам регулятора на рынке природного газа относятся:

1) содействие в сотрудничестве с Советом регуляторных органов Энергетического Сообщества и национальными регуляторами в сфере энергетики других государств - сторон Энергетического Сообщества становлению конкурентоспособного единого рынка природного газа в рамках Энергетического Сообщества с учетом безопасности поставок природного газа и устойчивости окружающей среды, эффективному открытию рынка природного газа для всех потребителей и поставщиков, оптовых покупателей и оптовых продавцов Энергетического Сообщества, а также обеспечение условий для эффективного и надежного функционирования газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG учитывая долгосрочные цели развития;

2) развитие конкуренции и надлежащее функционирование региональных (международных) рынков в рамках Энергетического Сообщества, в частности единого рынка Энергетического Сообщества, для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) устранение препятствий и ограничений для торговли природным газом между государствами - участниками Энергетического Сообщества, в частности обеспечение надлежащего уровня трансграничного сообщения для удовлетворения спроса и усиление интеграции рынков природного газа отдельных государств - сторон Энергетического Сообщества, которая будет способствовать трансграничной торговли природным газом в рамках Энергетического Сообщества;

4) содействие безопасному, надежному и экономном функционированию газовой инфраструктуры (газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG), что позволит обеспечить недискриминационный доступ к ней для всех заказчиков, ориентированность на потребности заказчиков, достаточность мощности для нужд рынка природного газа и энергоэффективность, а также возможности для выхода на рынок природного газа производителей газа из альтернативных источников независимо от объемов производства;

5) обеспечение простых и необременительных условиях присоединения к газотранспортным и газораспределительным систем для новых объектов заказчиков, обеспечение простых и необременительных условий доступа к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG для новых заказчиков, в том числе устранение барьеров, которые могут помешать такому доступа для новых оптовых продавцов или поставщиков, а также для оптовых продавцов или поставщиков газа из альтернативных источников;

6) стимулирование субъектов рынка природного газа к повышению эффективности газовой инфраструктуры и интеграции рынка природного газа;

7) создание предпосылок для получения потребителями экономических выгод от эффективного функционирования рынка природного газа, конкуренции на рынке природного газа и реализация действенных механизмов защиты их прав;

8) содействие достижению высокого уровня выполнения специальных обязанностей для обеспечения общественных интересов на рынке природного газа, защиты уязвимых потребителей и налаживанию процесса обмена данными, необходимом для реализации потребителями права на изменение поставщика.

3. В компетенцию регулятора на рынке природного газа относятся:

1) выдача лицензий на право осуществления видов деятельности на рынке природного газа, подлежащих лицензированию с учетом положений статьи 9 настоящего Закона, и надзор за соблюдением лицензионных условий лицензиатами;

2) принятие решения о сертификации операторов газотранспортных систем или отказе в сертификации;

3) утверждения и обнародования в установленном порядке методологии определения тарифов на услуги по транспортировке природного газа для точек входа и точек выхода, методологий определения тарифов на услуги распределения, хранения (закачка, отбора) газа по газохранилищ, в которых применяется режим регулируемого доступа в соответствии со статьей 48 этого Закона, на услуги установки LNG и установка (изменение) тарифов, которые должны обеспечить необходимые инвестиции в газотранспортные и газораспределительные системы, газохранилища, а также установку LNG;

4) установление платы за присоединение к газотранспортным и газораспределительных систем в соответствии с утвержденной Регулятором методологии;

4-1) утверждение типового договора на техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения жилых (многоквартирных) домов (между собственником или уполномоченным совладельцами многоквартирного дома лицом и оператором газораспределительной системы);

4-2) утверждение методологии расчета предельных уровней стоимости выполнения видов работ и услуг по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения многоквартирных домов;

4-3) установление для операторов газораспределительных систем предельных уровней стоимости выполнения видов работ и услуг по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения многоквартирных домов, которые рассчитаны в соответствии с утвержденной Регулятором методологии;

5) утверждение правил для поставщика "последней надежды" как части правил поставки природного газа, в том числе правил для определения цены природного газа, поставляемого таким поставщиком, в соответствии со статьей 15 настоящего Закона;

6) утверждение кодексов газотранспортных систем, кодекса газораспределительных систем, кодексов газохранилищ и кодекса установки LNG;

7) утверждение правил балансировки как части кодекса соответствующей газотранспортной системы (в том числе методологии определения платежей, связанных с балансировкой), которые должны быть справедливыми, недискриминационными, обусловленными объективными факторами и создающими экономические стимулы для балансирования объемов закачки и отбора природного газа самими заказчиками;

7-1) определяет условия осуществления расчетов на рынке природного газа с привлечением клирингового учреждения;

7-2) определение порядка предоставления финансового обеспечения оплаты услуг транспортировки и хранения (закачка, отбора) газа, в том числе требований к банковским гарантиям;

7-3) утверждение нормативов распределения средств с текущих счетов со специальным режимом использования операторов газораспределительной системы;

8) установление (изменение) тарифов на услуги по транспортировке природного газа трансграничными газопроводами в соответствии с методологией определения тарифов на услуги по транспортировке природного газа для точек входа и точек выхода;

9) утверждение правил распределения мощности и урегулирования перегрузок трансграничных газопроводов как части кодекса газотранспортной системы;

10) мониторинг применения тарифов, других платежей, связанных с доступом к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG или присоединением к газотранспортной или газораспределительной системы, а также мониторинг применения и обеспечения соблюдения методологий определения таких тарифов и платежей;

11) обеспечение соблюдения операторами газотранспортных и газораспределительных систем, а также другими субъектами рынка природного газа (кроме потребителей) их обязательств по этим Законом и другими соответствующими актами законодательства, в том числе обязанностей по сотрудничеству и взаимодействию с субъектами рынка природного газа других государств - сторон Энергетического Сообщества;

12) мониторинг состояния урегулирования перегрузок газотранспортных систем, в том числе трансграничных газопроводов, и применение правил урегулирования перегрузок;

13) мониторинг соблюдения критериев для определения режима доступа применяется оператором газохранилищ к каждому конкретному газохранилища в соответствии со статьей 48 настоящего Закона;

14) мониторинг выполнения специальных обязанностей для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Законом и другими актами законодательства;

15) совместно с другими субъектами властных полномочий обеспечения эффективного применения мер защиты прав потребителей, в том числе предусмотренных настоящим Законом;

16) обеспечение потребителям (оптовым покупателям) возможности свободно выбирать и менять поставщика (оптового продавца) на условиях, предусмотренных настоящим Законом и другими актами законодательства;

17) утверждение правил поставки природного газа;

18) надзор за соблюдением операторами газотранспортной системы, операторами газораспределительных систем, операторами газохранилищ и оператором установки LNG и владельцами корпоративных прав таких субъектов, вертикально интегрированными организациями требований об отделении и независимость, установленных настоящим Законом;

19) утверждение и мониторинг выполнения планов развития газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG и предоставления в ежегодном отчете регулятора их оценки, в том числе указания необходимых изменений в таких планов;

20) утверждение форм отчетности субъектов рынка природного газа (кроме потребителей), а также порядка их заполнения и представления на проверку независимому аудитору, что должно обеспечить возможность для выявления фактов перекрестного субсидирования между различными видами деятельности на рынке природного газа;

21) установление минимальных требований и требований к качеству обслуживания потребителей и поставки, в том числе по максимального срока осуществления работ по присоединению или ремонта, возобновления поставок природного газа;

22) мониторинг соблюдения и анализ статистики выполнения правил безопасности и надежности газотранспортных и газораспределительных систем;

23) мониторинг уровня прозрачности в деятельности субъектов рынка природного газа, в частности уровня оптовых цен на природный газ, а также обеспечение соблюдения субъектами рынка природного газа (кроме потребителей) обязательств по размещению информации;

24) мониторинг уровня и эффективности открытия рынка природного газа и конкуренции на оптовом и розничном рынках природного газа, в том числе цен на товарных рынках, предметом торговли на которых природный газ, цен для бытовых потребителей (включая статистику применения условий о предоплате), статистики смены поставщика, статистики отключений, уровня цен и качества работ по техническому обслуживанию, жалоб бытовых потребителей, а также любых практик, приводят к искажению или ограничению конкуренции на рынке природного газа;

25) мониторинг применения положений договоров, ограничивающих конкуренцию на рынке природного газа (в том числе условий договоров, мешают потребителям, которые не являются бытовыми, заключать договоры поставки с более чем одним поставщиком одновременно или ограничивают их в праве выбора поставщика), без вмешательства в договоры , которые предусматривают возможность временного приостановления поставки, и договоры купли-продажи или поставки природного газа сроком действия от 10 лет при условии, что такие договоры соответствуют законодательству о защите экономической конкуренции;

26) издание минимум раз в год заключений о соответствии уровня цен на розничном рынке природного газа статьи 11 настоящего Закона и законодательству о защите прав потребителей и доведения этих выводов до сведения Кабинета Министров Украины и Антимонопольного комитета Украины;

27) обеспечение доступа к информации об объемах и другие показатели потребления природного газа потребителем в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и другими актами законодательства;

28) мониторинг выполнения функций и обязанностей субъектами рынка природного газа в соответствии с положениями настоящего Закона и иных актов законодательства о доступе к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG;

29) содействие налаживанию процесса обмена данными для обеспечения развития рынка природного газа;

29-1) утверждение условий и порядка проведения конкурса по определению поставщика бытового потребителя, ставшего потребителем поставщика "последней надежды";

30) иные функции, предусмотренные законом.

4. В случае избрания модели отделения ISO Регулятор:

1) осуществляет надзор за соблюдением владельцем газотранспортной системы и оператором газотранспортной системы обязанностей, установленных настоящим Законом, и налагает штрафы за их несоблюдение в соответствии с пунктом 5 части пятой настоящей статьи;

2) осуществляет мониторинг отношений между владельцем газотранспортной системы и оператором газотранспортной системы с целью обеспечения соблюдения оператором газотранспортной системы своих обязанностей, а также утверждает договоры и разрешает споры между собственником газотранспортной системы и оператором газотранспортной системы по запросу минимум одного из этих субъектов;

3) обеспечивает, чтобы уровень тарифа на услуги транспортировки природного газа и других платежей, связанных с доступом или присоединением к газотранспортной системе, для такого оператора учитывал вознаграждение владельцу газотранспортной системы за право пользования газотранспортной системой, в том числе составляющими газотранспортной системы, которые были реконструированы или улучшены за счет владельца газотранспортной системы при условии, что такие работы осуществлены в экономически обоснованный способ;

4) устанавливает тарифы на услуги транспортировки природного газа и другие платежи, связанные с доступом или присоединением к газотранспортной системе, с учетом обеспечения покрытия расходов на согласованные Регулятором инвестиции и согласованной нормы прибыли.

5. Регулятор имеет право:

1) запрашивать информацию, необходимую для надлежащего выполнения им своих функций, и получать ее на условиях, предусмотренных настоящим Законом или другими актами законодательства, от любого субъекта властных полномочий, субъектов рынка природного газа (кроме потребителей);

2) инициировать консультации, а также общественные обсуждения;

3) инициировать и проводить расследование относительно функционирования рынка природного газа в Украине, принимать решения о принятии мер для содействия эффективной конкуренции на рынке природного газа и обеспечения надлежащего функционирования рынка природного газа после консультаций с Секретариатом Энергетического Сообщества;

4) выдавать обязательные для исполнения субъектами рынка природного газа (кроме потребителей) решения;

5) накладывать санкции на субъектов рынка природного газа (кроме потребителей), нарушивших свои обязанности в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства;

6) требовать от оператора газотранспортной системы, оператора газохранилища и оператора установки LNG внесении изменений в кодекс газотранспортной системы, кодекса газохранилища или кодекса установки LNG, в том числе тарифов на соответствующие услуги, с целью соблюдения принципа пропорциональности и недискриминации;

7) устанавливать (изменять) временные тарифы на транспортировку, распределение, хранение (закачка, отбор) природного газа (по газохранилищ, к которым применяется регулируемый режим доступа в соответствии со статьей 48 настоящего Закона) и услуги установки LNG в случае, если оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища или оператор установки LNG вовремя не предоставил расчеты соответствующих тарифов для их установки Регулятором, а также принимать решения о механизме предоставления компенсации, если окончательные тарифы отличаются от временных;

8) рассматривать жалобы и решать споры в соответствии со статьей 58 настоящего Закона;

9) принимать меры к предотвращению злоупотреблений монопольным положением, в частности когда такое злоупотребление наносит экономический ущерб потребителям, а также любым действиям, направленным на завышение цен;

10) проводить в соответствии с законом проверки субъектов рынка природного газа (кроме потребителей).

6. Цены на рынке природного газа регулируются государством (в частности тарифы на услуги транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа и услуги установки LNG, а также другие платежи, связанные с доступом к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG или присоединением к газотранспортной или газораспределительной системы), должны быть:

1) недискриминационных;

2) прозрачными;

3) установленными с учетом требований целостности газотранспортной системы исходя из экономически обоснованных и прозрачных расходов соответствующего субъекта рынка природного газа и с учетом надлежащего уровня рентабельности, а также, где это возможно, установленными на основе сопоставления с показателями аналогичных категорий регулируемых цен, установленных Регулятором для других субъектов рынка природного газа, или таких, которые действуют на рынках природного газа других государств.

Тарифы на услуги транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа и услуги установки LNG должны способствовать эффективной торговли природным газом и развития конкуренции на рынке природного газа, не допускать перекрестного субсидирования между заказчиками, создавать экономические стимулы для осуществления инвестиций и поддержания в надлежащем состоянии газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ, установки LNG, а также улучшение взаимодействия и сообщение между ними.

Тарифы на услуги транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа и услуги установки LNG не должны ограничивать ликвидность рынка и искажать трансграничную торговлю природным газом. Методологии определения таких тарифов утверждаются Регулятором не менее чем за 15 дней до даты, с которой начинают применяться тарифы, определенные в соответствии с таких методологий.

Любые платежи, связанные с доступом к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG или присоединением к газотранспортной или газораспределительной системы (в том числе тарифы на услуги транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа и услуги установки LNG ), рассчитываются независимо от физического пути следования природного газа.

Тарифы на услуги транспортировки и распределения природного газа, а также другие платежи, связанные с доступом к газотранспортной или газораспределительной системы или присоединением к газотранспортной или газораспределительной системы, должны стимулировать оператора газотранспортной системы и оператора газораспределительной системы к повышению эффективности газотранспортной или газораспределительной системы, интеграции рынка природного газа и обеспечения безопасности поставок природного газа, а также к развитию научно-технических знаний, связанных с хозяйственной деятельностью таких субъектов.

Тарифы на услуги транспортировки природного газа устанавливаются отдельно для каждой точки входа и точки выхода на основании методологии определения тарифов на услуги по транспортировке природного газа на основе точек входа и точек выхода, который утверждается Регулятором.

В случае если различия в структуре тарифов на услуги транспортировки природного газа или правилах балансировки, применяемые к газотранспортной системе, препятствуют трансграничной торговли природным газом, принимаются меры для гармонизации структур тарифов и правил балансирования, применяемые к этой газотранспортной системы и газотранспортной системы (систем) соседних государств.

Решение регулятора об установлении тарифов на услуги транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа, услуги установки LNG подлежат обнародованию путем размещения на сайте регулятора.

Субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность по транспортировке и / или хранения природного газа, имеет право на возмещение понесенных им расходов на осуществление инвестиций, согласованных Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг за счет регулируемых тарифов на услуги по транспортировки и / или хранения природного газа, предоставляемых им с использованием государственного имущества. Имущество (внеоборотные активы), созданное и / или приобретенное в результате осуществления инвестиций, принадлежит государству.

7. На рынке природного газа центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе:

1) формирует и реализует государственную политику в нефтегазовом комплексе с учетом положений Энергетической стратегии Украины;

2) разрабатывает государственные целевые программы, в частности по диверсификации источников поступления природного газа;

3) разрабатывает и координирует выполнение минимальных норм безопасности поставок природного газа в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;

4) разрабатывает, утверждает и внедряет в пределах своих полномочий Национальный план действий в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

5) осуществляет мониторинг безопасности поставок природного газа в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

6) осуществляет другие полномочия, определенные законами Украины и возложенные на него Кабинетом Министров Украины.

8. Регулятор осуществляет полномочия, определенные этой статьей, также по субъекта управления объектами государственной собственности, используемых в процессе осуществления деятельности по транспортировке и / или хранения природного газа.

Статья 5. Мероприятия по безопасности поставок природного газа
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, разрабатывает и утверждает правила о безопасности поставок природного газа, которые являются обязательными для выполнения всеми субъектами рынка природного газа. Правила о безопасности поставок природного газа устанавливают минимальные нормы безопасности поставок природного газа и должны определять:

1) круг потребителей, признаются защищенными потребителями, с учетом того, что потребление природного газа защищенными потребителями, которые не являются бытовыми потребителями, не должен превышать 20 процентов общего объема потребления Украины;

2) мероприятия, которые являются обязательными для принятия субъектами рынка природного газа (кроме потребителей) для обеспечения безопасности поставок природного газа защищенным потребителям, в том числе в следующих случаях:

а) чрезвычайные температурные условия в течение семидневного пикового периода, статистическая вероятность наступления которых составляет раз в 20 лет;

б) любой период продолжительностью 30 дней и более, в течение которого наблюдается чрезвычайно высокий спрос на природный газ, статистическая вероятность наступления которого составляет раз в 20 лет;

в) выход из строя одного магистрального газопровода обычных зимних условий на период продолжительностью не менее 30 дней

3) круг субъектов рынка природного газа, которые обязаны принимать меры, предусмотренные пунктом 2 настоящей части;

4) выявление и классификацию основных рисков безопасности поставок природного газа (оценка рисков);

5) меры, необходимые для уменьшения влияния выявленных рисков, в частности риска выхода из строя трансграничного газопровода, установки LNG, или газохранилища или остановки или существенного ограничения источника поступления природного газа, с определением объема обязанностей субъектов рынка природного газа и сроков их выполнения ;

6) форма и порядок представления отчета субъектами рынка природного газа (кроме потребителей) о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящей части;

7) обязанности субъектов властных полномочий, ответственных за безопасность поставок природного газа.

2. При разработке правил, предусмотренных частью первой настоящей статьи, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, обязан учитывать экономическое влияние соответствующие меры, их эффективность и экономичность, последствия для функционирования рынка природного газа и воздействия на окружающую среду и потребителей.

Правила, предусмотренные частью первой настоящей статьи, должны базироваться на рыночных принципах, быть прозрачными, недискриминационными, заранее не предусматривать невозможность их выполнения, а не искажать конкуренцию на рынке природного газа и не препятствовать его развитию. Такие правила не должны создавать чрезмерного бремени для субъектов рынка природного газа и минимизировать негативные последствия для функционирования рынка природного газа.

3. До 1 сентября текущего года центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, обеспечивает обновление правил о безопасности поставок природного газа на следующий календарный год и обнародует их путем размещения на своем веб-сайте.

Статья 6. Национальный план действий
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, разрабатывает и по результатам консультаций с субъектами рынка природного газа, представителями потребителей (в том числе бытовых потребителей) и по согласованию с Регулятором утверждает Национальный план действий, что является обязательным для выполнения всеми субъектами рынка природного газа.

Национальный план действий определяет меры по устранению или уменьшению общего негативного влияния кризисной ситуации.

До 1 сентября текущего года центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, обеспечивает обновление Национального плана действий на следующий календарный год и обнародует его путем размещения на своем веб-сайте.

2. В Национальном плане действий определяются:

1) уровне кризисной ситуации, а именно:

а) кризисная ситуация уровня раннего предупреждения - ситуация, при которой существует конкретная, проверенная и достоверная информация о возможности существенного ухудшения ситуации по поставке природного газа, предположительно приведет к кризисной ситуации уровня предупреждения или уровня чрезвычайной ситуации;

б) кризисная ситуация уровня предупреждение - ситуация, при которой имеет место остановки или ограничения источника поступления природного газа или чрезвычайно высокий спрос на природный газ, что приводит к существенному ухудшению ситуации по поставкам природного газа, но поступления природного газа на рынок Украины обеспечивается без необходимости принятия нерыночных мер;

в) кризисная ситуация уровня чрезвычайной ситуации - ситуация, при которой имеет место чрезвычайно высокий спрос на природный газ, остановки или ограничения важного источника поступления природного газа или иное существенное ухудшение ситуации по поставке природного газа, при котором были приняты все соответствующие рыночные меры, но поступления природного газа на рынок не является достаточным для обеспечения спроса создает необходимость для принятия нерыночных мер, в частности для обеспечения поставок защищенным потребителям;

2) для каждого уровня кризисной ситуации:

а) система мер реагирования, в том числе соответствующие процедуры обмена информацией. Меры реагирования должны быть рыночными, если принятие рыночных мер не позволяет обеспечить безопасность поставок природного газа, в частности защищенным потребителям, принимаются другие (нерыночные) меры, предусмотренные пунктом 1 настоящей части;

б) обязанности субъектов рынка природного газа с учетом влияния на них кризисной ситуации с поступлением природного газа, в том числе их обязанности по взаимодействию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе;

в) задачи и полномочия центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, а также других субъектов властных полномочий, уполномоченных участвовать в преодолении кризисной ситуации;

3) орган, лицо или группа лиц, ответственных за управление кризисной ситуацией;

4) механизмы сотрудничества с ответственными органами других государств, в частности государств - сторон Энергетического Сообщества, в случае кризисной ситуации;

5) перечень первоочередных мероприятий, подлежащих обязательному выполнению с целью восстановления поступления природного газа, в том числе, при необходимости, механизм и источники компенсации расходов соответствующих субъектов рынка природного газа.

3. В случае кризисной ситуации или если существует угроза безопасности населения, опасность разрушения газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища, установки LNG или угроза целостности газотранспортной системы, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, принимает решение о необходимости принятия временных мер и сообщает об этом регулятора. Безотлагательно после принятия такого решения принимаются меры, определенные Национальным планом действий как первоочередные.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, уведомляет Секретариат Энергетического Сообщества о принятии решения о необходимости принятия временных мер, а также о мерах, что он планирует принять в соответствии с Национальным планом действий. Меры предосторожности должны отвечать следующим требованиям:

1) быть предусмотрены Национальным планом действий;

2) иметь определенный срок действия;

3) не создавать необоснованные помехи для движения природного газа в газотранспортных системах Украины и газотранспортных системах других государств - сторон Энергетического Сообщества;

4) не создавать вероятной существенную угрозу безопасности поставок природного газа другого государства - стороны Энергетического Сообщества;

5) не ограничивать доступ к газотранспортным системам или газохранилищ Украины для заказчиков, созданных в соответствии с законодательством другого государства - стороны Энергетического Сообщества, если предоставление такого доступа является технически возможным и безопасным.

В определенных законом случаях центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, принимает меры, не предусмотренных Национальным планом действий, о чем уведомляет регулятора и Секретариат Энергетического Сообщества, в том числе по причинам принятия таких мер.

4. В случае если принятие временных мер на национальном уровне не обеспечит урегулирования кризисной ситуации, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, обязан сообщить голову координационной группы Энергетического Сообщества по вопросам безопасности поставок для принятия необходимых мероприятий на международном уровне.

5. Для целей частей первой - четвертой настоящей статьи к рыночным мер, применяемых для преодоления кризисной ситуации всех уровней, относятся:

1) меры, направленные на увеличение объемов поставок природного газа:

повышение способности к реагированию на кризисную ситуацию объектов, связанных с добычей природного газа;

увеличение гибкости импорта природного газа, обеспечения двустороннего движения природного газа, диверсификация источников поступления природного газа;

содействие доступу к газотранспортным системам для поставщиков газа из альтернативных источников;

обеспечения достаточной мощности (в том числе мощности отбора) газохранилищ и объемов природного газа в хранилищах;

обеспечения необходимой мощности установки LNG;

использование долгосрочных и краткосрочных договоров купли-продажи и поставки природного газа;

стимулирование инвестиций в объекты газовой инфраструктуры;

заключение договоров, направленных на обеспечение безопасности поставок природного газа;

2) меры, направленные на уменьшение объемов потребления природного газа:

использование договоров, условия которых предусматривают прерывания (остановка) фактической поставки природного газа в некоторых случаях;

обеспечение замещения природного газа как энергоресурса для промышленности и производителей электрической энергии;

добровольные меры для уменьшения нагрузки на объекты газовой инфраструктуры в пиковый период;

мероприятия по энергоэффективности;

содействие потреблению газа из альтернативных источников.

6. Для целей частей первой - четвертой этой статьи в нерыночных мер, применяемых для преодоления кризисной ситуации уровня чрезвычайной ситуации, относятся:

1) меры, направленные на увеличение объемов поставок природного газа:

использование природного газа из стратегического запаса природного газа, создается и поддерживается в соответствии с законом;

принудительное использование запасов альтернативных видов топлива;

принудительное использование электрической энергии, произведенной из энергоносителей, отличных от природного газа;

принудительное увеличение объемов добычи природного газа;

принудительное увеличение объема отбора природного газа;

2) меры, направленные на уменьшение объемов потребления природного газа:

принудительное использование энергоносителей, отличных от природного газа;

принудительное применение условий договоров, позволяющие осуществить прерывание (остановка) фактической поставки природного газа в некоторых случаях;

принудительное уменьшение объемов потребления природного газа.

Статья 7. Мониторинг безопасности поставок природного газа
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, обязан осуществлять мониторинг безопасности поставок природного газа:

1) состояния внедрения мероприятий по безопасности поставок природного газа, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона;

2) баланса спроса и предложения природного газа в Украине;

3) заключенных в течение отчетного года долгосрочных внешнеэкономических договоров купли-продажи или поставки природного газа;

4) состояния ресурсного обеспечения рынка природного газа (ликвидности рынка природного газа);

5) достаточности потенциала сообщение между газотранспортными системами Украины и газотранспортными системами других государств;

6) уровня ожидаемого спроса, доступных поступлений и, соответственно, прогнозируемой ситуации на рынке природного газа с учетом изменения спроса, автономности источников поступления природного газа и возможного изменения таких источников;

7) объема новых мощностей газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ, установки LNG, строительство которых планируется или уже началась;

8) технического состояния газотранспортных и газораспределительных систем;

9) мероприятий, направленных на удовлетворение пикового спроса, а также покрытие временного дефицита природного газа у одного или нескольких поставщиков.

2. До 31 июля текущего года центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, готовит и размещает на своем веб-сайте отчет за предыдущий календарный год о результатах мониторинга вопросов, указанных в части первой настоящей статьи, а также принятые или запланированные мероприятия по этим вопросам.

Отчет должен также содержать информацию о:

1) влияние мер, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, на конкуренцию на рынке природного газа;

2) мощность газохранилищ;

3) продолжительность и объем долгосрочных внешнеэкономических договоров купли-продажи и поставки, по крайней мере одной из сторон является субъект хозяйствования Украины, с указанием срока действия таких договоров, а также о влиянии таких договоров на состояние ресурсного обеспечения рынка природного газа в Украине и на безопасность поставка природного газа;

4) механизмы стимулирования инвестиций в добычу, транспортировку, распределение, хранение природного газа и услуг установки LNG, предусмотренные законодательством Украины.

3. Электронная версия отчета, предусмотренного частью второй настоящей статьи, вместе с его переводом на английский язык передается Секретариата Энергетического Сообщества в течение 45 дней со дня размещения отчета на веб-сайте центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе.

Статья 8. Технические нормы и нормы безопасности на рынке природного газа
1. Технические нормы и нормы безопасности, которые распространяются на газотранспортные и газораспределительные системы, газохранилища, установку LNG, в том числе правила техники безопасности, минимальные технические требования к проектированию и эксплуатации, требования к проведению технической проверки, требования к профессиональной квалификации и опыта физических и юридических лиц, выполняющих работы по строительству, инженерно-технические работы и техническое обслуживание газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ, установки LNG, утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, и подлежат обнародованию в установленном порядке.

Технические нормы и нормы безопасности должны быть объективно необходимыми, недискриминационных и обеспечивать безаварийную и бесперебойную работу газотранспортных и газораспределительных систем, газохранилищ, установки LNG.

2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, способствует внедрению технических норм и норм безопасности Европейского Союза.

Статья 9. Лицензирование хозяйственной деятельности на рынке природного газа
1. Хозяйственная деятельность на рынке природного газа, связанная с его транспортировкой, распределением, хранением, предоставлением услуг установки LNG, поставкой природного газа, производится при условии получения соответствующей лицензии.

Деятельность инвесторов - участников соглашений о разделе продукции, заключенных в соответствии с Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции", на рынке природного газа осуществляется с учетом статьи 4 Закона Украины "О соглашениях о разделе продукции".

2. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности на рынке природного газа, связанной с его транспортировкой, распределением, хранением, предоставлением услуг установки LNG, поставкой природного газа, утверждаются Регулятором после консультаций с Секретариатом Энергетического Сообщества.

3. Лицензия на осуществление хозяйственной деятельности на рынке природного газа, связанной с его транспортировкой, распределением, хранением, предоставлением услуг установки LNG, поставкой природного газа, кажется Регулятором в установленном законодательством порядке.

4. В выдаче лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности на рынке природного газа может быть отказано исключительно по основаниям, предусмотренным законом, а также в недискриминационный способ и на основании полной и объективной оценки документов, представленных заявителем, с учетом другой соответствующей информации, которая есть в распоряжении регулятора.

Причины отказа в выдаче лицензии должны быть уведомлены заявителю и доведены до сведения Секретариата Энергетического Сообщества.

Статья 10. Региональное сотрудничество
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, обязан сотрудничать с ответственными органами других государств - сторон Энергетического Сообщества с целью налаживания механизмов двух- и многосторонней солидарности.

Такое сотрудничество осуществляется, в частности, в ситуациях, которые привели или вероятно приведут к сбоям в поступлении природного газа в Украину или другое государство - сторону Энергетического Сообщества. В таком случае центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, должен создать необходимые предпосылки для:

1) координации мероприятий, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;

2) выявление необходимости строительства или реконструкции трансграничных газопроводов, в том числе с целью обеспечения двустороннего движения природного газа, и осуществления такого строительства или реконструкции;

3) оказание взаимной помощи.

2. Информация о мерах сотрудничества, предусмотренные настоящей статьей, доводится до сведения Секретариата Энергетического Сообщества.

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ПРИРОДНОГО ГАЗА
Глава 1. Общие положения о рынке природного газа
Статья 11. Специальные обязанности для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа
1. В целях обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа на субъектов рынка природного газа в исключительных случаях и на определенный срок могут полагаться специальные обязанности в объеме и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины после консультаций с Секретариатом Энергетического Сообщества.

Такие обязанности должны быть четко определенными, прозрачными, недискриминационными и заранее не предусматривать невозможность их выполнения.

Такие обязанности не должны ограничивать поставщиков, созданных в соответствии с законодательством других государств - сторон Энергетического Сообщества, в праве на осуществление поставки природного газа потребителям Украины.

Такие обязанности не могут полагаться на потребителей.

2. Объем и условия выполнения специальных обязанностей, возложенных Кабинетом Министров Украины на субъектов рынка природного газа, должны быть необходимыми и соразмерными целью удовлетворение правомерного общественного интереса и создающими маленькие препятствия для развития рынка природного газа.

3. В общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа относятся:

1) национальная безопасность, а также безопасность поставок природного газа;

2) стабильность, надлежащее качество и доступность энергоресурсов;

3) защита окружающей среды, в том числе энергоэффективность, увеличение доли энергии из альтернативных источников и уменьшения выбросов парниковых газов;

4) защита здоровья, жизни и собственности населения.

4. Решение Кабинета Министров Украины о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа должен определять:

1) общественных интересов в процессе функционирования рынка природного газа для обеспечения которого возлагаются специальные обязанности на субъектов рынка природного газа;

2) объем специальных обязанностей;

3) круг субъектов рынка природного газа, на которых возлагаются специальные обязанности;

4) объем прав субъектов рынка природного газа, на которых возлагаются специальные обязанности, необходимые для выполнения таких обязанностей;

5) категории потребителей, которых касаются специальные обязанности;

6) территорию и срок выполнения специальных обязанностей;

7) источники финансирования и порядок определения компенсации, предоставляемой субъектам рынка природного газа, на которых возлагаются специальные обязанности, с учетом положения части седьмой настоящей статьи.

5. Выбор субъекта или субъектов рынка природного газа, на которых возлагаются специальные обязанности в соответствии с частью первой настоящей статьи, осуществляется в прозрачный и недискриминационный образом на основании критериев, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и не имеет создавать препятствий для реализации прав потребителей на свободный выбор поставщика.

6. Решение Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти применяются в части, не противоречащей решению Кабинета Министров Украины о возложении специальных обязанностей на субъектов рынка природного газа.

7. Субъект рынка природного газа, на которого возлагаются специальные обязанности в соответствии с частью первой настоящей статьи, имеет право на получение компенсации экономически обоснованных затрат, осуществленных таким субъектом, уменьшенных на доходы, полученные в процессе выполнения возложенных на него специальных обязанностей, и с учетом допустимого уровня прибыли в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

8. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, доводит до сведения Секретариата Энергетического Сообщества информацию о мерах, принятых во исполнение настоящей статьи, в том числе о возможных последствиях таких мер для конкуренции на рынке природного газа Украины и на рынке природного газа Энергетического Сообщества.

Обновление информации о мерах, принятых во исполнение настоящей статьи, предоставляется Секретариата Энергетического Сообщества центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, раз в два года.

Глава 2. Поставка природного газа
Статья 12. Правила поставки природного газа
1. Поставка природного газа осуществляется в соответствии с договором, согласно которому поставщик обязуется поставить потребителю природный газ надлежащего качества и количества в порядке, предусмотренном договором, а потребитель обязуется оплатить стоимость принятого природного газа в размере, сроке и порядке, предусмотренных договором. Качество и другие физико-химические характеристики природного газа определяются согласно нормативно правовым актам.

Снабжение природного газа бытовым потребителям осуществляется на основании типового договора, утверждаемого Регулятором и обнародуемого в установленном порядке.

Договор поставки природного газа объединением совладельцев многоквартирных домов для обеспечения отопления и поставки горячей воды в квартиры совладельцев (кроме нежилых помещений) заключается на весь объем потребления природного газа для таких нужд и не может устанавливать разные цены в пределах этого объема.

Снабжение природного газа поставщиком "последней надежды" осуществляется на основании типового договора, утверждаемого Регулятором. Типичный договор снабжения природным газом поставщиком "последней надежды" может содержать отдельные условия для разных категорий потребителей. При этом в пределах каждой категории потребителей договор поставки природного газа поставщиком "последней надежды" публичен.

2. Поставка природного газа осуществляется по ценам, свободно устанавливаются между поставщиком и потребителем, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. Права и обязанности поставщиков и потребителей определяются этим Законом, Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины, правилами поставки природного газа, другими нормативно-правовыми актами, а также договором поставки природного газа.

4. Правила поставки природного газа утверждаются Регулятором после консультаций с Секретариатом Энергетического Сообщества и являются обязательными для выполнения всеми поставщиками и потребителями.

5. Договор поставки должен содержать следующие существенные условия:

1) обязанность поставщика обеспечить потребителя всей необходимой информацией об общих условиях поставки (в том числе цены), права и обязанности поставщика и потребителя, указания актов законодательства, которые регулируют отношения между поставщиком и потребителем, имеющиеся способы досудебного решения споров по таким поставщиком путем ее размещения на официальном сайте поставщика;

2) обязанность поставщика обеспечить потребителя информации об объемах и другие показатели потребления природного газа таким потребителем на безвозмездной основе;

3) обязанность поставщика сообщить потребителю о намерении внесения изменений в договор поставки природного газа в части условий поставки до начала действия таких изменений и обеспечения права потребителя на досрочное расторжение договора поставки, если новые условия поставки для него неприемлемыми;

4) обязанность поставщика обеспечить потребителю выбор способа оплаты во избежание дискриминации;

5) обязанность поставщика обеспечить потребителя прозрачными, простыми и доступными способами досудебного решения споров по таким поставщиком;

6) порядок возмещения и определения размера убытков, причиненных вследствие нарушения договора поставки.

6. Поставщики обязаны создавать страховой запас природного газа в размере не более 10 процентов запланированного месячного объема поставки природного газа потребителям на следующий месяц. Размер страхового запаса устанавливается ежегодно Кабинетом Министров Украины на одинаковом уровне для всех поставщиков.

7. Платежные документы (квитанции) на оплату природного газа, предоставляемые поставщиками бытовым потребителям, должны содержать, в частности, следующую информацию:

номер лицевого счета;

цена на природный газ;

сумма к оплате и реквизиты для оплаты;

объемы природного газа, за которые производится начисление оплаты;

период, за который производится расчет;

срок (срок) оплаты счета;

размер задолженности по оплате природного газа (при наличии);

адрес, номера телефонов, веб-сайт поставщика для подачи заявлений, претензий и жалоб по поставкам природного газа и обслуживанию потребителей;

другая информация, в том числе информация, обязательность размещения которой определена в соответствии с правилами снабжения природным газом.

Статья 12-1. Особенности поставки природного газа бюджетным учреждениям, учреждениям здравоохранения государственной и коммунальной собственности
1. Поставка природного газа потребителям, являющимся бюджетными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, заведениями здравоохранения государственной собственности (казенные предприятия и/или государственные учреждения и т.п.), заведениями здравоохранения коммунальной собственности (коммунальные некоммерческие предприятия и/или коммунальные учреждения, и/или совместные коммунальные предприятия и т.д., осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) договор поставки природного газа не может действовать более чем до конца календарного года, следующего за годом, в котором он заключен;

2) прекращение снабжения, транспортировки, распределения природного газа на объекты таких потребителей разрешается при условии надлежащего уведомления потребителя не менее чем за 10 дней до дня прекращения.

Статья 13. Права и обязанности потребителя
1. Потребитель имеет право, в частности,:

1) свободный выбор поставщика;

2) бесплатное смене поставщика, кроме случаев, предусмотренных абзацем вторым части первой статьи 14 настоящего Закона;

3) получение информации об общих условиях поставки (в том числе цены), права и обязанности поставщика и потребителя, указания актов законодательства, которые регулируют отношения между поставщиком и потребителем, имеющиеся способы досудебного разрешения споров с поставщиком;

4) получение природного газа надлежащего качества и количества, физико-химические показатели которого соответствуют установленным нормам, согласно условиям заключенных договоров, кроме случаев прекращения (ограничения) поставки природного газа в соответствии с требованиями законодательства и условий договоров;

5) бесплатное получение информации об объемах и другие показатели собственного потребления природного газа;

6) досрочное расторжение договора поставки, если поставщик сообщил потребителя о намерении внесения изменений в договор поставки в части условий поставки и новые условия поставки оказались для него неприемлемыми.

2. Потребитель обязан, в частности:

1) заключить договор о поставках природного газа;

2) обеспечивать своевременную и полную оплату стоимости природного газа согласно условиям договоров;

3) не допускать несанкционированного отбора природного газа;

4) обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей оператора газотранспортной системы, оператора газораспределительной системы к узлам учета газа и с целью установления узлов учета газа;

5) приостанавливать (ограничивать) потребление природного газа в соответствии с требованиями законодательства и условий договоров.

3. В случае нарушения или невыполнения своих обязанностей потребитель несет ответственность по закону.

4. Защита прав потребителей природного газа - физических лиц регулируется настоящим Законом, Законом Украины "О защите прав потребителей" и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 14. Особенности реализации права на изменение поставщика
1. Всем потребителям гарантируется право выбора поставщика.

Запрещается взимать плату или требовать любую другую финансовую компенсацию в связи с изменением поставщика (кроме случаев, когда такая плата или компенсация прямо предусмотрена договором поставки с потребителем, не относящимся к категории бытовых потребителей).

Действующий поставщик не имеет права устанавливать условия для прекращения договора поставки, ограничивающие право потребителя на смену поставщика.

2. При условии соблюдения правил смены поставщика, утверждаемых Регулятором как часть правил снабжения природным газом:

1) смена поставщика по инициативе потребителя должна быть завершена в течение трех недель со дня уведомления таким потребителем о намерении сменить поставщика;

2) до прекращения договора поставки действующий поставщик обязан обеспечивать поставки природного газа потребителю на условиях действующего договора.

Наличие спора между действующим поставщиком и потребителем, заявившим о намерении изменить поставщика, не является основанием для задержки в заключении и исполнении договора поставки природного газа с новым поставщиком.

3. Регулятор осуществляет регулярный мониторинг состояния соблюдения положений настоящей статьи.

Статья 15. Поставщик "последней надежды"
1. В случае если поставщик ликвидирован, признан банкротом, его лицензия на осуществление деятельности по поставке природного газа аннулирована или ее действие приостановлено, а также в других случаях, предусмотренных правилами для поставщика "последней надежды", поставка природного газа потребителю осуществляется в порядке, определенном правилами для поставщика "последней надежды" и на условиях типичного договора снабжения поставщиком "последней надежды", утверждаемым Регулятором.

Договор поставки между поставщиком "последней надежды" и потребителем считается заключенным с момента начала фактической поставки природного газа такому потребителю.

Поставщик "последней надежды" определяется Кабинетом Министров Украины сроком три года по результатам конкурса, проведенного в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

2. Поставщик "последней надежды" поставляет природный газ потребителю в течение срока, который не может превышать 60 суток и длится до конца календарного месяца, следующего за месяцем начала фактической поставки природного газа потребителю поставщиком "последней надежды".

По истечении этого срока поставщик "последней надежды" обязан прекратить поставки природного газа потребителю. Поставщик "последней надежды" имеет право прекратить поставки природного газа потребителю до истечения указанного срока в случае невыполнения этим потребителем обязанности по полной и своевременной оплате стоимости природного газа, поставляемого поставщиком "последней надежды", в соответствии с типовым договором снабжения поставщиком "последней надежды" ".

Договор между поставщиком "последней надежды" и потребителем не может быть заключен при наличии просроченной задолженности у такого потребителя перед таким поставщиком "последней надежды", кроме случаев, если таким потребителем является бытовой потребитель, потребитель, являющийся бюджетным учреждением в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, заведением здравоохранения государственной собственности (казенные предприятия и/или государственные учреждения и т.п.), заведением здравоохранения коммунальной собственности (коммунальные некоммерческие предприятия и/или коммунальные учреждения и/или совместные коммунальные предприятия и т.п.), потребитель, осуществляющий производство тепловой энергии.

В целях обеспечения непрерывности поставки природного газа бытовым потребителям операторы газораспределительных систем обязаны в соответствии с кодексом газотранспортной системы предоставить поставщику "последней надежды" информацию о потребителях, поставки которым начал поставщик "последней надежды" (ЭИС-код, фамилия, имя, по отцу, почтовый адрес объекта потребителя), а также другую информацию, предусмотренную кодексом газотранспортной системы.

3. В случае если бытовой потребитель, ставший потребителем поставщика последней надежды, не изменил поставщика до истечения срока, определенного частью второй настоящей статьи, поставщик такого бытового потребителя определяется по результатам конкурса, условия и порядок проведения которого устанавливает Регулятор.

4. Цена природного газа, поставляемого поставщиком "последней надежды", не должна ограничивать конкуренцию на рынке природного газа и устанавливается на основании правил для определения цены природного газа, поставляемого поставщиком "последней надежды", утверждаемых Регулятором.

Если условия конкурса на избрание поставщика "последней надежды" определены требования к цене, которую должен применять победитель этого конкурса как поставщик "последней надежды", но поставщик "последней надежды" по объективным причинам не может их выполнить, о чем он сообщил Кабинет Министров Украины, цена природного газа, поставляемого поставщиком "последней надежды", определяется им на основании информации по оптовым ценам на рынке природного газа Украины, по данным ведущих аналитических агентств и биржевых торговых площадок, с учетом наценки в размере 30 процентов, а также тарифа на услуги по транспортировке природного газа для внутренней точки выхода из газотранспортной системы и действует до определения поставщика "последней надежды" по результатам нового конкурса.

5. Регулятор утверждает правила для поставщика "последней надежды" и типовой договор снабжения природного газа поставщиком "последней надежды" после консультаций с Секретариатом Энергетического Сообщества.

6. Поставщик, определенный Кабинетом министров Украины как поставщик "последней надежды", ведет отдельный учет хозяйственной деятельности поставщика "последней надежды".

7. Поставщик "последней надежды" готовит и размещает на своем веб-сайте ежегодный отчет о хозяйственной деятельности поставщика "последней надежды", который должен содержать информацию о количестве потребителей поставщика "последней надежды", общий объем поставляемого природного газа и среднюю продолжительность поставки.

Статья 16. Защита уязвимых потребителей
1. Кабинет Министров Украины устанавливает критерии для отнесения потребителей к категории уязвимых.

2. Уязвимые потребители имеют право на субсидию для возмещения расходов за потребленный природный газ и другую адресную помощь, оказываемую в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Порядок защиты уязвимых потребителей имеет:

1) определять категории уязвимых потребителей;

2) определять порядок учета уязвимых потребителей;

3) определять меры по мониторингу и государственного контроля за принадлежности к категории уязвимых потребителей;

4) содержать специальные меры защиты уязвимых потребителей относительно отключения в критические периоды в целях удовлетворения потребностей таких потребителей в природном газе;

5) предусматривать объем адресной помощи для категории уязвимых потребителей. Адресная помощь предоставляется уязвимым потребителям способом, обеспечивающим ее целевое использование.

Статья 17. Обязанности по сохранению информации
1. Оптовый продавец обязан хранить в течение пяти лет и предоставлять по требованию субъектов властных полномочий, а также Секретариата Энергетического Сообщества информацию обо всех операциях на основании договоров купли-продажи природного газа с оптовыми покупателями, поставщиками, операторами газотранспортных систем, операторами газохранилищ и оператором установки LNG в следующем объеме: срок действия соответствующего договора, объем операции, дата и время совершения операции, цена, а также общие условия поставки и оплаты, реквизиты оптового покупателя или поставщика, состояние расчетов.

2. Регулятор принимает решение о частичном разглашение этой информации на запрос субъектов рынка природного газа, при условии что это не приведет к разглашению информации, содержащей коммерческую ценность для субъектов рынка природного газа, или информации о конкретных операции.

Глава 3. Учет природного газа
Статья 18. Приборный учет природного газа
1. Приборный учет природного газа осуществляется с целью получения и регистрации достоверной информации об объемах и качество природного газа при его транспортировке, распределению, поставке, хранению и потребления.

2. Приборный учет природного газа осуществляется с целью определения с помощью узла учета природного газа объемов его потребления и / или реализации, на основании которых проводятся взаиморасчеты субъектов рынка природного газа.

3. Поставка природного газа потребителям осуществляется при условии наличия узла учета природного газа. Бытовые потребители в случае отсутствия приборов учета природного газа потребляют природный газ по нормам, установленным законодательством, в сроков, предусмотренных в части первой статьи 2 Закона Украины "Об обеспечении коммерческого учета природного газа".

Результаты измерений узла учета природного газа могут быть использованы при условии обеспечения единства измерений.

Требования к составным частям узла учета природного газа, правил эксплуатации приборов учета, порядка измерения объемов и определения качества природного газа определяются техническими регламентами и нормами, правилами, устанавливаемыми и утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе.

4. Государство поощряет внедрение новейших систем, в том числе аппаратных средств, учета природного газа, в частности тех, которые обеспечивают возможность потребителя активно управлять собственным потреблением.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, в пределах своих полномочий координирует осуществление комплексного анализа долгосрочных экономических преимуществ и затрат на внедрение таких мероприятий и их оптимального перечня. На основании результатов такого анализа центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, утверждает план внедрения выбранного комплекса мероприятий.

Раздел IV. ДОСТУП К ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ И ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМАМ, ГАЗОХРАНИЛИЩАМ, УСТАНОВКИ LNG. ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ И ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫОЙ СИСТЕМАМА
Статья 19. Общие правила доступа к газотранспортным и газораспределительным систем, газохранилищам, установки LNG
1. Субъекты рынка природного газа равны в праве на получение доступа к газотранспортным и газораспределительных систем, газохранилищ, установки LNG.

Производители биогаза или других видов газа из альтернативных источников имеют право на получение доступа к газотранспортным и газораспределительным системам, газохранилищам, установкам LNG, при соблюдении технических норм и требований безопасности в соответствии с законодательством и при условии, что биогаз или другие виды газа из альтернативных источников своими физико-химическими характеристиками отвечают нормативно-правовым актам на газ.

Положения настоящего Закона относительно природного газа применяются на недискриминационной основе к биогазу или другому виду газа из альтернативных источников, в случае если биогаз или другой газ из альтернативных источников отвечает требованиям для доступа к газотранспортным и газораспределительным системам, газохранилищам, установкам LNG.

2. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG обязаны по обращению субъекта рынка природного газа (заказчика) обеспечить ему доступ к газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG.

{Абзац второй части второй статьи 19 исключен на основании Закона № 1590-IX от 30.06.2021 - вводится в действие с 24.10.2021}

Перед заключением договора с субъектом рынка природного газа (заказчиком) оператор газотранспортной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG могут требовать от такого субъекта подтверждение его платежеспособности в соответствии с кодексом газотранспортной системы, кодекса газохранилищ или кодекса установки LNG. Такое требование должно быть пропорциональной и применяться в недискриминационный способ.

Оператор газотранспортной системы и оператор газохранилища имеют право получить от заказчиков услуг транспортировки или хранения (закачка, отбора) газа финансовое обеспечение выполнения обязательств, в частности в форме гарантий, для устранения последствий невыполнения заказчиками обязанностей по осуществлению какой-либо платы по договору транспортировки или хранения (закачка, отбора) газа. Порядок предоставления финансового обеспечения, в том числе требования к банковским гарантиям, определяется кодексом газотранспортной системы и кодексом газохранилищ. Такие требования не могут быть направлены на устранение, существенное ограничение или искажение конкуренции на рынке финансовых услуг.

3. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG могут отказать субъекту рынка природного газа (заказчику) в доступе к газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG при наличии одного из следующих оснований:

1) отсутствие или недостаточность свободной мощности;

2) предоставление доступа станет препятствием для выполнения таким оператором специальных обязанностей, возложенных на него в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;

3) отказ в доступе оправдана на основании решения, принятого в соответствии со статьей 55 настоящего Закона.

Об отказе в доступе к газотранспортной системе, газохранилища или установки LNG оператор газотранспортной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG сообщают (с указанием причин отказа) субъекта рынка природного газа и регулятора в течение пяти рабочих дней.

В случае отказа в доступе на основании пункта 1 настоящей части оператор газотранспортной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG принимают все возможные меры для увеличения мощности газотранспортной системы, газохранилища или установки LNG при условии, что это экономически оправданным или что субъект рынка природного газа (заказчик) согласился компенсировать расходы такого оператора на увеличение мощности.

4. Оператору газотранспортной системы, оператору газораспределительной системы, оператору газохранилища, оператору установки LNG запрещается допускать дискриминацию заказчиков.

5. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG обязаны предоставлять друг другу информацию, необходимую для обеспечения безопасного и экономного движения природного газа между объектами газовой инфраструктуры, операторами которых они являются, на основании нормативно-правовых актов, определенных этим Законом, или соответствующих договоров.

6. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG обязаны обеспечивать заказчиков информацией, необходимой для быстрого и экономного доступа к газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG.

Информация предоставляется оператором газотранспортной системы, оператором газораспределительной системы, оператором газохранилища или оператором установки LNG соответствии с законодательством, в понятной и четкой форме и в недискриминационный способ.

7. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы, оператор газохранилища, оператор установки LNG обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, содержащей коммерческую ценность, которая была получена ими в процессе осуществления хозяйственной деятельности, а также принимать меры к предотвращению разглашения информации о своей хозяйственной деятельности , что может представлять коммерческую ценность для других лиц, в дискриминационный образом.

8. Методология определения тарифов на услуги по транспортировке природного газа для точек входа и точек выхода, методологии определения тарифов на услуги распределения, хранения (закачка, отбора) газа и услуги установки LNG, а также тарифы на услуги транспортировки, распределения, хранения (закачка, отбора) газа и услуги установки LNG утверждаются Регулятором.

Статья 19-1. Присоединение к газотранспортной или газораспределительной системе
1. Субъекты рынка природного газа равны в праве на присоединение к газотранспортной и газораспределительной систем.

Производители биогаза или других видов газа из альтернативных источников имеют право на присоединение к газотранспортной и газораспределительной системам при соблюдении технических норм и требований безопасности в соответствии с законодательством и при условии, что биогаз или другие виды газа из альтернативных источников по своим физико-химическим характеристикам отвечают нормативно -правовым актам на природный газ

2. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы обязаны по обращению заказчика обеспечить присоединение его объекта к газотранспортной или газораспределительной системы при условии соблюдения заказчиком требований кодекса газотранспортной системы и / или кодекса газораспределительных систем.

Услуга по присоединению к газораспределительной или газотранспортной системы является платной и предоставляется оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы в соответствии с договором о присоединении, настоящего Закона, кодекса газотранспортной системы или кодекса газораспределительных систем.

3. Процедура присоединения к сетям оператора газотранспортной системы или оператора газораспределительной системы и увеличение мощности ранее присоединенных объектов определяется кодексом газотранспортной системы и кодексом газораспределительных систем и должна быть прозрачной, обеспечивать эффективное и недискриминационное присоединение к газотранспортной или газораспределительной системы.

4. Оператор газотранспортной системы, оператор газораспределительной системы имеют право отказать в предоставлении услуги по присоединению исключительно в случае несоблюдения заказчиком процедуры присоединения, определенной настоящим Законом, кодексом газотранспортной системы и / или кодексом газораспределительных систем.

Отказ в присоединении заказчика к газотранспортной системе или газораспределительной системы должна содержать ссылки на конкретную норму этого закона или кодекса газотранспортной системы, или кодекса газораспределительных систем, не выполнена заказчиком и препятствует или делает невозможным предоставление оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы услуги по присоединению объекта заказчика.

Оставление оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы заявления о присоединении объекта заказчика к газотранспортной системе или газораспределительной системы без рассмотрения, возвращении такого заявления (кроме случаев, предусмотренных кодексом газотранспортной системы или кодексом газораспределительных систем), отказ в ее принятии является правонарушением на рынке природного газа, за совершение которого применяется санкция, установленная настоящим Законом за нарушение лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию.

5. Оператор газораспределительной системы или оператор газотранспортной системы на основании представленной заказчиком заявления предоставляет услугу по присоединению к газотранспортной или газораспределительной системы в соответствии с условиями договора о присоединении, настоящего Закона, кодекса газораспределительных систем или кодекса газотранспортной системы.

6. Заказчик вправе по своему усмотрению выбирать исполнителя проектных и строительных работ по присоединению среди субъектов хозяйствования, имеющих право на осуществление соответствующего вида деятельности в соответствии с требованиями законодательства. При этом расходы заказчика, связанные с выполнением проектных и строительных работ, не включаются в состав платы за присоединение к газотранспортной или газораспределительной системы.

7. В случае присоединения к газораспределительной системы заказчик вправе выбрать исполнителем работ по присоединению оператора газораспределительной системы и / или иного субъекта хозяйствования, который имеет право на осуществление соответствующего вида деятельности в соответствии с требованиями законодательства.

В случае если заказчик выбирает оператора газораспределительной системы исполнителем работ по присоединению, оператор газораспределительной системы, в частности, обеспечивает:

получения градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка под газовыми сетями наружного газоснабжения (при необходимости);

выполнение инженерно-геодезических изысканий;

разработку и утверждение проекта внешнего газоснабжения и его сметной части;

оформление земельных отношений по трассе прокладки газовых сетей наружного газоснабжения;

получения разрешительных документов о начале выполнения строительных работ;

строительство и ввод в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) газовых сетей наружного газоснабжения;

установление в точке измерения узла учета (по желанию заказчика);

восстановление объектов благоустройства, нарушенных в результате строительства;

подключение газовых сетей наружного газоснабжения в месте обеспечения мощности;

подключение газовых сетей внутреннего газоснабжения заказчика в точке присоединения;

пуск газа на объект заказчика.

8. Заказчики услуги присоединения имеют право присоединиться к газотранспортной системе в случае:

отказа оператором газораспределительной системы заказчику присоединения в связи с отсутствием или недостаточностью свободной мощности;

если заказчиком присоединения является газодобывающее предприятие, присоединяет объекты добычи / производства природного газа (биогаза)

если заказчиком присоединения является оператор газохранилищ;

если заказчик присоединения является оператором газораспределительной системы, предел территории лицензионной деятельности которого максимально приближена к точке присоединения;

если давление, необходимое для обеспечения потребностей заказчика, превышает 1,2 МПа.

В случае присоединения к газотранспортной системе заказчик вправе выбрать исполнителем работ по присоединению оператора газотранспортной системы и / или иного субъекта хозяйствования, который имеет право на осуществление соответствующего вида деятельности в соответствии с требованиями законодательства.

В случае если заказчик выбирает оператора газотранспортной системы исполнителем работ по присоединению, оператор газотранспортной системы, в частности, обеспечивает:

оформление земельных отношений под газовыми сетями наружного газоснабжения;

получения разрешительных документов о начале выполнения строительных работ сетей наружного газоснабжения;

строительство и ввод в эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) газовых сетей наружного газоснабжения;

установление в точке присоединения узла учета (по желанию заказчика);

восстановление объектов благоустройства, нарушенных в результате строительства;

подключение газовых сетей наружного газоснабжения в месте обеспечения мощности;

подключение к газотранспортной системе газовых сетей внутреннего газоснабжения заказчика в точке присоединения;

пуск газа на объект заказчика.

9. Если разработку проекта внешнего газоснабжения обеспечивается заказчиком, оператор газотранспортной системы или оператор газораспределительной системы осуществляют согласование такого проекта в срок, не превышающий 15 календарных дней. В этот же срок предоставляется (при наличии) исчерпывающий перечень замечаний, который должен содержать ссылку на конкретное положение этого Закона, законодательства в сфере градостроительной деятельности или кодекса газотранспортной системы, или кодекса газораспределительных систем, которому не соответствует разработан проект.

Нарушение указанного срока согласования проекта внешнего газоснабжения или ненадсилання заказчику оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы в течение указанного срока замечаний (при их наличии) является правонарушением на рынке природного газа, за совершение которого применяется санкция, установленная настоящим Законом за нарушение лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию.

10. В случае если заказчик обеспечивает выполнение подготовительных, проектных, строительно-монтажных, пусконаладочных работ, необходимых для присоединения к газотранспортной системе, самостоятельно и за свой счет, то стоимость этих работ не включается в расчет стоимости услуги присоединения.

11. По инициативе заказчика может быть проведена независимая экспертиза технических условий присоединения (исходных данных) на соответствие действующим стандартам, нормам и правилам. Проведение экспертизы осуществляется независимыми организациями, определенными федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Порядок проведения экспертизы технических условий присоединения (исходных данных) на соответствие действующим стандартам, нормам и правилам утверждается Кабинетом Министров Украины.

В случае если экспертизой установлено нарушение оператором газораспределительной системы или оператором газотранспортной системы действующих стандартов, норм и правил в подготовленных (выданных) им технических условиях присоединения (исходных данных), такой оператор обязан в течение пяти календарных дней устранить выявленные нарушения и выдать новые технические условия.

Оператор газораспределительной системы или оператор газотранспортной системы, допустил нарушение действующих стандартов, норм и правил в подготовленных им технических условиях присоединения (исходных данных), обязан компенсировать заказчику расходы, понесенные им на проведение экспертизы.

12. Проектирование и строительство объектов газотранспортной системы или газораспределительной системы осуществляются в соответствии с законодательством в сфере градостроительной деятельности, а также технических условий присоединения (которые определяют исходные данные для проектирования газовых сетей внешнего и внутреннего газоснабжения), предусмотренных кодексом газотранспортной системы или кодексом газораспределительных систем .

13. Операторы газораспределительных систем обеспечивающих функционирование электронных сервисов предоставления услуги по присоединению, которые должны обеспечить взаимодействие и документооборот между заказчиком и оператором газораспределительной системы в процессе присоединения, информирование заказчика о состоянии предоставления услуги по присоединению и обеспечить отображение информации о текущем состоянии выполнения соответствующих организационных и технических мероприятий, осуществляемых для предоставления услуги по присоединению заказчику, с указанием ожидаемых и предельных сроков их выполнения.

Минимальные требования к информационному наполнению электронных сервисов предоставления услуги по присоединению определяются в кодексе газораспределительных систем.

14. Закупка товаров, работ и услуг по проектированию, строительству, реконструкции и / или технического перевооружения объектов газоснабжения (до точки присоединения заказчика) при предоставлении услуг по присоединению осуществляется оператором газотранспортной системы или газораспределительной системы на конкурентных началах (кроме разработки проектной документации на строительство сетей наружного газоснабжения при стандартном подключении).

15. При предоставлении услуги присоединения организация и обустройство коммерческого узла учета обеспечивается оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы за счет платы за присоединение в соответствии с договором о присоединении.

По инициативе заказчика услуги по присоединению к газораспределительной или газотранспортной системы (кроме бытовых потребителей) организацию и обустройство коммерческого узла учета газа может быть осуществлено субъектом хозяйствования, который имеет право на проведение соответствующего вида деятельности в соответствии с требованиями законодательства, за счет такого заказчика. В таком случае стоимость этих работ не включается в расчет стоимости услуги присоединения.

16. Если по техническим причинам невозможно или нецелесообразно организовать место установки узла учета в точке присоединения, место установки узла учета определяется в ближайшей точке к границе балансовой принадлежности. В таком случае проектная и сметная части по организации узла учета определяются в соответствующем проекте внешнего или внутреннего газоснабжения.

Проект внутреннего газоснабжения, предусматривающий организацию узла учета, и смету расходов на организацию узла учета в этой части соглашаются заказчиком с оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы. В других случаях проект внутреннего газоснабжения не требует согласования с оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы.

Согласование осуществляется оператором газотранспортной системы или оператором газораспределительной системы в срок, не превышающий 15 календарных дней, или в этот же срок предоставляется (при наличии) исчерпывающий перечень замечаний, который должен содержать ссылку на конкретное положение этого Закона, законодательства в сфере градостроительной деятельности или кодекса газотранспортной системы, или кодекса газораспределительных систем, которому не соответствует разработан проект.

Непредоставление согласования или исчерпывающего перечня замечаний в определенный срок является правонарушением на рынке природного газа, за совершение которого применяется санкция, установленная настоящим Законом за нарушение лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию.

17. Размер платы за присоединение к газораспределительной или газотранспортной системы определяется в договоре о присоединении между заказчиком и оператором газораспределительной системы или оператором газотранспортной системы в соответствии с методологией, утвержденной Регулятором.

18. Методология определения платы за присоединение к газотранспортной и газораспределительных систем должен определять типы присоединения с учетом особенностей присоединения в разных случаях.

Регулятор ежегодно до 25 декабря текущего года устанавливает для Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя ставки платы за стандартное присоединение к газораспределительным системам на следующий год.

Операторы газораспределительных систем ежегодно до 1 февраля предоставляют Регулятору расширенный отчет по результатам предоставления услуг стандартного присоединения в течение предыдущего календарного года для учета дефицита или профицита средств по поступлениям и расходов, связанных с предоставлением услуг стандартного присоединения, при просмотре соответствующей составляющей тарифа услуги по распределению природного газа.

19. Срок предоставления оператором газораспределительной системы или оператором газотранспортной системы услуги по присоединению объекта заказчика к газовым сетям устанавливается кодексом газораспределительных систем или кодексом газотранспортной системы и указывается в договоре о присоединении.

Глава 4. Транспортировка природного газа
Статья 20. Оператор газотранспортной системы
1. Оператор газотранспортной системы на началах отвечает за надежную и безопасную эксплуатацию, поддержание в надлежащем состоянии и развитие, включая новое строительство и реконструкцию, газотранспортной системы с целью удовлетворения ожидаемого спроса субъектов рынка природного газа на услуги транспортировки природного газа, учитывая постепенное развитие рынка природного газа.

2. Субъект хозяйствования, который получил лицензию на осуществление деятельности по транспортировке природного газа, является оператором газотранспортной системы.

Лицензия на осуществление деятельности по транспортировке природного газа выдается исключительно потому заявителю, в отношении которого принято окончательное решение о сертификации в соответствии со статьями 24, 26 настоящего Закона, кроме заявителя, по которому Регулятор принял решение о неприменении статьи 23 настоящего Закона в соответствии со статьей 54 настоящего Закона.

Статья 21. Особенности реализации права собственности государства на газотранспортную систему
1. Оператором газотранспортной системы, находящейся в государственной собственности и не подлежит приватизации, может быть исключительно субъект хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству .

2. Запрещается:

1) приватизация оператора газотранспортной системы полностью или частично и совершение других сделок, которые могут привести к отчуждению акций, долей в уставном капитале оператора газотранспортной системы или субъекта хозяйствования, который владеет корпоративными правами такого оператора газотранспортной системы, а также предприятий, учреждений, организаций , образованных в результате их реорганизации (кроме случаев, если такое отчуждение осуществляется в пользу предприятия, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству)

2) приватизация объектов государственной собственности, используемых оператором газотранспортной системы в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа, а также предприятиями, учреждениями, организациями, созданными в результате его реорганизации, и совершение других сделок, которые могут привести к отчуждению таких объектов;

3) отчуждение объектов государственной собственности, используемых оператором газотранспортной системы в процессе осуществления деятельности по транспортировке природного газа, а также передача таких объектов в управление, в том числе концессию, аренду, хозяйственное ведение, в уставный капитал других юридических лиц, кроме случаев, если такая передача осуществляется уполномоченному субъекту управления объектами государственной собственности или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству, или субъекту хозяйствования, 100 процентов в уставном капитале которого принадлежат указанным в этой части этой статьи субъектам, исключительно с целью отделения деятельности по транспортировке природного газа.

Статья 22. Права и обязанности оператора газотранспортной системы
1. Права и обязанности оператора газотранспортной системы определяются этим Законом, кодексом газотранспортной системы, другими нормативно-правовыми актами, а также договором транспортировки природного газа.

2. В целях выполнения функций, предусмотренных частью первой статьи 20 настоящего Закона, оператор газотранспортной системы обязан:

1) разрабатывать, представлять на утверждение регулятора и размещать на своем веб-сайте кодекс газотранспортной системы;

2) разрабатывать, ежегодно до 31 октября подавать на утверждение регулятора, размещать на своем веб-сайте и выполнять план развития газотранспортной системы на следующие 10 лет с учетом планов развития газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG;

3) принимать необходимые меры для обеспечения безопасности поставок природного газа, в том числе безаварийной и бесперебойной работы газотранспортной системы;

4) осуществлять балансировку и функции оперативно-диспетчерского управления газотранспортной системой в экономный, прозрачный и недискриминационный способ;

5) разрабатывать и внедрять программу соответствия и назначать контроллера соответствии со статьей 31 настоящего Закона;

6) сотрудничать с другими операторами газотранспортных систем Украины и операторами газотранспортных систем других государств, в частности государств - сторон Энергетического Сообщества, в том числе путем достижения операционных договоренностей, с целью создания региональных (международных) рынков природного газа, сотрудничать с Советом регуляторных органов Энергетического Сообщества и при необходимости национальными регуляторами энергетики других государств;

7) принимать меры к повышению рационального использования энергоресурсов и охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности;

8) предоставлять информацию, обязательность предоставления которой установлена законодательством;

9) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при осуществлении хозяйственной деятельности, а также размещать на своем веб-сайте в недискриминационный способ информацию, стимулировать развитие рынка природного газа;

10) принимать другие меры, необходимые для безопасной и стабильной работы газотранспортной системы, предусмотренные настоящим Законом или не противоречат законодательству.

3. Оператор газотранспортной системы имеет право беспрепятственного и бесплатного доступа к земельным участкам всех форм собственности, на которых расположены объекты такого оператора или владельца газотранспортной системы, для выполнения служебных обязанностей, предусмотренных правилами охраны магистральных трубопроводов, утверждаются Кабинетом Министров Украины, и другими нормативно-правовыми актами.

4. Оператор газотранспортной системы обязан обеспечивать беспрепятственный доступ должностных лиц органов государственного надзора к объектам такого оператора или владельца газотранспортной системы.

5. С учетом прогнозных показателей спроса на услуги транспортировки природного газа и технических возможностей газотранспортной системы оператор газотранспортной системы обязан принимать все обоснованных и возможные меры для обеспечения надлежащего уровня сообщения газотранспортных систем Украины с газотранспортными системами других государств, в частности государств - сторон Энергетического Сообщества.

6. Оператор газотранспортной системы обязан сотрудничать с другими операторами газотранспортных систем Украины, а также с операторами газотранспортных систем других государств - сторон Энергетического Сообщества с целью гармонизации правил балансировки и устранения препятствий для трансграничной торговли природным газом, а также создание предпосылок для проведения биржевых торгов природным газом.

7. Оператор газотранспортной системы приобретает энергоресурсы, необходимые для осуществления своей хозяйственной деятельности, в недискриминационный и прозрачный способ и на рыночных условиях.

Статья 23. Общие требования об отделении и независимость оператора газотранспортной системы (модель отделения OU)
1. Оператор газотранспортной системы является юридическим лицом, которое не является составной вертикально интегрированной организации и осуществляет свою хозяйственную деятельность независимо от деятельности по добыче, распределению, поставке природного газа, деятельности оптовых продавцов.

Оператор газотранспортной системы не может осуществлять деятельность по добыче, распределения или поставки природного газа.

2. Оператором газотранспортной системы, находящейся в государственной собственности и не подлежит приватизации, может быть исключительно субъект хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству , кроме случая, определенного частью первой статьи 27 настоящего Закона.

3. С целью обеспечения независимости оператора газотранспортной системы физическое или юридическое лицо не имеет права одновременно:

1) прямо или косвенно осуществлять единоличный или совместный контроль над крайней мере одним субъектом хозяйствования (в том числе иностранным), осуществляющий деятельность по добыче (производства) и / или поставки природного газа и / или электрической энергии, и прямо или косвенно осуществлять единоличный или совместный контроль над оператором газотранспортной системы (в том числе быть владельцем газотранспортной системы) или пользоваться любым правом на оператора газотранспортной системы (в том числе любыми правами по самой газотранспортной системы);

2) непосредственно или косвенно осуществлять единоличный или совместный контроль над оператором газотранспортной системы (в том числе быть владельцем газотранспортной системы) и прямо или косвенно осуществлять единоличный или совместный контроль над крайней мере одним субъектом хозяйствования (в том числе иностранным), осуществляющий деятельность по добычи (производства) и / или поставки природного газа и / или электрической энергии, или пользоваться любым правом на по крайней мере одного предприятия (в том числе иностранного), осуществляющий деятельность по добыче (производства) и / или поставке природного газа и / или электрической энергии;

3) назначать по крайней мере одно должностное лицо оператора газотранспортной системы и прямо или косвенно осуществлять единоличный или совместный контроль над крайней мере одним субъектом хозяйствования (в том числе иностранным), осуществляющий деятельность по добыче и / или поставке природного газа, или пользоваться любым правом на по крайней мере одного предприятия, осуществляющего деятельность по добыче и / или поставка природного газа;

4) быть должностным лицом оператора газотранспортной системы и по крайней мере одного предприятия (в том числе иностранного), осуществляющий деятельность по добыче и / или поставки природного газа.

4. Для целей части третьей настоящей статьи под "правом" понимается:

1) право голоса в органах юридического лица, если образование такого органа предусмотрено уставом или иным учредительным документом юридического лица;

2) право назначать должностных лиц юридического лица;

3) владение 50 процентами и более корпоративных прав юридического лица.

5. Оператор газотранспортной системы, был составной вертикально интегрированной организации, и работники такого оператора не имеют права передавать информацию, составляющую коммерческую ценность и находится в их распоряжении, субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность по добыче и / или поставки природного газа.

6. Оператор газотранспортной системы должен обеспечить осуществление функций, предусмотренных частью первой статьи 20 настоящего Закона, за счет своих финансовых, материально-технических, человеческих и других ресурсов.

Статья 24. Сертификация оператора газотранспортной системы
1. Во время процедуры сертификации Регулятор проверяет соответствие субъекта хозяйствования, который подал запрос на сертификацию, требованиям об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренным настоящим Законом для выбранной модели отделения.

В случае если запрос на сертификацию подает субъект хозяйствования, контроль над которым осуществляет лицо (лица) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или само государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества, процедура сертификации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи с учетом особенностей, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.

2. Порядок осуществления процедуры сертификации, содержащий требования к сообщениям, документов, данных и информации, предоставляемых субъектом, который подает запрос на сертификацию, срок их представления, размер и порядок взимания платы за осуществление сертификации, срок действия решения о сертификации, утверждается Регулятором.

3. Во время процедуры сертификации Регулятор имеет право требовать всю необходимую информацию, касающуюся выполнения функций регулятора соответствии с настоящей статьей, от субъекта хозяйствования, подавший запрос на сертификацию, а также субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по добыче и / или поставки природного газа. Регулятор обязан сохранять конфиденциальность полученной информации.

4. В течение четырех месяцев со дня получения запроса на сертификацию в соответствии с порядком осуществления процедуры сертификации Регулятор принимает предварительное решение о сертификации или об отказе в сертификации.

5. Регулятор безотлагательно доводит до сведения Секретариата Энергетического Сообщества:

1) информацию о получении запроса на сертификацию;

2) предварительное решение регулятора о сертификации или об отказе в сертификации вместе со всей информацией, касающейся принятого решения.

6. Регулятор течение двух месяцев со дня получения заключения Секретариата Энергетического Сообщества относительно предыдущего решения о сертификации рассматривает такой вывод и принимает окончательное решение о сертификации или об отказе в сертификации.

7. В случае если Регулятор принимает окончательное решение о сертификации или об отказе в сертификации, которое учитывает вывод Секретариата Энергетического Сообщества относительно предыдущего решения о сертификации или отказ в сертификации, то официальному обнародованию путем размещения на сайте регулятора подлежит такое окончательное решение вместе с заключением секретариата Энергетического Сообщества.

В случае если Регулятор принимает окончательное решение о сертификации или об отказе в сертификации, не учитывает вывод Секретариата Энергетического Сообщества относительно предыдущего решения о сертификации или об отказе в сертификации, официальному обнародованию путем размещения на сайте регулятора подлежит такое окончательное решение вместе с заключением Секретариата энергетического Сообщества, а также объяснения регулятора о причинах неучета такому выводу.

Статья 25. Мониторинг соблюдения требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы
1. Регулятор осуществляет регулярный мониторинг соблюдения требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных этим Законом, операторами газотранспортных систем.

2. Регулятор инициирует проведение проверки соблюдения оператором газотранспортной системы требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом, в следующих случаях:

1) получения уведомления от оператора газотранспортной системы в соответствии с частью третьей настоящей статьи;

2) наличие обоснованного предположения о том, что запланированная смена контроля или прав других лиц над оператором газотранспортной системы может привести или привело к нарушению требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

3) получение обоснованного требования от Секретариата Энергетического Сообщества.

3. Оператор газотранспортной системы обязан сообщать регулятора о любом запланированную операцию, что может привести к несоблюдению требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом.

4. Процедура проверки соблюдения оператором газотранспортной системы требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с требованиями статей 24 и 26 настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

5. Регулятор проводит проверку соблюдения оператором газотранспортной системы требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом, в течение четырех месяцев со дня:

1) получение уведомления от оператора газотранспортной системы - в случае, определенном пунктом 1 части второй настоящей статьи;

2) сообщение оператору газотранспортной системы о начале проверки по собственной инициативе регулятора - в случае, определенном пунктом 2 части второй настоящей статьи;

3) получения соответствующего требования - в случае, определенном пунктом 3 части второй настоящей статьи.

6. В случае выявления несоблюдения требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных этим Законом, Регулятор сообщает оператора газотранспортной системы.

Оператор газотранспортной системы обязан устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Регулятором, который не может превышать двух месяцев, и предоставить документы, данные и информацию об устранении таких нарушений.

7. В случае неустранения оператором газотранспортной системы выявленных Регулятором нарушений требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных этим Законом, Регулятор принимает решение о несоблюдении оператором газотранспортной системы требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом. В таком случае Регулятор применяет к оператору газотранспортной системы санкцию в виде аннулирования лицензии на осуществление деятельности по транспортировке природного газа или финансовые санкции (штрафы), предусмотренные статьей 59 настоящего Закона.

В случае аннулирования лицензии на осуществление деятельности по транспортировке природного газа предприятие не освобождается от обязанности выполнять в полном объеме и надлежащего качества обязательства перед заказчиками по транспортировке природного газа до получения лицензии новым оператором газотранспортной системы.

8. Регулятор обязан безотлагательно сообщить Секретариата Энергетического Сообщества о любых обстоятельствах, которые могут привести к переходу контроля над оператором газотранспортной системы в лица (лиц) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или к государству (государств ), не является стороной Энергетического Сообщества.

Оператор газотранспортной системы обязан сообщить регулятора о любых обстоятельствах, которые могут привести к переходу контроля над оператором газотранспортной системы в лица (лиц) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или к государству (государств), что не является стороной Энергетического Сообщества.

Статья 26. Сертификация предприятия, контроль над которым осуществляет лицо (лица) из государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества
1. В случае если запрос на сертификацию подает субъект хозяйствования, контроль над которым осуществляет лицо (лица) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества, Регулятор сообщает об этом Секретариат Энергетического Сообщества.

2. Регулятор принимает предварительное решение об отказе в сертификации предприятия, контроль над которым осуществляет лицо (лица) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества, если :

1) такой субъект не выполняет требования об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренные настоящим Законом;

2) принятие решения о сертификации такого субъекта повредит безопасности поставок природного газа Украины или Энергетического Сообщества с учетом:

а) прав и обязанностей Энергетического Сообщества по соответствующей государства, которое не является стороной Энергетического Сообщества, на основании норм международного права, в частности международных соглашений (договоров) по вопросам безопасности поставок природного газа, сторонами которых являются Энергетическое Сообщество и соответствующее государство;

б) права и обязанности Украины по соответствующей государства, которое не является стороной Энергетического Сообщества, на основании международных договоров Украины, заключенных с таким государством при условии, что такие права и обязанности не противоречат Договору об учреждении Энергетического Сообщества;

в) прав и обязанностей, взятых на себя Украиной на основании Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны;

г) другие факты и обстоятельства, касающиеся такого субъекта и / или государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, и имеют значение для определения соответствия такого субъекта требованиям об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренным настоящим Законом.

3. Регулятор имеет право запрашивать у центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе и других субъектов властных полномочий выводы по вопросам, указанным в части второй настоящей статьи. Регулятор учитывает такие выводы при принятии решения о сертификации или об отказе в сертификации.

4. Окончательное решение о сертификации предприятия, контроль над которым осуществляют лицо (лица) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества, публикуется в порядке, предусмотренном частью седьмой статьи 24 настоящего Закона.

5. Регулятор принимает окончательное решение об отказе в сертификации предприятия, контроль над которым осуществляет лицо (лица) с государства (государств), которое не является стороной Энергетического Сообщества, или государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества, без учета выводу Секретариата Энергетического Сообщества, если принятие решения о сертификации такого субъекта создает угрозу для безопасности поставок природного газа Украины или представляет угрозу интересам национальной безопасности Украины.

Статья 27. Особые требования об отделении и независимость оператора газотранспортной системы (модель отделения ISO)
1. Требование части второй статьи 23 настоящего Закона не применяется, если до или состоянию на 6 октября 2011 газотранспортная система находилась в составе вертикально интегрированной организации и владелец газотранспортной системы определил предприятия, который вправе подать запрос на сертификацию.

2. Сертификация оператора газотранспортной системы (модель отделения ISO) на условиях, определенных этим Законом, осуществляется Регулятором согласно процедуре, предусмотренной статьями 24 и 26 настоящего Закона.

3. Оператор газотранспортной системы (модель отделения ISO) обязан:

1) соответствовать требованиям частей первой и третьей статьи 23 настоящего Закона;

2) иметь в своем распоряжении финансовые, технические, материальные и человеческие ресурсы, необходимые для выполнения возложенных на него статьей 28 настоящего Закона функций, в частности взаимодействия с операторами газотранспортных систем соседних государств.

4. В случае избрания модели отделения ISO владелец газотранспортной системы обязан отвечать требованиям части второй статьи 28 настоящего Закона.

Во время процедуры сертификации владелец газотранспортной системы предоставляет Регулятору проекты всех договоров с субъектом хозяйствования, который подал запрос на сертификацию, и любой другой соответствующим лицом.

Статья 28. Обязанности оператора газотранспортной системы (модель отделения ISO) и владельца газотранспортной системы
1. В случае избрания модели отделения ISO в функции оператора газотранспортной системы относятся:

1) предоставление доступа к газотранспортной системе, включая получение платы за услуги транспортировки природного газа, а также других платежей, связанных с доступом или присоединением к газотранспортной системе;

2) эксплуатация, поддержание в надлежащем состоянии и развитие газотранспортной системы, а также обеспечение долгосрочной способности газотранспортной системы удовлетворять обоснованный спрос путем инвестиционного планирования в соответствии со статьей 30 настоящего Закона. В процессе развития газотранспортной системы оператор газотранспортной системы (модель отделения ISO) отвечает за инвестиционное планирование (включая получение необходимых документов разрешительного характера), строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов газовой инфраструктуры или их составляющих. С этой целью к оператору газотранспортной системы (модель отделения ISO) применяются положения статей 20 и 22 настоящего Закона.

2. В случае избрания модели отделения ISO владелец газотранспортной системы обязан:

1) обеспечивать всю необходимую сотрудничество и поддержку оператору газотранспортной системы (модель отделения ISO) для выполнения его функций, включая всей необходимой информацией;

2) финансировать инвестиции, предусмотренные планом развития газотранспортной системы на следующие 10 лет, или давать согласие на финансирование такой инвестиции любой заинтересованной стороной, в том числе оператором газотранспортной системы (модель отделения ISO);

3) обеспечивать выполнение финансовых обязательств, связанных с активами газотранспортной системы, кроме обязательств, связанных с функциями оператора газотранспортной системы (модель отделения ISO);

4) привлекать инвестиции для целей развития газотранспортной системы, кроме инвестиций, когда в соответствии с пунктом 2 настоящей части владелец дал согласие на ее финансирование любой заинтересованной стороной, в том числе оператором газотранспортной системы (модель отделения ISO).

Статья 29. Независимость владельца газотранспортной системы
1. В случае избрания модели отделения ISO владелец газотранспортной системы, который является составной частью вертикально интегрированной организации, должен быть юридически и организационно независимым от других видов деятельности вертикально интегрированной организации, не связанной с транспортировкой, распределением и хранением природного газа.

2. В целях обеспечения независимости владельца газотранспортной системы в соответствии с частью первой настоящей статьи:

1) должностные лица владельца газотранспортной системы не могут участвовать в деятельности органов (в том числе осуществлять полномочия единоличного органа) субъекта хозяйствования, который является составной вертикально интегрированной организации, прямо или косвенно ответственные за текущую деятельность по добыче и / или поставки природного газа;

2) владелец газотранспортной системы обязан разработать и внедрить программу соответствия, которая определяет меры для предотвращения дискриминационных действий и влияния на деятельность оператора газотранспортной системы и мониторинга выполнения таких мероприятий. Программа соответствии должен определять функциональные обязанности его работников для достижения этих целей. Годовой отчет, в котором приняты меры, должен быть представлен Регулятору лицом или органом владельца газотранспортной системы, ответственным за мониторинг программы соответствия, и должен быть размещен на сайте регулятора.

Статья 30. Инвестиционное планирование по газотранспортной системе
1. Оператор газотранспортной системы разрабатывает и ежегодно до 31 октября представляет на утверждение Регулятору план развития газотранспортной системы на следующие 10 лет, составленный на основании данных о фактических и прогнозные показатели спроса и предложения на услуги транспортировки природного газа. План развития газотранспортной системы на следующие 10 лет должно обеспечить соответствие газотранспортной системы потребностям рынка природного газа и интересам безопасности поставок природного газа.

2. План развития газотранспортной системы на следующие 10 лет определяет, в частности:

1) основные объекты, строительство или реконструкция которых целесообразна в следующие 10 лет

2) подтверждены инвестиции, а также перечень новых инвестиций, которые должны быть осуществлены в течение следующих трех лет

3) сроки реализации всех инвестиционных проектов.

3. При разработке плана развития газотранспортной системы на следующие 10 лет оператор газотранспортной системы обязан учитывать возможные изменения объемов добычи, купли-продажи, поставки, потребления природного газа (в том числе объемов трансграничной торговли природным газом), а также планы развития газотранспортных систем соседних государств, газораспределительных систем, газохранилищ и установки LNG.

4. Регулятор осуществляет оценку соответствия мероприятий, предусмотренных планом развития газотранспортной системы на следующие 10 лет, требованиям настоящего Закона.

5. Регулятор прозрачным и недискриминационный способ проводит публичные консультации с действующими и потенциальными заказчиками по плану развития газотранспортной системы на следующие 10 лет.

Регулятор размещает на своем веб-сайте отчет о результатах проведенных консультаций, в котором указываются потребности в инвестициях.

6. Регулятор осуществляет мониторинг и оценку состояния выполнения плана развития газотранспортной системы на следующие 10 лет.

Статья 31. Программа соответствия и контроллер
1. Оператор газотранспортной системы должен разработать и внедрить программу соответствия, в которой определяются меры для избежания дискриминационных действий со стороны оператора газотранспортной системы и мониторинга выполнения таких мероприятий. Программа соответствии определяет функциональные обязанности работников оператора газотранспортной системы для достижения этих целей и должен утверждаться Регулятором. Мониторинг за выполнением программы соответствия осуществляется контроллером.

2. Контроллер назначается:

1) наблюдательным советом оператора газотранспортной системы;

2) в случае отсутствия наблюдательного совета - коллегиальным исполнительным органом оператора газотранспортной системы.

Кандидатура контроллера подлежит предварительному согласованию с Регулятором. Регулятор имеет право отказать в согласовании кандидатуры контроллера только по причине недостаточного уровня его независимости или профессиональных качеств.

Контроллер может быть физическим или юридическим лицом.

Контроллер должен быть независимым в своей работе и действиях.

3. Независимость контроллера обеспечивается путем:

1) при исполнении своих обязанностей контроллер не должен занимать должности или владеть полномочиями, иметь экономический интерес или деловые отношения, непосредственно или косвенно с любым субъектом хозяйствования, который является составной вертикально интегрированной организации или с владельцем (владельцами ) контрольного пакета корпоративных прав такой организации или с любым субъектом хозяйствования, который осуществляет хозяйственную деятельность на рынке природного газа, не связанную с транспортировкой природного газа;

2) контроллер не должен занимать должности или владеть полномочиями, иметь экономический интерес или деловые отношения, прямо или косвенно, с вертикально интегрированной организацией или любым субъектом хозяйствования, является ее составной (кроме оператора газотранспортной системы), либо с владельцем ( собственниками) контрольного пакета корпоративных прав такой организации в течение трех лет до дня его назначения;

3) после прекращения договорных отношений с оператором газотранспортной системы контроллер не должен занимать должности или владеть полномочиями, иметь экономический интерес или деловые отношения, непосредственно или косвенно с любым субъектом хозяйствования, который является составной вертикально интегрированной организации (кроме оператора газотранспортной системы ), или с владельцем (владельцами) контрольного пакета корпоративных прав такой организации или с любым субъектом хозяйствования, который осуществляет хозяйственную деятельность на рынке природного газа, не связанную с транспортировкой природного газа в течение не менее четырех лет;

4) контроллер не должен иметь никакого экономического интереса в деятельности или, прямо или косвенно, получать любую финансовую выгоду от любого субъекта хозяйствования, который является составной вертикально интегрированной организации (кроме оператора газотранспортной системы), или от любого предприятия, осуществляющего хозяйственную деятельность на рынке природного газа, не связанную с транспортировкой природного газа.

4. Оператор газотранспортной системы сообщает Регулятору кандидатуру контроллера и предложены условия договора между контроллером и оператором газотранспортной системы, в том числе условия о начале, сроки и основания прекращения выполнения обязанностей контролера, условия оплаты услуг контроллера, материальные и другие права контроллера.

5. В течение трех недель со дня получения информации, указанной в части четвертой настоящей статьи, Регулятор может высказать свои возражения против предложенной кандидатуры или условий договора между контроллером и оператором газотранспортной системы, если:

1) не выполняются требования части третьей настоящей статьи; или

2) в случае досрочного прекращения договорных отношений с контроллером есть основания считать, что такое досрочном прекращении было осуществлено с нарушением требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом.

6. Контроллер отвечает за:

1) мониторинг выполнения программы соответствия оператора газотранспортной системы;

2) разработка ежегодного отчета, в котором мерах, принятых во исполнение программы соответствия и предоставление его Регулятору;

3) отчетности перед ответственными органами оператора газотранспортной системы и рекомендации по программе соответствия и ее выполнения;

4) сообщение регулятора о любых существенных нарушения в связи с выполнением программы соответствия;

5) отчетности перед Регулятором о любых коммерческие и финансовые отношения между вертикально интегрированной организацией и оператором газотранспортной системы.

7. Контроллер подает Регулятору предложения по решений по плану развития газотранспортной системы на следующие 10 лет не позднее принятия соответствующего решения ответственным органом оператора газотранспортной системы.

8. Условия договора между контроллером и оператором газотранспортной системы, регулирующие полномочия контроллера, в том числе сроки выполнения им своих обязанностей, подлежат утверждению Регулятором. Эти условия должны обеспечивать независимость контроллера, в частности предоставлением ему всех ресурсов, необходимых для выполнения им своих обязанностей.

9. Контроллер регулярно отчитывается перед Регулятором в письменной форме и имеет право регулярно отчитываться в устной или письменной форме перед органами оператора газотранспортной системы, в частности общим собранием участников / акционеров, надзорными органами, исполнительным органом. Контроллер предоставляет свой ежегодный отчет Секретариата Энергетического Сообщества.

10. Контроллер имеет право присутствовать на всех заседаниях органов оператора газотранспортной системы, в частности общем собрании участников / акционеров, надзорных органов, исполнительного органа, обязаны сообщать контроллера о запланированных заседания и предоставлять ему все необходимые материалы для участия в заседании. Контроллер должен присутствовать на всех заседаниях по следующим вопросам:

1) условий доступа к газотранспортной системе, в частности цен на услуги, связанные с доступом или присоединением к газотранспортной системе, распределением мощности и урегулированием перегрузок газотранспортной системы, обязанностями по размещению информации, балансировкой и передачей прав доступа к газотранспортной системе между субъектами рынка природного газа (заказчиками);

2) деятельности по эксплуатации газотранспортной системы, поддержание ее в надлежащем состоянии и развития газотранспортной системы, в том числе инвестиций в строительство или реконструкцию трансграничных газопроводов;

3) купли-продажи энергоресурсов, необходимых для обеспечения функционирования газотранспортной системы, в том числе по вспомогательных услуг балансировки.

11. Контроллер осуществляет мониторинг выполнения оператором газотранспортной системы положений этого Закона относительно конфиденциальности в деятельности оператора газотранспортной системы.

12. Контроллер должен иметь доступ ко всем необходимым данным и помещений оператора газотранспортной системы и ко всей информации, необходимой для выполнения его обязанностей. Контроллер должен иметь доступ в помещения оператора газотранспортной системы без предупреждения.

13. По соглашению регулятора контроллер может быть уволен:

1) наблюдательным советом оператора газотранспортной системы;

2) в случае отсутствия наблюдательного совета - коллегиальным исполнительным органом оператора газотранспортной системы.

14. Соответствующий орган освобождает контроллера из причин недостаточного уровня его независимости или профессиональных качеств по представлению регулятора.

Статья 32. Услуги транспортировки природного газа
1. Транспортировка природного газа осуществляется на основании и условиях договора транспортировки природного газа в порядке, предусмотренном кодексом газотранспортной системы и другими нормативно-правовыми актами.

По договору транспортировки природного газа оператор газотранспортной системы обязуется обеспечить заказчику услуги транспортировки природного газа на период и условиях, определенных в договоре транспортировки природного газа, а заказчик обязуется оплатить оператору газотранспортной системы установленную в договоре стоимость услуг транспортировки природного газа.

2. Типовой договор транспортировки природного газа утверждается Регулятором.

Оператор газотранспортной системы должна обеспечить соблюдение принципа недискриминации при заключении договоров транспортировки природного газа с заказчиками.

3. Оператор газотранспортной системы обязан обеспечить предоставление услуг, отвечающих потребностям рынка природного газа, в частности услуги транспортировки природного газа с или без гарантии реализации права пользования мощностью, услуги транспортировки природного газа в разные периоды продолжительности и тому подобное.

Статья 33. Кодекс газотранспортной системы
1. Оператор газотранспортной системы разрабатывает кодекс газотранспортной системы по результатам консультаций с субъектами рынка природного газа и подает его Регулятору на утверждение. После утверждения кодекса газотранспортной системы Регулятором оператор газотранспортной системы размещает его на своем сайте.

2. Кодекс газотранспортной системы должен содержать следующие положения:

1) условия надежной и безопасной эксплуатации газотранспортной системы, основные правила технической эксплуатации газотранспортной системы, планирование, оперативно-технологического управления и развития газотранспортной системы и механизмы надзора за их соблюдением;

2) условия, в том числе коммерческие и технические, доступа к газотранспортной системе, включая перечень услуг транспортировки природного газа, предоставляемые оператором газотранспортной системы, а также условия присоединения новых объектов заказчиков к газотранспортной системе;

3) определение точек входа и точек выхода, по которым оператор газотранспортной системы обязан размещать информацию в соответствии со статьей 36 настоящего Закона, а также подробный перечень такой информации и график ее обновления;

4) правила учета природного газа;

5) правила обмена данными о планируемых и фактических объемов природного газа, перемещаемых газотранспортной системой, в случае невозможности осуществления учета на ежедневной основе;

6) определение виртуальных точек газотранспортной системы, точек входа и точек выхода;

7) нормы качества, физико-химические и другие характеристики природного газа, допускается к транспортировке газотранспортной системой;

8) правила распределения мощности и урегулирования перегрузок газотранспортной системы с учетом основных принципов, определенных статьей 34 настоящего Закона;

9) правила физического и коммерческого балансировки с учетом основных принципов, определенных статьей 35 настоящего Закона;

10) правила обмена данными с операторами других газотранспортных систем, операторами газораспределительных систем, операторами газохранилищ, оператором установки LNG;

11) порядок предоставления и объем информации, предоставляемой субъектами рынка природного газа оператору газотранспортной системы в соответствии с настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами;

12) правила поведения в случае сбоев в работе газотранспортной системы и нарушения безопасности поставок природного газа;

13) процедура урегулирования споров с заказчиками, в том числе субъектами рынка природного газа, которым было отказано в доступе к газотранспортной системе;

14) иные вопросы по эксплуатации газотранспортной системы.

Статья 34. Основные принципы распределения мощности и урегулирования перегрузок газотранспортной системы
1. Оператор газотранспортной системы принимает все возможные и разумные меры для обеспечения максимального объема мощности газотранспортной системы для нужд заказчиков.

2. Правила распределения мощности газотранспортной системы в недискриминационный способ должны создавать экономические стимулы для эффективного использования технической мощности газотранспортной системы, развития новой газовой инфраструктуры и увеличение объемов трансграничной торговли природным газом.

Такие правила не должны препятствовать развитию рынка природного газа. Они должны соответствовать потребностям субъектов рынка природного газа, в частности требованиям организованных рынков природного газа, а также быть соразмерными с деятельностью организованных точек торговли природным газом.

Такие правила должны разрабатываться с учетом правил доступа к газотранспортным системам государств - сторон Энергетического Сообщества.

3. Правила урегулирования перегрузок газотранспортной системы должны быть недискриминационными и такими, которые не препятствуют трансграничной торговли природным газом. Они должны быть основаны на следующих принципах:

1) в случае недостатка свободной мощности по причине договорного перегрузки (преобладание спроса на услуги транспортировки природного газа с гарантией реализации права пользования мощностью газотранспортной системы над объемом технической мощности газотранспортной системы) оператор газотранспортной системы обязан предлагать субъектам рынка природного газа (заказчикам) услуги транспортировки природного газа с использованием мощности, право пользования которой было предоставлено, но не было реализовано заказчиками по договорам транспортировки природного газа, как минимум за сутки до фактической операции;

2) заказчику, который заключил договор транспортировки природного газа, должно быть обеспечено право передать права на доступ к газотранспортной системе другим субъектам рынка природного газа при условии уведомления об этом оператора газотранспортной системы в порядке и сроки, предусмотренные кодексом газотранспортной системы;

3) в случае недостатка свободной мощности по причине физической перегрузки (преобладание спроса на услуги транспортировки природного газа над объемом технической мощности газотранспортной системы) оператор газотранспортной системы, а в исключительных случаях, предусмотренных кодексом газотранспортной системы, - Регулятор обеспечивает применение прозрачных и недискриминационных правил распределения мощности газотранспортной системы.

4. Оператор газотранспортной системы осуществляет регулярный мониторинг спроса на услуги транспортировки природного газа среди субъектов рынка природного газа и учитывает результаты такого мониторинга при разработке и принятии плана развития газотранспортной системы на следующие 10 лет.

Статья 35. Основные принципы балансировки
1. Правила балансировки должны быть справедливыми, недискриминационными, прозрачными и обусловленными объективными факторами.

Такие правила должны отражать реальные потребности газотранспортной системы с учетом ресурсов в распоряжении оператора газотранспортной системы.

Такие правила должны быть основаны на рыночных принципах.

Такие правила должны создавать экономические стимулы для балансирования объемов закачки и отбора газа самими заказчиками.

2. Размер платы за небалансы заказчиков определяется исходя из обоснованных и реальных расходов оператора газотранспортной системы, связанных с осуществлением балансировки. При определении размера платы за небалансы заказчиков не допускается перекрестное субсидирование между заказчиками, в том числе путем увеличения стоимости присоединения новых объектов заказчиков к газотранспортной системе.

3. Оператор газотранспортной системы должен обеспечить заказчиков бесплатной, достаточной, своевременной и достоверной информации о статусе балансировки в пределах информации, находящейся в распоряжении оператора газотранспортной системы в соответствующий момент времени. Такая информация должна предоставляться соответствующем заказчику в электронном формате.

Статья 36. Обязанность по размещению информации
1. Оператор газотранспортной системы обязан размещать на своем веб-сайте следующую информацию:

1) перечень услуг, предоставляемых таким оператором, информацию о тарифах и другие условия предоставления таких услуг, включая технические условия для доступа и присоединения к газотранспортной системе;

2) методологию определения тарифов на услуги по транспортировке природного газа для точек входа и точек выхода и методологию определения платы за присоединение к газотранспортной системе;

3) количественные показатели объемов технической мощности, мощности, право пользования которой было предоставлено заказчикам согласно действующим договорам транспортировки природного газа, и свободной мощности газотранспортной системы в разрезе точек входа и точек выхода - на ежемесячной основе;

4) данные о планируемых и фактических объемах природного газа, перемещаемых газотранспортной системой, в объеме, находится в распоряжении такого оператора.

2. Оператор газотранспортной системы получает информацию, предусмотренную частью первой настоящей статьи, от субъектов рынка природного газа в порядке и на условиях, определенных кодексом газотранспортной системы.

3. Оператор газотранспортной системы обязан хранить информацию, предусмотренную частью первой настоящей статьи, в течение пяти лет со дня размещения и предоставлять ее по запросу субъектов властных полномочий или Секретариата Энергетического Сообщества.

Глава 5. Распределение природного газа
Статья 37. Оператор газораспределительной системы
1. Оператор газораспределительной системы отвечает за надежную и безопасную эксплуатацию, поддержание в надлежащем состоянии и развитие (включая новое строительство и реконструкцию) газораспределительной системы, которой он пользуется на законных основаниях.

Газораспределительные системы, владельцем которых является государство, не могут находиться в пользовании оператора газораспределительной системы на праве хозяйственного ведения, кроме случаев принадлежности такого оператора к субъектам хозяйствования государственного сектора экономики.

2. Оператор газораспределительной системы осуществляет деятельность по распределению природного газа на основании лицензии, выдаваемой Регулятором.

3. Оператор газораспределительной системы обеспечивает осуществление возложенных на него настоящим Законом функций за счет своих финансовых, материально-технических, человеческих и других ресурсов.

Статья 38. Права и обязанности оператора газораспределительной системы
1. Права и обязанности оператора газораспределительной системы определяются этим Законом, другими нормативно-правовыми актами, кодексом газотранспортной системы, кодексом газораспределительных систем, а также договором распределения природного газа.

2. В целях выполнения функций, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона, оператор газораспределительной системы обязан:

1) разрабатывать, ежегодно до 31 июля представлять на утверждение регулятора, размещать на своем веб-сайте и выполнять план развития газораспределительной системы на следующие 10 лет

2) принимать меры с целью обеспечения безопасности поставок природного газа, в том числе безаварийной и бесперебойной работы газораспределительной системы;

3) разработать и внедрять программу соответствия согласно статье 39 настоящего Закона;

4) принимать меры для повышения рационального использования энергоресурсов и охраны окружающей среды при осуществлении своей хозяйственной деятельности;

5) предоставлять информацию, обязательность предоставления которой установлена законодательством;

6) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при осуществлении хозяйственной деятельности, а также размещать на своем веб-сайте в недискриминационный способ информацию, которая будет стимулировать развитие рынка природного газа;

7) принимать другие меры, необходимые для безопасной и стабильной работы газораспределительной системы, которые предусмотрены настоящим Законом или не противоречат законодательству.

3. Оператор газораспределительной системы имеет право беспрепятственного и бесплатного доступа к земельным участкам всех форм собственности, на которых расположена газораспределительная система, для выполнения служебных обязанностей, предусмотренных законодательством.

4. Оператор газораспределительной системы обязан обеспечивать беспрепятственный доступ должностных лиц органа государственного надзора в газораспределительной системы.

5. Оператор газораспределительной системы приобретает энергоресурсы, необходимые для осуществления своей хозяйственной деятельности, в недискриминационный и прозрачный способ.

Статья 39. Требования об отделении и независимость оператора газораспределительной системы
1. Оператор газораспределительной системы не может осуществлять деятельность по добыче, транспортировке или поставки природного газа.

2. Оператор газораспределительной системы должно быть юридически и организационно независимым от других видов деятельности на рынке природного газа, не связанных с распределением природного раза.

3. Должностные лица оператора газораспределительной системы не могут одновременно участвовать в хозяйственной деятельности любого субъекта хозяйствования (в том числе иностранного), осуществляющий деятельность по добыче и / или поставки природного газа.

4. Исполнительный или другой орган оператора газораспределительной системы, ответственный за эксплуатацию, поддержание в надлежащем состоянии и развитие газораспределительной системы, должен быть независимым в своей деятельности (в частности в праве принятия решений исходя из интересов оператора газораспределительной системы) от воздействия владельцев корпоративных прав оператора газораспределительной системы , которые являются составной вертикально интегрированной организации. Не считается таким влиянием право владельцев корпоративных прав оператора газораспределительной системы утверждать годовой финансовый план оператора газораспределительной системы и право устанавливать общий уровень долговых обязательств такого оператора.

5. Оператор газораспределительной системы разрабатывает и внедряет программу соответствия, должна применяться ко всем работникам такого оператора. Эта программа должна содержать меры по обеспечению беспрепятственного выполнения оператором газораспределительной системы функций, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона. Отчет о выполнении программы соответствия ежегодно подается Регулятору должностным лицом или органом оператора газораспределительной системы, ответственным за мониторинг внедрения программы соответствия, и размещается на веб-сайте регулятора. Такое должностное лицо или члены такого органа не должны занимать должности или иметь полномочия, экономический интерес или деловые отношения, прямо или косвенно, с вертикально интегрированной организацией или любым субъектом хозяйствования, является ее составной (кроме оператора газораспределительной системы). Такое должностное лицо или члены такого органа должны обладать достаточной квалификацией и опытом для осуществления своих функций и быть полностью объективными, а также иметь доступ ко всей необходимой информации оператора газораспределительной системы и лиц, связанных с ним отношениями контроля. Кандидатуры такого должностного лица или членов такого органа утверждаются Регулятором.

6. При осуществлении хозяйственной деятельности оператор газораспределительной системы для идентификации себя или услуг распределения природного газа не должен использовать объекты права интеллектуальной собственности, корпоративное оформление, идентичные или подобные к объектам права интеллектуальной собственности, корпоративного оформления поставщика из состава вертикально интегрированной организации .

7. При условии, что оператор газораспределительной системы имеет менее 100000 подключенных потребителей, Регулятор имеет право принять решение об увольнении такого оператора от требований настоящей статьи.

Статья 40. Услуги распределения природного газа
1. Распределение природного газа осуществляется на основании и условиях договора распределения природного газа в порядке, предусмотренном кодексом газораспределительных систем и другими нормативно-правовыми актами.

По договору распределения природного газа оператор газораспределительной системы обязуется обеспечить заказчику услуги распределения природного газа на период и условиях, определенных договором распределения природного газа, а заказчик обязуется оплатить оператору газораспределительной системы стоимость услуг распределения природного газа.

2. Типовой договор распределения природного газа утверждается Регулятором.

Оператор газораспределительной системы должно обеспечить соблюдение принципа недискриминации при заключении договоров распределения природного газа с заказчиками.

Договор распределения природного газа является публичным.

3. Для проведения расчетов за услуги распределения природного газа операторы газораспределительных систем открывают в учреждениях уполномоченных банков текущие счета со специальным режимом использования для зачисления средств, поступающих в качестве платы за услуги распределения природного газа.

Уполномоченные банки, обслуживающие текущие счета со специальным режимом использования, определяются Кабинетом Министров Украины.

Порядок открытия (закрытия) текущих счетов со специальным режимом использования и порядок проведения расчетов за услуги распределения природного газа утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Запрещается зачисление средств за услуги распределения природного газа на другие счета.

Операторы газораспределительных систем предусматривают в соответствующем договоре об открытии банковского счета право банка на договорное списание (перечисление) с текущих счетов со специальным режимом использования средств, поступающих в качестве платы за услуги распределения природного газа.

Перечень текущих счетов со специальным режимом использования приходится уполномоченным банком до сведения предприятий почтовой связи, потребителей и других участников расчетов путем опубликования на официальном сайте уполномоченного банка. Операторы газораспределительных систем в течение 10 рабочих дней информируют заказчиков услуг распределения природного газа об открытых в уполномоченном банке текущие счета со специальным режимом использования.

Оплата услуг по распределению природного газа осуществляется путем перечисления средств исключительно на текущий счет со специальным режимом использования для зачисления средств, поступающих за услуги распределения природного газа. В случае перечисления средств за услуги по распределению природного газа на другие счета оператора газораспределительных систем, чем текущие счета со специальным режимом использования, получатели должны самостоятельно перечислить эти средства на такие текущие счета со специальным режимом использования в трехдневный срок после их получения, но не ранее дня открытие таких текущих счетов со специальным режимом использования.

Средства ежедневно перечисляются с текущих счетов со специальным режимом использования для зачисления средств, поступающих за услуги распределения природного газа, открытых в учреждениях уполномоченного банка операторами газораспределительных систем, согласно нормативам распределения средств, утвержденными Регулятором, исключительно на:

1) текущий счет оператора газораспределительной системы;

2) текущий счет оператора газотранспортной системы.

Такое распределение средств предусматривает, при отсутствии просроченной задолженности оператора газораспределительной системы перед оператором газотранспортной системы, перечисления в полном объеме средств на текущий счет оператора газораспределительной системы.

В случае возникновения просроченной задолженности оператора газораспределительной системы перед оператором газотранспортной системы в размере, превышающем 20 процентов расходов, обеспечивающих покрытие стоимости газа на технологические и собственные нужды такого оператора газораспределительной системы, предусмотренных Регулятором в составе годовой планируемой тарифной выручки от осуществления деятельности по распределению природного газа в текущем году, оператор газотранспортной системы обращается к Регулятора. Регулятор в течение пяти рабочих дней принимает решение о внесении изменений в нормативы распределения средств для погашения такой задолженности. Такие изменения должны предусматривать перечисление средств со счета со специальным режимом использования на текущий счет оператора газотранспортной системы в размере не более 80 процентов тарифной выручки от осуществления деятельности по распределению природного газа такого оператора газораспределительной системы, но в размере не менее суммы расходов, обеспечивающих покрытие стоимости газа на технологические и собственные нужды такого оператора газораспределительной системы, предусмотренных Регулятором в составе годовой планируемой тарифной выручки от осуществления деятельности по распределению природного газа в текущем году и плановой прибыли в текущем году, до полного погашения его задолженности перед оператором газотранспортной системы.

Перечисление средств со счета со специальным режимом использования на текущий счет оператора газотранспортной системы не ограничивает право оператора газотранспортной системы по взысканию в судебном порядке просроченной задолженности и привлечения должника к другой ответственности в соответствии с законодательством.

На средства, находящиеся на текущих счетах со специальным режимом использования, не может быть обращено взыскание.

На средства, учитываемые по указанным счетам, не налагается арест, а операции по таким счетам не подлежат приостановлению.

4. Платежные документы (квитанции) на оплату услуг по распределению природного газа, предоставляемые операторами газораспределительных систем бытовым потребителям, должны содержать, в частности, следующую информацию:

номер лицевого счета;

уникальный код, используемый для однозначной идентификации потребителя или точки коммерческого учета (ЭИС-код);

тариф на услуги распределения природного газа;

значение показов приборов учета природного газа (при наличии), на основании которых произведен расчет объема потребленного природного газа;

объем потребленного газа за расчетный период;

период, за который производится расчет;

сравнение объемов потребления в текущем расчетном периоде с объемами потребления за аналогичный период в прошлом году (в разрезе месячного потребления);

энергоэффективные мероприятия или адреса веб-сайтов, где размещена такая информация;

сумма задолженности по оплате услуг распределения природного газа (при наличии);

сумма к оплате и реквизиты для оплаты;

срок (срок) оплаты счета;

адрес, номера телефонов, веб-сайт оператора газораспределительной системы для подачи заявлений, претензий и жалоб по качеству природного газа и обслуживанию потребителей;

другая информация, в том числе информация, обязательность размещения которой определена в соответствии с кодексом газораспределительных систем.

Статья 41. Кодекс газораспределительных систем
1. Регулятор утверждает кодекс газораспределительных систем по результатам консультаций с субъектами рынка природного газа. Оператор газораспределительной системы размещает кодекс газораспределительных систем на своем веб-сайте.

2. Кодекс газораспределительных систем должен содержать следующие положения:

1) основные правила технической эксплуатации газораспределительных систем, планирования, оперативно-технологического управления и развития газораспределительных систем и механизмы надзора за их соблюдением;

2) условия, в том числе коммерческие и технические, доступа к газораспределительных систем, включая коммерческие и технические условия присоединения новых объектов заказчика к газораспределительной системы;

3) правила учета природного газа (в том числе приборного)

4) правила поведения на случай сбоев в работе газораспределительных систем;

5) порядок обмена информацией с другими субъектами рынка природного газа;

6) иные вопросы эксплуатации газораспределительных систем.

Статья 42. Развитие газораспределительной системы
1. В целях обеспечения безопасности, надежности, регулярности и качества поставки природного газа газораспределительной системой и с учетом законодательства по вопросам охраны окружающей среды и энергоэффективности оператор газораспределительной системы разрабатывает и ежегодно до 31 июля представляет на утверждение Регулятору план развития газораспределительной системы на следующие 10 лет.

2. После утверждения Регулятором оператор газораспределительной системы направляет оператору газотранспортной системы информацию, содержащуюся в плане развития газораспределительной системы, в объеме, необходимом оператору газотранспортной системы для разработки им плана развития газотранспортной системы на следующие 10 лет.

Статья 43. Обязанность по размещению информации
1. Оператор газораспределительной системы обязан размещать на своем веб-сайте следующую информацию:

1) перечень услуг, предоставляемых таким оператором, информацию о тарифах и другие условия предоставления таких услуг, включая технические условия для доступа и присоединения к газораспределительной системы;

2) методологию определения тарифов на услуги распределения природного газа и методологию определения платы за присоединение к газораспределительной системы;

3) данные о планируемых и фактических объемах природного газа, перемещаемых газораспределительной системой в объеме, находится в распоряжении такого оператора.

2. Оператор газораспределительной системы обязан хранить информацию, предусмотренную частью первой настоящей статьи, в течение пяти лет со дня размещения и предоставлять ее по запросу субъектов властных полномочий или Секретариата Энергетического Сообщества.

Глава 6. Хранение (закачка, отбор) природного газа
Статья 44. Оператор газохранилища
1. Оператор газохранилища отвечает за надежную и безопасную эксплуатацию, поддержание в надлежащем состоянии и развитие (включая новое строительство и реконструкцию) одного или нескольких газохранилищ, которыми он пользуется на законных основаниях.

2. Оператор газохранилища осуществляет деятельность по хранению (закачка, отбора) газа на основании лицензии, выданной Регулятором.

Статья 45. Особенности реализации права собственности государства на подземные газохранилища
1. Оператором газохранилищ, находящихся в государственной собственности и не подлежат приватизации, может быть исключительно субъект хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству.

2. Запрещается:

1) приватизация оператора газохранилищ полностью или частично и совершение других сделок, которые могут привести к отчуждению акций, долей в уставном капитале оператора газохранилищ или субъекта хозяйствования, владеет корпоративными правами такого оператора газохранилищ, а также предприятий, учреждений, организаций, образованных в результате их реорганизации (кроме случаев, если такое отчуждение осуществляется в пользу предприятия, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству)

2) приватизация объектов государственной собственности, используемых оператором газохранилищ в процессе осуществления деятельности по хранению (закачка, отбора) газа, а также предприятиями, учреждениями, организациями, созданными в результате его реорганизации, и совершение других сделок, которые могут привести к отчуждению таких объектов;

3) отчуждение объектов государственной собственности, используемых оператором газохранилищ в процессе осуществления деятельности по хранению (закачка, отбора) газа, а также передача таких объектов в управление, концессию, аренду, хозяйственное ведение, в уставный капитал других юридических лиц , кроме случаев, если такая передача осуществляется уполномоченному субъекту управления объектами государственной собственности или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству или субъекту хозяйствования, 100 процентов корпоративных прав в уставном капитале которого принадлежат государству.

Статья 46. Права и обязанности оператора газохранилища
1. Права и обязанности оператора газохранилища определяются этим Законом, другими нормативно-правовыми актами, кодексом газотранспортной системы, кодексом газохранилища, а также договором хранения (закачка, отбора) газа.

2. Типовой договор хранения (закачка, отбора) газа утверждается Регулятором. Оператор газохранилища должен обеспечить соблюдение принципа недискриминации при заключении договоров хранения (закачка, отбора) с заказчиками.

3. Оператор газохранилища обязан предлагать услуги, соответствующие потребностям рынка природного газа, в соответствии с кодексом газохранилища. Для этого оператор газохранилища обязан сотрудничать с оператором газотранспортной системы.

4. С целью выполнения функций, предусмотренных частью первой статьи 44 настоящего Закона, оператор газохранилищ обязан:

1) разрабатывать, представлять на утверждение регулятора и размещать на своем веб-сайте кодекс газохранилища;

2) разрабатывать, ежегодно до 31 октября подавать на утверждение регулятора, размещать на своем веб-сайте и выполнять план развития газохранилища на следующие 10 лет с учетом планов развития газотранспортных систем, газораспределительных систем, установки LNG;

3) принимать меры с целью обеспечения безопасности поставок природного газа, в том числе безаварийной и бесперебойной работы газохранилищ;

4) принимать меры для повышения рационального использования энергоресурсов и охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности;

5) предоставлять информацию, обязательность предоставления которой установлена законодательством;

6) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной при осуществлении хозяйственной деятельности, а также размещать на своем веб-сайте в недискриминационный способ информацию, стимулировать развитие рынка природного газа;

7) предоставлять информацию, необходимую для обеспечения функционирования газотранспортной системы в установленном законодательством порядке;

8) разрабатывать и внедрять программу соответствия согласно статье 47 настоящего Закона;

9) согласовывать систему управления и обмена данными, необходимыми для безопасной эксплуатации газохранилища с оператором газотранспортной системы;

10) принимать другие меры, необходимые для безопасной и стабильной работы газохранилищ, предусмотренных этим Законом или не противоречат законодательству.

5. Оператор газохранилища приобретает энергоресурсы, необходимые для осуществления его хозяйственной деятельности, в недискриминационный и прозрачный способ.

Статья 47. Требования об отделении и независимость оператора газохранилища
1. Оператор газохранилища не может осуществлять деятельность по добыче или поставки природного газа.

2. Оператор газохранилища должен быть юридически и организационно независимым от других видов деятельности на рынке природного газа, не связанных с транспортировкой и хранением природного газа.

3. Должностные лица оператора газохранилища не могут одновременно участвовать в хозяйственной деятельности любого субъекта хозяйствования (в том числе иностранного), осуществляющий деятельность по добыче и / или поставки природного газа.

4. Исполнительный или другой орган оператора газохранилища, ответственный за эксплуатацию, поддержание в надлежащем состоянии и развитие газохранилища, должен быть независимым в своей деятельности (в частности в праве принятия решений исходя из интересов оператора газохранилища) от воздействия владельцев корпоративных прав оператора газохранилища, которые являются составной вертикально интегрированной организации.

Не считается таким влиянием право владельцев корпоративных прав оператора газохранилища утверждать годовой финансовый план оператора газохранилища и право устанавливать общий уровень долговых обязательств такого оператора.

5. Оператор газохранилища разрабатывает и внедряет программу соответствия, должна применяться ко всем работникам такого оператора. Эта программа должна содержать меры по обеспечению беспрепятственного выполнения оператором газохранилища функций, предусмотренных частью первой статьи 44 настоящего Закона. Отчет о выполнении программы соответствия ежегодно подается Регулятору должностным лицом или органом оператора газохранилища, который является ответственным за мониторинг внедрения программы соответствия, и размещается на веб-сайте регулятора.

Статья 48. Особенности определения платы за услуги хранения (закачка, отбора) газа
1. Согласно режимом договорного доступа стоимость услуг хранения (закачка, отбора) газа определяется между оператором газохранилища и заказчиком по соглашению сторон. Во время переговоров о заключении договора о предоставлении услуг хранения (закачка, отбора) газа по газохранилищ, в которых применяется режим договорного доступа, стороны обязаны действовать добросовестно.

Оператор газохранилища размещает на своем веб-сайте и регулярно, но не реже одного раза в год, обновляет информацию об основных коммерческие условия доступа к газохранилищ, в которых применяется режим договорного доступа. При разработке таких условиях оператор газохранилища обязан проводить консультации с заинтересованными субъектами природного газа.

Регулятор обязан принимать меры с целью обеспечения доступа субъектов рынка природного газа в газохранилища, в которых применяется режим договорного доступа.

2. В соответствии с режимом регулируемого доступа тарифы на услуги хранения (закачка, отбора) газа утверждаются Регулятором.

3. Регулятор утверждает и обнародует критерии, согласно которым к определенному газохранилища применяется режим договорного доступа или режим регулируемого доступа.

На основании этих критериев оператор газохранилища в прозрачный и недискриминационный способ определяет режим доступа применяется к каждому газохранилища, и размещает эту информацию на своем сайте.

Статья 49. Кодекс газохранилища
1. Оператор газохранилища разрабатывает кодекс газохранилища по газохранилища или газохранилищ, оператором которых он, по результатам консультаций с субъектами рынка природного газа и подает его Регулятору на утверждение. После утверждения кодекса газохранилища Регулятором оператор газохранилища размещает его на своем сайте.

2. Кодекс газохранилища должен содержать следующие положения:

1) условия надежной и безопасной эксплуатации газохранилища, основные правила технической эксплуатации газохранилища, планирования, оперативно-технологического управления и развития газохранилища и механизмы надзора за их соблюдением;

2) условия, в том числе коммерческие и технические, доступа к газохранилища, включая перечень услуг оператором газохранилища;

3) правила учета природного газа;

4) правила обмена данными о планируемых и фактических объемов природного газа, хранящегося;

5) нормы качества, физико-химические и другие характеристики природного газа, допускается к хранению в газохранилище;

6) порядок предоставления и объем информации, предоставляемой субъектами рынка природного газа оператору газохранилища;

7) правила распределения мощности и урегулирования перегрузок газохранилища с учетом основных принципов, определенных статьей 51 настоящего Закона;

8) правила поведения на случай сбоев в работе газохранилища и нарушения безопасности поставок природного газа;

9) правила обмена данными с операторами газотранспортных систем, операторами газораспределительных систем, операторами других газохранилищ, оператором установки LNG;

10) определение точек входа и точек выхода;

11) процедура урегулирования споров с заказчиками, в том числе субъектами рынка природного газа, которым было отказано в доступе к газохранилища;

12) иные вопросы по эксплуатации газохранилища.

Статья 50. План развития газохранилища
1. Оператор газохранилища разрабатывает и ежегодно до 31 октября представляет на утверждение Регулятору план развития газохранилища на следующие 10 лет, составленный на основании данных о фактических и прогнозные показатели спроса и предложения на услуги хранения (закачка, отбора) газа. План развития газохранилища на следующие 10 лет должно обеспечивать соответствие газохранилища потребностям рынка и интересам безопасности поставок природного газа.

2. План развития газохранилища на следующие 10 лет должен определять:

1) перечень основных объектов, связанных с предоставлением услуг хранения (закачка, отбора) газа, строительство или реконструкцию которых целесообразно осуществить в течение следующих 10 лет

2) перечень подтвержденных инвестиционных проектов независимо от источников финансирования, а также перечень инвестиций, целесообразно осуществить в течение следующих трех лет

3) предусмотрены сроки реализации инвестиционных проектов.

3. Регулятор осуществляет оценку соответствия мероприятий, предусмотренных планом развития газохранилища на следующие 10 лет, требованиям настоящего Закона.

4. Регулятор прозрачным и недискриминационный способ проводит публичные консультации с заинтересованными субъектами рынка природного газа по плану развития газохранилища.

Регулятор размещает на своем веб-сайте отчет о результатах проведенных консультаций.

5. Регулятор осуществляет мониторинг и оценку состояния выполнения плана развития газохранилища на следующие 10 лет.

Статья 51. Основные принципы распределения мощности и урегулирования перегрузок газохранилища
1. Оператор газохранилища принимает все возможные и разумные меры для обеспечения максимального объема мощности газохранилища для нужд заказчиков.

2. Правила распределения мощности газохранилища должны в недискриминационный способ создавать экономические стимулы для эффективного использования технической мощности газохранилища и развития новой инфраструктуры.

Такие правила не должны препятствовать развитию рынка природного газа. Они должны соответствовать потребностям субъектов рынка природного газа, в частности организованных рынков природного газа, а также быть соразмерными с деятельностью организованных точек торговли природным газом.

Такие правила должны разрабатываться с учетом правил доступа к газотранспортным системам государств - сторон Энергетического Сообщества.

3. Правила урегулирования перегрузок газохранилища должны содержать положения для предотвращения искусственного создания перегрузок исходя из следующих принципов:

1) оператор газохранилища обязан предлагать субъектам рынка природного газа (заказчикам) услуги хранения (закачка, отбора) газа с использованием мощности, право пользования которой было предоставлено, но не было реализовано заказчиками согласно договорам хранения (закачка, отбора) природного газа, не менее чем за одни сутки до фактической операции;

2) заказчикам, которые заключили договор хранения (закачка, отбора) газа, должно быть обеспечено право передать права доступа к газохранилища другим субъектам рынка природного газа.

Статья 52. Обязанность по размещению информации
1. Оператор газохранилища обязан размещать на своем веб-сайте следующую информацию:

1) перечень услуг, предоставляемых таким оператором, а именно информацию о цене или тарифы и другие условия предоставления таких услуг;

2) количественные показатели объемов мощности газохранилища, право пользования которой было предоставлено заказчикам согласно действующим договорам хранения (закачка, отбора) газа, и свободной мощности газохранилища;

3) информацию об объемах природного газа, имеющегося в каждом газохранилище, объемы закачки и отбора, а также объемы свободной мощности газохранилища - ежедневно.

Оператор газохранилища предоставляет информацию, указанную в пункте 3 части первой настоящей статьи, оператору газотранспортной системы в порядке и на условиях, определенных кодексом газотранспортной системы.

2. В случае если оператор газохранилища заключил договор только с одним заказчиком, такой заказчик может обратиться в Регулятора с требованием запретить размещение информации, указанной в пункте 3 части первой настоящей статьи. Если Регулятор сделает вывод, что такое требование является целевой, учитывая необходимость защиты информации, содержащей коммерческую ценность, Регулятор может обязать оператора газохранилища не размещать такую информацию на период до одного года.

3. Оператор газохранилища обязан хранить информацию, определенную настоящей статьей, в течение пяти лет со дня размещения и предоставлять ее в ответ на запрос субъектов властных полномочий или Секретариата Энергетического Сообщества.

Глава 7. Услуги установки LNG
Статья 53. Оператор установки LNG
1. Оператор установки LNG отвечает за надежную и безопасную эксплуатацию, поддержание в надлежащем состоянии и развитие (включая новое строительство и реконструкцию) установки LNG, которой он пользуется на законных основаниях.

2. Оператор установки LNG осуществляет хозяйственную деятельность на основании лицензии, выданной Регулятором.

3. В оператора установки LNG применяются требования статей 47, 49-52 настоящего Закона.

Глава 8. Особенности доступа в отдельных случаях
Статья 54. Специальные правила доступа к новой инфраструктуре
1. По обращению инвестора Регулятор принимает решение о неприменении одной или нескольких требований частей первой - третьей и восьмой статьи 19, статей 23, 56 настоящего Закона относительно нового объекта газовой инфраструктуры (трансграничного газопровода, установки LNG, газохранилища) или в случае неприменения статьи 23 этого Закона - по инвестора в новый объект в случае выполнения всех следующих условий:

1) инвестиция в новый объект будет способствовать развитию конкуренции на рынке природного газа и безопасности поставок природного газа;

2) вследствие уровня коммерческого риска такой инвестиции при отсутствии решения о неприменении отдельных требований этого Закона в соответствии с настоящей статьей инвестиция в новый объект не будет осуществлена;

3) инвестор и оператор газотранспортной или газораспределительной системы, к которой будет присоединен новый объект, будут двумя разными юридическими лицами;

4) к новому объекта будет осуществляться на платной основе;

5) решение о неприменении отдельных требований настоящего Закона в соответствии с положениями настоящей статьи не будет оказывать негативного влияния на конкуренцию, эффективное функционирования рынка природного газа, надлежащее функционирование газотранспортной или газораспределительной системы, к которой будет присоединен новый объект.

2. На основании части первой этой статьи Регулятор принимает решение о неприменении одной или нескольких требований частей первой - третьей и восьмой статьи 19 и статьи 56 настоящего Закона ко всей или части мощности нового объекта.

3. Решение регулятора о неприменении отдельных требований этого Закона в соответствии с настоящей статьей должно предусматривать определенный срок его действия. Такое решение размещается на веб-сайте регулятора.

В решении о неприменении отдельных требований этого Закона в соответствии с настоящей статьей Регулятор обязан предусмотреть правила распределения мощности и урегулирования перегрузок нового объекта (или части мощности нового объекта, как это предусмотрено частью второй настоящей статьи). Такие правила должны содержать обязанность владельца (владельцев) такого объекта по обеспечению доступа к нему (в том числе путем передачи другим субъектам рынка природного газа прав на доступ к новому объекта) в случае, если право пользования мощностью нового объекта не было реализовано. С этой целью Регулятор проводит процедуру предварительного сбора заявок от субъектов рынка природного газа, заинтересованных в получении доступа к новому объекту.

4. На основании части первой этой статьи Регулятор может принять решение о неприменении отдельных требований этого Закона в соответствии с настоящей статьей по реконструированного объекта (или части мощности такого объекта, как это предусмотрено частью второй настоящей статьи) или о неприменении статьи 23 к инвестора в новый объект, если в результате проведенной реконструкции мощность такого объекта будет существенно увеличена или будет обеспечен новый источник поступления природного газа.

5. В случае если предусмотрено, что новый объект будет находиться на территории более одного государства - стороны Энергетического Сообщества, при принятии решения в соответствии с частью первой настоящей статьи Регулятор обязан сотрудничать с национальными регуляторами энергетики таких государств (далее - заинтересованные национальные регуляторы энергетики).

В течение шести месяцев со дня подачи инвестором последнего обращения к заинтересованным национальных регуляторов энергетики (в том числе регулятора) на основании положения национального законодательства этого государства, которым вводится статья 36 Директивы 2009/73 / ЕС, Регулятор рассматривает обращения инвестора с учетом заключения Совета регуляторных органов Энергетического сообщества.

В случае если в течение вышеуказанного срока Регулятор не достигнет консенсуса с заинтересованными национальными регуляторами энергетики относительно общего решения по вопросам, предусмотренным частями первой - четвертой настоящей статьи, Регулятор обязан принять решение, которое будет соответствовать решению Совета регуляторных органов Энергетического Сообщества относительно соответствующего обращения инвестора.

Регулятор совместно с заинтересованными национальными регуляторами энергетики может подать ходатайство о продлении Советом регуляторных органов Энергетического Сообщества срока для согласования общего решения на дополнительные три месяца.

6. Регулятор сообщает Секретариата Энергетического Сообщества о все запросы, предоставленные в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Решение регулятора, принятое в соответствии с частью первой настоящей статьи, предоставляется Секретариата Энергетического Сообщества вместе с такими сопроводительной информацией:

1) детальное юридическое обоснование принятого решения;

2) финансовая и другая информация, на основании которой было принято решение;

3) причины установления определенного срока действия решения;

4) информация о мощности, в отношении которого принято решение в общем объеме технической мощности газотранспортной системы, газораспределительных систем, газохранилищ или установки LNG;

5) в случае принятия решения о трансграничного газопровода - отчет о консультациях с национальным регулятором энергетики соседнего государства;

6) информация о значении нового объекта в диверсификации источников поступления природного газа.

7. В течение двух месяцев со дня получения уведомления от регулятора в соответствии с частью шестой настоящей статьи Секретариат Энергетического Сообщества может принять вывод о необходимости изменения или отмены решения регулятора, принятого в соответствии с частью первой настоящей статьи. Срок для принятия выводу Секретариатом Энергетического Сообщества продлевается на дополнительные два месяца, если дополнительная информация запрошена Секретариатом Энергетического Сообщества. Течение такого дополнительного срока начинается со дня получения Секретариатом Энергетического Сообщества необходимой информации в полном объеме. Начальный двухмесячный срок для принятия выводу Секретариатом Энергетического Сообщества может быть увеличено с согласия регулятора.

8. На основании заключения Секретариата Энергетического Сообщества Регулятор принимает решение об изменении или отмене решения регулятора, принятого в соответствии с частью первой настоящей статьи, кроме случаев, когда в Регулятора существуют мотивированные причины не соглашаться с заключением Секретариата Энергетического Сообщества.

В случае если после получения заключения Секретариата Энергетического Сообщества о необходимости изменения или отмены решения регулятора, принятого в соответствии с частью первой настоящей статьи, Регулятор не вносит предложенные изменения в решение или не отменяет его, официальному обнародованию путем размещения на сайте регулятора подлежат объяснения причин неучета выводу Секретариата Энергетического Сообщества.

Статья 55. Специальные правила доступа в случае обязательства "бери или плати"
1. Правила настоящей статьи применяются при наличии обязательств по обязательной оплаты оптовым покупателем, поставщиком или потребителем определенного договором с оптовым продавцом или поставщиком объема природного газа независимо от того, был соответствующий объем природного газа отобранный таким оптовым покупателем, поставщиком или потребителем в соответствующем периоде (обязательства "бери или плати"), установленные договором купли-продажи или поставки природного газа, заключенным до вступления в силу настоящего Закона.

2. В случае если субъект рынка природного газа (далее - заявитель) сталкивается или вероятно столкнется со значительными экономическими и финансовыми трудностями вследствие невыполнения им обязательства "бери или плати", установленного договором купли-продажи или поставки природного газа, заключенным таким заявителем, заявитель имеет право обратиться в Регулятора с запросом о временном неприменении к нему положений частей первой - третьей статьи 19 настоящего Закона.

Запрос подается до или безотлагательно после получения заявителем отказа в доступе к газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG. Запрос должен сопровождаться всей необходимой информацией для подтверждения значимости экономических и финансовых трудностей заявителя, вызванных неисполнением обязательства "бери или плати", и описанием мероприятий, осуществленных заявителем для разрешения сложившейся ситуации.

3. При принятии решения на основании запроса, поданного заявителем в соответствии с частью второй настоящей статьи, Регулятор принимает во внимание следующие факторы:

1) первоочередная цель создания полноценного рынка природного газа, основанного на принципах свободной конкуренции;

2) необходимость обеспечения надлежащих условий для выполнения специальных обязанностей субъектов рынка природного газа в соответствии со статьей 11 настоящего Закона и безопасности поставок природного газа;

3) фактическое состояние конкуренции на рынке природного газа и место заявителя на этом рынке;

4) значимость экономических и финансовых трудностей заявителя, вызванных неисполнением им обязательства "бери или плати";

5) время и условия подписания соответствующего договора или договоров, в том числе механизмы, предусмотренные на случай изменения ситуации на рынке;

6) меры, принятые заявителем для решения сложившейся ситуации;

7) вероятность, с которой заявитель мог бы предсказать возникновение таких трудностей на время взятия на себя обязательства "бери или плати" в соответствии с положениями настоящего Закона;

8) уровень развития и сообщение между газотранспортными и газораспределительными системами, газохранилищами и установкой LNG, в частности объектами газовой инфраструктуры других государств;

9) последствия решения для правоприменительной практики на основании этого Закона.

4. Не считается, что трудности, с которыми сталкивается или может столкнуться заявитель, являются значительными, если:

1) заявитель имеет доступ к газотранспортным или газораспределительных систем, газохранилищ или установки LNG, который обеспечивает возможность получения природного газа в объеме, приравняет или превышает минимальный объем для целей обязательства "бери или плати" на основании соответствующего договора;

2) существуют реальные возможности для внесения изменений в договор, содержащий обязательства "бери или плати";

3) заявитель обладает альтернативными путями реализации природного газа и доступ к газотранспортным или газораспределительных систем, газохранилищ или установки LNG, в котором было отказано, не является необходимым для такой реализации.

5. В случае если в силу вышеуказанные факторы Регулятор пришел к выводу, что в этой ситуации не существует надлежащей альтернативы неприменению частей первой - третьей статьи 19 настоящего Закона, он принимает решение о временном неприменении положений частей первой - третьей статьи 19 настоящего Закона. Такое решение должно быть размещено на веб-сайте регулятора и надлежащим образом мотивировано.

6. Решение регулятора, принятое в соответствии с частью пятой настоящей статьи, доводится до сведения Секретариата Энергетического Сообщества вместе с надлежащей сопроводительной информацией. В течение восьми недель с момента получения уведомления Секретариат Энергетического Сообщества направляет вывод о необходимости изменения или отмены решения регулятора.

Статья 56. Доступ к газопроводам, составляющие часть инфраструктуры месторождения нефти и газа
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в нефтегазовом комплексе, по согласованию с Регулятором принимает меры с целью установления правил доступа субъектов рынка природного газа к газопроводам, составляющие часть инфраструктуры месторождения нефти и газа или предназначены для перемещения добытого природного газа от местонахождения месторождения до станции переработки. К таким газопроводов не относятся газопроводы, используемые в производственном процессе добычи нефти и газа на конкретном месторождении.

2. Меры, предусмотренные частью первой настоящей статьи, доводится до сведения Секретариата Энергетического Сообщества.

Глава 9. Учет и отчетность субъектов рынка природного газа
Статья 57. Особенности учета и отчетности субъектов рынка природного газа
1. При осуществлении одновременно нескольких видов хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащих лицензированию, субъекты рынка природного газа (кроме потребителей) ведут отдельный учет по каждому виду деятельности и утверждают правила распределения активов и обязательств, доходов и расходов между различными видами хозяйственной деятельности.

2. Субъекты рынка природного газа (кроме потребителей) обязаны составлять отчетность, утвержденную Регулятором, по каждому виду хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию, и подавать ее Регулятору вместе с годовой финансовой отчетностью в установленном законодательством порядке.

3. Годовая отчетность по видам хозяйственной деятельности субъектов рынка природного газа (кроме потребителей) должна быть размещена на веб-сайте таких субъектов в установленном законодательством порядке.

4. Годовая финансовая отчетность оператора газотранспортной системы, оператора газораспределительной системы, оператора газохранилища, оператора установки LNG и поставщика "последней надежды" подлежит обязательной проверке независимым аудитором и должна быть размещена на веб-сайте таких субъектов в установленном законом порядке.

Во время аудиторской проверки независимый аудитор обязан проверять отчетность на предмет отсутствия дискриминации и перекрестного субсидирования между заказчиками.

Субъекты рынка природного газа (кроме потребителей), которые согласно закону не обязаны публиковать годовую финансовую отчетность, обязаны предоставить доступ к отчетности по месту проведения государственной регистрации таких субъектов.

Раздел V. ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ
Статья 58. Порядок рассмотрения жалоб и разрешения споров
1. Регулятор обеспечивает рассмотрение жалоб на действия субъектов рынка природного газа (кроме потребителей) и разрешения споров между субъектами рынка природного газа в порядке, утверждается Регулятором.

2. В соответствии с порядком рассмотрения жалоб и разрешения споров Регулятор в течение определенного срока принимает решения, обязательные для исполнения субъектами рынка природного газа, которых оно касается.

Такие решения подлежат размещению на сайте регулятора, кроме частей решения, содержащие конфиденциальную информацию. Объем конфиденциальной информации, не подлежащей разглашению, определяется Регулятором на основании ходатайства заинтересованных лиц.

3. Решение регулятора, определенное частью второй настоящей статьи, может быть обжаловано в суде.

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ РЫНКА ПРИРОДНОГО ГАЗА
Статья 59. Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего функционирования рынка природного газа
1. Субъекты рынка природного газа, которые нарушили законодательство, регулирующее функционирования рынка природного газа, несут ответственность согласно закону.

2. Правонарушениями на рынке природного газа частности:

1) нарушение лицензиатами соответствующих лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности;

2) несанкционированный отбор природного газа;

3) использование природного газа потребителями в объемах, превышающих подтверждены в установленном порядке поставщиками;

4) непредставление или несвоевременное предоставление отчетности, предусмотренной настоящим Законом, а также представление недостоверной информации в такой отчетности;

4-1) нарушение обязанности по открытию текущих счетов со специальным режимом использования для зачисления средств, поступающих в качестве платы за услуги распределения природного газа, и нарушение обязанности по перечислению на счета со специальным режимом использования средств за распределение природного газа, зачисленных на другие счета, чем текущие счета со специальным режимом использования, в соответствии с частью третьей статьи 40 настоящего Закона;

5) использование приборов учета природного газа, не поверенных либо не аттестованных в установленном порядке;

6) необоснованный отказ в доступе к газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG или в присоединении к газотранспортной или газораспределительной системы;

7) несанкционированное вмешательство в работу газовой инфраструктуры;

8) самовольное подключение к системе, срыва или повреждения целостности пломб, поверочного клейма, заглушек и т.п., влияет на безопасность поставок природного газа или результаты измерения;

9) отказ в доступе уполномоченных работников оператора газотранспортной системы, оператора газораспределительной системы, поставщика в помещения, жилых и подсобных помещений, где расположены газовые приборы (устройства), счетчики газа, если обязанность предоставления такого доступа устанавливается законодательством;

10) невыполнение законных постановлений, распоряжений, приказов, решений и предписаний субъектов властных полномочий на рынке природного газа, а также создание препятствий для выполнения служебных обязанностей должностными лицами таких субъектов;

11) непредставление или несвоевременное представление оператору газотранспортной системы, оператору газораспределительной системы, оператору газохранилища, оператору установки LNG и субъектам властных полномочий на рынке природного газа информации, предусмотренной законодательством, или предоставление заведомо ложной информации;

12) создание препятствий в выполнении работ, связанных с обслуживанием объектов поставки природного газа и принятие мер к полному или частичному прекращению поставки природного газа потребителям;

13) нарушение технических регламентов, норм, правил;

14) необоснованный отказ в составлении и подписании актов приема-передачи природного газа;

15) невыполнение требований Закона Украины "Об обеспечении коммерческого учета природного газа" по установлению узлов учета природного газа и / или прекращение распределения природного газа потребителям, которые используют природный газ без его коммерческого учета.

3. В случае совершения правонарушения на рынке природного газа в соответствующих субъектов рынка природного газа могут применяться санкции в виде:

1) предупреждение о необходимости устранения нарушений;

2) штрафа;

3) приостановление действия лицензии;

4) аннулирования лицензии.

4. Регулятор в случае совершения правонарушения на рынке природного газа принимает в пределах своих полномочий решения о наложении штрафов на субъектов рынка природного газа (кроме потребителей) в следующих размерах:

1) до 10 процентов годового дохода (выручки) вертикально интегрированной организации, который определяется как суммарная стоимость дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) всех юридических и физических лиц, входящих в состав такой организации - на вертикально интегрированную организацию за нарушение требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

2) до 10 процентов от годового дохода (выручки) оператора газотранспортной системы - на оператора газотранспортной системы за нарушение требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

3) до 10 процентов от годового дохода (выручки) владельца газотранспортной системы - на владельца газотранспортной системы за нарушение требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

4) от 900 до 3000 необлагаемых минимумов доходов граждан - на должностных лиц вертикально интегрированной организации или оператора газотранспортной системы за нарушение требований об отделении и независимость оператора газотранспортной системы, предусмотренных настоящим Законом;

5) от 3000 до 50000 необлагаемых минимумов доходов граждан - на субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке природного газа, подлежащего лицензированию:

а) за осуществление хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию, без лицензии, в том числе осуществления хозяйственной деятельности на рынке природного газа при отсутствии окончательного решения о сертификации, принятого относительно соответствующего субъекта;

б) за нарушение лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности на рынке природного газа, подлежащего лицензированию;

б-1) за невыполнение или несвоевременное выполнение решений регулятора, принятых в пределах его полномочий;

б-2) за несоблюдение требований нормативно-правовых актов, регулирующих функционирование рынка природного газа;

в) за нарушение правил учета и отчетности субъектов рынка природного газа, предусмотренных настоящим Законом;

в-1) за нарушение обязанности по открытию текущих счетов со специальным режимом использования для зачисления средств, поступающих в качестве платы за услуги распределения природного газа, и нарушение обязанности по перечислению на счета со специальным режимом использования средств за распределение природного газа, зачисленных на другие счета, чем текущие счета со специальным режимом использования, в соответствии с частью третьей статьи 40 настоящего Закона;

г) за непредставление информации регулятора, оператору газотранспортной системы или другому субъекту рынка природного газа, если обязательность представления такой информации установлена законодательством;

г) за отказ в доступе к газотранспортной или газораспределительной системы, газохранилища или установки LNG в непредусмотренных законом случаях;

д) за несоблюдение установленных технических норм и норм безопасности;

6) от 20 до 900 необлагаемых минимумов доходов граждан - на должностных лиц субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке природного газа, подлежащего лицензированию, за нарушения, предусмотренные пунктом 5 настоящей части.

5. При определении санкций за нарушения, предусмотренные настоящей статьей, Регулятор учитывает серьезность и продолжительность правонарушения, последствия правонарушения для интересов рынка природного газа и его субъектов, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Поведение правонарушителя, направленная на уменьшение негативных последствий правонарушения, немедленное прекращение правонарушения после его обнаружения, содействие выявлению правонарушения Регулятором при проверке считаются смягчающими обстоятельствами.

Поведение правонарушителя, направленная на сокрытие правонарушения и его негативных последствий, на продолжение совершения правонарушения, а также повторное совершение правонарушения на рынке природного газа считаются отягчающими обстоятельствами.

6. Решение регулятора о наложении санкций за нарушения, предусмотренные настоящей статьей, может быть принято в течение 30-дневного срока со дня составления акта проверки.

Наложение санкций, предусмотренных настоящей статьей, не допускается, если нарушение было обнаружено через пять или более лет после его совершения (в случае продолжающегося нарушения - его прекращения) или выявления его последствий.

7. За одно правонарушение на рынке природного газа может применяться только один вид штрафной санкции (штраф) или штраф вместе с приостановлением действия лицензии.

8. Решение о наложении санкций Регулятором обжалуются в судебном порядке.

9. Суммы взысканных штрафов зачисляются в Государственный бюджет Украины.

Суммы штрафов в случае их неуплаты взыскиваются в судебном порядке.

Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 октября 2015 года, кроме:

пункта 1 части второй статьи 22, статьи 33, которые применяются со дня вступления в силу настоящего Закона с учетом пункта 10 настоящего раздела;

пункта 5 части второй статьи 22, статей 23-31, которые вводятся в действие с 1 апреля 2016 года;

пункта 3 части второй статьи 38, статьи 39, которые вводятся в действие с 1 января 2016 года;

требований абзаца четвертого части третьей статьи 40 настоящего Закона, применяются с первого числа третьего месяца со дня вступления в силу Закона Украины "О мерах, направленных на преодоление кризисных явлений и обеспечения финансовой стабильности на рынке природного газа".

Часть шестая статьи 11 настоящего Закона утрачивает силу с 1 апреля 2017 года.

2. Признать теряет силу с 1 октября 2015 Закон Украины "Об основах функционирования рынка природного газа" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 48, ст. 566 с последующими изменениями).

3. В 1 июня 2016 санкции за нарушение требований пункта 5 части второй статьи 22, статей 23-31 настоящего Закона не применяются, тогда как к субъекту хозяйствования, контроль над которым осуществляет лицо (лица) с государства (государств), что не является стороной Энергетического Сообщества, или само государство (государства), которое не является стороной Энергетического Сообщества, санкции за нарушение указанных требований не применяются до 1 января 2017 года.

4. С 1 октября 2015 по 1 января 2016 года до субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность по распределению природного газа, применяется такой режим:

1) субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность по распределению природного газа, запрещается осуществлять деятельность по добыче, поставки, хранения и транспортировки природного газа;

2) если предприятие, осуществляющее деятельность по распределению природного газа, является составной вертикально интегрированной организации, он должен быть юридически и организационно независимым от других видов хозяйственной деятельности вертикально интегрированной организации, не связанные с распределением природного газа;

3) к субъектам хозяйствования, которые осуществляют деятельность по распределению природного газа, применяются основные принципы, определяющие независимость хозяйственной деятельности такого субъекта в составе вертикально интегрированной организации:

а) запрет совмещения должностей в составе вертикально интегрированной организации;

б) самостоятельность принятия решений по текущим финансовым операциям, эксплуатации, строительства или модернизации объектов газораспределительной системы для осуществления соответствующей лицензионной деятельности;

4) субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность по распределению природного газа, ежегодно готовит план мероприятий, обеспечивающий отделение и независимость хозяйственной, в частности лицензионной, деятельности такого субъекта от хозяйственной деятельности вертикально интегрированной организации; такой план мероприятий и отчеты о его исполнении подаются регулятора.

5. С 1 октября 2015 до 1 апреля 2016 к субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа, применяется такой режим:

1) субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа, запрещается осуществлять деятельность по добыче и поставке природного газа;

2) если предприятие, осуществляющее деятельность по транспортировке природного газа, является составной вертикально интегрированной организации, он должен быть юридически и организационно независимым от других видов хозяйственной деятельности вертикально интегрированной организации, не связанные с транспортировкой природного газа;

3) к субъектам хозяйствования, осуществляющих деятельность по транспортировке природного газа, применяются основные принципы, определяющие независимость хозяйственной деятельности такого субъекта в составе вертикально интегрированной организации:

а) запрет совмещения должностей в составе вертикально интегрированной организации;

б) самостоятельность принятия решений по текущим финансовым операциям, эксплуатации, строительства или модернизации объектов газотранспортной системы для осуществления соответствующей лицензионной деятельности;

4) субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность по транспортировке природного газа, ежегодно готовит план мероприятий, обеспечивающий отделение и независимость хозяйственной, в частности лицензионной, деятельности такого субъекта от хозяйственной деятельности вертикально интегрированной организации; такой план мероприятий и отчеты о его исполнении подаются регулятора.

6. Осуществление деятельности по поставке и распределению природного газа осуществляется на основании действующих лицензий, выданных до дня вступления в силу настоящего Закона, в течение трех месяцев после утверждения лицензионных условий на осуществление соответствующего вида хозяйственной деятельности в соответствии с положениями настоящего Закона.

Лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по транспортировке природного газа, которая была выдана до вступления в силу настоящего Закона, действует до выдачи соответствующей лицензии действующему оператору газотранспортной системы в соответствии с настоящим Законом.

Лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по хранению природного газа, которая была выдана до вступления в силу настоящего Закона, действует до выдачи соответствующей лицензии действующему оператору газохранилища соответствии с положениями настоящего Закона.

7. Первый отчет 2015 года о результатах мониторинга вопросов, указанных в статье 7 настоящего Закона, а также принятые или запланированные мероприятия по этим вопросам должно быть подготовлено и опубликовано до 1 октября 2015 года.

7-1. Временно до 31 марта 2022 года Регулятор на основании расчета поставщика "последней надежды" имеет право утверждать предельные цены, по которым поставщик "последней надежды" осуществляет поставки природного газа в период с 1 октября 2021 года по 31 марта 2022 года бытовым потребителям, потребителям , являющихся бюджетными учреждениями в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, заведениями здравоохранения государственной собственности (казенные предприятия и/или государственные учреждения и т.п.), заведениями здравоохранения коммунальной собственности (коммунальные некоммерческие предприятия и/или коммунальные учреждения, и/или общие коммунальные предприятия и т.п.), потребителям, осуществляющим производство тепловой энергии.

Такие цены могут отличаться от цен поставщика "последней надежды", определенных условиями конкурса на избрание поставщика "последней надежды", которые должен использовать победитель такого конкурса как поставщик "последней надежды".

В случае если в период после 1 октября 2021 года по 1 декабря 2021 года у потребителя, являющегося бюджетным учреждением в соответствии с Бюджетным кодексом Украины, учреждением здравоохранения государственной собственности (казенные предприятия и/или государственные учреждения и т.п.), учреждением здравоохранения я коммунальной собственности (коммунальные некоммерческие предприятия и/или коммунальные учреждения, и/или совместные коммунальные предприятия и т.п.), отсутствовал (отсутствовал) поставщик природного газа, считается, что поставки природного газа такому потребителю в указанный период осуществляет (осуществлял) поставщик "последней надежды" "при условии обращения такого потребителя до 30 ноября 2021 года к поставщику "последней надежды" для заключения договора с таким поставщиком. В таком случае условия договора с поставщиком последней надежды распространяются на отношения, возникшие после 1 октября 2021 года.

7-2. Временно, до 1 мая 2022 года, Регулятор имеет право по обращению поставщика "последней надежды" принимать решение об осуществлении поставки природного газа бытовым потребителям поставщиком "последней надежды" на условиях типичного договора поставки природного газа бытовым потребителям и базового годового предложения субъекта хозяйствования ( поставщика), определенного поставщиком "последней надежды". В таком случае условия типового договора снабжения природным газом бытовым потребителям и базовое годовое предложение такого субъекта хозяйствования (поставщика) применяются к бытовому потребителю с даты начала снабжения поставщиком "последней надежды", но не ранее 1 октября 2021 года.

7-3. До 1 мая 2022 года в договорах поставки природного газа объединением совладельцев многоквартирных домов для обеспечения отопления и поставки горячей воды в квартиры совладельцев (кроме нежилых помещений) запрещается предусматривать условия предварительной оплаты, предоставление банковской гарантии на объем денежных обязательств потребителя и безакцептное списание денежных средств с банковского счета потребителя.

8. Кабинету Министров Украины в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона подготовить и подать в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты, вытекающие из настоящего Закона.

9. К 1 октября 2015 Кабинета Министров Украины, центральным органам исполнительной власти, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг:

обеспечить принятие и утверждение нормативно-правовых актов, предусмотренных этим Законом (кроме процедуры сертификации операторов газотранспортных систем);

обеспечить пересмотр и отмену своих нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

10. Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвердить кодекс газотранспортной системы по действующему оператора газотранспортной системы в течение 60 дней со дня представления проекта кодекса таким оператором.

11. В 1 января 2016 Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, обеспечить принятие порядка осуществления процедуры сертификации операторов газотранспортных систем.




Президент Украины

П. Порошенко

г. Киев

9 апреля 2015

№ 329-VIII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021