Закон Украины О противоминной деятельности в Украине

Этот Закон определяет правовые и организационные основы осуществления противоминной деятельности в Украине и особенности государственного регулирования в соответствующей сфере.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение основных терминов
1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) взрывоопасные предметы - взрывчатые материалы промышленного назначения и самодельного изготовления, боеприпасы, содержащие взрывчатые вещества, а также биологические и химические вещества: бомбы и боеголовки; управляемые и баллистические ракеты; артиллерийские, минометные, ракетные боеприпасы и боеприпасы к стрелковому оружию; все мины, торпеды и глубинные бомбы; пиротехнические изделия военного и специального назначения; кассетные бомбы и кассеты; электрические взрывные устройства; самодельные взрывные устройства и другие предметы, являющиеся взрывоопасными по своей природе;

1-1) агитационно-просветительская работа о неприменении противопехотных мин - мероприятия в сфере противоминной деятельности, направленные на призыв к запрету использования противопехотных мин и изменение общественного мнения в отношении принципов гуманности;

2) обнаружения взрывоопасного предмета - поиск и (или) идентификация взрывоопасного предмета;

3) разминирования (гуманитарное разминирование) - комплекс мероприятий, проводимых операторами противоминной деятельности с целью ликвидации опасностей, связанных с взрывоопасными предметами, включая нетехническое и техническое обследование территорий, составление карт, выявление, обезвреживание и (или) уничтожение взрывоопасных предметов, маркировка , подготовку документации после разминирования, предоставления общинам информации по противоминной деятельности и передачу очищенной территории.

К проведению разминирования (гуманитарного разминирования) привлекаются специалисты по разминированию операторов противоминной деятельности;

{Пункт 4 части первой статьи 1 исключено на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

4-1) обеспечение качества разминирования - элемент процесса управления качеством разминирования о предоставлении уверенности в том, что требования к качеству будут соблюдены;

5) загрязнена территория - любая территория (акватория), содержащего взрывоопасные предметы;

6) обезвреживание взрывоопасного предмета - специальные действия по блокированию или нейтрализации исполнительных механизмов взрывателей взрывоопасного предмета (изъятия подрывников с взрывоопасного предмета, изъятие взрывоопасного предмета с места установки), направленные на приведение взрывоопасного предмета в безопасное состояние, исключающее возможность его случайного взрыва;

7) уничтожение взрывоопасного предмета - перевод взрывоопасного предмета в недееспособен (безопасный) состояние путем подрыва, сжигания, механического или иного полного или частичного разрушения с обязательным соблюдением требований противоминной деятельности и предотвращением и минимизацией негативных для населения, инфраструктуры и окружающей среды последствий;

8) контроль качества - элемент процесса управления качеством разминирования, который обеспечивает соблюдение требований по ликвидации опасностей, связанных с взрывоопасными предметами, а также контроль за соблюдением требований по качеству разминирования;

9) обучение рискам, связанным с взрывоопасными предметами, - меры, направленные на уменьшение риска телесного повреждения, вызванного взрывоопасными предметами, путем повышения информированности населения;

10) операторы противоминной деятельности - уполномоченные подразделения центральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, в том числе международные и иностранные, привлекаемых к проведению мероприятий в сфере противоминной деятельности;

11) пострадавшие от взрывоопасных предметов лица (далее - пострадавшие лица) - отдельные лица или группы лиц, подвергшихся физических и психологических травм, финансовых потерь или законные права и интересы которых были нарушены использованием и (или) наличием взрывоопасных предметов или действиями или бездействием ответственных человек, или члены семей лиц, погибших от взрывоопасных предметов;

12) противоминная деятельность - мероприятия, проводимые в целях обеспечения национальной безопасности и направленные на уменьшение социального, экономического и экологического воздействия взрывоопасных предметов на жизнь и деятельность населения;

{Пункт 13 части первой статьи 1 исключено на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

14) уполномоченные подразделения центральных органов исполнительной власти - подразделения, в состав которых входят специалисты по разминированию, находящиеся в подчинении и (или) входят в сферу управления и (или) в состав:

центральных органов исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику:

по вопросам национальной безопасности в военной сфере, сферах обороны и военного строительства в мирное время и особый период;

в сфере гражданской защиты;

в сферах обеспечения охраны прав и свобод человека, интересов общества и государства, противодействия преступности, поддержание общественной безопасности и правопорядка, а также предоставление полицейских услуг;

государственных органов, обеспечивающих общественную безопасность и порядок, государственную безопасность и защиту государственной границы Украины;

15) управление информацией в сфере противоминной деятельности - оказание поддержки и содействия субъектам противоминной деятельности в принятии решений, предоставлении отчетной документации и вопросах обработки информации;

16) управление качеством разминирования - комплекс мероприятий, направленных на организацию проведения процедур качества разминирования;

17) утилизация (уничтожение) избыточных боеприпасов - проведение подготовительных, организационных, научных, технических, производственных и других работ, направленных на безопасную для жизни и окружающей среды смену качественных, физических, химических и других свойств избыточных боеприпасов для предотвращения использования их по назначению, в том числе утилизация (уничтожение) методом подрыва (сжигания), выжигание взрывчатых веществ из корпусов боеприпасов, результатом которых является получение изделий спецхимии, взрыво- и пожароопасных элементов, металлолома, вторичного сырья, которые могут быть использованы в национальной экономике;

18) специалисты по разминированию - физические лица, обладающие специальными знаниями и навыками и имеют соответствующую квалификацию по проведению работ по разминированию;

19) качество разминирования - соответствие выполненных мероприятий требованиям национальных стандартов противоминной деятельности с учетом требований государства по безопасности жизни и здоровья населения.

2. Другие термины в настоящем Законе используются в значениях, определенных национальными и международными стандартами, введенными в действие в соответствии с законодательством Украины.

Статья 2. Правовая основа противоминной деятельности в Украине
1. Правовую основу противоминной деятельности составляют Конституция Украины, положения международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, настоящий Закон и иные законы Украины, постановления Верховной Рады Украины, принятые в соответствии с Конституцией и законами Украины, указы Президента Украины, акты Кабинета Министров Украины, а также другие нормативно-правовые акты, принимаемые во исполнение законов Украины.

2. В Украине действуют нормативные документы в сфере противоминной деятельности (национальные стандарты), которые разрабатываются с учетом положений международных стандартов противоминной деятельности и действующего законодательства и являются обязательными в ходе выполнения мероприятий по противоминной деятельности.

Статья 3. Цели и принципы противоминной деятельности в Украине
1. Основными целями противоминной деятельности в Украине являются:

1) уменьшение рисков, которые могут возникать в результате подрыва взрывоопасных предметов, в безопасное для жизни и здоровья населения уровня, что позволит использовать природные ресурсы очищенных от взрывоопасных предметов территорий в хозяйственных целях;

2) минимизация и предотвращение угроз наступления несчастных случаев от несанкционированного обращения с взрывоопасными предметами;

3) снижение социальной напряженности среди населения, проживающего на территориях или вблизи территорий, загрязненных взрывоопасными предметами;

4) сохранение и обеспечение воспроизводства уникальных экосистем в пределах территорий, загрязненных взрывоопасными предметами, без привлечения дополнительных инвестиций.

2. Основными принципами противоминной деятельности в Украине являются:

1) приоритетность защиты прав, законных интересов, жизни и здоровья человека, окружающей среды, ресурсов государства и обеспечения национальной безопасности при осуществлении мероприятий в сфере противоминной деятельности;

2) обеспечение верховенства права в сфере противоминной деятельности;

3) соблюдение законности в сфере противоминной деятельности;

4) обеспечение равенства прав субъектов хозяйствования в сфере противоминной деятельности;

5) государственное регулирование в сфере противоминной деятельности;

6) государственная поддержка противоминной деятельности, привлечения национальных и иностранных инвестиций и помощи в сфере противоминной деятельности;

7) последовательность формирования государственной политики в сфере противоминной деятельности;

8) эффективное использование научно-технического потенциала Украины в сфере противоминной деятельности в интересах национальной экономики и безопасности населения;

9) предотвращения проявлений коррупции в сфере противоминной деятельности;

10) обеспечение открытости и доступности информации в сфере противоминной деятельности;

11) обеспечение демократического контроля в сфере противоминной деятельности;

12) содействие международному сотрудничеству, сохранение и развитие международных связей в сфере противоминной деятельности с учетом национальных интересов.

Статья 4. Национальные интересы Украины в сфере противоминной деятельности
1. Государственная политика Украины в сфере противоминной деятельности определяется и реализуется на основе приоритетности национальных интересов Украины в сфере противоминной деятельности.

2. Национальным интересам Украины в сфере противоминной деятельности являются:

1) обеспечение безопасности населения и его жизнедеятельности;

2) минимизация негативного воздействия взрывоопасных предметов, их обезвреживание, удаление, уничтожение и утилизации на окружающую среду и хозяйственную деятельность;

3) предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с опасностью взрывоопасных предметов, гибели и травмирования людей в результате таких событий;

4) обеспечение гарантий реализации права человека и гражданина на достоверную информацию о наличии угрозы для жизни и здоровья на территориях и объектах, загрязненных и (или) вероятно загрязненных взрывоопасными предметами;

5) соблюдение и выполнение международных обязательств Украины в сфере противоминной деятельности.

{Пункт 6 части второй статьи 4 исключен на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

Статья 5. Основные составляющие противоминной деятельности в Украине
1. Основными составляющими противоминной деятельности в Украине являются:

1) информирование об опасностях от взрывоопасных предметов и обучение по предупреждению рисков, связанных с взрывоопасными предметами;

2) разминирования (гуманитарное разминирование)

3) оказание помощи пострадавшим лицам и осуществления мероприятий по их реабилитации;

4) уничтожение избыточных боеприпасов, боеприпасов непригодных для дальнейшего использования и хранения, а также боеприпасов, подлежащих уничтожению в соответствии с международными обязательствами;

5) агитационно-просветительская работа о неприменении противопехотных мин.

Статья 6. Объекты и субъекты противоминной деятельности
1. Объектами противоминной деятельности являются:

1) взрывоопасные предметы, подпадающие под действие настоящего Закона;

2) оборудование и процессы, используемые в сфере противоминной деятельности;

3) вероятно загрязненные и загрязненные взрывоопасными территории, акватории и объекты инфраструктуры.

2. Субъектами противоминной деятельности являются:

1) национальный орган по вопросам противоминной деятельности;

2) уполномоченные органы исполнительной власти в сфере противоминной деятельности, местные государственные администрации и органы местного самоуправления;

3) центр противоминной деятельности и центр гуманитарного разминирования;

4) операторы противоминной деятельности.

Статья 7. Специалисты по разминированию
1. Мероприятия по разминированию выполняются с привлечением специалистов по разминированию, требования к которым определяются национальными стандартами.

2. Специалисты по разминированию, которые привлекаются операторами противоминной деятельности к выполнению мероприятий в сфере противоминной деятельности, подлежат обязательному личному страхованию в порядке, определенном законодательством Украины.

3. Специалисты по разминированию, виновные в нарушении законодательства в сфере противоминной деятельности, несут ответственность в соответствии с законом.

Статья 8. Источники финансирования противоминной деятельности
1. Финансирование мероприятий противоминной деятельности осуществляется в пределах бюджетных назначений, утвержденных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, средств местных бюджетов, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также за счет других источников финансирования, не запрещенных законодательством.

2. Для финансирования мероприятий противоминной деятельности могут привлекаться финансовые ресурсы доноров, включая международную техническую помощь, возвратную и безвозвратную финансовую помощь международных организаций, благотворительной помощи, а также другие виды помощи, не запрещенные законодательством Украины.

Привлеченные от доноров финансовые ресурсы зачисляются в специальный фонд государственного бюджета по соответствующим бюджетным программам, кроме случая, предусмотренного абзацем третьим этой части.

Финансовые ресурсы, предоставляемые донорами непосредственно операторам противоминной деятельности (кроме организаций, учреждений и предприятий, полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств) с целью выполнения мероприятий в сфере противоминной деятельности на территории Украины, зачислению в государственный бюджет не подлежат и используются такими операторами по направлениям, согласованным с национальным органом по вопросам противоминной деятельности.

{Часть третья статьи 8 исключена на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

4. Вместо прямого финансирования доноры могут осуществлять финансирование мероприятий противоминной деятельности в натуральной форме. Финансирование в натуральной форме может включать в себя направление специалистов, предоставление оборудования, материалов, средств для выполнения национальной программы противоминной деятельности.

5. Мероприятия по противоминной деятельности, осуществляемых уполномоченными подразделениями центральных органов исполнительной власти, финансируемых за счет бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год для таких центральных органов исполнительной власти.

Статья 9. Учет операторов противоминной деятельности
1. Порядок учета субъектов хозяйствования и неприбыльных предприятий, учреждений и организаций, имеющих право на осуществление видов хозяйственной деятельности в сфере противоминной деятельности и получили сертификат соответствия в установленном законодательством порядке, его ведения и доступа к сведениям учета операторов противоминной деятельности определяется Кабинетом Министров Украина.

Статья 10. Помощь пострадавшим лицам
1. Помощь пострадавшим лицам включает в себя предоставление медицинской, психологической, профессиональной и социальной помощи с целью уменьшения последствий повреждений, вызванных взрывоопасными предметами.

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, обеспечивает организацию оказания медицинской помощи и медицинского обслуживания пострадавшим лицам.

3. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, трудовых отношений, социальной защиты населения, обеспечивает:

1) предоставление пострадавшим лицам единовременной компенсации за вред, причиненный здоровью, и ежегодной помощи на оздоровление в сумме, порядке назначения и выплаты которой устанавливается Кабинетом Министров Украины;

2) прохождения пострадавшими лицами бесплатной психологической, медико-психологической реабилитации в соответствующих центрах с возмещением стоимости проезда в такие центры и обратно и стоимости проживания в течение прохождения реабилитации (в случае, если жительства не предоставляется)

3) внеочередное обязательное обеспечение пострадавших детей местами в учреждениях дошкольного образования независимо от ведомственной подчиненности;

4) выплаты пострадавшему ребенку в повышенном размере государственной социальной помощи, предназначенной детям с инвалидностью в возрасте до 18 лет в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью".

Статья 11. Передача ответственности по очищенной территории
1. После прохождения процедуры передачи ответственности за очищенной территории от операторов противоминной деятельности в местных государственных администраций, органов местного самоуправления государство путем выдачи сертификата берет на себя полную ответственность за отсутствие на соответствующей территории рисков, связанных с взрывоопасными предметами. Полномочия по выдаче сертификата возлагаются на центр противоминной деятельности и центр гуманитарного разминирования.

2. Порядок передачи ответственности за очищенной территории от операторов противоминной деятельности в местных государственных администраций, органов местного самоуправления определяется нормативными документами в сфере противоминной деятельности (национальными стандартами по противоминной деятельности).

3. Контроль качества разминирования территорий, подлежащих передаче от операторов противоминной деятельности в местных государственных администраций, органов местного самоуправления, осуществляется аккредитованным органом инспекции на безвозмездной основе.

Раздел II. {Раздел II исключен на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}
Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПРОТИВОМИННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Государственное регулирование и управление в сфере противоминной деятельности
1. Государственное регулирование и управление в сфере противоминной деятельности осуществляются путем:

1) формирование, согласование, утверждение и выполнение национальных программ противоминной деятельности;

2) согласование, утверждение и исполнение национальных стандартов, разработанных с учетом положений международных стандартов в сфере противоминной деятельности;

3) разработка концептуальных основ государственной политики в области исследования и внедрение мероприятий противоминной деятельности в интересах безопасности населения;

4) подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере противоминной деятельности и разминирования;

5) введение порядка аккредитации операторов противоминной деятельности и мониторинга соответствия требованиям аккредитации;

6) внедрение эффективного управления информацией в сфере противоминной деятельности;

7) осуществление контроля и обеспечения качества выполнения мероприятий в сфере противоминной деятельности.

Статья 19. Полномочия Верховной Рады Украины в сфере противоминной деятельности
1. Верховная Рада Украины в сфере противоминной деятельности:

1) принимает, изменяет и отменяет законы, касающиеся противоминной деятельности;

2) утверждает главные направления противоминной деятельности Украины;

3) утверждает национальную программу противоминной деятельности;

4) ежегодно заслушивает отчет о ходе выполнения национальной программы противоминной деятельности;

5) осуществляет парламентский контроль в соответствующей сфере;

6) приводит действующее законодательство Украины в соответствие с национальными стандартами, разработанными с учетом положений международных стандартов противоминной деятельности.

Статья 20. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере противоминной деятельности
1. Кабинет Министров Украины в сфере противоминной деятельности:

1) обеспечивает проведение государственной политики в сфере противоминной деятельности, осуществляет государственное регулирование в этой сфере;

2) обеспечивает разработку и выполнение государственных программ в сфере противоминной деятельности;

3) координирует деятельность министерств, других центральных органов исполнительной власти и государственных органов, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от формы собственности, привлекаемых к проведению мероприятий в сфере противоминной деятельности.

Статья 21. Полномочия министерств, других центральных органов исполнительной власти в сфере противоминной деятельности
1. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти во взаимодействии с национальным органом по вопросам противоминной деятельности, центром противоминной деятельности и центром гуманитарного разминирования реализуют государственную политику в сфере противоминной деятельности в пределах своих полномочий.

Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в сфере противоминной деятельности определяются Кабинетом Министров Украины в соответствии с предложениями национального органа по вопросам противоминной деятельности.

Статья 22. Полномочия местных государственных администраций, органов местного самоуправления в сфере противоминной деятельности
1. Местные государственные администрации, органы местного самоуправления во взаимодействии с центральными органами исполнительной власти, другими государственными органами и национальным органом по вопросам противоминной деятельности в пределах своих полномочий:

1) способствуют проведению обучения рискам, связанным с взрывоопасными предметами;

2) способствуют оказанию медицинской помощи пострадавшим лицам и осуществлению их медицинской реабилитации

3) информируют население о возможных угрозах от взрывоопасных предметов и меры, которые необходимо принимать во избежание опасности для жизни и здоровья населения;

4) информируют население об установленных на соответствующих территориях систем обозначения опасных районов и мер, которые необходимо принимать во избежание опасности для жизни и здоровья населения, а также осуществляют мониторинг состояния установленных систем обозначения опасных районов и их содержание и информируют центр противоминной деятельности и центр гуманитарного разминирования о случаях их повреждения, уничтожения, кражи или другие случаи, которые делают невозможным дальнейшее эффективное использование систем обозначения опасных районов;

{Пункт 5 статьи 22 исключен на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

6) согласовывают планы проведения операций по разминированию на соответствующей территории;

7) способствуют субъектам противоминной деятельности в выполнении возложенных на них функций и полномочий в сфере противоминной деятельности.

Статья 23. Национальный орган по вопросам противоминной деятельности
1. Для организации координации деятельности министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от формы собственности (кроме относящихся к сфере управления министерств и других центральных органов исполнительной власти), привлекаемых к проведению мероприятий в сфере противоминной деятельности, Кабинет Министров Украины образует межведомственный вспомогательный орган, который действует по коллегиальному принципу под председательством Министра обороны Украины.

2. После восстановления территориальной целостности Украины в пределах международно признанного государственной границы по решению Кабинета Министров Украины председательства в национальном органе по вопросам противоминной деятельности передается руководителю министерства, которое обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасательного дела.

3. Основные задачи национального органа по вопросам противоминной деятельности:

принятия вместе с центральными органами исполнительной власти мероприятий по формированию и обеспечению реализации государственной политики в сфере противоминной деятельности и обеспечения выполнения международных обязательств Украины в сфере противоминной деятельности;

координация противоминной деятельности, которая осуществляется министерствами, другими центральными органами исполнительной власти и операторами противоминной деятельности;

организация разработки и внедрения национальных стандартов противоминной деятельности в соответствии с международными стандартами противоминной деятельности, правил и процедур по управлению операциями в сфере противоминной деятельности;

предоставление рекомендаций по привлечению соответствующих субъектов противоминной деятельности операторов противоминной деятельности.

4. Для организации работы национального органа по вопросам противоминной деятельности министерством, которое председательствует в национальном органе противоминной деятельности, определяется структурное подразделение, выполняющее функции секретариата национального органа по вопросам противоминной деятельности.

5. Основные задачи секретариата национального органа по вопросам противоминной деятельности:

осуществления организационного, информационного и аналитического обеспечения деятельности национального органа по вопросам противоминной деятельности;

координация деятельности центра противоминной деятельности и центра гуманитарного разминирования;

обобщение мероприятий по управлению информацией в сфере противоминной деятельности центральных органов исполнительной власти.

Статья 24 исключена

Статья 25. Задача центра противоминной деятельности
1. Для планирования, практической организации и координации осуществления мероприятий противоминной деятельности определяется центр противоминной деятельности.

2. Центр противоминной деятельности является бюджетным учреждением, которая образуется Министерством обороны Украины и содержится за счет и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год.

3. В задачи центра противоминной деятельности относятся:

участие в планировании мероприятий противоминной деятельности;

управления информацией в сфере противоминной деятельности в пределах полномочий;

обеспечение функционирования системы управления качеством разминирования, осуществление сертификации операторов противоминной деятельности и процессов противоминной деятельности и инспектирования разминировано территорий;

обобщение и представление в национального органа по вопросам противоминной деятельности предложений по национальной стандартизации в сфере противоминной деятельности;

осуществления опробования и внедрения национальных стандартов противоминной деятельности;

участие в международном сотрудничестве;

внедрение единой системы подготовки и повышения квалификации кадров, привлекаемых к разминированию;

обеспечение сбора данных об инцидентах с взрывоопасными предметами среди гражданского населения;

привлечение экспертов к проведению расследований инцидентов с взрывоопасными предметами;

осуществление контроля состояния маркировки опасных участков;

проведение информирования населения о рисках, связанных с взрывоопасными предметами;

мониторинг рисков, связанных с взрывоопасными предметами;

научное и научно-техническое обеспечение противоминной деятельности в пределах полномочий;

расследование несчастных случаев и инцидентов, связанных с противоминной деятельностью;

предоставление отчетности в национального органа по вопросам противоминной деятельности;

проведение работы с личным составом подразделений Вооруженных Сил Украины относительно неприменения противопехотных мин.

Статья 25-1. Полномочия центра гуманитарного разминирования
1. Для практического осуществления мероприятий гуманитарного разминирования определяется центр гуманитарного разминирования.

2. Центр гуманитарного разминирования является бюджетным учреждением, образуется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, тушения пожаров , пожарной и техногенной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, а также гидрометеорологической деятельности и содержится за счет и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год.

3. К полномочиям центра гуманитарного разминирования относятся:

участие в планировании мероприятий противоминной деятельности;

управления информацией в сфере противоминной деятельности в пределах полномочий;

обеспечение функционирования системы управления качеством разминирования, осуществление сертификации операторов противоминной деятельности и инспектирования разминировано территорий;

представление в национального органа по вопросам противоминной деятельности предложений по национальной стандартизации в сфере противоминной деятельности;

осуществления опробования и внедрения национальных стандартов противоминной деятельности;

участие в международном сотрудничестве;

внедрение единой системы подготовки и повышения квалификации кадров, привлекаемых к разминированию;

обеспечение сбора данных об инцидентах с взрывоопасными предметами среди гражданского населения;

привлечение экспертов к проведению расследований инцидентов с взрывоопасными предметами;

осуществление контроля состояния маркировки опасных участков;

проведение информирования населения о рисках, связанных с взрывоопасными предметами;

мониторинг рисков, связанных с взрывоопасными предметами;

научное и научно-техническое обеспечение противоминной деятельности в пределах полномочий;

предоставление отчетности в национального органа по вопросам противоминной деятельности;

осуществление сбора данных о потребностях гражданского населения в сфере противоминной деятельности.

Статья 26 исключена

Статья 27 исключена

Статья 28. Операторы противоминной деятельности
1. Операторы противоминной деятельности являются исполнителями мероприятий в сфере противоминной деятельности.

2. Исполнители мероприятий в сфере противоминной деятельности приобретают статус операторов противоминной деятельности с момента получения в соответствии с действующим законодательством сертификата соответствия процессов с противоминной деятельности, которые осуществляет оператор противоминной деятельности.

3. Не могут приобретать статус оператора противоминной деятельности предприятия, учреждения или организации, расположенные на территории оффшорных зон или зарегистрированные на территории государств, в которых в соответствии с законодательством Украины и резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, других международных организаций, решениями Совета Европейского Союза , других межгосударственных объединений и иностранных государств применены санкции, или если они имеют происхождение из государства, признанной государством-оккупантом по закону Украины и (или) признанной государством-агрессором по Украине согласно законодательству.

4. Порядок использования, хранения и перевозки операторами противоминной деятельности взрывчатых материалов в целях противоминной деятельности определяется законодательством и другими нормативно-правовыми актами Украины.

5. Порядок предоставления одноразового разрешения на импорт и использование определенного количества ограниченных в импорте и использовании товаров двойного назначения операторами противоминной деятельности в целях противоминной деятельности определяется законодательством и другими нормативно-правовыми актами Украины.

Раздел IV. ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОТИВОМИННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 29. Аккредитация органов по оценке соответствия
1. Аккредитация органов по оценке соответствия, осуществляющих сертификацию операторов и процессов противоминной деятельности и инспектирования разминировано территорий для определения их соответствия требованиям действующего законодательства Украины и нормативным документам в сфере противоминной деятельности, осуществляется в соответствии с требованиями Закона Украины "Об аккредитации органов по оценке соответствия".

Статья 29-1. Сертификация операторов противоминной деятельности
1. Аккредитованные органы по оценке соответствия осуществляют сертификацию операторов и процессов противоминной деятельности для определения их соответствия требованиям, установленным законодательством Украины и нормативными документами в сфере противоминной деятельности.

2. Решение о сертификации (или отказе в сертификации) оператора и процессов противоминной деятельности и выдачу сертификата соответствия принимает аккредитованный орган по оценке соответствия.

3. Сертификация правительственных операторов противоминной деятельности и неправительственных / неприбыльных предприятий, учреждений и организаций, внесенных в Реестр неприбыльных учреждений и организаций, в случае если выполнение мероприятий по противоминной деятельности соответствует их уставным целям, осуществляется на безвозмездной основе.

4. Сертификат соответствия является основанием для регистрации оператора противоминной деятельности и допуска его к проведению работ и (или) оказание услуг в сфере противоминной деятельности.

Статья 30. Мониторинг соответствия операторов противоминной деятельности требованиям сертификации
1. Мониторинг соответствия оператора противоминной деятельности требованиям сертификации осуществляется органом сертификации в соответствии с требованиями законодательства в сфере аккредитации и технических регламентов путем:

1) получение информации о соответствии такого оператора противоминной деятельности требованиям сертификации;

2) контроль (в форме обследований и проверок) рабочих площадок, производственных помещений, документации, процессов, процедур, квалификации персонала, оборудования сертифицированных операторов противоминной деятельности, привлекаемых к выполнению мероприятий в сфере противоминной деятельности.

{Часть вторая статьи 30 исключена на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

{Часть третья статьи 30 исключена на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

{Часть четвертая статьи 30 исключена на основании Закона № 911-IX от 17.09.2020}

5. Операторы противоминной деятельности имеют право обжаловать результаты мониторинга национальному органу по вопросам противоминной деятельности или в судебном порядке.

Статья 31. Страхование ответственности при осуществлении работ по разминированию
1. Обязательному страхованию подлежат жизнь и здоровье специалистов по разминированию, которые привлекаются операторами противоминной деятельности к выполнению работ по гуманитарному разминированию на период их участия в выполнении таких работ.

Минимальный размер страховой суммы по договору страхования жизни и здоровья специалистов в сфере противоминной деятельности, привлекаются операторами противоминной деятельности к выполнению работ по гуманитарному разминированию на период их участия в выполнении таких работ составляет двести пятьдесят размеров минимальной заработной платы. Размер возмещения причиненного ущерба определяется по соглашению сторон или в судебном порядке.

2. Для обеспечения возмещения вреда, причиненного в результате выполнения работ по гуманитарному разминированию, оператор противоминной деятельности до начала занятия противоминной деятельностью обязан заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности сроком на период осуществления противоминной деятельности на конкретно определенной территории.

Минимальный размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности составляет двести пятьдесят размеров минимальной заработной платы. Размер возмещения причиненного ущерба определяется по соглашению сторон или в судебном порядке.

3. Государство не несет ответственности за вред, причиненный неправомерными действиями оператора противоминной деятельности при выполнении им работ по гуманитарному разминированию по заказу центрального органа исполнительной власти, основной задачей которого является обеспечение реализации государственной политики в сфере противоминной деятельности.

Статья 32 исключена

Статья 33 исключена

Раздел V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ В СФЕРЕ ПРОТИВОМИННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 34. Основы международного сотрудничества Украины в сфере противоминной деятельности
1. Украина в соответствии с заключенными ею международными договорами Украины осуществляет сотрудничество в сфере противоминной деятельности с иностранными государствами, международными организациями и учреждениями.

2. Международное сотрудничество Украины в сфере противоминной деятельности осуществляется национальным органом по вопросам противоминной деятельности через Министерство иностранных дел Украины путем:

1) реализации совместных проектов в сфере противоминной деятельности;

2) выполнение работ, предусмотренных соглашением, одной из сторон которой является организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства, или международная организация, учреждение;

3) содействие международной помощи для создания соответствующего потенциала по разминированию;

4) взаимного обмена информацией, использования Системы управления информацией по вопросам противоминной деятельности;

5) проведение международных конференций, семинаров, брифингов по вопросам противоминной деятельности и тому подобное.

Статья 35. Предоставление информации в сфере противоминной деятельности
1. Информация о минной опасности и выполнение мероприятий в сфере противоминной деятельности является публичной информацией. Распорядители такой информации обнародовали ее и предоставляют информацию по запросу в соответствии с законодательством Украины.

2. Обобщение отчетных материалов для передачи данных в международные организации, предоставляемых от министерств, других центральных органов исполнительной власти, в пределах своих полномочий реализуют государственную политику в сфере противоминной деятельности и приобщаются к формированию национального доклада по выполнению Украиной взятых международных обязательств в сфере противоминной деятельности, осуществляется национальным органом по вопросам противоминной деятельности через Министерство иностранных дел Украины.

Статья 36. Участие в совместных проектах с иностранными государствами, организациями и учреждениями в сфере противоминной деятельности
1. Министерства и другие центральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий могут принимать участие в выполнении международных проектов и заключать соглашения и контракты с международными учреждениями и организациями по согласованию с Министерством иностранных дел Украины.

Статья 37. Международные договора Украины
1. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Украины в сфере противоминной деятельности, применяются правила международных договоров Украины.

Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОМИННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства в сфере противоминной деятельности
1. Правонарушениями в сфере противоминной деятельности являются противоправные деяния (действия или бездействие) субъектов противоминной деятельности и (или) специалистов по разминированию, которые привели к невыполнению или ненадлежащему выполнению требований, установленных законодательством и национальными стандартами в области противоминной деятельности.

2. Действия или бездействие должностных лиц, руководителей субъектов противоминной деятельности и (или) специалистов по разминированию могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законом.

3. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам, а также окружающей среде должностными лицами, руководителями субъектов противоминной деятельности и (или) специалистами в области противоминной деятельности и разминирования в результате их неправомерных действий, возмещается в установленном законом порядке.

Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Часть первую статьи 7 Закона Украины "О страховании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 7, ст. 50 с последующими изменениями) дополнить пунктами 48 и 49 следующего содержания:

"48) страхование жизни и здоровья специалистов по разминированию (кроме тех, которые работают в учреждениях и организациях, которые финансируются из Государственного бюджета Украины) на период их участия в выполнении работ по гуманитарному разминированию;

49) страхование гражданской ответственности субъекта хозяйствования за вред, который может быть причинен окружающей среде и (или) здоровью и имуществу третьих лиц при выполнении работ по гуманитарному разминированию ".

3. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом.




Президент Украины

П. Порошенко

г. Киев

6 декабря 2018

№ 2642-VIII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021