Закон Украины О приватизации государственного жилищного фонда

Настоящий Закон определяет правовые основы приватизации государственного жилищного фонда, его дальнейшего использования и содержания.

Целью приватизации государственного жилищного фонда является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, привлечение граждан к участию в содержании и сохранении существующего жилья и формирования рыночных отношений.

Статья 1. Понятие приватизации государственного жилищного фонда
Приватизация государственного жилищного фонда (далее - приватизация) - это отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т. д.) государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины.

Государственный жилищный фонд - это жилищный фонд местных Советов народных депутатов и жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций, учреждений.

Особенности приватизации жилых помещений в общежитиях определяются законом.

Статья 2. Объекты приватизации
1. К объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, жилые помещения в общежитиях (жилые комнаты, жилые блоки (секции), комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей (далее - квартиры (дома), которые используются гражданами на условиях найма.

2. Не подлежат приватизации: квартиры-музеи; квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенные на территориях закрытых военных поселений, предприятий, учреждений и организаций, природных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, региональных ландшафтных парков, парков-памятников садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, находящихся в аварийном состоянии (в которых невозможно обеспечить безопасное проживание людей); квартиры (комнаты, дома), отнесенные в установленном порядке к числу служебных, а также квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, расположенные в зоне безусловного (обязательного) отселения, загрязненной в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

3. Приватизация квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, включенных в план реконструкции текущего года, осуществляется после ее проведения собственником (владельцем) дома (общежития). Наниматели, которые проживали в квартирах (домах), жилых помещениях в общежитиях до начала реконструкции, после проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию этих квартир (домов), жилых помещений в общежитиях.

4. Одноквартирные дома, а также квартиры в домах, жилые помещения в общежитиях, включенных в планы ремонта, могут быть приватизированы до его проведения с согласия нанимателей с предоставлением им соответствующей компенсации в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 3. Способы приватизации
Приватизация осуществляется путем:

безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью;

продажи излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Передача в собственность граждан жилых помещений в общежитиях осуществляется с одновременной передачей им в общую совместную собственность вспомогательных помещений (помещений общего пользования).

Статья 4. Жилищные чеки
1. Жилые чеки - это приватизационные бумаги, получаемые всеми гражданами Украины и используются при приватизации государственного жилищного фонда. Они могут также использоваться для приватизации доли имущества государственных предприятий, земельного фонда.

Номинальная стоимость жилищного чека определяется восстановительной стоимостью имеющегося государственного жилищного фонда с учетом общего индекса роста стоимости имущества - 10, принятого для расчетов в Государственной программе приватизации государственного имущества (606 млрд. Руб. По состоянию на 1 июля 1992 года), в расчете на каждого гражданина Украина - 12 тыс. рублей. Эта сумма подлежит периодической индексации в соответствии с решениями Кабинета Министров Украины.

2. Граждане, имеющие жилье на праве собственности, могут использовать полученные жилищные чеки для приобретения доли имущества государственных предприятий, земельного фонда.

Таким же образом могут использовать жилищные чеки граждане, получившие их в порядке компенсации за приватизированную квартиру (дом).

Статья 5. Порядок расчетов при приватизации квартиры (дома), жилого помещения в общежитии
1. Если общая площадь квартир (домов), подлежащих приватизации, соответствует площади, предусмотренной абзацем вторым статьи 3 настоящего Закона, указанные квартиры (дома) передаются нанимателю и членам его семьи бесплатно.

К членам семьи нанимателя включаются только граждане, постоянно проживающие в квартире (доме) вместе с нанимателем или за которыми сохраняется право на жилье.

2. Если общая площадь квартиры меньше площади, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные чеки, сумма которых определяется исходя из размера недостающей площади и восстановительной стоимости одного квадратного метра.

3. Если общая площадь квартиры (дома) превышает площадь, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, наниматель осуществляет доплату ценными бумагами, полученными для приватизации государственных предприятий или земли, а в случае их отсутствия - деньгами. Сумма доплат определяется произведением размера избыточной общей площади на стоимость одного квадратного метра.

4. Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, постоянно проживающие в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.

Право на приватизацию жилых помещений в общежитии с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые на законных основаниях проживают в них.

5. Каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.

Статья 6. Бесплатная передача квартир (домов) независимо от размера их общей площади
1. Независимо от размера общей площади безвозмездно передаются в собственность граждан занимаемые ими:

однокомнатные квартиры;

квартиры (дома), полученные при сносе или отселения всех семей из домов (частей домов), принадлежащих им на праве собственности, если бывшие владельцы не получили за эти дома (части домов) денежной компенсации;

квартиры (дома), в которых проживают граждане, которым установлена эта льгота Законом Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы";

квартиры (дома), в которых проживают граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны Второй мировой войны, воины-интернационалисты, лица с инвалидностью I и II групп, лица с инвалидностью с детства, ветераны труда, проработавшие: не менее 25 лет - женщины, 30 лет - мужчины, ветераны Вооруженных Сил и репрессированные лица, реабилитированные в соответствии с Законом Украины "О реабилитации жертв репрессий коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов";

квартиры (дома), в которых проживают семьи погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей и на производстве;

квартиры (дома), в которых проживают военнослужащие, которым установлена льгота Законом Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей";

квартиры (дома), в которых проживают многодетные семьи (семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей).

Статья 7. Права нанимателей, которые не пожелали приватизировать занимаемое ими жилье
1. За гражданами, которые не пожелали приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма.

2. До приватизации занимаемых квартир граждане имеют право переселиться в квартиры меньшей площади. При этом им выплачивается денежная компенсация за разницу между общей площадью занимаемой квартиры и квартиры, предоставляемой в размере и порядке, которые определяются Кабинетом Министров Украины. Органы местной государственной администрации и местного самоуправления, государственные предприятия, организации, учреждения в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд, должны способствовать гражданам, желающим заменить квартиры (дома) большей площади на квартиры (дома) меньшей площади.

Статья 8. Организация проведения приватизации и оформления права собственности
1. Приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на то органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

2. Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире (доме), жилом помещении в общежитии, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного владельца квартиры (дома), жилого помещения в общежитии.

3. Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, которые принимаются не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

Передача жилых помещений в общежитиях в собственность жителей общежитий осуществляется в соответствии с законом.

4. Подготовка и оформление документов о передаче в собственность граждан квартир (домов), жилых помещений в общежитиях могут быть возложены на специально создаваемые органы приватизации (агентства, бюро, другие предприятия).

5. Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан с доплатой, безвозмездно или с компенсацией в соответствии со статьей 5 настоящего Закона оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии, которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения.

6. Оплата стоимости приватизированного жилья может производиться гражданами в рассрочку на 10 лет при условии внесения первоначального взноса в размере не менее 10 процентов суммы, подлежащей выплате. При этом гражданин дает органу приватизации письменное обязательство о погашении суммы стоимости, остается неоплаченной.

7. Органы приватизации, осуществляющие приватизацию государственного жилищного фонда, имеют право на деятельность по оформлению и регистрации документов о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии.

8. Стоимость услуг по оформлению документов на право собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии оплачивается гражданами по расценкам, которые устанавливаются местными органами исполнительной власти.

9. Государственный жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций и учреждений, по их желанию может передаваться в коммунальную собственность по месту расположения домов с последующим осуществлением их приватизации органами местной государственной администрации и местного самоуправления согласно требованиям этого закона.

В случае банкротства предприятий, изменения формы собственности, слияния, присоединения, разделения, преобразования, выделения или ликвидации предприятий, учреждений, организаций, в полном хозяйственном ведении которых находится государственный жилищный фонд, последний (в том числе общежития) одновременно передается в коммунальную собственность соответствующих городских , поселковых, сельских советов.

Нежилые помещения жилищного фонда, используемые предприятиями торговли, общественного питания, жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения на условиях аренды, передаются в коммунальную собственность соответствующих городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Порядок передачи жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении предприятий, учреждений или организаций, в коммунальную собственность определяется Кабинетом Министров Украины.

10. Органы приватизации, органы местного самоуправления не имеют права отказать жителям квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в приватизации занимаемого ими жилья, кроме случаев, предусмотренных законом.

11. Споры, возникающие при приватизации квартир (домов) и жилых помещений в общежитиях государственного жилищного фонда, решаются судом.

12. Должностные лица и граждане при нарушении требований настоящего Закона несут дисциплинарную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Использование средств, полученных от приватизации
1. Средства, полученные от приватизации государственного жилищного фонда, зачисляются в специально созданные внебюджетные приватизационные жилищные фонды местных Советов народных депутатов или специальные фонды предприятий, организаций и учреждений, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд, и используются на жилищное строительство и на ремонт жилья с целью обеспечения жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. 20 процентов суммы указанных фондов перечисляются в Государственный приватизационный жилищный фонд, создаваемый для финансирования жилищного строительства в регионах с низким уровнем обеспечения граждан жильем и создание резерва средств для обеспечения гарантии прав на бесплатное государственное жилье новорожденных граждан Украины. Использование средств указанного фонда осуществляется по решению Кабинета Министров Украины.

Статья 10. Содержание приватизированных квартир (домов), жилых помещений в общежитиях
1. Содержание приватизированных квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется за счет средств их владельцев согласно Правилам пользования помещениями жилых домов и придомовых территорий, которые утверждаются Кабинетом Министров Украины, независимо от форм собственности на них.

2. Владельцы квартир многоквартирных домов и жилых помещений в общежитии являются совладельцами вспомогательных помещений в доме или общежитии, технического оборудования, элементов внешнего благоустройства и обязаны принимать участие в общих расходах, связанных с содержанием дома и придомовой территории в соответствии со своей долей в имуществе дома или общежитиях. Вспомогательные помещения (кладовки, сараи и т. д.) Передаются в собственность квартиросъемщиков бесплатно и отдельно приватизации не подлежат.

3. Владельцы квартир многоквартирных домов, жилых помещений в общежитиях могут создавать объединения совладельцев многоквартирного дома в соответствии с законом.

4. Государственные коммунальные предприятия по обслуживанию и ремонту жилья обязаны осуществлять обслуживание и ремонт приватизированного жилья, предоставлять жителям коммунальные и другие услуги по государственным расценкам и тарифам. Контроль за соблюдением расценок и тарифов осуществляют финансовые органы.

5. Пользование закрепленной за приватизированным домом придомовой территорией осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом Украины.

6. Задолженность собственников квартир по заключенным соглашениям, связанных с содержанием дома и оплатой коммунальных услуг взыскивается в судебном порядке.

7. Бывшие собственники (их правопреемники), владевшие многоквартирными домами до момента приватизации, обязаны принимать участие в финансировании их ремонта и содействовать организации его проведения в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины. Споры, возникающие по этому вопросу, разрешаются судом.

Статья 11 исключена

Статья 12. Права собственника на распоряжение приватизированной квартирой (домом), комнатой (комнатами) в общежитии
Владелец приватизированного жилья имеет право распорядиться квартирой (домом), комнатой (комнатами) в общежитии по своему усмотрению: продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключать другие соглашения, не запрещенные законом. Порядок осуществления этих прав собственником жилья регулируется гражданским законодательством Украины.

Статья 13. Социальная защита населения при приватизации
1. До внедрения реформы системы оплаты труда сохраняется действующий порядок государственных дотаций на обслуживание, содержание, ремонт государственного и приватизированного жилого фонда, коммунальные услуги. В случае наличия в собственности гражданина Украины нескольких квартир (домов) государственные дотации распространяются только на одну из них.

2. Нетрудоспособным, лицам с инвалидностью и пенсионерам, гражданам и членам их семей, доходы которых ниже установленного прожиточного минимума, и другим социально незащищенным и малообеспеченным категориям граждан по решению местных Советов народных депутатов и администраций предприятий, организаций и учреждений могут устанавливаться льготы по квартирной платы, коммунальных услуг.




Президент Украины

Л.КРАВЧУК

г. Киев

19 июня 1992

№ 2482-XII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021