Закон Украины О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы формирования целостной системы приоритетных направлений инновационной деятельности и их реализации в Украине.

Целью закона является обеспечение инновационной модели развития экономики путем концентрации ресурсов государства на приоритетных направлениях научно-технического обновления производства, повышения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Статья 1. Законодательство Украины по вопросам формирования и реализации приоритетных направлений инновационной деятельности
1. Правовой основой формирования и реализации приоритетных направлений инновационной деятельности является Конституция Украины, законы Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины", "О научной и научно-технической деятельности", "Об инновационной деятельности", "О приоритетных направления развития науки и техники "и другие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в этой сфере.

Статья 2. Приоритетные направления инновационной деятельности в Украине
1. Приоритетные направления инновационной деятельности в Украине (далее - приоритетные направления) - научно и экономически обоснованные и определенные в соответствии с настоящим Законом направления производства инновационной деятельности, направленных на обеспечение экономической безопасности государства, создание высокотехнологичной конкурентоспособной экологически чистой продукции, предоставление высококачественных услуг и увеличение экспортного потенциала государства с эффективным использованием отечественных и мировых научно-технических достижений.

2. Приоритетные направления инновационной деятельности подразделяются на стратегические и среднесрочные приоритетные направления.

Стратегические приоритетные направления утверждаются Верховной Радой Украины на период до 10 лет.

Среднесрочные приоритетные направления определяются на период до 5 лет и направлены на выполнение стратегических приоритетных направлений.

Статья 3. Формирование стратегических приоритетных направлений
1. Предложения по стратегическим приоритетных направлений и их прогнозно-аналитическое обоснование готовит центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере научно-технической и инновационной деятельности, и представляет их на рассмотрение центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере инноваций , который в установленном порядке вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

Подготовка предложений по стратегическим приоритетных направлений и их прогнозно-аналитическое обоснование осуществляются в рамках государственных целевых программ прогнозирования научно-технического и инновационного развития Украины, разрабатываются в соответствии с законами Украины "О приоритетных направлениях развития науки и техники" и "О государственных целевых программах". Подготовка указанных предложений осуществляется с привлечением Национальной академии наук Украины, национальных отраслевых академий наук Украины, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов.

2. Представленные центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере инноваций, предложения стратегических приоритетных направлений и их обоснование одобряются Кабинетом Министров Украины и подаются в Верховную Раду Украины в виде проектов законов до 1 марта предпоследнего года действия предыдущих стратегических приоритетных направлений.

3. Порядок подготовки предложений по стратегическим приоритетных направлений утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 4. Стратегические приоритетные направления инновационной деятельности на 2011-2021 годы
1. Стратегическими приоритетными направлениями на 2011-2021 годы являются:

1) освоение новых технологий транспортировки энергии, внедрение энергоэффективных, ресурсосберегающих технологий, освоение альтернативных источников энергии;

2) освоение новых технологий высокотехнологичного развития транспортной системы, ракетно-космической отрасли, авиа- и судостроения, вооружения и военной техники;

3) освоение новых технологий производства материалов, их обработки и соединения, создание индустрии наноматериалов и нанотехнологий;

4) технологическое обновление и развитие агропромышленного комплекса;

5) внедрение новых технологий и оборудования для качественного медицинского обслуживания, лечения, фармацевтики;

6) широкое применение технологий более чистого производства и охраны окружающей среды;

7) развитие современных информационных, коммуникационных технологий, робототехники.

Статья 5. Формирования среднесрочных приоритетных направлений
1. Среднесрочные приоритетные направления формируются на основе стратегических приоритетных направлений, определенных этим Законом, с целью поэтапного обеспечения их реализации на общегосударственном, отраслевом и региональном уровнях.

2. Среднесрочные приоритетные направления могут быть общегосударственного, отраслевого и регионального уровней.

3. Среднесрочные приоритетные направления общегосударственного уровня и их обоснования формируются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере инноваций, по предложениям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере научно-технической и инновационной деятельности, с привлечением Национальной академии наук Украина и национальных отраслевых академий наук Украины, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов по результатам прогнозно-аналитических исследований в сфере науки и техники и инновационной деятельности, прогнозов экономического и социального развития Украины и направлены на обеспечение инновационного развития межотраслевого и межрегионального характера.

4. Среднесрочные приоритетные направления отраслевого уровня формируются соответствующими центральными органами исполнительной власти на основе стратегических приоритетных направлений и среднесрочных приоритетных направлений общегосударственного уровня с учетом прогноза развития отраслей экономики и направлены на решение вопросов обеспечения инновационного развития отдельных отраслей экономики.

5. Среднесрочные приоритетные направления общегосударственного и отраслевого уровней утверждаются Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере инноваций, в течение трех месяцев со дня определения законом стратегических приоритетных направлений инновационной деятельности.

6. Среднесрочные приоритетные направления регионального уровня направлены на решение вопросов обеспечения инновационного развития отдельных регионов.

7. Среднесрочные приоритетные направления регионального уровня утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными советами по представлению Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций на основе стратегических приоритетных направлений, среднесрочных приоритетных направлений общегосударственного уровня с учетом прогноза экономического и социального развития соответствующего региона.

Статья 6. Реализация среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности
1. Среднесрочные приоритетные направления общегосударственного и отраслевого уровней реализуются путем формирования и выполнения государственных целевых программ, государственного заказа и отдельных инновационных проектов.

Объемы средств, направляемых на реализацию приоритетных направлений общегосударственного и отраслевого уровней, ежегодно определяются законом о Государственном бюджете Украины.

2. Среднесрочные приоритетные направления регионального уровня реализуются путем формирования и выполнения региональных, местных инновационных программ и отдельных инновационных проектов.

Объемы средств, направляемых на реализацию приоритетных направлений регионального уровня, ежегодно определяются соответствующими бюджетами, в том числе с учетом статьи 105 Бюджетного кодекса Украины.

3. Для реализации среднесрочных приоритетных направлений государством вводятся меры по:

1) развития инновационной инфраструктуры (инновационных центров, технологических парков, научных парков, технополисов, инновационных бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, инновационных кластеров, венчурных фондов и т.д.);

2) первоочередного рассмотрения заявок на изобретения, соответствующие среднесрочным приоритетным направлениям общегосударственного уровня;

3) прямого бюджетного финансирования и софинансирования;

4) возмещение процентных ставок по кредитам, полученным субъектами хозяйствования в банках;

5) частичной компенсации стоимости производства продукции;

6) кредитов за счет средств государственного бюджета, кредитов (займов) и грантов международных финансовых организаций, привлеченных государством или под государственные гарантии;

7) субвенций из государственного бюджета местным бюджетам;

8) налоговых, таможенных и валютных преференций.

Статья 7. Мониторинг реализации приоритетных направлений инновационной деятельности
1. Мониторинг реализации приоритетных направлений инновационной деятельности в Украине осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере научно-технической и инновационной деятельности, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Украины "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 13, ст. 93; 2006г., № 5-6, ст. 73, № 22, ст. 199; 2009, № 16, ст. 219).

3. Внести в Закон Украины "Об инновационной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 36, ст. 266) следующие изменения:

1) абзац седьмой части первой статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Приоритетный инновационный проект - инновационный проект, реализуемый в рамках приоритетных направлений инновационной деятельности";

2) в статье 2 слова "О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков", "О специальной экономической зоне" Яворов ", настоящего Закона и иных законодательных актов, регулирующих общественные отношения в этой сфере" заменить словами "О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков "," О специальной экономической зоне "Яворов", "О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине", настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в этой сфере ";

3) в абзаце втором статьи 6 слова "государственного, отраслевого, регионального и местного уровней" исключить;

4) в статье 7:

абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"Определяет стратегические приоритетные направления инновационной деятельности";

абзац второй части второй после слова "утверждают" дополнить словами "среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности регионального уровня и";

5) абзац третий статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Готовит и подает Верховной Раде Украины предложения по стратегических приоритетных направлений инновационной деятельности и утверждает среднесрочные приоритетные направления инновационной деятельности общегосударственного и отраслевого уровней";

6) в статье 9:

в абзаце третьем части первой слова "приоритетных направлений инновационной деятельности" заменить словами "стратегических приоритетных направлений инновационной деятельности, среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности общегосударственного уровня";

в части второй:

после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В соответствии с компетенцией готовят и подают Кабинета Министров Украины предложения по среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности отраслевого уровня".

В связи с этим абзац третий считать абзацем четвертым;

в абзаце четвертом слова "из приоритетных отраслевых направлений инновационной деятельности" заменить словами "реализуемых в рамках среднесрочных приоритетных направлений отраслевого уровня";

7) часть первую статьи 10 после абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Готовят и подают Верховной Раде Автономной Республики Крым, соответствующим советам предложения по среднесрочных приоритетных направлений инновационной деятельности регионального уровня".

В связи с этим абзацы второй - седьмой считать соответственно абзацами третьим - восьмым;

8) в абзаце втором части шестой статьи 13 слова "утвержденных Верховной Радой Украины" исключить.

4. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом, предусмотрев меры первоочередной поддержки реализации приоритетных направлений, определенных Законом.




Президент Украины

В. Янукович

г. Киев

8 сентября 2011

№ 3715-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021