Закон Украины О предпринимательстве Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы осуществления предпринимательской деятельности (предпринимательства) гражданами и юридическими лицами на территории Украины, устанавливает гарантии свободы предпринимательства и его государственной поддержки. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предпринимательство в Украине Предпринимательство - это непосредственная самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг с целью получения прибыли, осуществляемая физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством. Создание (учреждение) субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица, а также владение корпоративными правами не является предпринимательской деятельностью, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Статья 2. Субъекты предпринимательской деятельности Субъектами предпринимательской деятельности (предпринимателями) могут быть: граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности; юридические лица всех форм собственности, установленных Законом Украины "О собственности"; объединения юридических лиц, осуществляющих деятельность в Украине на условиях соглашения о разделе продукции. В отношении юридических лиц и граждан, для которых предпринимательская деятельность не является основной, этот Закон применяется к той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской. Наименование субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица должно содержать сведения о его организационно-правовую форму и название. В наименовании субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица запрещается использование полных или сокращенных наименований органов государственной власти, органов местного самоуправления и производных от этих наименований, а также наименований, тождественных наименованию другого субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица или объединения граждан, внесенных в соответствующие реестры. Не допускается занятие предпринимательской деятельностью таких категорий граждан: военнослужащих, должностных лиц органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые призваны осуществлять контроль за деятельностью предприятий. Лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью, не могут быть зарегистрированы как предприниматели с правом осуществления соответствующего вида деятельности до истечения срока, установленного приговором суда. Лица, имеющие непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, не могут быть зарегистрированы как предприниматели, не могут выступать соучредителями предпринимательской организации, а также занимать в предпринимательских обществах и их союзах (объединениях) руководящие должности и должности, повязкам связанные с материальной ответственностью. Статья 3. Свобода предпринимательской деятельности Предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую действующему законодательству. Особенности регулирования отдельных видов предпринимательства устанавливаются законодательством Украины. Перечень видов деятельности, предпринимательство в которых не применяется в связи с повышенными требованиями к безопасности работ и необходимостью централизации функций управления, устанавливается Верховной Радой Украины. Статья 4. Ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, осуществляется в соответствии с Законом Украины "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах". Деятельность, связанная с охраной отдельных особо важных объектов права государственной собственности, перечень которых определяется в установленном Кабинетом Министров Украины порядке, а также деятельность, связанная с проведением криминалистических, судебно-медицинских, судебно-психиатрических экспертиз, может осуществляться исключительно государственными предприятиями и организациями. {Часть третья статьи 4 исключена на основании Закона № 1280-IV от 18.11.2003} Деятельность, связанная с производством бензинов моторных смесевых или с добавлением (смешиванием) биоэтанола и / или биокомпонентов на его основе к углеводородной основе (бензинов, фракций, компонентов и т.д.), осуществляется предприятиями, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в топливно-энергетическом комплексе. {Часть четвертая статьи 4 в редакции Закона № 3502-IV от 23.02.2006, № 1391-VI от 21.05.2009, № 4970-VI от 19.06.2012 - утратил силу на основании Закона № 191-VIII от 12.02.2015} Деятельность, связанная с производством биоэтанола, осуществляется субъектами хозяйствования при наличии соответствующей лицензии. Статья 5. Принципы предпринимательской деятельности Предпринимательство осуществляется на основе следующих принципов: свободный выбор видов деятельности; привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан; самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, установление цен в соответствии с законодательством; свободный наем работников; привлечения и использования материально-технических, финансовых, трудовых, природных и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством; свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения платежей, установленных законодательством; самостоятельное осуществление предпринимателем - юридическим лицом внешнеэкономической деятельности, использование любым предпринимателем принадлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению. Статья 6. Организационные формы предпринимательства Предпринимательство в Украине осуществляется в любых организационных формах, определенных законами Украины, на выбор предпринимателя. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных организационных форм предпринимательства определяется соответствующими законодательными актами Украины. В случае если этот порядок специальным законодательством не установлен, предприниматель руководствуется этим Законом и своим уставом. Статья 7. Законодательство о предпринимательской деятельности Отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются настоящим Законом и другими законодательными актами Украины. Раздел II. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 8. Государственная регистрация предпринимательства Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, кроме объединений юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в Украине на условиях соглашений о разделе продукции, проводится в исполнительном комитете городского, районного в городе совета или в районной, районной городов Киева и Севастополя государственной администрации ( далее - органы государственной регистрации) по местонахождению или месту жительства данного субъекта, если иное не предусмотрено законом. Запрещается регистрация субъектов предпринимательской деятельности, наименования которых противоречат требованиям части третьей статьи 2 настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных субъекты предпринимательской деятельности вносятся в Реестр субъектов предпринимательской деятельности. Порядок его ведения определяется Кабинетом Министров Украины. Для государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица подаются такие документы: решение собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа о создании юридического лица (кроме частного предприятия). Если собственников или уполномоченных ими органов два и более, таким решением является учредительный договор, а также протокол учредительного собрания (конференции) в случаях, предусмотренных законом; устав, если это необходимо для создаваемой организационной формы предпринимательства; регистрационная карточка установленного образца, которая является одновременно заявлением о государственной регистрации; документ, удостоверяющий уплату владельцем (владельцами) взноса в уставный фонд субъекта предпринимательской деятельности в размере, предусмотренном законом; документ, удостоверяющий внесение платы за государственную регистрацию; при создании открытых акционерных обществ (кроме открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и / или корпоратизации) подается заверенный Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку отчет о последствиях подписки на акции. Граждане, которые намерены осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подают регистрационную карточку установленного образца, которая является одновременно заявлением о государственной регистрации, копию справки о присвоении идентификационного номера физического лица - плательщика налогов и других обязательных платежей и документ, удостоверяющий внесение платы за государственную регистрацию. Местонахождению субъекта предпринимательской деятельности (юридического лица) на дату государственной регистрации может быть местонахождение (место жительства) одного из учредителей или местонахождение по другому адресу, что подтверждается договором аренды или другим соответствующим договором. Органам государственной регистрации запрещается требовать от субъектов предпринимательской деятельности дополнительные документы, не предусмотренные настоящим Законом. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности проводится при наличии всех необходимых документов по заявочному принципу в течение не более пяти рабочих дней. Органы государственной регистрации обязаны в течение этого срока внести данные из регистрационной карточки в Реестр субъектов предпринимательской деятельности и выдать свидетельство о государственной регистрации установленного образца с проставленным идентификационным кодом (для юридических лиц), который предоставляется органам государственной регистрации органами государственной статистики, или идентификационным номером физического лица - плательщика налогов и других обязательных платежей. За нарушение сроков регистрации и требование предоставления для регистрации документов, не предусмотренных законом, должностные лица несут административную ответственность в соответствии с законодательством. В пятидневный срок с даты регистрации органы государственной регистрации направляют экземпляр регистрационной карточки с отметкой о государственной регистрации соответствующем государственному налоговому органу и органу государственной статистики и подают сведения о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности в органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Пенсионного фонда Украины. Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и копия документа, подтверждающего взятие его на учет в государственном налоговом органе, является основанием для открытия счетов в любых банках Украины и других государств по выбору субъекта предпринимательской деятельности и по согласию этих банков в порядке, устанавливаемом Национальным банком Украины. Сообщение об открытии или закрытии счетов в банках субъект предпринимательской деятельности обязан направить государственному налоговому органу, в котором он учитывается как плательщик налогов и сборов (обязательных платежей). Такое сообщение в течение трех рабочих дней со дня открытия или закрытия счета (включая день открытия или закрытия) подается лично или направляется в адрес соответствующего государственного налогового органа с уведомлением о вручении. Форма и содержание сообщения об открытии или закрытии счетов в банках устанавливается центральным налоговым органом Украины. В случае изменения названия, организационно-правовой формы субъекта предпринимательской деятельности, а также формы собственности субъекты предпринимательской деятельности в месячный срок с момента наступления указанных изменений обязаны подать документы для перерегистрации. Перерегистрация субъекта предпринимательской деятельности проводится в порядке, установленном для его регистрации. В случае перерегистрации субъекта предпринимательской деятельности, определяется правопреемником предприятия, приватизированного как целостный имущественный комплекс, подается документ, удостоверяющий право собственности на указанный объект. Субъект предпринимательской деятельности имеет право открывать свои филиалы (отделения), представительства без создания юридического лица. Открытие указанных подразделений не требует их государственной регистрации. Субъект предпринимательской деятельности сообщает об открытии филиала (отделения), представительства орган государственной регистрации путем внесения дополнительной информации в свою регистрационную карточку. Ответственность за соответствие действующему законодательству учредительных документов, представляемых для проведения регистрации, несет владелец (владельцы) или уполномоченные им органы, которые подают документы для регистрации субъекта предпринимательства. В случае изменения своего местонахождения субъект предпринимательской деятельности в семидневный срок должен уведомить об этом орган государственной регистрации. Невыполнение этого требования дает право органам государственной регистрации обратиться в суд с иском об отмене государственной регистрации. Отмена государственной регистрации осуществляется по заявлению владельца (владельцев) или уполномоченных им (ими) органов или по личному заявлению предпринимателя гражданина, а также на основании решения суда в случае: признание недействительными или противоречащими законодательству, учредительных документов; осуществления деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству Украины; несвоевременного сообщения субъектом предпринимательской деятельности об изменении его названия, организационной формы, формы собственности и местонахождение; признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом (в случаях, предусмотренных законодательством); непредставление в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов финансовой отчетности согласно законодательству. Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности осуществляется органом государственной регистрации при наличии ликвидационного баланса, составленного и утвержденного в соответствии с законодательством, и других документов, подтверждающих проведение мероприятий по ликвидации субъекта предпринимательской деятельности как юридического лица, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, путем исключения его из Реестра субъектов предпринимательской деятельности. Орган государственной регистрации в десятидневный срок уведомляет соответствующие государственные налоговые органы и органы государственной статистики, органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности и Пенсионный фонд Украины об отмене государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности. Отмена государственной регистрации лишает субъекта предпринимательской деятельности статуса юридического лица и является основанием для исключения его из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины. Отказ в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке. За государственную регистрацию взимается плата, размер которой устанавливается Кабинетом Министров Украины. Полученные средства используются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины. Законами Украины могут быть установлены специальные правила государственной регистрации определенных видов субъектов предпринимательской деятельности. Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности утверждается Кабинетом Министров Украины. Статья 9. Право найма работников и социальные гарантии при использовании их труда Для осуществления предпринимательской деятельности предприниматель имеет право заключать с гражданами договоры об использовании их труда. При заключении трудового договора в том числе в случаях, предусмотренных законами Украины, - контракта предприниматель обязан обеспечить условия и охрану труда, ее оплату не ниже установленного в республике минимального уровня, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. При потере работоспособности предприниматель обеспечивает пострадавшему возмещение расходов в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством. Статья 10. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности Предприниматель обязан не наносить вред окружающей среде, не нарушать прав и интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций и государства, охраняемых законом. За нанесенный ущерб и убытки предприниматель несет имущественную и другую установленную законом ответственность. Субъект предпринимательской деятельности может быть признан хозяйственным судом банкротом в порядке, предусмотренном Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом". Статья 11. Прекращение предпринимательской деятельности Деятельность предпринимателя прекращается: по собственной инициативе предпринимателя; на основании решения суда в случаях, предусмотренных законодательством Украины; в случае окончания срока действия лицензии или ее аннулировании; {Абзац пятый статьи 11 исключен на основании Закона № 2684-12 от 14.10.92} на других основаниях, предусмотренных законодательными актами Украины. Раздел III. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ И ГОСУДАРСТВО Статья 12. Общие гарантии прав предпринимателей Государство гарантирует всем предпринимателям, независимо от избранных ими организационных форм предпринимательской деятельности, равные права и создает равные возможности для доступа к материально-технических, финансовых, трудовых, информационных, природных и других ресурсов. В случае поставок предпринимателем товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения государственных нужд государство способствует обеспечению его материально-техническими и другими ресурсами. В предусмотренных законом случаях предприниматель или гражданин, который работает у предпринимателя по найму, может быть привлечен к выполнению в рабочее время государственных обязанностей. Орган, принимающий такое решение, возмещает предпринимателю соответствующие убытки. Споры о возмещении убытков разрешаются судом. Статья 13. Гарантии имущественных прав предпринимателя Государство гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту права собственности предпринимателя. Изъятие государством у предпринимателя его основных и оборотных фондов и другого используемого им имущества не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Украины. Убытки, причиненные предпринимателю вследствие нарушения гражданами, юридическими лицами и государственными органами его имущественных прав, охраняемых законом, возмещаются предпринимателю в соответствии с действующим законодательством. Статья 14. Государственная поддержка предпринимательства С целью создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства государство: на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, предоставляет земельные участки, передает предпринимателю государственное имущество (производственные и нежилые помещения, законсервированные и недостроенные объекты и сооружения, неиспользуемое оборудование), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; в соответствии со статьей 12 настоящего Закона способствует организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания предпринимателей, подготовке и переподготовке кадров; осуществляет первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их в кредит предпринимателям; стимулирует с помощью экономических рычагов (целевых субсидий, налоговых льгот и т.п.) модернизацию технологии, инновационную деятельность, освоение новых видов продукции и услуг; предоставляет предпринимателям целевые кредиты; подает предпринимателям другие виды помощи. Статья 15. Государственное регулирование предпринимательства Государство законодательно обеспечивает свободу конкуренции между предпринимателями, защищает потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательской деятельности. Органы государственного управления строят свои отношения с предпринимателями, используя: налоговую и финансово-кредитную политику, включая установление ставок налогов и процентов по государственным кредитам; налоговых льгот; цен и правил ценообразования; целевых дотаций; валютного курса; размеров экономических санкций; государственное имущество и систему резервов, лицензии, концессии, лизинг, социальные, экологические и другие нормы и нормативы; научно-технические, экономические и социальные республиканские и региональные программы; договоры на выполнение работ и поставок для государственных нужд. Вмешательство государственных органов в хозяйственную деятельность предпринимателей не допускается, если она не затрагивает предусмотренных законодательством Украины прав государственных органов по осуществлению контроля за деятельностью предпринимателей. Государственные органы и должностные лица могут давать предпринимателям указания только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством. В случае издания государственным или иным органом акта, не соответствующего его компетенции или требованиям законодательства, предприниматель имеет право обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным. Не допускается принятие государственными органами актов, устанавливающих привилегированное положение субъектов предпринимательской деятельности одной из форм собственности относительно субъектов предпринимательской деятельности других форм собственности. Убытки, причиненные предпринимателю вследствие выполнения указаний государственных или иных органов или их должностных лиц, которые привели к нарушению прав предпринимателя, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по предпринимателя, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении убытков разрешаются судом. Статья 16. Деятельность иностранных предпринимателей Иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины, на ее континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне пользуются такими же правами и несут те же обязанности, что и граждане Украины, если иное не вытекает из Конституции Украины, настоящего Закона и иных законодательных актов Украины. Особенности осуществления предпринимательской деятельности на территории Украины, на ее континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне иностранными юридическими лицами определяются законодательными актами Украины. Статья 16-1. Обязанности юридических лиц в случае введения чрезвычайного положения В случае введения чрезвычайного положения при необходимости может устанавливаться для юридических лиц квартирная повинность для временного размещения эвакуированного или временно переселенного населения, аварийно-спасательных формирований и военных подразделений, привлеченных к преодолению чрезвычайных ситуаций. Статья 17. Международные договоры Если международным договором Украины установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины о предпринимательстве, то применяются правила международного договора. Председатель Верховной Рады Украинской ССР Л.КРАВЧУК г. Киев 7 февраля 1991 № 698-XII Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021