Закон Украины О пограничном контроле

Настоящий Закон определяет правовые основы осуществления пограничного контроля, порядок его осуществления, условия пересечения государственной границы Украины.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) багаж - вещи пассажиров, членов экипажа, перевозимых транспортным средством согласно договору с перевозчиком;

2) груз - имущество, кроме багажа, а также бортовых припасов (для воздушных, морских и речных судов) груза транспортными средствами;

3) виза - предоставлен уполномоченным органом Украины в установленной законодательством форме разрешение, необходимое для въезда на территорию Украины или для транзитного проезда через ее территорию в течение соответствующего срока;

4) экипаж - лицо (лица), которому (которым) в установленном законодательством порядке поручено выполнение обязанностей по управлению морским, речным или воздушным судном и его обслуживание;

5) электросвязь - передача, излучение и / или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений по радио, проводным, оптическим или другим электромагнитным системам;

6) контроль второй линии - меры по дополнительному изучению наличии законных оснований для пересечения государственной границы Украины (далее - государственная граница) лицами, транспортными средствами и перемещения через нее грузов;

7) контрольные органы и службы - государственные органы и службы, осуществляющие предусмотренные законом проверки уровня ионизирующего излучения, фитосанитарный, ветеринарно-санитарный контроль, государственный контроль за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, корма, побочные продукты животного происхождения, здоровья и благополучия животных, проводимых в соответствии с законодательством Украины;

8) контроль первой линии - меры по проверке в минимально необходимом объеме с целью определения наличия законных оснований для пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещения через нее грузов;

9) круизное судно - судно, движется по определенному маршруту согласно предварительно определенной программе туристического обслуживания в портах по маршруту движения;

10) осмотр транспортных средств и грузов - комплекс действий и мероприятий по недопущению случаев незаконного перемещения через государственную границу лиц с использованием оборудованных тайников и их выявления, а также незаконного перемещения, в том числе с использованием тайников, через государственную границу оружия, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых веществ, материалов и предметов, запрещенных для перемещения через государственную границу, выявление похищенных транспортных средств;

11) оценка рисков - деятельность, осуществляемая должностными лицами Государственной пограничной службы Украины, направленная на установление вероятности нарушения лицом законодательства в сфере безопасности государственной границы;

12) паспортный документ - выданный уполномоченными государственными органами Украины или другого государства или уставными организациями ООН документ, подтверждающий гражданство, удостоверяющий личность предъявителя, дающий право на въезд или выезд из государства и признан Украины;

13) перевозчик - любое физическое или юридическое лицо, осуществляющее на коммерческой основе или за счет деятельность по перевозке пассажиров или (и) грузов через государственную границу;

14) проверка документов - исследование уполномоченными должностными лицами Государственной пограничной службы Украины паспортного и других документов физических лиц, пересекающих государственную границу, с целью установления их подлинности и принадлежности соответствующему лицу, а также исследования по результатам оценки рисков документов, касающихся транспортных средств, грузов ;

15) подразделение охраны государственной границы - подразделение органа охраны государственной границы Государственной пограничной службы Украины, специально предназначенный для выполнения задач по пограничному контролю и (или) охраны государственной границы;

16) подтверждающие документы - документы, подтверждающие факт туристического обслуживания, обучения, стажировки, трудоустройство, лечение в Украине, бронирование или оплату жилья, питания в Украине и возвращения в государство своего гражданства или постоянного места жительства, или в третье государство (в случае необходимости - другие документы, подтверждающие цель и условия пребывания в Украине);

17) представитель судовладельца (морской агент) - субъект предпринимательской деятельности, представитель агентской организации, который согласно договору морского агентирования за вознаграждение предоставляет услуги капитану судна по выполнению обязанностей, связанных с пересечением государственной границы;

18) прибрежное рыболовство - рыболовство, осуществляемое с помощью рыболовных судов, возвращающихся ежедневно или в течение 36 часов, не заходя в порты других государств, в порт, расположенный на территории Украины;

19) режим в пунктах пропуска через государственную границу - порядок пребывания и передвижения всех лиц и транспортных средств в пределах территории пограничных железнодорожных и автомобильных станций, морских и речных портов, аэропортов и аэродромов, открытых для международного сообщения, а также осуществление иной деятельности, связанной с пропуском через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов, который устанавливается приказом начальника органа охраны государственной границы, согласованным с руководителем таможенного органа и руководителем предприятия, на территории которого размещен пункт пропуска через государственную границу;

20) срок пребывания на территории Украины - определенный визой, законодательством Украины или международными договорами Украины срок, в течение которого иностранец или лицо без гражданства может на законных основаниях находиться в Украине;

21) судовая роль - документ, в котором указываются сведения о количестве и составе экипажа: фамилия и имя члена экипажа, гражданство, звание или должность, дата и место рождения, тип и номер документа, удостоверяющего личность, порт и дата выбытия (прибытия), а также название судна, государство и порт регистрации;

22) трансграничный работник - лицо, работающее на территории одного государства, проживает на территории другого государства, к которой возвращается не реже чем раз в неделю

23) транспортное средство - механическое устройство, предназначенное для перевозки людей и (или) грузов, а также установленного на нем специального оборудования или механизмов;

24) яхта - палубное, парусное, парусно-моторное или моторное судно, используемое для индивидуального или коллективного отдыха и спорта.

Статья 2. Организационные основы осуществления пограничного контроля
1. Пограничный контроль - государственный контроль, осуществляемый Государственной пограничной службой Украины, который включает комплекс действий и систему мероприятий, направленных на установление законных оснований для пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещения через нее грузов.

2. Пограничный контроль осуществляется с целью противодействия незаконному перемещению лиц через государственную границу, незаконной миграции, торговли людьми, а также незаконного перемещения оружия, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, боеприпасов, взрывчатых веществ, материалов и предметов, запрещенных к перемещению через государственную границу .

3. Пограничный контроль осуществляется по:

1) лиц, пересекающих государственную границу;

2) транспортных средств, перевозящих через государственную границу лиц и грузы;

3) грузов, перемещаемых через государственную границу.

4. Пограничный контроль включает:

1) проверку документов;

2) осмотр лиц, транспортных средств, грузов;

3) выполнение поручений правоохранительных органов Украины;

4) проверку выполнения иностранцами, лицами без гражданства условий пересечения государственной границы при въезде в Украину, выезда из Украины и транзитного проезда по территории Украины;

5) регистрацию иностранцев, лиц без гражданства и их паспортных документов в пунктах пропуска через государственную границу;

6) проверку автомобильных транспортных средств с целью выявления похищенных.

5. Пограничный контроль обеспечивается путем:

1) установление режима в пунктах пропуска через государственную границу и осуществления контроля за его соблюдением;

2) применение технических средств пограничного контроля, использования служебных собак и других животных;

3) создание и использование баз данных о лицах, которые пересекли государственную границу, совершивших правонарушения, которым не разрешается въезд в Украину или каким временно ограничено право выезда из Украины, о недействительных, похищенных и потерянных паспортные документы, а также других предусмотренных законом баз данных;

4) наблюдение за транспортными средствами и в случае необходимости их сопровождения;

5) осуществление административно-правовых, а также оперативно-розыскных мероприятий;

6) организации и обеспечения взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями, деятельность которых связана с международным сообщением;

7) координации действий контрольных органов и служб.

Статья 3. Правовые основы осуществления пограничного контроля
1. Во время пограничного контроля должностные и служебные лица Государственной пограничной службы Украины осуществляют свои полномочия в пределах, предусмотренных Конституцией Украины, настоящим Законом, Законом Украины "О Государственной пограничной службе Украины", другими актами законодательства Украины, а также международными договорами Украины.

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Принципы организации и осуществления пограничного контроля
1. Пограничный контроль организуется и осуществляется на принципах:

1) законности;

2) открытости;

3) обеспечение уважения к человеческому достоинству и равенства лиц независимо от расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или других признаков;

4) осуществление его исключительно специально подготовленными с этой целью военнослужащими и работниками Государственной пограничной службы Украины;

5) избирательности контрольных мероприятий на основании оценки рисков.

Статья 5. Место осуществления пограничного контроля
1. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств и грузов осуществляются:

1) в пунктах пропуска через государственную границу;

2) вне пунктов пропуска в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;

3) на территории сопредельных государств в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.

2. Пересечение лицами, транспортными средствами государственной границы и перемещения через нее грузов осуществляются в пунктах пропуска через государственную границу в течение времени работы такого пункта. Время работы пункта пропуска через государственную границу, не работает круглосуточно, отмечается на информационном стенде перед въездом в него.

3. Пропуск через государственную границу может осуществляться вне пунктов пропуска через государственную границу или в пунктах пропуска в нерабочее время в случае:

1) прибытия яхты в порт или отхода яхты из порта в порядке, установленном частью четвертой статьи 20 настоящего Закона;

2) прибрежного рыболовства;

3) плавания речных и морских судов по внутренним водным путям;

4) схода на берег экипажа судна для пребывания на территории населенного пункта, в котором расположен порт;

5) возникновения особых потребностей гуманитарного характера лица или группы лиц при условии отсутствия угроз национальной безопасности Украины;

6) возникновения неотложных обстоятельств, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, угрозы жизни, при условии отсутствия угроз национальной безопасности Украины.

4. Решение о пропуске лиц и транспортных средств, в которых они следуют, вне пунктов пропуска через государственную границу принимается начальником органа охраны государственной границы.

Решение о пропуске лиц в нерабочее время в пунктах пропуска через государственную границу принимается начальником подразделения охраны государственной границы, а в отношении транспортных средств и грузов - по согласованию с руководителем таможенного органа.

Такие решения принимаются должностными лицами, в зоне ответственности которых находится участок государственной границы, где будет осуществлен такой пропуск, и оформляются в порядке, определенном специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы Украины.

5. В случае если пограничный контроль осуществляется вне пункта пропуска через государственную границу, на необходимый для его проведения время начальник органа охраны государственной границы определяет места или зоны контроля на местности или в транспортном средстве, в которых действует соответствующий режим, и в случае необходимости вводит дополнительные режимные правила, предусмотренные законодательством Украины для пунктов пропуска через государственную границу.

Раздел II. ПРОЦЕДУРЫ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 6. Общие процедуры пограничного контроля
1. Пересечение лицами, транспортными средствами государственной границы и перемещения через нее грузов осуществляются только при условии прохождения пограничного контроля и с разрешения уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, а в случаях, определенных этим Законом, - должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, если другое не предусмотрено настоящим Законом.

2. Началом осуществления пограничного контроля лица, транспортного средства, груза является момент подачи лицом паспортного, других определенных законодательством документов для проверки уполномоченному должностному лицу Государственной пограничной службы Украины.

3. Пропуск лиц через государственную границу осуществляется уполномоченными должностными лицами Государственной пограничной службы Украины по действительным паспортным документам, а в предусмотренных законодательством Украины случаях также по другим документам. Пропуск транспортных средств, грузов через государственную границу осуществляется после прохождения всех предусмотренных законом видов контроля на государственной границе.

В случае выявления органами Государственной пограничной службы Украины в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины транспортных средств и / или грузов с превышением допустимого уровня ионизирующего излучения их пропуск через государственную границу осуществляется на основании разрешения уполномоченного должностного лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.

Порядок взаимодействия Государственной пограничной службы Украины и центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, в случае обнаружения превышения допустимого уровня ионизирующего излучения транспортных средств и грузов, перемещаемых через государственную границу Украины, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

4. Пограничный контроль считается законченным после предоставления уполномоченным должностным лицом Государственной пограничной службы Украины разрешения на пересечение государственной границы лицом, транспортным средством, грузом или после доведения до сведения соответствующего лица решения об отказе в пересечении государственной границы лицом, транспортным средством, грузом.

5. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов проводятся с учетом оценки рисков, осуществляется по методикам, определенным специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.

6. С целью сокращения времени прохождения пограничного контроля для направления лиц и транспортных средств в места и зоны осуществления контроля орган охраны государственной границы по согласованию с таможенным органом может определять:

1) полосы движения для лиц - в пунктах пропуска через государственную границу для воздушного, морского, паромного и железнодорожного сообщения;

2) полосы движения для автомобильных транспортных средств - в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного паромного сообщения.

Порядок использования полос движения и их обозначения определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику.

7. Виды практических мер и тактических приемов должностных и служебных лиц Государственной пограничной службы Украины по противодействию противоправной деятельности при пересечении лицами, транспортными средствами государственной границы и перемещения через нее грузов и порядок их осуществления определяются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.

Статья 7. Пограничный контроль лиц
1. Паспортные и другие документы граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, пересекающих государственную границу, проверяются уполномоченными должностными лицами Государственной пограничной службы Украины с целью установления их подлинности и принадлежности соответствующему лицу. При этом выясняется наличие или отсутствие оснований для временного отказа лицу в пересечении государственной границы.

2. В ходе проверки документов уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины используют технические средства контроля для поиска признаков подделки в документах, осуществляют поиск необходимой информации в базах данных Государственной пограничной службы Украины, а также по результатам оценки рисков проводят опрос лиц, следующих через государственную границу.

3. Уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины с учетом результатов оценки рисков могут проводить повторную проверку документов лиц, пересекающих государственную границу.

4. Паспортные и другие документы лиц проверяются в кабинах паспортного контроля, на полосах движения транспорта, в контрольных павильонах, служебных помещениях пунктов пропуска через государственную границу или непосредственно в транспортных средствах.

Статья 7-1. Язык на государственной границе Украины
1. Язык контроля при пересечении государственной границы Украины определяется Законом Украины "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного".

Статья 8. Условия пересечения государственной границы иностранцами и лицами без гражданства при въезде в Украину
1. Уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины предоставляют иностранцу, лицу без гражданства разрешение на пересечение государственной границы в случае въезда в Украину при:

1) наличия у него действительного паспортного документа;

2) отсутствие по нему решение уполномоченного государственного органа Украины о запрете въезда в Украину;

3) наличия у него въездной визы, если иное не предусмотрено законодательством Украины;

4) подтверждение цели запланированного пребывания;

5) наличия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в государство происхождения или транзита в третье государство или наличия у него возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины - для гражданина государства, включенного в перечень государств, утвержденного Кабинетом Министров Украины и лица без гражданства, постоянно проживающим в государстве, включенной в этот перечень.

2. Иностранцам, лицам без гражданства, не соответствуют одному или нескольким условиям въезда в Украину, отказывается в пересечении государственной границы в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.

Несоблюдение иностранцем, лицом без гражданства условий пересечения государственной границы на въезд в Украину не препятствует возможности рассмотрения в установленном законом порядке вопрос о предоставлении ему убежища или признании его беженцем или лицом, требует дополнительной защиты в Украине.

При наличии оснований гуманитарного характера, для обеспечения защиты национальных интересов или в связи с исполнением международных обязательств иностранцу, лицу без гражданства, не соответствуют одному или нескольким условиям пересечения государственной границы на въезд в Украину, Председатель Государственной пограничной службы Украины или лицо, исполняющее его обязанности, может позволить пересечь государственную границу.

3. Уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины предоставляют иностранцу, лицу без гражданства разрешение на пересечение государственной границы при выезде из Украины при условии:

1) наличия у него действительного паспортного документа;

2) отсутствие по нему решение уполномоченного государственного органа Украины о запрете выезда из Украины.

Статья 9. Пограничный контроль иностранцев и лиц без гражданства при въезде в Украину
1. Пограничный контроль иностранцев и лиц без гражданства при въезде в Украину осуществляется по процедурам контроля первой линии, а в предусмотренных настоящим Законом случаях - также по процедуре контроля второй линии.

2. Процедура осуществления контроля первой линии предусматривает проведение проверки:

1) паспортного документа с целью установления его действительности, наличия в соответствии с требованиями законодательства вида на жительство или визы

2) наличия или отсутствия в базах данных Государственной пограничной службы Украины информации о запрете въезда в Украину и о поручении правоохранительных органов в отношении лиц, пересекающих государственную границу;

3) отметок о пересечении государственной границы в паспортном документе иностранца или лица без гражданства.

3. Процедура осуществления контроля второй линии проводится по результатам анализа и оценки рисков при выполнении процедуры контроля первой линии, если у уполномоченного служебного лица Государственной пограничной службы Украины возникли сомнения относительно выполнения иностранцем или лицом без гражданства условий въезда в Украину, и предусматривает:

1) установление мест отправления и назначения, цели и условий предполагаемого пребывания с проведением в случае необходимости проверки соответствующих подтверждающих документов и собеседования;

2) выяснение наличия достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания и для возвращения в государство происхождения или транзита в третье государство или наличия возможности получить достаточное финансовое обеспечение законным способом на территории Украины.

Порядок подтверждения достаточного финансового обеспечения для пребывания в Украине, транзитного проезда через территорию Украины и выезда за ее пределы, а также его размер определяются Кабинетом Министров Украины.

4. Процедура осуществления контроля второй линии может проводиться в отдельном помещении пункта пропуска через государственную границу.

5. Иностранцам и лицам без гражданства, в отношении которых проводится процедура осуществления контроля второй линии, предоставляется информация о цели такой проверки на украинском и английском языках или на языке страны, граничит с Украиной, с указанием права иностранца или лица без гражданства обращаться с просьбой назвать фамилии или служебные личные номера уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, проводят дополнительные проверки, название пункта пропуска через государственную границу и дату пересечения государственной границы.

Статья 10. Пограничный контроль иностранцев и лиц без гражданства при выезде из Украины
1. Пограничный контроль иностранца, лица без гражданства при выезде из Украины предусматривает проведение проверки:

1) наличия у него действительного паспортного документа;

2) отсутствия к нему в базах данных Государственной пограничной службы Украины информации о запрете выезда из Украины и о поручении правоохранительных органов в отношении лиц, пересекающих государственную границу;

3) выполнения им требований относительно сроков пребывания в Украине.

Статья 11. Упрощение пограничного контроля
1. Должностные лица Государственной пограничной службы Украины могут вводить упрощение пограничного контроля в связи с непредсказуемым усилением интенсивности движения, когда время ожидания в пункте пропуска становится чрезмерным, а все кадровые, материально-технические и организационные возможности для его сокращения исчерпаны.

2. Упрощение пограничного контроля состоит во временной отказе от выполнения отдельных действий и мероприятий пограничного контроля, предусмотренных частью четвертой статьи 2 настоящего Закона. При этом в паспортных и других документах, предусмотренных законодательством, или в иммиграционных карточках иностранцев или лиц без гражданства обязательно проставляется отметка о пересечении государственной границы.

3. В случае упрощения пограничного контроля приоритет предоставляется проверкам лиц, транспортных средств и грузов, въезжающих в Украину, перед осуществлением пограничного контроля выезжающих из Украины.

4. Решение об упрощении пограничного контроля принимается начальником подразделения охраны государственной границы, в зоне ответственности которого находится пункт пропуска через государственную границу.

5. Упрощение пограничного контроля является временным, вводится постепенно, с учетом обстоятельств, которые его вызвали.

Статья 12. Отметка о пересечении государственной границы
1. Отметка о пересечении государственной границы проставляется в:

1) паспортных документах иностранцев, лиц без гражданства;

2) иммиграционных карточках иностранцев, лиц без гражданства, если в их паспортных документах не предусмотрены страницы для отметок о пересечении государственной границы;

3) других документах в случаях, предусмотренных законодательством.

2. Порядок проставления отметок о пересечении государственной границы и их форма определяются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.

3. Отметки о пересечении государственной границы не проставляются в:

1) паспортных документах граждан Украины, за исключением случаев их личного обращения с целью проставления такой отметки;

2) паспортных документах глав государств и высших должностных лиц иностранных государств, о чьем прибытия официально объявлено заранее по дипломатическим каналам;

3) паспортных документах моряков, которые находятся на территории Украины в составе экипажа во время стоянки их судна в порту;

4) паспортных документах членов экипажей и пассажиров круизных судов, пограничный контроль в отношении которых осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Закона;

5) лицензиях пилотов или удостоверениях (сертификатах) членов экипажей воздушных судов;

6) других документах в случаях, предусмотренных законодательством.

4. Отметка о пересечении государственной границы не проставляется в паспортном документе по просьбе иностранца, лица без гражданства. В таком случае отметка о пересечении государственной границы проставляется в иммиграционной карточке.

Статья 13. Проверка соблюдения правил и срока пребывания иностранцев и лиц без гражданства на территории Украины
1. Отсутствие отметки о пересечении государственной границы на въезд в Украину в паспортном документе, а в случаях, предусмотренных законодательством, в другом документе или в иммиграционной карточке иностранца или лица без гражданства, находящихся на территории Украины, является основанием для проведения проверки уполномоченными законом правоохранительными органами соблюдения ими правил и срока пребывания на территории Украины.

2. В случае отсутствия отметки о пересечении государственной границы на въезд в Украину в паспортном документе, а в случаях, предусмотренных законодательством, в другом документе или в иммиграционной карточке иностранца или лица без гражданства, находящихся на территории Украины, соблюдения ими правил и срока пребывания на территории Украины подтверждается путем предъявления должностным лицам уполномоченных законом правоохранительных органов любого документа, подтверждающего факт и дату пересечения государственной границы и / или законность пребывания иностранца или лица без гражданства на территории Украины в соответствующий период, или в другой, не запрещен законом, способом.

3. В случае подтверждения иностранцем или лицом без гражданства соблюдения им правил и срока пребывания на территории Украины ему выдается документ, подтверждающий законность его пребывания в Украине, по форме и в порядке, определенных центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.

4. Иностранцы или лица без гражданства, не подтвердили соблюдение ими правил и срока пребывания на территории Украины, привлекаются к ответственности в соответствии с законом.

Статья 14. Порядок отказа в пересечении государственной границы иностранцам, лицам без гражданства и гражданам Украины
1. Иностранцу или лицу без гражданства, не соответствуют одному или нескольким условиям пересечения государственной границы на въезд в Украину или на выезд из Украины, указанным в частях первой, третьей статьи 8 настоящего Закона, а также гражданину Украины, которому отказано в пропуске через государственную границу при выезде из Украины в связи с отсутствием документов, необходимых для въезда в государства следования, транзита, в предусмотренных законодательством случаях или в связи с наличием одного из оснований для временного ограничения его в праве выезда за границу определенных статьей 6 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины", отказывается в пересечении государственной границы только по обоснованному решению уполномоченного должностного лица подразделения охраны государственной границы с указанием причин отказа. Уполномоченное должностное лицо подразделения охраны государственной границы о принятом решении докладывает начальнику органа охраны государственной границы. Такое решение вступает в силу немедленно. Решение об отказе в пересечении государственной границы оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр решения об отказе в пересечении государственной границы выдается лицу, подтверждает своей подписью на каждом экземпляре факт получения такого решения. В случае отказа лица подписать решение об этом составляется акт.

2. Форма решения об отказе в пересечении государственной границы устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы.

3. Лицо, которому отказано в пересечении государственной границы, вправе обжаловать соответствующее решение в соответствии с Законом Украины "Об обращении граждан" или в суд. Обжалование указанного решения не приостанавливает его действия. Обжаловано решение может быть отменено или изменено начальником органа охраны государственной границы или отменено и признано недействительным судом.

4. В случае отказа иностранцу, лицу без гражданства в пересечении государственной границы на въезд в Украину визу в его паспортном документе может быть отменено при наличии одного из следующих оснований:

1) решение соответствующего государственного органа Украины о запрете въезда в Украину;

2) обоснованных оснований считать визу полученной незаконным способом. Непредставление иностранцем или лицом без гражданства при въезде в Украину одного или нескольких подтверждающих документов относительно цели и условий пребывания в Украине не является основанием к отмене визы.

Отмена визы осуществляется уполномоченным должностным лицом подразделения охраны государственной границы путем проставления на ней оттиска штемпеля, форма которого устанавливается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы. Об отмене визы указывается в решении об отказе в пересечении государственной границы.

5. В случае если иностранцы, лица без гражданства, которым отказано в пересечении государственной границы при въезде в Украину, были привезены в пункт пропуска через государственную границу перевозчиком, уполномоченное должностное лицо подразделения охраны государственной границы:

1) предписывает перевозчику вывезти иностранцев, лиц без гражданства в государство, из которого они были привезены, или в государство, выдавшее паспортный документ, или найти другой способ вывоза указанных лиц за пределы территории Украины;

2) к вывоза иностранцев, лиц без гражданства, которым было отказано в пересечении государственной границы при въезде в Украину, принимает надлежащие меры по предотвращению их незаконному пересечению государственной границы.

Раздел III. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 15. Пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения
1. В целях осуществления пограничного контроля с одновременным обеспечением безопасности и непрерывности дорожного движения все перемещения лиц и транспортных средств в пределах территории пункта пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения регулируются уполномоченными должностными лицами Государственной пограничной службы Украины.

2. Начальник органа охраны государственной границы по согласованию с руководителем таможенного органа и при необходимости с руководителями других контрольных органов и служб, а также предприятий, на территории которых размещены пункты пропуска, определяет с учетом схемы размещения технологических сооружений и технических возможностей пунктов пропуска через государственную границу для автомобильного сообщения отдельные полосы движения для лиц и автомобильных транспортных средств.

3. Лица, пересекающие государственную границу в транспортных средствах, имеют право при осуществлении пограничного контроля оставаться внутри этих средств. По требованию уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины, таможенных органов или других контрольных служб указанные лица обязаны выйти из своих транспортных средств для прохождения соответствующего вида контроля.

4. В целях обеспечения безопасности личного состава Государственной пограничной службы Украины пограничный контроль осуществляется, как правило, двумя уполномоченными должностными лицами Государственной пограничной службы Украины.

5. По результатам оценки рисков служебные лица Государственной пограничной службы Украины могут обязать перевозчика или его представителя или водителя транспортного средства обеспечить для проведения досмотра доступ к грузовым отсекам и других полостей, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а также груза, который перемещается через государственную границу . В случае если транспортное средство перемещается под таможенным обеспечением, такой осмотр осуществляется с разрешения таможенного органа.

6. С целью сокращения времени пограничного и других видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу осмотр автотранспортных средств осуществляется выборочно.

Статья 16. Пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу для железнодорожного сообщения
1. Пограничный контроль поездов заграничного сообщения осуществляется на железнодорожной платформе или в специально отведенном здании железнодорожного вокзала пункта пропуска через государственную границу (пункта контроля), или в вагонах поезда во время его стоянки (остановки) в пункте пропуска через государственную границу по расписанию движения, или в вагонах поезда во время движения между железнодорожными станциями.

2. Во время пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу для железнодорожного сообщения проверка осуществляется в отношении пассажиров поездов, работников железной дороги на поездах, пересекающих государственную границу, в том числе работников, находящихся в товарных поездах или в пустых вагонах поездов.

3. По результатам оценки рисков служебные лица Государственной пограничной службы Украины могут обязать проводника, работников железной дороги на поезде обеспечить для проведения досмотра доступ к грузовым отсекам и других полостей, предусмотренных конструкцией локомотивов, вагонов, а также к грузу, который перемещается на поезде через государственную границу.

Статья 17. Пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу для воздушного сообщения
1. Пересечение государственной границы гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, осуществляющих перелет авиационным транспортом, разрешается в аэропортах (на аэродромах), открытых для международного воздушного сообщения.

2. Пограничный контроль осуществляется в отношении воздушных судов украинских и иностранных авиакомпаний гражданской авиации, частных воздушных судов и воздушных судов военно-транспортной авиации, осуществляющих международные полеты, а также в отношении лиц и грузов, находящихся на них.

3. Для обеспечения осуществления пограничного контроля лиц, пересекающих государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу, руководителями аэропортов (аэродромов) принимаются необходимые меры по направлению потока пассажиров и предотвращению проникновения посторонних лиц в места и помещения для осуществления пограничного контроля.

4. В случае если международное воздушное сообщение осуществляется из аэропорта (аэродрома), в котором отсутствует пункт пропуска (пункт контроля), или из аэропорта (аэродрома) с нерегулярным международным воздушным сообщением, а также в случае вынужденной посадки украинского или иностранного воздушного судна осуществляет международные полеты в аэропорту (на аэродроме), не открытом для международных полетов, руководитель такого аэропорта (аэродрома):

1) обеспечивает перевозку уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины для осуществления пограничного контроля;

2) создает условия для отделения потоков пассажиров с внутренних авиарейсов от потоков пассажиров с международных авиарейсов.

Пограничный контроль в этих аэропортах (на аэродромах) осуществляется в порядке, установленном для пунктов пропуска (пунктов контроля) через государственную границу для воздушного сообщения.

Продолжение осуществления авиарейса в таких случаях возможно только после завершения пограничного контроля и получения соответствующего разрешения уполномоченного должностного лица подразделения охраны государственной границы.

5. Пограничный контроль воздушных судов, пересекающих государственную границу с промежуточной посадкой в нескольких аэропортах (на аэродромах) на территории Украины, осуществляется в случае:

прилета - в первом аэропорту (на аэродроме) прилету в Украину;

вылета - в последнем аэропорту (на аэродроме) вылета из Украины.

6. Во время посадки (высадки) пассажиров и взятия (доставки) груза в воздушное судно, осуществляет международный полет, в аэропорту (на аэродроме) его промежуточной остановки указанные пассажиры и груз подлежат пограничному контролю.

7. Лица, прошедшие пограничный контроль в предыдущих аэропортах (на аэродромах) вылета, остаются в воздушном судне или проходят в зону размещения транзитных пассажиров. Повторный пограничный контроль таких пассажиров, как правило, не осуществляется. Осуществления пограничного контроля таких пассажиров, экипажа и воздушного судна не исключается по результатам оценки рисков. Запрещается посадка пассажиров, которые не направляются за пределы территории Украины, в аэропортах (на аэродромах) промежуточной остановки на воздушные суда, пересекающие государственную границу.

8. В случае задержки вылета воздушных судов транзитные пассажиры размещаются в объявления посадки на воздушное судно в залах ожидания аэропортов. В случае если вылет воздушных судов задерживается на длительное время, транзитные пассажиры размещаются в специально отведенных для них гостиницах на срок до 48 часов с разрешения и под контролем подразделений охраны государственной границы.

9. Пограничный контроль лиц, пересекающих государственную границу на частных самолетах, осуществляется на борту воздушного судна или в залах оформления пассажиров.

Пограничный контроль на борту других воздушных судов или на выходе из них, а также проверка лиц, находящихся в помещениях для транзитных пассажиров в пунктах пропуска через государственную границу, проводятся с учетом результатов оценки рисков.

10. При осуществлении международных полетов частными воздушными судами командиры таких судов представляют до начала процедуры пограничного контроля уполномоченным должностным лицам Государственной пограничной службы Украины генеральную декларацию и пассажирскую ведомость согласно приложению 9 к Конвенции о международной гражданской авиации. В случае если частные воздушные суда прибывают и осуществляют промежуточные остановки на территории Украины, пограничный контроль осуществляется в пункте пропуска через государственную границу в аэропорту (на аэродроме), где осуществляется первая и последняя посадка таких судов. При этом отметка о пересечении государственной границы проставляется в генеральной декларации и пассажирской ведомости.

Статья 18. Пограничный контроль в пунктах пропуска через государственную границу для морского и речного сообщения
1. Пограничный контроль морских (речных) судов (далее - суда) осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу для морского и речного сообщения на борту судна или в специально предназначенной зоне пограничного контроля, расположенной на причале, непосредственно возле судна. Пограничный контроль может также осуществляться во время движения судна или во время его пребывания на стоянке в акватории порта.

2. Не позднее чем за четыре часа до времени прибытия судна в порт капитан судна с использованием средств электросвязи направляет или морской агент подает два экземпляра списка лиц судового экипажа (судовой роли) и списка пассажиров, находящихся на судне, соответствующему подразделению охраны государственной границы. В случае если в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы указанные документы не могут быть отправлены (представлены) своевременно, они направляются любому подразделению охраны государственной границы или капитану морского (речного) порта, который безотлагательно передает судовую роль и списки пассажиров соответствующему подразделению охраны государственной границы.

3. Один экземпляр судовой роли и один экземпляр списка пассажиров, находящихся на судне, подписанные должностным лицом Государственной пограничной службы Украины с отметками о пересечении государственной границы, возвращаются капитану судна для предъявления по требованию государственных органов Украины во время пребывания в порту.

4. Капитан судна или морской агент уведомляет подразделение охраны государственной границы о любых изменениях в составе экипажа или количества пассажиров.

5. Капитан судна или морской агент уведомляет подразделение охраны государственной границы до входа судна в порт (при отсутствии такой возможности - сразу после прихода) о присутствии на борту судна лиц без паспортных документов. Такие пассажиры остаются на борту судна до решения вопроса об их схода на берег или об отправлении за пределы территории Украины.

6. Капитан судна или морской агент заблаговременно, но не позднее чем за четыре часа до отхода судна, сообщает подразделение охраны государственной границы об уходе судна согласно правилам, действующим в соответствующем порту.

Статья 19. Пограничный контроль круизных судов
1. В случае если круизное судно прибывает из порта, расположенного в другом государстве, или отходит из порта, расположенного в Украине, в порт, расположенный в другом государстве, пограничный контроль осуществляется в отношении экипажа и пассажиров в порту прибытия на территорию Украины и порта отхода судна с территории Украины.

2. Пассажиры круизного судна, которые сходят на берег в портах на территории Украины, подлежат пограничному контролю только по результатам оценки рисков.

3. В целях обеспечения осуществления пограничного контроля круизного судна капитан судна направляет с использованием средств электросвязи или морской агент подает соответствующим подразделениям охраны государственной границы письменную информацию о маршруте судна и программу туристического обслуживания пассажиров не позднее чем за четыре часа до отхода судна из порта отправления и до прихода в каждый из портов на территории Украины.

4. Капитан круизного судна направляет с использованием средств электросвязи или морской агент подает подразделения охраны государственной границы судовую роль и список пассажиров, находящихся на судне, за 24 часа до прибытия в каждый из портов на территории Украины или, если путешествие к такому порту длится менее 24 часов, безотлагательно после завершения посадки пассажиров на судно в предыдущем порту.

5. В первом порту прибытия и последнем порту отхода круизного судна с территории Украины и после каждого внесения изменений в судовую роль и список пассажиров, находящихся на судне, в указанных документах проставляется отметка о пересечении государственной границы.

6. В случае если маршрут круизного судна проходит исключительно через порты, расположенные на территории Украины, включая порты посадки и высадки пассажиров, круизное судно может входить в порты, в которых не открыты пункты пропуска через государственную границу. Пограничный контроль такого судна осуществляется только по результатам оценки рисков.

Статья 20. Пограничный контроль яхт
1. В случае прибытия яхты из другого государства в порт, в котором открыт пункт пропуска через государственную границу, или ухода такой яхты из порта капитан яхты уведомляет об этом капитана порта не позднее чем за два часа до прибытия или отхода яхты. Капитан порта о прибытии в порт или об уходе яхты из порта информирует подразделение охраны государственной границы и таможенный орган.

2. Пограничный контроль яхты и лиц, прибывающих на ней из другого государства в расположенный на территории Украины порта, в котором открыт пункт пропуска через государственную границу, или отправляются с него в другое государство, осуществляется с учетом результатов оценки рисков. В таком случае по требованию уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины капитан яхты представляет документ с указанием всех технических характеристик судна и фамилий лиц, находящихся на яхте. После окончания пограничного контроля в этом документе проставляется отметка о пересечении государственной границы. К оставлению яхтой территориального моря Украины копия указанного документа хранится в составе судовых документов и подается уполномоченным должностным лицам Государственной пограничной службы Украины по их требованию.

3. Яхта, прибывает из другого государства, может зайти в расположенный на территории Украины порта, в котором не открыт пункт пропуска через государственную границу, с разрешения капитана порта, предоставленного по согласованию с подразделением охраны государственной границы, в зоне ответственности которого находится ближайший пункт пропуска через государственную границу, и соответствующим таможенным органом. Для согласования захода яхты в порт, в котором не открыт пункт пропуска через государственную границу, капитан порта заблаговременно, но не позднее чем за два часа до прибытия яхты в порт, направляет с использованием средств электросвязи список пассажиров, находящихся на яхте, и список членов экипажа яхты в подразделение охраны государственной границы, в зоне ответственности которого находится ближайший пункт пропуска через государственную границу.

4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы яхта, прибывшая из другого государства, может зайти в порт, расположенный на территории Украины, в котором не открыт пункт пропуска через государственную границу, без разрешения капитана порта, но с последующим его уведомлением о приходе. Капитан порта о прибытии в порт такой яхты информирует подразделение охраны государственной границы, в зоне ответственности которого находится ближайший пункт пропуска через государственную границу.

Статья 21. Пограничный контроль рыболовных судов
1. Пограничный контроль рыболовецких судов, приписанных к портам Украины и ведут прибрежное рыболовство, осуществляется только по результатам оценки рисков.

2. Пограничный контроль рыболовных судов, приписанных к портам Украины и выходят на промысел в Азово-Черноморский бассейн без захода в иностранные порты, может не осуществляться в течение 30 суток со дня последнего прохождения пограничного контроля. В течение указанного срока суда могут многократно выходить в район промысла и возвращаться к определенным для них причалов (пристаней), пунктов базирования в месте расположения рыболовных предприятий или рыбных портов для выгрузки улова, получения предметов снабжения и осуществления внеплановых ремонтных работ. Члены командного состава таких судов должны иметь удостоверение личности моряка, а другие члены экипажа - документы, удостоверяющие личность.

3. Рыболовные суда, выходящие на промысел в воды за пределы территориального моря Украины, подлежат пограничному, таможенному и другим видам контроля в пункте пропуска через государственную границу в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона.

4. Иностранные суда, ведущие прибрежное рыболовство в территориальном море Украины, подлежат пограничному контролю в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона.

5. Подход судов, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, к причалам (пристаням, пунктам базирования) вне пунктов пропуска через государственную границу для выгрузки продукции и высадки людей без разрешения подразделения охраны государственной границы и таможенного органа запрещается.

Статья 22. Пограничный контроль паромов заграничного сообщения
1. При осуществлении пограничного контроля паромов заграничного сообщения:

1) в пунктах пропуска через государственную границу в соответствии с частью шестой статьи 6 настоящего Закона устанавливаются отдельные полосы и направления движения лиц и транспортных средств, количество которых должно быть достаточным для обеспечения быстрого проведения пограничного контроля;

2) проверка пеших пассажиров производится на отдельных полосах движения, в местах и зонах осуществления контроля. Пассажиры парома, путешествующие автобусом, считаются пешими пассажирами и выходят из автобуса для осуществления пограничного контроля;

3) проверка водителей и пассажиров легковых транспортных средств производится во время их пребывания в транспортных средствах;

4) проверка водителей грузовых транспортных средств и всех лиц, которые их сопровождают, производится во время их пребывания в транспортном средстве отдельно от других пассажиров парома;

5) по результатам оценки рисков для выявления незаконных мигрантов производится выборочный досмотр пассажирских транспортных средств, а в случае необходимости - груза, содержащегося в транспортных средствах;

6) члены экипажей паромов проходят пограничный контроль в порядке, установленном для членов экипажа морских судов.

Статья 23. Особенности пограничного контроля отдельных категорий лиц
1. Главы государств и члены делегаций, прибывающих вместе с ними и о прибытии которых официально сообщено по дипломатическим каналам, не подлежат пограничному контролю.

2. Лицам с дипломатическими, официальными или служебными паспортами, выданными иностранными государствами, признанными Украины, а также лицам, которые выполняют свои обязанности в соответствии с полномочиями, предоставленными международными межправительственными организациями, что подтверждается соответствующими документами, может предоставляться приоритет перед другими лицами при осуществления пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу. Указанные лица не обязаны подтверждать наличие у них финансового обеспечения для пребывания в Украине.

Лица с инвалидностью, направляются на лечение (при наличии подтверждающих документов), лица с инвалидностью первой группы и дети с инвалидностью имеют право на приоритет перед другими лицами на прохождение предусмотренных законодательством видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Украины. Вместе с такими лицами в приоритетном порядке могут следовать лица, сопровождающие их (не более двух), и, в случае необходимости, - близкие родственники первой линии родства. В пунктах пропуска через государственную границу Украины для автомобильного сообщения приоритет может предоставляться при следовании в пешем порядке или на легковом автомобиле, при условии отсутствия в транспортном средстве, в котором следуют указанные лица, других (кроме определенных этой статьей) человек.

В случае если лицо заявляет о наличии у нее привилегий, иммунитета или льгот, уполномоченное должностное лицо Государственной пограничной службы Украины может требовать от него предъявления документов, подтверждающих соответствующий статус.

Аккредитованные в Министерстве иностранных дел Украины работники дипломатических представительств и консульских учреждений и члены их семей могут въезжать на территорию Украины по паспортным документам и аккредитационным карточкам.

3. Пограничный контроль пилотов и других членов экипажей воздушных судов, осуществляющих международные полеты, проводится путем проверки лицензий пилота или удостоверения (сертификата) члена экипажа, предусмотренные приложением 9 к Конвенции о международной гражданской авиации, без проставления в них отметки о пересечении государственной границы . На указанных лиц не распространяются требования относительно условий пересечения государственной границы иностранцами и лицами без гражданства, в случае въезда в Украину иностранцев и лиц без гражданства, предусмотренные частью первой статьи 8 настоящего Закона.

Пилоты и другие члены экипажей воздушных судов, осуществляющих международные полеты, во время выполнения своих обязанностей на основании лицензии пилота или удостоверения (сертификата) члена экипажа с разрешения уполномоченных должностных лиц Государственной пограничной службы Украины имеют право:

1) заходить к воздушному судну и оставлять его в аэропорту промежуточной остановки или в аэропорту прибытия, расположенном на территории Украины;

2) выходить на территорию населенного пункта Украины, в котором или вблизи которого расположен аэропорт промежуточной остановки или аэропорт прибытия;

3) переезжать любым транспортным средством из одного аэропорта в другой аэропорт, расположенный на территории Украины, для посадки на самолет, отправляющийся за пределы территории Украины из указанного аэропорта.

В случае если лица прекращают исполнять обязанности членов экипажа воздушного судна, пограничный контроль указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

При наличии технических возможностей в пункте пропуска через государственную границу члены экипажа воздушного судна проходят пограничный контроль перед пассажирами или в отдельных специально предназначенных местах.

4. Членам экипажа морских судов, которые вписаны в судовую роль, а также имеют удостоверение личности моряка, уполномоченные должностные лица Государственной пограничной службы Украины могут предоставлять разрешение для пребывания в населенном пункте, в котором расположен порт, или в населенных пунктах вблизи него без проставления отметки о пересечении государственной границы.

5. Пограничный контроль трансграничных работников и других категорий лиц, регулярно, но не реже одного раза в неделю пересекают государственную границу, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 7-14 настоящего Закона. Трансграничные работники или другие категории лиц, регулярно пересекают государственную границу в одном пункте пропуска и в отношении которых после предыдущего прохождения пограничного контроля не было обнаружено оснований для отказа в пересечении государственной границы, проверяются в минимальном объеме на предмет наличия действительного паспортного документа, а иностранцы и лица без гражданства - также по соблюдению условий пересечения государственной границы. Процедура контроля второй линии применяется к таким иностранцев и лиц без гражданства с учетом результатов оценки рисков без предупреждения и с нерегулярными интервалами.

6. Пограничный контроль и пропуск через государственную границу граждан Украины, которые не достигли 16 лет, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом требований части третьей статьи 313 Гражданского кодекса Украины.

Во время пограничного контроля и пропуска через государственную границу лиц, не достигших 16 лет, должностные лица Государственной пограничной службы Украины осуществляют процедуры пограничного контроля в полном объеме.

Если лицо, не достигшее 16 лет, сопровождает только один взрослый и существуют обоснованные основания для того, чтобы подозревать, что лицо, не достигшее 16 лет, незаконно пересекает государственную границу, должностное лицо Государственной пограничной службы Украины проводит тщательную проверку с целью выявления каких рых несоответствий или противоречий в предоставленной информации.

Статья 24. Регистрация паспортных документов иностранцев и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу
1. Регистрация паспортных документов иностранцев и лиц без гражданства в пунктах пропуска через государственную границу осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Раздел IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 25. Взаимодействие государственных органов власти Украины при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств и грузов в пунктах пропуска через государственную границу
1. Деятельность государственных органов, осуществляющих различные виды контроля при пересечении государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещения через нее грузов или участвуют в обеспечении режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, координируется органами охраны государственной границы .

2. Взаимодействие контрольных органов и служб, общий порядок и последовательность проведения всех видов контроля в пункте пропуска через государственную границу определяются технологической схеме пропуска лиц, транспортных средств и грузов.

Технологическая схема пропуска лиц, транспортных средств и грузов через государственную границу утверждается для каждого пункта пропуска через государственную границу руководителем органа охраны государственной границы по согласованию с таможенным органом и руководителями контрольных органов и служб, а также предприятий, на территории которых размещены пункты пропуска через государственную границу .

Типовая технологическая схема пропуска через государственную границу в пунктах пропуска для автомобильного, воздушного, морского (речного), паромного и железнодорожного сообщения утверждается Кабинетом Министров Украины.

3. Государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями содействуют Государственной пограничной службе Украины в обеспечении осуществления пограничного контроля.

4. Государственная пограничная служба Украины осуществляет сотрудничество с пограничной охраной других государств, включая обмен офицерами связи, создание консультационных пунктов и использование других форм взаимодействия в соответствии с международными договорами Украины.

Статья 26. Совместный пограничный контроль с сопредельными государствами
1. На государственной границе может осуществляться совместный контроль за пересечением государственной границы лицами, транспортными средствами и перемещением через него грузов путем сотрудничества государственных органов Украины и соответствующих органов сопредельных государств. Цель, последовательность процедур и объем осуществления совместного контроля определяются международным договором.

2. Совместный пограничный контроль может осуществляться на территории Украины и за ее пределами.

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Внести изменения в следующие законы Украины:

1) в Законе Украины "О государственной границе Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 2, ст. 5; 2003г., № 27, ст. 209):

а) часть вторую статьи 9 дополнить словами "а также вне пунктов пропуска через государственную границу Украины в случаях, определенных законодательством";

б) в статьях 12 и 26 слова "и иного имущества" исключить;

2) в Законе Украины "О Государственной пограничной службе Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 27, ст. 208, № 45, ст. 357; 2007, № 33, ст. 442; 2009 , № 10-11, ст. 137):

а) в абзаце третьем части первой статьи 2, частях второй и четвертой статьи 10 пункте 6 статьи 19 пунктах 8 и 33 части первой статьи 20 слова "и иного имущества" и "и другое имущество" исключить;

б) в статье 19:

в пункте 8 слова "въезда в Украину или выезда из Украины лиц" заменить словами "пересечения государственной границы Украины лицами";

в пункте 13 слова "Государственной таможенной службой и Министерством транспорта Украины" заменить словами "таможенными органами и руководителями соответствующих предприятий, на территории которых размещены пункты пропуска через государственную границу";

в) в части первой статьи 20:

в пункте 4 слова "въезда в Украину или выезда из Украины" заменить словами "пересечения государственной границы Украины";

в пункте 8 слова "въезд в Украину или на выезд из Украины лиц" заменить словами "пересечения лицами государственной границы Украины";

дополнить пунктом 46 следующего содержания:

"46) в порядке, определенном международными договорами Украины, осуществлять совместный пограничный контроль и другие мероприятия по охране государственной границы на территории сопредельных государств";

г) статью 23 после части четвертой дополнить двумя новыми частями следующего содержания:

"С целью предупреждения коррупции военнослужащим и работникам Государственной пограничной службы Украины при осуществлении пограничного контроля запрещается:

1) принимать любые предметы (вещи) от любых лиц и передавать предметы (вещи) кому, если иное не установлено законодательством Украины;

2) предоставлять кому-либо информацию о лицах, транспортных средствах, грузах, перемещаемых через государственную границу, если другое не предусмотрено законом;

3) предоставлять преимущества в пересечении государственной границы лицам, транспортным средствам и грузам;

4) иметь любые личные средства связи, не принадлежащие Государственной пограничной службе Украины и не входящие в предметы экипировки пограничного наряда;

5) иметь при себе денежные средства сверх размера, установленного специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам охраны государственной границы Украины.

Указанные лица обязаны по требованию своих прямых начальников или должностных или служебных лиц подразделений внутренней безопасности предоставить возможность проверить соблюдение ими указанных ограничений ".

В связи с этим части пятую - седьмую считать соответственно частями седьмой - девятой;

г) статью 24 после части второй дополнить новой частью следующего содержания:

"Повод, задержание и арест и связанные с этим обыск, личный досмотр и досмотр вещей военнослужащего, работника Государственной пограничной службы Украины при осуществлении им пограничного контроля проводится после окончания несения им службы или замены его другим военнослужащим или сотрудником Государственной пограничной службы Украины, а в случае острой необходимости осуществить это безотлагательно - только в присутствии уполномоченного представителя органа охраны государственной границы".

В связи с этим части третью - пятую считать соответственно частями четвертой - шестой.

3. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

2) обеспечить принятие нормативно-правовых актов, вытекающих из настоящего Закона;

3) обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.




Президент Украины

В. Ющенко

г. Киев

5 ноября 2009

№ 1710-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021