Закон Украины О почтовой связи Настоящий Закон определяет правовые, социально-экономические и организационные основы деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи, а также регулирует отношения между органами государственной власти и органами местного самоуправления, операторами почтовой связи и пользователями их услуг. Статья 1. Определение основных терминов В настоящем Законе термины употребляются в таком значении: абонементный ящик - ящик со средствами для предотвращения несанкционированного доступа устанавливается в объектах почтовой связи и арендуется адресатом на определенный срок для получения на его имя почтовых отправлений, почтовых переводов, периодических печатных изданий; абонентский почтовый ящик - специальный ящик со средствами для предотвращения несанкционированного доступа, предназначенная для получения адресатами простых почтовых отправлений, периодических печатных изданий, сообщений о поступлении регистрируемых почтовых отправлений; абонентский почтовый шкаф - специальный шкаф с абонентскими почтовыми ящиками со средствами для предотвращения несанкционированного доступа, устанавливается в подъездах, вестибюлях жилых и административных зданий для получения адресатами простых почтовых отправлений, периодических печатных изданий, сообщений о поступлении регистрируемых почтовых отправлений; адресат (получатель) - юридическое или физическое лицо, которому адресуется почтовое отправление, телеграфное или иное сообщение; бандероль - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами, предметами культурно-бытового и иного назначения, размеры, масса и порядок упаковки которого установлены в соответствии с законодательством Украины; ведомственная фельдъегерская связь в составе Вооруженных Сил Украины - прием, обработка, перевозка и доставка (вручение) отправлений, содержащих информацию, составляющую государственную тайну и/или служебную информацию, пользователям в системе Министерства обороны Украины в мирное время и особое период; мелкий пакет - международное заказное почтовое отправление с образцами товаров, мелкими предметами подарочного и другого характера, размеры, масса и порядок упаковки которого установлены в соответствии с законодательством Украины; средства почтовой связи - почтовые устройства и оборудование, транспортные средства почтовой связи, почтовые марки, маркированные конверты и карточки, а также здания (помещения в зданиях), используемые для предоставления услуг почтовой связи; письмо - почтовое отправление в виде почтового конверта с вложением письменного сообщения или документа, размеры и массу которого установлено в соответствии с законодательством Украины; маркировочная машина - устройство, предназначенное для нанесения на письменную корреспонденцию оттиска государственного знака, подтверждающего оплату услуг почтовой связи, дату приема и другую информацию; сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов; национальный оператор почтовой связи (национальный оператор) - оператор, в установленном законодательством порядке предоставляет универсальные услуги почтовой связи на всей территории Украины и которому предоставляются исключительные права на осуществление определенных видов деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи; объекты почтовой связи - почтамты, центры обработки и перевозки почты, зональные узлы, узлы почтовой связи, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения, задействованные в едином производственно-технологическом процессе по предоставлению услуг почтовой связи; оператор почтовой связи (оператор) - субъект предпринимательской деятельности, который в установленном законодательством порядке предоставляет услуги почтовой связи; перевод денежных средств (почтовый перевод) - услуга почтовой связи по выполнению поручения пользователя на пересылку и выплату адресату указанной им суммы денег; пересылка почтовых отправлений (почтовых переводов) - совокупность операций по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений (почтовых переводов); письменная корреспонденция - простые и заказные письма, почтовые карточки, бандероли, секограммы и мелкие пакеты; посылка - почтовое отправление с предметами культурно-бытового и иного назначения, не запрещенными законодательством к пересылке, размеры, масса и порядок упаковки которого установлены в соответствии с законодательством Украины; услуги почтовой связи - продукт деятельности оператора почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, выполнение поручений пользователей по почтовым переводам, банковским операциям, направленный на удовлетворение потребностей пользователей; почтовая безопасность - определенный законодательством комплекс мероприятий, направленных на защиту тайны информации в почтовой связи, сохранение почтовых отправлений, денежных средств и средств почтовой связи; почтовая карточка - почтовое отправление в виде стандартного бланка, содержащего открытое письменное сообщение; почтовая марка - государственный знак, изготовленный в установленном законодательством порядке с указанием его номинальной стоимости и государства, является средством оплаты услуг почтовой связи, предоставляемых национальным оператором; почтовый ящик - ящик со средствами для предотвращения несанкционированного доступа, устанавливается в отведенных местах и предназначена для сбора от отправителей простых писем и почтовых карточек; почтовые отправления - письма, почтовые карточки, бандероли, секограммы, мелкие пакеты, международные отправления с объявленной ценностью, посылки, прямые почтовые контейнеры, оформленные в соответствии с законодательством Украины; почтовая связь - прием, обработка, перевозка и доставка (вручение) почтовых отправлений, выполнение поручений пользователей по почтовым переводам, банковским операциям; почтовой связи общего пользования - составная часть почтовой связи Украины, предназначенная для предоставления услуг почтовой связи установленного уровня качества всем пользователям; почтовой связи специального назначения - составная часть почтовой связи Украины, предназначенная для предоставления услуг почтовой связи отдельным категориям пользователей; почтовый индекс - код почтового адреса в виде условного цифрового обозначения объектов почтовой связи, в том числе сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют отделения связи; секограммы - письменные сообщения пользователя секографичним способом, печатные издания для слепых, клише со знаками секографии, которые подаются в открытом виде, а также звуковые записи и специальная бумага, предназначенные исключительно для слепых, при условии, что они отправляются официально признанными учреждениями для слепых или в их адрес; пользователи услуг почтовой связи (пользователи) - физические и юридические лица, которые пользуются услугами почтовой связи; универсальные услуги почтовой связи - набор услуг почтовой связи общего пользования установленного уровня качества, предоставляемых всем пользователям на всей территории Украины по тарифам, регулируемым государством; фельдъегерская связь (правительственная фельдъегерская связь, ведомственная фельдъегерская связь в составе Вооруженных Сил Украины) - составная часть почтовой связи Украины, предназначенная для приемки, обработки, перевозки и доставки (вручения) отправлений , содержащие информацию, составляющую государственную тайну и/или служебную информацию, отдельным категориям пользователей. Статья 2. Законодательство о почтовой связи Украины Отношения в сфере предоставления услуг почтовой связи регулируются Конституцией Украины, этим и другими законами Украины и принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами. Деятельность в сфере предоставления услуг почтовой связи специального назначения, фельдъегерской связи (правительственной фельдъегерской связи, ведомственной фельдъегерской связи в составе Вооруженных Сил Украины) осуществляется в соответствии с законодательством Украины. Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, применяются правила международного договора. Статья 3. Основные принципы деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи Основными принципами деятельности в сфере предоставления услуг почтовой связи являются: защита интересов пользователей в сфере предоставления услуг почтовой связи; обеспечение предоставления услуг почтовой связи установленного уровня качества; доступность к рынку услуг почтовой связи; законодательное регулирование отношений в сфере предоставления услуг почтовой связи; обеспечение прав пользователей на тайну информации в сфере предоставления услуг почтовой связи; обеспечение прав операторов почтовой связи; единство правил и норм в сфере предоставления услуг почтовой связи. Статья 4. Язык в сфере предоставления услуг почтовой связи На языке почтовой связи в Украине является государственный язык. Применение языков в почтовой связи определяет Закон Украины "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного". Статья 5. Учетно-отчетное время в почтовой связи В сфере предоставления услуг почтовой связи применяется единое учетно-отчетное время, что действует в Украине. Статья 6. Охрана тайны информации в сфере предоставления услуг почтовой связи Тайна почтовых отправлений, в том числе переписки и другой письменной корреспонденции, электронных сообщений, пересылаемых (передаются) средствами связи, гарантируется Конституцией и законодательством Украины. Операторы принимают организационно-технических мероприятий по защите информации в соответствии с законодательством Украины. Выемка и осмотр письменной корреспонденции, вложений в других почтовых отправлениях, получение любых справок по ним запрещено, кроме случаев, определенных законом. {Часть четвертая статьи 6 исключена на основании Закона № 2984-VI от 03.02.2011} Статья 7. Государственное регулирование деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи Государственное регулирование деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи осуществляется с целью формирования ориентированного на пользователя рынка услуг почтовой связи путем: нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере оказания услуг почтовой связи; контроля за соблюдением законодательства о почтовой связи; формирование единой научно-технической политики в сфере предоставления услуг почтовой связи; {Абзац пятый статьи 7 исключен на основании Закона № 2608-VI от 19.10.2010} формирования перечня показателей качества услуг почтовой связи и установления их уровня; {Абзац седьмой статьи 7 исключен на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} регулирования тарифов на услуги почтовой связи; обеспечения конкуренции в сфере предоставления услуг почтовой связи. Статья 8. Компетенция органов исполнительной власти в сфере предоставления услуг почтовой связи Кабинет Министров Украины в соответствии со своими полномочиями обеспечивает общее регулирование деятельности в сфере предоставления услуг почтовой связи. Реализацию государственной политики в сфере предоставления услуг почтовой связи осуществляет уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области связи. На уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области связи возлагается: разработка нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере предоставления услуг почтовой связи; определение порядка ввода и вывода из обращения почтовых марок; обеспечение почтовой безопасности и секреты информации в сфере предоставления услуг почтовой связи; {Абзац пятый части третьей статьи 8 исключен из Закона № 124-IX от 20.09.2019} обеспечение подготовки и переподготовки кадров для предоставления услуг почтовой связи; содействие развитию рынка услуг почтовой связи. Эффективность функционирования рынка услуг почтовой связи обеспечивает Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и услуг почтовой связи, на основе сбалансирования интересов общества, операторов и пользователей услуг почтовой связи. Компетенция Национальной комиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и услуг почтовой связи, и ее полномочия определяются этим и другими законами Украины. Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и услуг почтовой связи: 1) устанавливает порядок и формы ведения и ведет единый государственный реестр операторов почтовой связи, обеспечивает функционирование механизма для представления сообщения о внесении информации в единый государственный реестр операторов почтовой связи; 2) осуществляет мониторинг качества предоставления услуг почтовой связи; 3) формирует ценовую политику и регулирует тарифы на универсальную услугу почтовой связи; 4) передает в Антимонопольный комитет Украины материалы, содержащие данные о признаках нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, а также в правоохранительные органы материалы, содержащие данные о признаках уголовного правонарушения; 5) осуществляет сотрудничество с органами регулирования в сфере предоставления услуг почтовой связи других государств; 6) осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства в сфере предоставления услуг почтовой связи; 7) взаимодействует с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, с другими органами государственной власти в случаях, предусмотренных законом; 8) выдает оператору почтовой связи обязательные к исполнению распоряжения об устранении нарушений законодательства о почтовой связи; 9) применяет в пределах своих полномочий в установленном законодательством порядке административно-хозяйственные санкции нарушение законодательства о почтовой связи; 10) обращается в суд с исковыми заявлениями в случае нарушения операторами почтовой связи законодательства о почтовой связи; 11) устанавливает порядок получения и получает от операторов почтовой связи отчетность, информацию, в том числе содержащую финансово-экономические показатели, документы и материалы, необходимые для выполнения полномочий, возложенных на нее настоящим Законом; 12) рассматривает обращение пользователей услуг почтовой связи и принимает решения по вопросам, относящимся к ее компетенции; 13) способствует гармонизации технических стандартов предоставления универсальных услуг почтовой связи; 14) утверждает формы актов, распорядительных документов при осуществлении государственного надзора (контроля) в сфере предоставления услуг почтовой связи; 15) осуществляет другие возможности, предусмотренные этим и другими законами. Государственный надзор за рынком услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" с учетом особенностей, определенных этим Законом". {Часть восьмая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} {Часть девятая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} {Часть десятая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} {Честь одиннадцатая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} {Часть двенадцатая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} {Часть тринадцатая статьи 8 исключена на основании Закона № 2608-VI от 19.10.2010} {Часть четырнадцатая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} {Часть пятнадцатая статьи 8 исключена на основании Закона № 1971-IX от 16.12.2021} Нормативно-правовые акты уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области связи и решения национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, принятые в установленном порядке в пределах их полномочий, обязательны для выполнения операторами и пользователями услуг почтового связи. Статья 9. Тарифное регулирование в сфере предоставления услуг почтовой связи Тарифное регулирование в сфере предоставления услуг почтовой связи осуществляется Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и услуг почтовой связи, в соответствии с законодательством Украины и должно стимулировать внедрение операторами почтовой связи новейших технологий, повышение качества предоставляемых услуг, увеличения объемов и расширения номенклатуры услуг. Тарифному регулированию в сфере услуг почтовой связи подлежат универсальные услуги почтовой связи. Статья 10 исключена Статья 11. Развитие сетей и средств почтовой связи Развитие и реконструкция сетей и средств почтовой связи осуществляются в соответствии с государственными программами развития единой национальной системы связи Украины с учетом ее приоритетных направлений и на основе современных достижений научно-технического прогресса в этой сфере. Развитие сетей и средств почтовой связи осуществляется за счет инвестиций, источниками которых являются ресурсы операторов, средства Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, а также привлеченные или заимствованные в установленном законодательством Украины порядке средства физических и юридических лиц. Статья 12. Полномочия местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий: оказывают помощь операторам в размещении на соответствующих территориях объектов почтовой связи; согласовывают размещение национальным оператором почтовых ящиков в удобных для пользователей местах; способствуют операторам в заключении договоров аренды помещений в жилых и нежилых домах с их владельцами для оказания услуг почтовой связи; способствуют операторам в доставке почтовых отправлений в отдаленных населенных пунктов; рассматривают предложения операторов по созданию благоприятных условий для их деятельности. При проектировании развития населенных пунктов, строительства и реконструкции жилых массивов в городах, а также отдельных жилых домов местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению проектирования и строительства объектов почтовой связи, предназначенных для организации предоставление универсальных услуг почтовой связи, в соответствии с установленными нормативами с возможностью последующей передачи их национальному оператору в пользование на льготных условиях. Перенос или переоборудование объектов почтовой связи, принадлежащих операторам, связанных с новым строительством, расширением, реконструкцией населенных пунктов, отдельных зданий, дорог, коммуникаций, разработкой полезных ископаемых, осуществляется и финансируется заказчиком этих работ в соответствии с техническими условиями оператора . Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий всесторонне способствуют эффективной деятельности и развития объектов почтовой связи на соответствующих территориях. Статья 13. Порядок оказания услуг почтовой связи Операторы предоставляют пользователям услуги почтовой связи в соответствии с законодательством Украины и осуществляют иную предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке. Услуги почтовой связи предоставляются на договорной основе в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаются Кабинетом Министров Украины, и должны соответствовать установленным нормам качества. В договоре о предоставлении услуг почтовой связи, если он заключается в письменной форме, и в квитанции, кассовом чеке и т.п., если договор заключается в устной форме, обязательно указываются наименование оператора и объекта почтовой связи, оказывающих услуги , дата и вид услуги, ее стоимость. В договоре, стороной которого является национальный оператор связи, заключенном в любой форме, должно содержаться предупреждение о недопущении пересылки письменной корреспонденции, выполненной и растиражированной типографским способом, без выходных данных (тираж, название типографии, номер заказа и прочее). За несоблюдение этого требования несет ответственность оператор почтовой связи. Договор о предоставлении услуги почтовой связи считается заключенным после оплаты пользователем стоимости этой услуги, если иное не предусмотрено соответствующими договорами. Статья 14. Обеспечение сохранности почтовых отправлений и денежных средств Операторы обеспечивают сохранность почтовых отправлений и денежных средств. Помещения, в которых осуществляется обработка почтовых отправлений и хранение денежных средств, должны быть оснащены необходимым оборудованием и средствами охранно-пожарной сигнализации, а также должны соответствовать действующим техническим требованиям. Для охраны объектов почтовой связи, обеспечения сохранности почтовых отправлений и денежных средств оператор может иметь подразделения почтовой безопасности и военизированной охраны. Подразделения военизированной охраны обеспечивают безопасность объектов почтовой связи, персонала оператора и транспортных средств почтовой связи, а также охрану почтовых отправлений и денежных средств. Подразделения почтовой безопасности осуществляют мероприятия по предотвращению потерь и краж почтовых отправлений и денежных средств, контролируют соблюдение требований пересылки сетью почтовой связи предметов и вещей. С целью защиты объектов почтовой связи, почтовых отправлений и денежных средств (в том числе при перевозках) персонала операторов, прошедший специальную подготовку, предоставляется право использовать оружие и средства самообороны и индивидуальной защиты. Перечень работников оператора, которым предоставляется право использовать оружие и средства самообороны и индивидуальной защиты, определяется уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи. Порядок приобретения, учета, хранения, ремонта и уничтожения огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, а также средств самообороны и индивидуальной защиты персонала операторов устанавливается в соответствии с законом. Порядок применения огнестрельного оружия определяется законом. В случае выявления дефектов почтового отправления (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, повреждения упаковки, печатей, долг и т.п.) оператор в порядке, установленном уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи, обязан письменно оформить факт дефекта и принять меры к вручению данного почтового отправления адресату или отправителю. {Часть шестая статьи 14 исключена на основании Закона № 2984-VI от 03.02.2011} Статья 14-1. Запрещенные к пересылке в почтовых отправлениях вложения и порядок их изъятия Запрещаются к пересылке в почтовых отправлениях вложения, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью людей, приводить к уничтожению или порчи (повреждения) иных почтовых отправлений и почтового оборудования. Перечень вложений, запрещенных к пересылке в почтовых отправлениях, порядок их изъятия из почтовых отправлений и распоряжение ими определяются Кабинетом Министров Украины. Статья 15. Особенности деятельности национального оператора Национальный оператор обеспечивает предоставление на всей территории Украины универсальных услуг почтовой связи по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Украины. Государство обеспечивает финансовую поддержку национального оператора в предоставлении универсальных услуг почтовой связи. Национальный оператор имеет исключительное право на: издание, введение в обращение и организации распространения почтовых марок, маркированных конвертов и карточек, а также вывод их из обращения; официальное издание каталогов и ценников коллекционных почтовых марок и другой филателистической продукции; пересылки простых писем массой до 50 граммов и простых почтовых карточек; размещение и использование почтовых ящиков для сбора писем и почтовых карточек на всей территории государства в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи; использования маркировочных машин и предоставление разрешения на их использование другим физическим и юридическим лицам; нанесение изображения Государственного Герба Украины на почтовые ящики, транспортные средства почтовой связи, а также на использование в своей деятельности контрольно-гербовых и страховых печатей с изображением Государственного Герба Украины. Персонала национального оператора при исполнении служебных обязанностей предоставляется право ношения форменной одежды и нагрудного знака, образцы которых утверждаются уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи. Стоимость изготовления форменной одежды и нагрудных знаков относится на валовые расходы национального оператора. Для удовлетворения государственных нужд национальный оператор на договорных началах может осуществлять деятельность, связанную с выплатой и доставкой пенсий, денежной помощи малообеспеченным гражданам, предоставлять другие услуги в соответствии с законодательством Украины. Юридическое лицо, на которое возлагается исполнение функций национального оператора, определяется Кабинетом Министров Украины. Статья 16. Персонал оператора К персоналу оператора относятся его работники, обеспечивающие предоставление услуг почтовой связи. Трудовые отношения персонала оператора регулируются законодательством Украины и правилами внутреннего трудового распорядка. За утрату, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений, недостачу денежных средств, нарушение контрольных сроков доставки почтовых отправлений и почтовых переводов персонал оператора, по вине которого нанесены убытки, несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Украины. Руководитель национального оператора и руководители его филиалов нанимаются на работу по контракту. Национальный оператор создает рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью в объеме, установленном законом, исходя из общего количества персонала, за исключением численности почтальонов, водителей и работников, занятых на работах с тяжелыми и опасными условиями труда. Статья 17. Права и обязанности операторов Все операторы независимо от их организационно-правовой формы пользуются равными правами и выполняют одинаковые обязанности в соответствии с законодательством Украины, кроме исключительных прав и обязанностей национального оператора, определенных этим Законом. Операторы обеспечивают доступ пользователей к информации о тарифах, правилах оказания услуг почтовой связи, сроки пересылки почтовых отправлений, режимы работы объектов почтовой связи, запрещенные к пересылке предметы, ответственность операторов перед пользователями и тому подобное. Операторы имеют право информировать пользователей о предоставлении ими услуг почтовой связи через средства массовой информации и путем распространения рекламных сообщений. Статья 18. Ответственность операторов За нарушение законодательства в сфере предоставления услуг почтовой связи операторы несут ответственность согласно законам Украины. За невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг по пересылке внутренних почтовых отправлений, поручений пользователей по почтовым переводам операторы несут такую материальную ответственность перед пользователями: за полную потерю регистрируемых почтовых отправлений (заказного письма, бандероли, почтовой карточки, уведомления о вручении почтового отправления), посылок и прямых контейнеров без объявленной ценности - возмещение стоимости услуг почтовой связи и штраф в размере 100 процентов стоимости этих услуг; за частичную утрату (повреждение) вложения посылки без объявленной ценности - возмещение его стоимости пропорционально массе утраченной или поврежденной части вложения путем деления размера тарифа за пересылку на чистую массу вложения и штраф в размере 100 процентов стоимости услуг почтовой связи; за полную утрату (повреждение) вложения посылки с объявленной ценностью, письма или бандероли с объявленной ценностью - возмещение в размере суммы объявленной ценности почтового отправления, стоимости услуг почтовой связи и штраф в размере 25 процентов стоимости этих услуг; за частичную утрату (повреждение) вложения посылки с объявленной ценностью, письма или бандероли с объявленной ценностью с описью вложения - возвращение (возмещение) стоимости вложения или его поврежденной части согласно описанию, стоимости услуг почтовой связи и штраф в размере 25 процентов стоимости этих услуг. Если поврежденное вложение может быть использовано, сумма возмещения уменьшается по договоренности с отправителем или адресатом. В случае отказа отправителя или адресата от получения частично поврежденного вложения оно реализуется оператором. В случае неуказания в описании стоимости вложенных предметов или пересылки без описи размер возмещения определяется пропорционально массе утраченной или поврежденной части вложения независимо от ее фактической стоимости, но не более объявленной ценности посылки, письма или бандероли. В этом случае стоимость единицы массы определяется путем деления суммы объявленной ценности на чистую массу вложения; за невыплату денег по почтовым переводам, а также нарушение сроков пересылки почтовых переводов - в соответствии с законодательством Украины; за несвоевременную доставку всех видов регистрируемых почтовых отправлений - штраф в размере 25 процентов стоимости услуг почтовой связи; в случае нарушения установленных сроков пересылки почтовых отправлений воздушным транспортом - возмещение в размере разницы между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом и штраф в размере 25 процентов стоимости услуг почтовой связи. За потерю (повреждение) международных почтовых отправлений и посылок операторы несут ответственность в соответствии с требованиями актов Всемирного почтового союза и законодательства Украины, за невыплату международных почтовых переводов - в соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Стоимость предварительно оплаченных пользователем услуг, которые фактически не были ему предоставлены, возмещается пользователю в полном объеме на основании квитанции или другого документа об оплате этих услуг. В случае несогласия пользователя с определенным этой статьей размером возмещения вопрос о возмещении причиненных ему фактических убытков, морального вреда, упущенной выгоды вследствие ненадлежащего исполнения операторами своих обязательств, а также другие споры между пользователями и операторами рассматриваются в судебном порядке. Оператор не несет материальной ответственности за почтовые отправления, если: почтовое отправление на основании закона подлежит изъятию, конфискации или уничтожению; утрата или повреждение вложения почтового отправления произошли вследствие действия непреодолимой силы (землетрясение, ураган, наводнение и т.п.); недостача или повреждение вложения почтового отправления произошли вследствие нарушения отправителем установленных законодательством Украины правил относительно ограничений в пересылке предметов и вещей; почтовое отправление (почтовый перевод) выдано (выплачено) адресату под расписку о получении; заявление о розыске почтового отправления (почтового перевода) подано к объекту почтовой связи после шести месяцев со дня приемки; почтовое отправление с объявленной ценностью, прямой контейнер были приняты от отправителя закрытыми, оболочка почтового отправления или сам контейнер, печать или пломба отправителя не повреждены, а масса почтового отправления или прямого контейнера соответствует массе, определенной во время его приема к пересылке. В случае невозможности вручить адресатам почтовые отправления (почтовые переводы) они возвращаются отправителям. В случае невозможности вручить адресатам и отправителям почтовые отправления (почтовые переводы) они хранятся в объектах почтовой связи в течение шести месяцев со дня их принятия. Порядок раскрытия врученных почтовых отправлений определяется уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи. Порядок распоряжения денежными средствами по невыплаченным почтовыми переводами, вложениями с врученных почтовых отправлений устанавливается Кабинетом Министров Украины. Статья 19. Права и обязанности пользователей Пользователи имеют равные права на пользование услугами почтовой связи на всей территории Украины. Пользователи имеют право на получение почтовых отправлений на главную, служебный адрес, до востребования или с использованием абонементных ящиков. Почтовые отправления для адресатов, находящихся за пределами населенных пунктов, вручаются этим адресатам в ближайшем к ним объекте почтовой связи. Почтовые отправления принадлежат отправителям до момента вручения адресатам, если они не изъяты в соответствии с законом. Пользователи соответствии с законом несут ответственность за убытки, причиненные операторам или третьим лицам вследствие вложения почтовых отправлений предметов, запрещенных к пересылке, или ненадлежащего упаковки вложения, пересылается. Статья 20. Функционирования сетей почтовой связи в условиях военного или чрезвычайного положения или чрезвычайных ситуаций Обеспечение функционирования сетей почтовой связи в условиях военного положения и их мобилизационная готовность осуществляется в соответствии с законом. В условиях чрезвычайного или военного положения по решению уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области связи в соответствии с законом предоставление услуг почтовой связи может быть ограничено или прекращено, а сеть почтовой связи сокращена. Ликвидация последствий аварий, повреждений на объектах почтовой связи вследствие катастроф, стихийных бедствий осуществляется в соответствии с законодательством Украины. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют операторам помощь в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и повреждения объектов почтовой связи. Статья 21. Почтовые марки Почтовые марки (в том числе напечатаны на почтовых конвертах и почтовых карточках) являются средством оплаты услуг почтовой связи по пересылке письменной корреспонденции, предоставляемые национальным оператором. Национальный оператор выдает почтовые марки, маркированные конверты и карточки по тематике и образцам, которые соглашаются с Редакционно-художественным советом, состав, функции, права и обязанности которого определяются уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи. Статья 22. Транспортные средства почтовой связи Операторы для перевозки почты используют собственные транспортные средства, а также на договорной основе транспорт других физических и юридических лиц. Специально оборудованные транспортные средства с нанесенными на них опознавательными знаками и цветографические оформлением, которые используются операторами для оказания услуг почтовой связи, являются специализированными транспортными средствами почтовой связи. Требования по оборудованию транспортных средств и нанесение на них опознавательных знаков и цветографической оформления устанавливаются уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области связи в соответствии с законодательством Украины. Перевозки почтовых отправлений автомобильным, водным, железнодорожным и авиационным транспортом осуществляется на договорных началах в соответствии с законодательством Украины. Перевозки почтовых отправлений транспортом общего пользования, перегрузки почтовых отправлений осуществляются в первоочередном порядке. Прием поездов, в составе которых курсируют специально оборудованные вагоны для перевозки почты, должно осуществляться на платформы и пути, где обеспечиваются необходимые условия для обмена почты. Проезд транспортных средств почтовой связи к объектам почтовой связи, в том числе расположенных при вокзалах, станциях и портах, а также в пунктах пропуска через государственную границу Украины, с целью обмена почтовых отправлений осуществляется беспрепятственно, вне и бесплатно. Статья 23. Особенности использования средств почтовой связи {Часть первая статьи 23 исключена на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} Доставка простых писем, почтовых карточек, бандеролей, периодических печатных изданий и сообщений о поступлении регистрируемых почтовых отправлений осуществляется в абонентские почтовые шкафов (абонентских почтовых ящиков) адресатов. Приобретение, установка и содержание в надлежащем состоянии абонентских почтовых шкафов (абонентских почтовых ящиков) осуществляются собственниками жилых и административных зданий. Абонентские почтовые шкафы (абонентские почтовые ящики) устанавливаются в местах, удобных для доставки почты. Невыполнение требований по размещению абонентских почтовых шкафов (абонентских почтовых ящиков) освобождает оператора от ответственности за доставку адресату почтовых отправлений. В этом случае оператор обязан уведомить пользователей о своем отказе от доставки почтовых отправлений. Почтовые ящики, предназначенные для сбора от отправителей простых писем и почтовых карточек, размещаются в удобных местах, определенных национальным оператором по согласованию с местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. Статья 24. Экономические основы деятельности операторов Операторы в соответствии с законодательством Украины самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы своего развития исходя из спроса на услуги почтовой связи и заказов государства на эти услуги. Для обеспечения стабильных условий работы и развития собственной сети почтовой связи оператор имеет право осуществлять внутрихозяйственную централизацию, перераспределение и использование собственных ресурсов. Доходы филиалов национального оператора от хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг почтовой связи определяются в пределах доходных поступлений, перераспределенных между филиалами. Статья 25. Выполнение государственных заказов на оказание услуг почтовой связи Государственный заказ на оказание услуг почтовой связи обусловливается государственным контрактом между уполномоченным центральным органом исполнительной власти, определенным Кабинетом Министров Украины, и оператором. Операторы предоставляют в соответствии с законодательством Украины услуги на льготной основе с покрытием связанных с этим расходов за счет Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Статья 26. Таможенный контроль и таможенное оформление международных почтовых отправлений Международные почтовые отправления при перемещении через таможенную границу Украины предъявляются операторами для таможенного контроля. Таможенные органы имеют право изымать в установленном законодательством Украины порядке предметы, запрещенные законом к пересылке в международных почтовых отправлениях или отправлены с нарушениями таможенного законодательства Украины. Операторы не отвечают за непредоставление или ненадлежащее предоставление услуг почтовой связи в результате принятия таможенными органами решений по почтовых отправлений при осуществлении таможенного контроля. Статья 27. Международное сотрудничество Международное сотрудничество в сфере предоставления услуг почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Украины и соответствующих международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Правовые, организационные и финансовые отношения с международными организациями почтовой связи, а также представительство Украины в международных организациях почтовой связи, международную правовую защиту интересов Украины в вопросах почтовой связи в пределах своих полномочий осуществляет уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области связи "связи. Национальный оператор в порядке, определенном законодательством Украины, поддерживает сотрудничество с операторами почтовой связи других государств, обеспечивает выполнение решений, определенных нормативными актами Всемирного почтового союза, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о почтовой связи Нарушение правил оказания услуг почтовой связи, изготовление с целью сбыта или сбыт заведомо поддельных почтовых марок и клише государственных знаков маркировочных машин, порчи средств почтовой связи, кража или повреждение почтовых отправлений влечет за собой ответственность в соответствии с законом. Статья 29. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. До образования национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, выполнение ее функций возлагается на уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области связи. 3. До приведения законодательства Украины в соответствие с нормами этого Закона оно применяется в части, не противоречащей настоящему Закону. {Пункт 4 статьи 29 утратил силу на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} 5. Кабинету Министров Украины в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона: внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом; принять нормативно-правовые акты, необходимые для реализации настоящего Закона. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 4 октября 2001 № 2759-III Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021