Закон Украины О питьевой воде, питьевом водоснабжении и водоотведении Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы функционирования системы питьевого водоснабжения, направленные на гарантированное обеспечение населения качественной и безопасной для здоровья человека питьевой водой. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов В настоящем Законе термины употребляются в таком значении: производство питьевой воды - забор воды из источников питьевого водоснабжения и / или доведения ее качества до требований на питьевую воду; питьевая вода - вода, предназначенная для потребления человеком (водопроводная, фасованная, из бюветов, пунктов разлива, шахтных колодцев и каптажей источников), для использования потребителями для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, бытовых и хозяйственных нужд, а также для производства продукции требует ее использования, состав которой по органолептическим, микробиологическим, паразитологическим, химическими, физическими и радиационным показателям отвечает гигиеническим требованиям. Питьевая вода не считается пищевым продуктом в системе питьевого водоснабжения и в пунктах соответствия качества питьевой воды; водоотведение - деятельность по сбору, транспортировке и очистке сточных вод с помощью систем водоотведения или других сооружений отвода и / или очистки сточных вод; водопроводная сеть - система трубопроводов, соответствующих сооружений и оборудования для распределения и подачи питьевой воды потребителям; источник питьевого водоснабжения - водный объект, вода которого используется для питьевого водоснабжения после соответствующей обработки или без нее; экологическая броня питьевого водоснабжения - минимальный уровень использования питьевой воды потребителями (кроме населения), необходимый для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера; инвестиционная программа - комплекс мероприятий, утвержденный в установленном порядке, для повышения уровня надежности и обеспечения эффективной работы систем централизованного водоснабжения и водоотведения, содержащий обязательства субъекта хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода по строительству (реконструкции, модернизации) объектов в этой сфере, улучшение качества услуг, с соответствующими расчетами и обоснованиями, а также указанием источников финансирования и графика выполнения; индивидуальные и коллективные установки (устройства) питьевого водоснабжения - установки (устройства) для забора воды из водного объекта или водопроводной сети и доведения ее качества до требований государственных санитарных норм и правил; контрольный створ водного объекта - поперечное сечение водного объекта, в котором осуществляется контроль за качеством воды; нормативы питьевого водоснабжения - расчетное количество питьевой воды, которая необходима для обеспечения питьевых, физиологических, санитарно-гигиенических и бытовых нужд одного человека в течение суток в конкретном населенном пункте, на отдельном объекте или транспортном средстве при нормальном функционировании систем питьевого водоснабжения, при их нарушении и при чрезвычайных ситуациях техногенного или природного характера; нецентрализованное питьевом водоснабжении - обеспечение индивидуальных потребителей питьевой водой из источников питьевого водоснабжения, с помощью пунктов разлива воды (в том числе передвижных), применение установок (устройств) подготовки питьевой воды и поставки фасованной питьевой воды; предприятие питьевого водоснабжения - субъект хозяйствования, осуществляющий эксплуатацию объектов централизованного питьевого водоснабжения, обеспечивает население питьевой водой с помощью пунктов разлива (в том числе передвижных), применение установок (устройств) подготовки питьевой воды и / или производство фасованной питьевой воды; предприятие водоотведения - субъект хозяйствования, осуществляющий эксплуатацию объектов / систем водоотведения; питьевое водоснабжение - деятельность, связанная с производством, транспортировкой и поставкой питьевой воды потребителям питьевой воды, охраной источников и систем питьевого водоснабжения; популяционный эквивалент населенного пункта - нагрузка сточной воды органическими веществами, подлежащих биологическому разложению, с пятидневной биохимическим потреблением кислорода, составляет 60 граммов кислорода на человека в сутки текущие счета со специальным режимом использования для кредитных средств (далее - специальные счета для кредитных средств) - счета субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, открытые в национальной или иностранной валюте, предназначенные для накопления и использования кредитных (заемных) средств, полученных от международных финансовых организаций, иностранных государственных учреждений или в соответствии с межправительственных договоров, или средств, привлеченных государством или субъектами хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода под государственные или местные гарантии, исключительно для подготовки и выполнения инвестиционных программ (мероприятий) в указанной сфере за счет таких средств, а также для поступления средств для возврата и обслуживания кредита (займа) в соответствии с договорами кредита (займа); текущие счета со специальным режимом использования для проведения расчетов по инвестиционным программам (далее - специальные счета) - счета субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, предназначенные для накопления и использования средств исключительно для выполнения инвестиционных программ в указанной сфере; пункт соответствия качества питьевой воды - место отбора проб воды, в котором устанавливается соответствие качества воды гигиеническим требованиям к питьевой воде, а именно: из кранов систем питьевого водоснабжения - для водопроводной питьевой воды; в местах разлива в потребительскую тару - для фасованной питьевой воды; в местах разлива в тару потребителя - для питьевой воды из пунктов разлива питьевой воды; в местах использования на предприятии - для питьевой воды, используемой для производственных (технологических) нужд; пункт разлива питьевой воды - место разлива питьевой воды (из автоцистерн, скважин, каптажей и т.п.) в тару потребителя; система питьевого водоснабжения - совокупность технических средств, включая сети, сооружения, оборудование (устройства), для централизованного и нецентрализованного питьевого водоснабжения; система водоотведения - совокупность технических средств, включая сети, сооружения, оборудование (устройства), для централизованного отвода и очистки сточных вод, связанные единым технологическим процессом; технологические нормативы использования питьевой воды - максимально допустимый объем технологических затрат воды при ее производстве и транспортировке, использовании на собственные нужды предприятиями водоснабжения и содержании зон санитарной охраны; технические условия - это комплекс условий и требований к инженерному обеспечению систем водоснабжения и водоотведения, которые должны отвечать его расчетным параметрам; фасованная питьевая вода - питьевая вода подземных источников питьевого водоснабжения или питьевая вода централизованного питьевого водоснабжения, дополнительно обработанная с целью улучшения ее качества, в герметичной таре; централизованное питьевое водоснабжение - хозяйственная деятельность по обеспечению потребителей питьевой водой при помощи комплекса объектов, сооружений, распределительных водопроводных сетей, связанных единым технологическим процессом производства и транспортировки питьевой воды; централизованное водоотведение - хозяйственная деятельность по отведения и очистки сточных вод с помощью системы водоотведения; потребитель питьевой воды - юридическое или физическое лицо, использующее питьевую воду для обеспечения питьевых физиологических, санитарно-гигиенических, бытовых и хозяйственных нужд. Другие термины в настоящем Законе употребляются в значении, приведенном в Водном кодексе Украины, законах Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О жилищно-коммунальных услугах", "Об охране окружающей природной среды". Статья 2. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на всех субъектов хозяйствования, производящих питьевую воду, обеспечивают города, другие населенные пункты, отдельно стоящие объекты питьевой водой путем централизованного питьевого водоснабжения или с помощью пунктов разлива воды (в том числе передвижных), применение установок (устройств), других средств нецентрализованного водоснабжения, предоставляющих услуги по водоотведению, а также на органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющих регулирование, надзор и контроль за качеством питьевой воды и / или услуг по водоотведению, по состоянию источников, систем водоснабжения и водоотведения, а также потребителей питьевой воды и / или услуг по водоотведению. Статья 3. Законодательство в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Законодательство в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения состоит из Водного кодекса Украины, Кодекса Украины о недрах, законов Украины "Об охране окружающей природной среды", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере. Статья 4. Субъекты в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения Субъектами отношений в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения являются: органы государственной власти, к сфере управления которых относятся объекты водоснабжения и водоотведения; органы местного самоуправления, к сфере управления которых относятся объекты водоснабжения и водоотведения; предприятия водоснабжения и водоотведения; потребители питьевой воды и / или услуг по водоотведению. Статья 5. Объекты правового регулирования в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Объектами правового регулирования в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения являются общественные отношения по вопросам: хозяйственной деятельности по централизованному и нецентрализованного водоснабжения и водоотведения; формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; нормирования и лицензирования; мониторинга, учета и контроля; информирование населения о качестве питьевой воды и питьевого водоснабжения; охраны источников и систем питьевого водоснабжения и связанных с ними природных комплексов; обеспечение прав потребителей питьевой воды. Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 6. Принципы государственной политики в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения Государственная политика в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения строится на принципах: государственного управления и регулирования отношений в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; приоритетности питьевого водоснабжения перед другими видами специального водопользования; гарантированного первоочередного обеспечения питьевой водой населения для обеспечения питьевых, физиологических, санитарно-гигиенических и бытовых нужд; рационального использования питьевой воды; научно обоснованного нормирования качества питьевой воды, нормативов ее потребления и формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; приближения технологий производства питьевой воды, нормативов по очистке сточных вод, а также средств измерения и методов оценки в соответствующих нормативов, технологий, средств и методов, принятых в Европейском Союзе; предупредительного характера мероприятий по охране источников и систем питьевого водоснабжения; соблюдение оптимального баланса использования поверхностных и подземных вод для питьевого водоснабжения; обязательности государственной экспертизы и оценки эксплуатационных запасов подземных вод для питьевого водоснабжения; обязательности оценки воздействия на окружающую среду и государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности, которая может негативно повлиять на состояние источников и систем питьевого водоснабжения; экономического стимулирования рационального использования питьевой воды потребителями; неотвратимости ответственности в случае нарушения законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; возмещения убытков, причиненных в результате нарушения законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; обеспечение свободного доступа к информации о качестве питьевой воды, состояние источников и систем питьевого водоснабжения и водоотведения, порядка формирования нормативов питьевого водоснабжения и тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; соблюдения единых правил и норм всеми субъектами отношений в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; лицензирования хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу; запрета отключения объектов питьевого водоснабжения и водоотведения от системы энерго-, газо-, теплоснабжения как объектов жизнеобеспечения и стратегического значения. Статья 7. Гарантии прав потребителей в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения Государство гарантирует защиту прав потребителей в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения путем: обеспечение каждого человека питьевой водой нормативного качества в пределах научно обоснованных нормативов питьевого водоснабжения в зависимости от района и условий проживания; государственной поддержки, регулирования и надзора в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с настоящим Законом; осуществление мероприятий организационного, научно-технического, санитарно-эпидемиологического, природоохранного, экономического, правового характера по улучшению качества питьевой воды, развития питьевого водоснабжения, охраны источников и систем питьевого водоснабжения, восстановления запасов питьевой воды; обязательства предприятий питьевого водоснабжения осуществлять меры по обеспечению нормативов питьевого водоснабжения; удовлетворение потребностей населения в питьевой воде путем приоритетного развития систем централизованного водоснабжения и водоотведения, создание резервных систем питьевого водоснабжения; обязательства центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций соблюдать экологические требования и санитарного законодательства при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в действие и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения; осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения, проведение государственного мониторинга состояния воды и систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, оценки воздействия на окружающую среду и государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием источников питьевого водоснабжения; обеспечения возмещения в установленном порядке вреда, причиненного потребителям питьевой воды и / или услуг по централизованному водоотводу предприятиями водоснабжения и / или предприятиями водоотведения вследствие нарушения законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; ограничения, временного запрета (остановки) в установленном порядке функционирования систем питьевого водоснабжения, которые не обеспечивают нормативного качества питьевой воды, а также деятельности, негативно влияет на качество питьевой воды, нарушает режим функционирования систем водоснабжения и водоотведения; установление экологической брони питьевого водоснабжения. Гарантии прав граждан на питьевом водоснабжении на время пребывания их на транспортных средствах более трех часов обеспечиваются владельцами транспортных средств. Статья 8. Государственная поддержка в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения Государственная поддержка в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения предоставляется в соответствии с объемами средств, предусмотренных законом Украины о Государственном бюджете Украины на соответствующий год для финансирования мероприятий в сфере строительства и реконструкции систем питьевого водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также для проведения научно- исследовательских работ по совершенствованию водоснабжения и ресурсосбережения. Статья 9. Информирование о качестве питьевой воды Каждому потребителю питьевой воды государством гарантируется право свободного доступа к информации о качестве питьевой воды. С этой целью центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ежегодно готовит и обнародует в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, Национальный доклад о качестве питьевой воды и состояние питьевого водоснабжения в Украине, обеспечивает заинтересованные органы государственной власти, общественные организации, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией о случаях и причинах загрязнения питьевой воды, порядок расчета тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения. В случае если качество питьевой воды по отдельным показателям не соответствует требованиям государственных санитарных норм и правил, органы местного самоуправления информируют потребителей через средства массовой информации о несоответствии качественным показателям питьевой воды и принимают меры, связанные с отвлечением угрозы здоровью людей. Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения относятся: реализация государственной политики в этой сфере; организация разработки государственных, межгосударственных и региональных программ в этой сфере; координация деятельности органов исполнительной власти в этой сфере; организация государственного контроля и учета в этой сфере; утверждения проектов зон санитарной охраны объектов централизованного питьевого водоснабжения, расположенных на территории более одной области; установление режима зон санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения; определение порядка информирования о качестве питьевой воды и состояние питьевого водоснабжения; решение других вопросов в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения в соответствии с законами Украины. Статья 11. Полномочия центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, других государственных органов в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения К полномочиям центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся: обеспечение формирования единой технической, социально-экономической политики в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; установление порядка ведения и обеспечения мониторинга качества питьевой воды и технического состояния объектов централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения; утверждении правил приема сточных вод в системы водоотведения и порядка определения размера платы, взимаемой за сверхнормативные сбросы сточных вод в системы водоотведения; утверждении порядка повторного использования очищенных сточных вод и осадка при условии соблюдения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ; координация деятельности органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности в этой сфере; решение других вопросов в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с законами Украины. К полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся: обеспечение проведения научных исследований в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; организация осуществления мероприятий по защите и охране объектов централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения; подготовка и обнародования в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, Национального доклада о качестве питьевой воды и состояние питьевого водоснабжения в Украине, обеспечение заинтересованных органов государственной власти, общественных организаций, предприятий, учреждений, организаций и граждан информацией о случаях и причинах загрязнения питьевой воды, порядок расчета тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; решение других вопросов в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения в соответствии с законами Украины. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти участвуют в разработке и реализации государственной политики в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения в пределах своих полномочий, определенных законами Украины. Органом государственного регулирования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода является национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Статья 12. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения относятся: разработка и реализация местных программ в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения, участие в разработке и реализации государственных и региональных программ в этой сфере; осуществление контроля за выполнением установленных в этой сфере правил и норм; принятие решений об ограничении, временном запрете (остановка) деятельности предприятий, учреждений, организаций в случае нарушения ими требований законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; обеспечение выполнения правил и норм пользования системами водоснабжения и водоотведения, соблюдение режима зон санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения, санитарно-защитных зон объектов водоотведения; обеспечение соблюдения правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения потребностей потребителей в питьевой воде, ограничение или запрет использования питьевой воды для промышленных нужд, ответственность за надлежащее обеспечение жителей городов, других населенных пунктов питьевой водой, количество и качество которой должны соответствовать нормативным требованиям, ответственность за надлежащее обеспечение населения системами водоотведения; составление протоколов об административных правонарушениях, принятие решений о наложении штрафов, а так же применения других санкций к предприятиям питьевого водоснабжения и / или водоотведения в случае нарушения ими законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; разработка и реализация проектов зон санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения, и санитарно-защитных зон объектов водоотведения; лицензирования хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу, объемы которой устанавливаются лицензионными условиями; решение других вопросов в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с законами Украины. Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения К полномочиям органов местного самоуправления в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения относятся: утверждение с учетом требований законодательства в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения проектов градостроительных программ, генеральных планов застройки населенных пунктов, другой градостроительной документации; утверждение и реализация местных программ в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения, участие в разработке и реализации соответствующих государственных и местных программ; предоставление согласия на размещение на соответствующей территории новых или реконструкцию действующих объектов, деятельность которых может причинить вред источникам и системам питьевого водоснабжения и / или системам водоотведения; утверждение местных правил приема сточных вод в системы водоотведения соответствующих населенных пунктов; внедрение централизованного водоотведения в населенных пунктах, популяционный эквивалент которых составляет 2000 и более; определения популяционного эквивалента населенного пункта, уязвимых и менее уязвимых зон в соответствии с порядком определения популяционного эквивалента населенного пункта и критериев определения уязвимых и менее уязвимых зон, утвержденных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды; принятия решений по проведению государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, которые могут негативно повлиять на качество питьевой воды и системы питьевого водоснабжения; осуществление контроля за качеством питьевой воды, использованием и охраной источников и систем питьевого водоснабжения и водоотведения; обеспечение информирования населения о качестве питьевой воды и состояние питьевого водоснабжения и водоотведения; установление тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения (кроме тарифов на эти услуги, которые устанавливаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг); {Абзац статьи 13 исключен на основании Закона № 2479-VI от 09.07.2010} ограничение, временный запрет деятельности предприятий в случае нарушения ими требований законодательства в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения в пределах своих полномочий; установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения потребностей потребителей в питьевой воде; установление зон санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения и санитарно-защитных зон объектов водоотведения; ограничение или запрещение использования предприятиями питьевой воды для промышленных целей; согласования инвестиционных программ по объектам водоснабжения и водоотвода, находящихся в коммунальной собственности; содействие проведению инвестиционной деятельности в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения; решение других вопросов в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения в соответствии с законами Украины. Статья 13-1. Местные правила приема сточных вод В населенных пунктах, популяционный эквивалент которых составляет 2000 и более, внедрение централизованного водоотведения является обязательным. Если строительство и внедрение системы водоотведения будет иметь негативное влияние на окружающую среду или связано с чрезмерными затратами, должны использоваться индивидуальные или другие соответствующие системы, которые обеспечивают такой же уровень защиты окружающей среды, в соответствии с нормативами, утвержденными центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Сброс сточных вод в водные объекты допускается только при условии соблюдения нормативов предельно допустимых концентраций и нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ. Местные правила приема сточных вод в системы водоотведения населенного пункта устанавливают требования по приему сточных вод населенного пункта. Местные правила разрабатываются на основании и с учетом требований правил приема сточных вод и порядка определения размера платы, взимаемой за сверхнормативные сбросы сточных вод в системы водоотведения, утвержденных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и утверждаются соответствующими органами местного самоуправления. В случае если соответствующий орган местного самоуправления не принял решения об утверждении местных правил, применяются правила приема сточных вод, утвержденные центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Орган местного самоуправления обеспечивает свободный доступ физических и юридических лиц с утвержденными местными правилами. Местные правила включают: основные требования по приему сточных вод населенного пункта предприятиями водоотведения; популяционный эквивалент населенного пункта; основные требования по сбросу сточных вод в системы водоотведения субъектами хозяйствования; требования к качеству и режима сброса сточных вод; определение механизма контроля за сбросом сточных вод; размер платы, взимаемой с субъектов хозяйствования по сверхнормативные сбросы сточных вод в системы водоотведения и за нарушение требований по качеству и режима сброса сточных вод; определение механизма компенсации владельцу сетей, сооружений, оборудования системы водоотведения соответствующего населенного пункта затрат на восстановление таких сетей, сооружений, оборудования, обусловленных их повреждением или разрушением вследствие нарушения требований по сбросу сточных вод; другие требования, предусмотренные законом. Местные правила не могут предусматривать обязанность физических или юридических лиц относительно получения каких-либо разрешений, согласований или других документов разрешительного характера, а также предоставлять полномочия органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, образованным такими органами, относительно выдачи разрешительных документов. Раздел IV. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 14. Формы собственности в сфере питьевого водоснабжения и / или водоотведения Деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения могут осуществлять предприятия всех форм собственности, если иное не предусмотрено законами Украины. Приватизация предприятий государственной формы собственности, осуществляющих питьевое водоснабжение, проводится в соответствии с законом. Сети, сооружения, оборудование централизованного водоснабжения и водоотведения населенных пунктов как особо важные объекты жизнеобеспечения приватизации не подлежат. Изменение формы собственности или переход права собственности на системы питьевого водоснабжения и / или системы водоотведения (кроме объектов централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения) осуществляется в порядке, предусмотренном законом, при условии, что это не приведет к нарушению режима функционирования таких систем или их частей, ухудшение качества питьевой воды и предоставления услуг потребителям, в том числе к повышению тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения. Статья 15. Виды хозяйственной деятельности в сфере питьевого водоснабжения Хозяйственная деятельность в сфере питьевого водоснабжения включает: централизованное питьевое водоснабжение городов, других населенных пунктов; питьевом водоснабжении с помощью пунктов разлива питьевой воды (в том числе передвижных) производство фасованной питьевой воды; питьевом водоснабжении с помощью индивидуальных и коллективных установок (устройств) подготовки питьевой воды. Статья 16. Организация питьевого водоснабжения Обеспечение потребителей питьевой воды централизованным питьевым водоснабжением, а также с помощью пунктов разлива питьевой воды (в том числе передвижных) или фасованной питьевой водой осуществляют предприятия питьевого водоснабжения. Предприятие питьевого водоснабжения осуществляет свою деятельность на основании следующих документов: разрешения на специальное водопользование или разрешения на пользование недрами (в случае использования подземных вод); лицензии на хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и водоотводу; государственного акта на право постоянного пользования или праве собственности на землю; технического проекта на размещение водопроводных сетей, сооружений и оборудования, согласованного и утвержденного в установленном порядке. {Абзац шестой части второй статьи 16 исключен на основании Закона № 191-VIII от 12.02.2015} В населенных пунктах питьевом водоснабжении может осуществляться как предприятием питьевого водоснабжения, так и самостоятельно потребителями питьевой воды в этих населенных пунктах. На источники питьевого водоснабжения должны быть составлены в установленном законодательством порядке паспорта. Перечень показателей качества воды в паспорте источника питьевого водоснабжения должен соответствовать перечню, определенному государственными санитарными нормами и правилами. Статья 16-1. Применение экологической брони питьевого водоснабжения С целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера из-за прекращения питьевого водоснабжения потребителям (кроме населения) в случае неуплаты или внесения не в полном объеме платы за использованную ими питьевую воду устанавливается экологическая броня питьевого водоснабжения. Оплата питьевой воды, использованной в пределах установленной экологической брони питьевого водоснабжения, осуществляется за счет средств соответствующих потребителей (кроме населения). Порядок ограничения и составления перечня потребителей питьевой воды, к которым применяется ограничение питьевого водоснабжения до уровня экологической брони питьевого водоснабжения, устанавливается Кабинетом Министров Украины. Статья 17. Специальное водопользование в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Предприятие питьевого водоснабжения осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком специального водопользования, связанного с применением водопроводных сетей, сооружений, технических устройств для забора воды непосредственно из водных объектов. Специальное водопользование осуществляется на основании разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В разрешении на специальное водопользование определяются лимиты и сроки специального водопользования. Сроки специального водопользования устанавливаются органом, который выдает разрешение на специальное водопользование. При использовании подземных вод для питьевого водоснабжения соответствующее предприятие должно получить по закону разрешение на пользование недрами. Статья 18. Лицензирование в сфере питьевого водоснабжения Хозяйственная деятельность по централизованному водоснабжению и водоотводу подлежит лицензированию в порядке, установленном законом. Статья 18-1. Инвестиционная деятельность в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения Инвестиционные программы разрабатываются субъектами хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения. Порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционных программ субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, лицензирование деятельности которых осуществляет национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утверждается национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Порядок разработки, согласования и утверждения инвестиционных программ субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, лицензирование деятельности которых осуществляют Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Субъекты хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения для проведения в установленном законодательством порядке расчетов по инвестиционным программам открывают специальные счета. На эти счета субъекты хозяйствования перечисляют средства в объеме, предусмотренном в установленных тарифах для выполнения инвестиционных программ. Порядок зачисления средств на специальный счет, использование указанных средств и осуществления контроля за их расходованием устанавливается Кабинетом Министров Украины. Субъекты хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода - владельцы специальных счетов обязаны использовать средства, находящиеся на таких счетах, исключительно для выполнения инвестиционных программ. Использование указанных средств в любых других целях запрещается. Порядок контроля за реализацией инвестиционных программ в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, а также предельный уровень стоимости инвестиций, которые могут привлекаться по инвестиционным программам, которые включаются при расчете экономически обоснованных расходов, и предельный срок действия инвестиционных программ до момента полного погашения обязательств по ним устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Зачисление средств международных финансовых организаций, иностранных государственных учреждений или средств, привлеченных в соответствии с межправительственных договоров, или средств в виде кредитов (займов), или средств, привлеченных государством или субъектами хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода под государственные или местные гарантии, на специальные счета для кредитных средств субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, открытые банками в национальной или иностранной валюте, и использование таких средств для подготовки и выполнения инвестиционных программ (мероприятий) в соответствующей сфере осуществляются согласно условиям договоров, заключенных с международными финансовыми организациями, иностранными государственными учреждениями, или межправительственных договоров. Запрещается обращения взыскания и наложение ареста на денежные средства, находящиеся на специальных счетах и на специальных счетах для кредитных средств субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения. Владелец специального счета для кредитных средств обеспечивает осуществление контроля и несет ответственность за целевое использование средств согласно условиям договора (договоров). Статья 19. Предоставление услуг по питьевому водоснабжению и централизованному водоотведению Услуги по централизованному питьевому водоснабжению предоставляются потребителям предприятием питьевого водоснабжения с учетом требований Закона Украины "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения" на основании договора с: предприятиями, учреждениями, организациями, непосредственно пользуются централизованным питьевым водоснабжением и / или централизованным водоотведением; предприятиями, учреждениями или организациями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и в обязанности которых входит предоставление потребителям услуг по питьевому водоснабжению и / или водоотведения; объединениями совладельцев многоквартирных домов, жилищно-строительными кооперативами и другими объединениями собственников жилья, которым передано право управления многоквартирными домами и обеспечение предоставления услуг по водоснабжению и / или водоотведения водоотведения на основании заключенных ими договоров; владельцами домов, находящихся в частной собственности; индивидуальными и коллективными потребителями жилищно-коммунальных услуг, определенным Законом Украины "О жилищно-коммунальных услугах". Договор о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению и / или водоотведения заключается непосредственно между предприятием питьевого водоснабжения или уполномоченным им юридическим или физическим лицом и потребителем, определенным в части первой этой статьи. Порядок предоставления потребителям услуг по питьевому водоснабжению и / или водоотведения устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Статья 20. Условия договора о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению и / или централизованному водоотведению Существенными условиями договора о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению и / или централизованному водоотведению являются: режим предоставления услуг; объемы питьевого водоснабжения по нормативам питьевого водоснабжения; порядок предоставления услуг по водоотведению; размер и порядок оплаты услуг централизованного водоснабжения и водоотведения; права и обязанности сторон договора; ответственность сторон договора. В договоре о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению и / или водоотведения должны быть сделаны ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых будет осуществляться питьевом водоснабжении и / или водоотведения. По соглашению сторон договора о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению и / или водоотведения в нем могут быть указаны другие условия. Статья 21. Действие договора о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению Договор о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению вступает в силу после достижения договоренности по всем его существенным условиям и подписания сторонами. По желанию сторон договор о предоставлении услуг по питьевому водоснабжению удостоверяется нотариально. Статья 22. Права и обязанности потребителей питьевой воды, услуг по питьевому водоснабжению и водоотведению Потребители питьевой воды, услуг по питьевому водоснабжению и водоотводу имеют право на: обеспечение питьевой водой, качество которой соответствует государственным санитарным нормам и правилам, количество и режим подачи которой определяются на договорной основе в объеме не меньшем нормативов питьевого водоснабжения; получение в установленном порядке полной, достоверной, своевременной информации о качестве питьевой воды, сточных вод, объемы реализации, режимы подачи и порядок расчета тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; обеспечения услугами по водоотведения в соответствии с нормативами предельно допустимых концентраций и нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ; организацию и проведение общественного обсуждения в процессе принятия решений по вопросам питьевой воды, водоснабжения и водоотведения в соответствии с законом; участие представителей общественности в проверках, проводимых органами исполнительной власти, с соблюдением установленного режима пребывания на территории объектов водоснабжения и водоотведения; предъявления исков в суд о возмещении убытков, причиненных в результате поставки некачественной питьевой воды, не соответствующей государственным санитарным нормам и правилам, других нарушений законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения; подключение в установленном порядке к централизованному водоснабжению и водоотводу. Потребители питьевой воды обязаны: своевременно вносить плату за использованную питьевую воду в соответствии с установленными тарифами на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; рационально использовать питьевую воду, не допускать ее утечек из внутридомовых сетей и оборудования; не допускать загрязнения, засорения и истощения источников питьевого водоснабжения и повреждения объектов питьевого водоснабжения и водоотведения; своевременно сообщать предприятия питьевого водоснабжения о обнаружены повреждения на объектах централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, которые им принадлежат или которыми они пользуются; не препятствовать осуществлению контроля за техническим состоянием инженерного оборудования в помещениях; содержать в надлежащем техническом и санитарном состоянии водопроводные сети и оборудование; в случае внесения не в полном объеме платы за использованную питьевую воду ограничивать собственное использование питьевой воды до уровня экологической брони питьевого водоснабжения; обеспечивать беспрепятственный доступ ответственных представителей предприятий питьевого водоснабжения к собственным водопроводных сетей и оборудования для контроля за уровнем потребления питьевой воды, а также для выполнения отключения и ограничения потребления в соответствии с установленным порядком. В случае препятствия в доступе указанных представителей к водопроводным сетям и оборудование потребителя должностные лица такого потребителя несут ответственность в соответствии с законом. Статья 23. Права и обязанности предприятий питьевого водоснабжения и централизованному водоотведению Предприятия водоснабжения и водоотведения имеют право: разрабатывать и представлять на утверждение уполномоченным органам тарифы на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения с их обоснованием; осуществлять контроль за техническим состоянием инженерного оборудования зданий и сооружений, требовать срочного устранения утечек из водопроводных сетей и оборудования, обеспечивать установка, обслуживание и замену узлов коммерческого учета питьевой воды в соответствии с Законом Украины "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения"; в случае внесения потребителем не в полном объеме платы за использованную питьевую воду ограничить его питьевое водоснабжение до уровня экологической брони питьевого водоснабжения; выдавать разрешения и технические условия на подключение потребителей к системам централизованного водоснабжения и водоотведения, а также на повторное использование очищенной сточной воды и осадка, при условии соблюдения нормативов предельно допустимых концентраций и нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ; ограничивать или прекращать работу объектов централизованного питьевого водоснабжения в случае возникновения необходимости оперативного реагирования на ухудшение качества воды в источниках питьевого водоснабжения и невозможности доведения ее до требований государственных санитарных норм и правил сообщению о таком отключения и его причины органов местного самоуправления, местных органов исполнительной власти и органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также потребителей. {Абзац седьмой части первой статьи 23 исключен на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015} Предприятия водоснабжения и водоотведения обязаны обеспечить: производство и поставка потребителям питьевой воды в соответствии с условиями договора; подачу воды для противопожарных нужд; внедрение новейших технологий производства питьевой воды, водоотведения и очистки сточных вод, ресурсосберегающих технологий и оборудования, повторного использования очищенных сточных вод и осадка, очистка сточных вод и принятие мер по обработке и утилизации осадка сточных вод; участие в финансировании реконструкции и развития объектов централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения, оснащение их средствами учета и регулирования потребления воды; возмещения убытков, причиненных юридическим и физическим лицам в результате нарушения требований законодательства в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения, что произошло по их вине; принятие мер по обеспечению населения питьевой водой в случаях нарушений функционирования систем централизованного водоснабжения и водоотведения (аварийные ситуации); решение ситуационных вопросов, связанных с нарушением функционирования систем централизованного водоснабжения и водоотведения (аварийные ситуации), в соответствии с планом оперативных действий по обеспечению потребителей питьевой водой в соответствующем населенном пункте (районе). Статья 24. Мероприятия по обеспечению питьевой водой в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера Органы местного самоуправления совместно с предприятиями питьевого водоснабжения разрабатывают и утверждают специальные меры на случай возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, приводящие к прекращению централизованного водоснабжения, которые должны обеспечивать: использование резервных источников и систем питьевого водоснабжения; применение индивидуальных и групповых средств очистки и обеззараживания питьевой воды; поставку фасованной питьевой воды и воды в емкостях для индивидуального и группового пользования. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, приводящие к прекращению подачи воды потребителям, руководители предприятий питьевого водоснабжения обязаны немедленно в порядке, определенном Законом Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера", сообщить об этом органы, осуществляющие государственный контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения, и принять меры по охране источников и систем централизованного водоснабжения и ликвидации причин и последствий этих чрезвычайных ситуаций и организации работы пунктов разлива питьевой воды. При чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера финансирования расходов на обеспечение населения питьевой водой осуществляется за счет средств государственного, местных бюджетов, других не запрещенных законодательством источников. Статья 25. Индивидуальные и коллективные установки (устройства) питьевого водоснабжения С целью обеспечения потребителей питьевой водой могут использоваться индивидуальные и коллективные установки (устройства) питьевого водоснабжения. Технические характеристики и правила эксплуатации индивидуальных и коллективных установок (устройств) питьевого водоснабжения определяются их паспортно-техническими данными. Ввод в эксплуатацию коллективных установок (устройств) питьевого водоснабжения осуществляется производителем или его представителем. Ответственность за соблюдение качества питьевой воды при использовании коллективными установками (устройствами) питьевого водоснабжения, установленными в общественных местах (местах общего пользования), возлагается на субъекта, осуществляющего их эксплуатацию. Статья 26 исключена Раздел V. НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 27 исключена Статья 28. Утверждение показателей безопасности и отдельных показателей качества питьевой воды Утверждение показателей безопасности и отдельных показателей качества питьевой воды осуществляет центральный орган исполнительной власти, формирует и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере здравоохранения, который также утверждает перечень референс-методик измерения содержания (уровней) загрязняющих веществ, остатков пестицидов питьевой воды. Утверждение показателей безопасности и отдельных показателей качества питьевой воды осуществляется в соответствии с международными, государственных санитарных норм и правил, инструкций или рекомендаций и других документов соответствующих международных организаций или требованиям законодательства Европейского Союза по питьевой воды при отсутствии требований, установленных в указанных документах. Утверждение показателей безопасности и отдельных показателей качества питьевой воды, которые не установлены в документах соответствующих международных организаций и Европейского Союза, или определяющих более высокий уровень защиты здоровья и интересов потребителей, осуществляется только после научного обоснования, которое должно соответствовать критериям (требованиям ), определенным для такого обоснования соответствующими международными организациями. Центральный орган исполнительной власти, формирует и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере здравоохранения, с периодичностью один раз в пять лет осуществляет пересмотр показателей безопасности и отдельных показателей качества питьевой воды с целью приведения их в соответствие с требованиями настоящей статьи. В случае возникновения обстоятельств, обусловливающих необходимость такого пересмотра, он осуществляется вне и немедленно. Статья 29. Нормативы в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения В сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения устанавливаются следующие нормативы: нормативы питьевого водоснабжения; экологические нормативы качества воды источников питьевого водоснабжения; технологические нормативы использования питьевой воды; технические условия в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения. Порядок разработки и утверждения нормативов питьевого водоснабжения устанавливается Кабинетом Министров Украины. Для оценки экологического состояния источников питьевого водоснабжения, определения водоохранных мероприятий этих объектов устанавливается экологический норматив качества воды источников питьевого водоснабжения, содержащий научно обоснованные допустимые значения загрязняющих веществ и показатели качества воды. Экологический норматив качества воды в источниках питьевого водоснабжения устанавливается с учетом требований государственных гигиенических и противоэпидемических правил и норм, гигиенических нормативов центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экологической безопасности. Для оценки и обеспечения рационального использования воды устанавливаются в соответствии с законом текущие и перспективные технологические нормативы использования питьевой воды. Технологические нормативы использования питьевой воды разрабатываются каждым предприятием питьевого водоснабжения, согласовываются с областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды и утверждаются органами местного самоуправления. Порядок разработки и утверждения технологических нормативов использования питьевой воды устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В технических условиях указываются: а) наименование и адрес объекта, заказчика, проектировщика, вид строительства, нормативные сроки проектирования и строительства; б) сведения об источниках питьевого водоснабжения; в) место присоединения к водопроводным сетям, требования к оборудованию, узлов присоединения; г) основные расчетные инженерные параметры системы питьевого водоснабжения, включающие: гарантированное количество и качество питьевой воды; давление в месте подключения; условия водоотведения. {Пункт "г" части восьмой статьи 29 исключен на основании Закона № 2119-VIII от 22.06.2017} Порядок разработки и утверждения технических условий в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Статья 30 исключена Раздел VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 31 исключена Статья 32. Плата за предоставление услуг по питьевому водоснабжению За предоставление услуг по питьевому водоснабжению потребитель вносит плату по нормам и тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке. Порядок взимания платы за предоставление услуг по питьевому водоснабжению устанавливается законодательством. Тарифы на предоставление услуг по питьевому водоснабжению рассчитываются на основании отраслевых нормативов расходов и должны полностью возмещать эксплуатационные расходы и обеспечивать надежную работу объектов централизованного питьевого водоснабжения и водоотведения. Раздел VII. САНИТАРНАЯ ОХРАНА В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 33. Объекты санитарной охраны в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Санитарной охране в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения подлежат источники и объекты централизованного питьевого водоснабжения независимо от их типа, формы собственности и подчинения с целью охраны и сохранения природных свойств воды в местах ее забора, предотвращения загрязнения, засорения и преждевременного истощения водных объектов, а также обеспечение безопасности производства, поставки и потребления питьевой воды. Статья 34. Зоны санитарной охраны В зависимости от типа источника питьевого водоснабжения (поверхностных, подземных), степени его защищенности и риска биологического, химического и радиационного загрязнения, особенностей санитарных, гидрогеологических и гидрологических условий, а также характера загрязняющих веществ устанавливаются зоны санитарной охраны и отдельные пояса особого режима этих зон. Установление границ зон санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения осуществляется в процессе разработки проекта землеустройства. Границы зон санитарной охраны и поясов особого режима устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере развития водного хозяйства, и органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. Влияние потенциальных источников - загрязнителей подземных вод, расположенных в пределах второго и третьего поясов зоны санитарной охраны и которые по техническим причинам не могут быть вынесены за пределы этих зон (нефтепроводы, продуктопроводы, поля фильтрации, скотомогильники и т.п.), определяется по каждому такому о ' объекта отдельно на основании результатов изучения миграции загрязняющих веществ в окружающей среде. При значительном техногенной нагрузке в пределах второго и третьего поясов зоны санитарной охраны с целью контроля за эксплуатацией источников питьевого водоснабжения и принятием водохозяйственных решений осуществляются постоянные мониторинговые исследования. В случае расположения зоны санитарной охраны на территориях двух и более областей ее пределы устанавливаются Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и по согласованию с центральными органами исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в сферах санитарного и эпидемического благополучия, развития водного хозяйства, земельных отношений, и соответствующими органами местного самоуправления. Статья 35. Пояса особого режима зоны санитарной охраны Зоны санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения входят в состав водоохранных зон и делятся на три пояса особого режима: первый пояс (строгого режима) включает территорию размещения водозабора, площадки водопроводных сооружений и выдвижной канала; второй и третий пояса (ограничения и наблюдения) включают территорию, отводится для обеспечения охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения. Статья 36. Ограничения хозяйственной и иной деятельности в зонах санитарной охраны В пределах зоны санитарной охраны источников питьевой воды и объектов централизованного питьевого водоснабжения хозяйственная и иная деятельность ограничивается. Запрещается размещение, строительство, ввод в действие, эксплуатация и реконструкция предприятий, сооружений и других объектов, на которых не обеспечено в полном объеме соблюдение всех требований и выполнение мероприятий, предусмотренных в проектах зон санитарной охраны, проектах на строительство и реконструкцию, других проектах . В рамках первого пояса зоны санитарной охраны запрещается: сброс любых сточных вод, а также купание, стирка белья, вылов рыбы, выпас, водопой скота и другие виды водопользования, влияющих на качество воды; нахождение посторонних лиц, размещение жилых и общественных зданий, организация причалов плавающих средств, применение пестицидов, органических и минеральных удобрений, прокладка трубопроводов, добычи гравия или песка, проведение дноуглубительных и других строительно-монтажных работ, непосредственно не связанных с эксплуатацией, реконструкцией или расширением водопроводных сооружений и сетей; заготовка древесины в порядке рубок леса главного пользования. В рамках второго пояса зоны санитарной охраны запрещается: размещение складов горюче-смазочных материалов, пестицидов и минеральных удобрений, накопителей промышленных сточных вод, нефтепроводов и продуктопроводов, шламохранилищ и других объектов повышенной опасности, создающих опасность химического загрязнения вод; использование химических веществ без разрешения государственной санитарно-эпидемиологической службы; размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, оросительных систем, сооружений подземной фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других сельскохозяйственных объектов, создающих угрозу микробного загрязнения воды, а также размещения полигонов твердых отходов, биологических и иловых прудов; хранения и применения пестицидов и минеральных удобрений; распашка земель (кроме участков для лугов, лесов), а также занятия садоводством и огородничеством; осушения и использования переувлажненных и заболоченных земель в поймах рек; заготовка древесины в порядке рубок леса главного пользования; извлечения из водного объекта песка и проведение других дноуглубительных работ, не связанных со строительством и эксплуатацией водопроводных сооружений; устройство летних лагерей для скота и выпас ее ближе 300 метров от берега водного объекта; закачки отработанных (обратных) вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли; загрязнения территорий мусором, навозом, отходами промышленного производства и другими отходами. В рамках третьего пояса зоны санитарной охраны запрещается: закачки отработанных (обратных) вод в подземные горизонты с целью их захоронения, подземное складирование твердых отходов и разработка недр, которые могут привести к загрязнению водоносного горизонта; размещение складов горюче-смазочных материалов, а также складов пестицидов и минеральных удобрений, накопителей промышленных сточных вод, нефтепроводов и продуктопроводов, создающих опасность химического загрязнения подземных вод; отвода в водные объекты сточных вод, не соответствующих санитарным правилам и нормам. Статья 37. Режим зоны санитарной охраны Режим зоны санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения устанавливается Кабинетом Министров Украины. Обеспечение соблюдения режима поясов особого режима санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения возлагается: в пределах первого пояса зон - на предприятия питьевого водоснабжения; в рамках второго и третьего поясов зон - в местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, а также предприятия, учреждения, организации и граждан, которые являются владельцами или пользователями земельных участков в пределах этих зон. Статья 38. Обеспечение санитарной охраны Санитарная охрана в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения обеспечивается: центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экологической безопасности, - по контролю соблюдения норм и правил, которые регулируют сброс сточных вод в водные объекты, и осуществления охранных мероприятий для обеспечения соответствия качества воды паспорта водного объекта; центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере развития водного хозяйства, - по паспортизации источников питьевого водоснабжения, контроля показателей качества воды в контрольных створах водного объекта в местах водозабора с учетом требований санитарных норм и правил на источники питьевого водоснабжения и питьевой воде ; юридическими и физическими лицами, деятельность которых влияет на состояние источников и объектов водоснабжения и водоотведения путем осуществления за счет собственных средств мероприятий по охране вод от загрязнения, засорения и истощения и обеспечения безопасности производства и поставки питьевой воды. Раздел VIII. МОНИТОРИНГ И УЧЕТ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 39. Государственный мониторинг в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения С целью сбора, обработки, хранения и анализа информации о качестве питьевой воды, состояние объектов централизованного питьевого водоснабжения, прогнозирования его изменений и разработки научно обоснованных рекомендаций для принятия соответствующих решений в этой сфере проводится государственный мониторинг. Государственный мониторинг в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения проводят: центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере развития водного хозяйства, - по качественного состояния водных объектов в местах водозаборов для централизованного питьевого водоснабжения по радиологическим и химическим показателям; центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, - по соблюдению санитарных норм химических, бактериологических, радиологических показателей водных объектов, предназначенных для питьевого водоснабжения, и в системах питьевого водоснабжения; центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, - по качеству питьевой воды после сооружений водоподготовки по химическим и бактериологическим показателям, а также технического состояния объектов централизованного питьевого водоснабжения; центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экологической безопасности, - по прогнозированию изменений качественного и количественного состояния поверхностных и подземных источников централизованного питьевого водоснабжения в местах водозаборов. Государственный мониторинг в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения проводится в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Статья 40. Государственный учет в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Задачей государственного учета в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения является систематизация данных о: источники питьевого водоснабжения; количество и качество питьевой воды; объемы использования питьевой воды и сброса сточных вод; потребителей питьевой воды; предприятия питьевого водоснабжения. На основании систематизации данных состоит государственная статистическая отчетность по формам, утвержденным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере статистики, по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Статья 41. Учет в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Предприятия питьевого водоснабжения независимо от формы собственности ведут первичный контроль качества питьевой воды и осуществляют коммерческий учет услуг по централизованного питьевого водоснабжения, бессрочно сохраняют первичные данные и безвозмездно предоставляют центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, министерствам, другим центральным органам исполнительной власти в пределах их полномочий, определенных законами Украины. Учет в сфере питьевого водоснабжения осуществляется предприятиями питьевого водоснабжения и потребителями с помощью технических средств, соответствующих требованиям технических регламентов. В случае установления в здании водоподогревателя объемы горячей воды определяются в соответствии с показаниями установленного перед водонагревателем средства измерительной техники питьевой воды. Введение в эксплуатацию новых или реконструированных жилых и нежилых зданий (строений), которые присоединены (присоединяются) к внешним инженерным сетям, не оборудованных узлами учета питьевой воды в соответствии с Законом Украины "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения" и системами водоотведения, запрещается. Раздел IX. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 42. Задача контроля в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения осуществляется с целью определения соответствия качества питьевой воды государственным санитарным нормам и правилам. Контролю подлежит вода, предназначенная для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд на всех стадиях ее производства и доведения до потребителей, а также объекты централизованного питьевого водоснабжения, в том числе очистные сооружения, насосные станции, водопроводные сети, пункты для разливки питьевой воды ( в том числе передвижные), другие объекты нецентрализованного питьевого водоснабжения. В сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения осуществляется государственный, производственный и общественный контроль. Статья 43. Государственный контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Государственный контроль качества воды в источниках питьевого водоснабжения осуществляется уполномоченными центральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями, определенными законом. Государственный контроль технического состояния централизованного питьевого водоснабжения осуществляет Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации. Государственный контроль безопасности и качества питьевой воды осуществляют органы местного самоуправления и органы исполнительной власти в соответствии с полномочиями, установленными законом. Статья 44. Производственный контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Производственный контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения осуществляется предприятиями питьевого водоснабжения. {Часть вторая статьи 44 исключена на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера, связанной с вредными последствиями для источников или систем питьевого водоснабжения или в условиях такой ситуации осуществляется специальный производственный контроль за показателями качества питьевой воды, которые в каждом конкретном случае дополнительно определяются центральным органом исполнительной власти , что формирует и обеспечивает реализацию государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 45. Общественный контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Общественный контроль в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей среды в соответствии с Законом Украины "Об охране окружающей природной среды". Объектами общественного контроля в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения являются: качество воды в источниках питьевого водоснабжения за пределами первого пояса зоны санитарной охраны; качество питьевой воды, нормативы ее потребления и обоснование тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; проекты законов и других нормативно-правовых актов в этой сфере; обеспеченность населения необходимыми объемами питьевой воды; режим подачи воды потребителям. Общественный контроль осуществляется путем: получение в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций полной, достоверной, своевременной информации о качестве воды в источниках питьевого водоснабжения, качество питьевой воды, объемы реализации и режимы подачи, о порядке расчетов тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения; {Абзац третий части третьей статьи 45 исключен на основании Закона № 2059-VIII от 23.05.2017} участия представителей общественности в проверках, проводимых органами исполнительной власти, с соблюдением установленного режима пребывания на территории объектов питьевого водоснабжения; представление в суд исков о возмещении убытков, причиненных в результате нарушения законодательства в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения. Раздел X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 46. Ответственность за нарушение законодательства в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Лица, виновные в: поставке потребителям питьевой воды, не соответствующей требованиям государственных санитарных норм и правил на питьевую воду или которая вследствие нарушения требований государственных санитарных норм и правил является опасной для жизни и здоровья людей; нарушении без уважительных причин установленного режима подачи питьевой воды населению для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, а также предприятиям пищевой и медицинской промышленности; загрязнении, засорении, истощении источников питьевого водоснабжения; нарушении режима охраны, хозяйственной или иной деятельности в зонах санитарной охраны источников и объектов централизованного питьевого водоснабжения; самовольном подключении потребителей к объектам и систем питьевого водоснабжения и водоотведения; осуществлении деятельности по централизованному водоснабжения и водоотведения без лицензии или с нарушением лицензионных условий; неуведомлении (сокрытии) или предоставлении недостоверной информации об аварийных ситуациях на объектах централизованного водоснабжения и водоотведения, о качестве питьевой воды, состояние источников и систем питьевого водоснабжения и водоотведения; повреждении (разрушении или порче) систем питьевого водоснабжения, нарушении правил их эксплуатации и режимов работы, действиях, представляющих угрозу санитарному и эпидемическому благополучию населения; невыполнении обязательных предписаний должностных лиц, привлекаются к ответственности в соответствии с законами Украины. Законами может быть установлена ответственность и за другие виды правонарушений в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения. Статья 47. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства в сфере питьевой воды, водоснабжения и водоотведения Предприятиям водоснабжения и водоотведения, которым причинен вред юридическими или физическими лицами вследствие нарушения правил пользования системами водоснабжения и водоотведения, повреждения этих систем, а также вследствие создания препятствий в проведении аварийно-восстановительных работ, в обеспечении нормальной эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения или путем загрязнения, засорения или истощения источников питьевого водоснабжения, убытки возмещаются в соответствии с законом. Предприятия водоснабжения и водоотведения, нарушивших законодательство в сфере питьевой воды, питьевого водоснабжения и водоотведения, что привело к возникновению заболеваний, отравлений, длительной или временной потери трудоспособности, обязаны возместить убытки потребителям и компенсировать дополнительные расходы органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в области санитарного законодательства, на проведение санитарных мероприятий и расходы учреждениям здравоохранения на оказание медицинской помощи пострадавшим. Причиненный потребителю моральный (неимущественный) вред, что является нарушением его законных прав, возмещается предприятием питьевого водоснабжения и / или водоотведения в порядке, установленном законом. Статья 48. Порядок рассмотрения споров по вопросам питьевой воды и питьевого водоснабжения Споры по вопросам питьевой воды и питьевого водоснабжения рассматриваются в судебном порядке. Раздел XI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ И ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ Статья 49. Участие Украины в международном сотрудничестве в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения Украина участвует в международном сотрудничестве в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения. Украина внедряет международно-правовые механизмы обеспечения охраны и рационального использования источников питьевого водоснабжения в соответствии с международными договорами. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются нормы международного договора. Раздел XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 1-1. Установить, что периодический пересмотр показателей безопасности и отдельных показателей качества питьевой воды, требования к которому установлены в последней части статьи 28 настоящего Закона, начинается со дня вступления в силу пункта 5 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пищевых продуктов". {Раздел XII дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом № 1602-VII от 22.07.2014} 2. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона: подать в Верховную Раду Украины предложения о внесении изменений в законы, вытекающие из настоящего Закона; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 10 января 2002 № 2918-III Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021