Закон Украины О нефти и газе

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности нефтегазовой отрасли Украины и регулирует отношения, связанные с особенностями пользования нефтегазоносными недрами, добычей, транспортировкой, хранением и использованием нефти, газа и продуктов их переработки с целью обеспечения энергетической безопасности Украины, развития конкурентных отношений в нефтегазовой отрасли, защиты прав всех субъектов отношений, возникающих в связи с геологическим изучением нефтегазоносности недр, разработкой месторождений нефти и газа, переработкой нефти и газа, хранением, транспортировкой и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, потребителей нефти и газа и работников отрасли.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

нефтегазовая отрасль - отрасль экономики Украины, которая вместе с другими отраслями обеспечивает поиск, разведку и разработку месторождений нефти и газа, транспортировку, переработку, хранение и реализацию нефти, газа и продуктов их переработки;

отправители - физические или юридические лица всех форм собственности, обеспечивающих доставку на приемной терминалы предприятий магистрального трубопроводного транспорта нефти, газа или продуктов их переработки в соответствии с заключенными соглашениями;

внутренняя транспортная услуга - перемещение через территорию Украины нефти и газа и продуктов их переработки как собственного производства, так и поступивших из других стран, для удовлетворения потребностей потребителей Украины;

газ - полезное ископаемое, которая представляет собой смесь углеводородов и неуглеводородных компонентов, находится в газообразном состоянии при стандартных условиях (давлении 760 мм ртутного столба и температуре 20 град. C) и является товарной продукцией;

геологическое изучение нефтегазоносности недр - комплекс работ (геологическое съемки, геофизические, геохимические, аерокосмогеологични исследования, прямые поиски, бурение и испытание скважин, опытно-промышленная разработка, научно-исследовательские и тематические работы, их анализ и обобщение), проводимых с целью изучения геологического строения и нефтегазоносности недр на определенной территории;

участок нефтегазоносных недр - ограниченная по площади и глубине часть земной коры, на которую в установленном порядке предоставляется специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами;

опытно-промышленная эксплуатация подземного хранилища газа - проведение на выбранном для создания хранилища объекте комплекса работ, включая исследовательские закачки и отбора газа, с целью уточнения возможного максимального объема хранения газа, других горно-геологических параметров и технико-экономических показателей хранилища и выбора рационального варианта его полного обустройства

опытно-промышленная разработка месторождения нефти и газа - стадия геологического изучения месторождения, на котором осуществляется добыча с месторождения ограниченного количества нефти и газа с целью определения его промышленной ценности, уточнения горно-геологических и технологических параметров, необходимых для подсчета запасов нефти, газа и сопутствующих компонентов и обоснование выбора рационального метода (технологии) промышленной разработки месторождения;

{Абзац одиннадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 2467-VI от 08.07.2010}

соглашение об условиях пользования нефтегазоносными недрами, которая является неотъемлемой частью специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, - соглашение между центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр и заявителем на получение специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами о технических, технологических, организационных, финансовых, экономических, социальных, экологических обязательства сторон и о порядке регулирования отношений между ними в процессе пользования нефтегазоносными недрами на предоставленном участке недр;

магистральный трубопроводный транспорт нефти и газа - технологический комплекс - отдельный трубопровод (или совокупность трубопроводов) и связанные с ним единым технологическим процессом объекты, с помощью которых осуществляется поставка нефти и газа потребителям, включая транзитное поставки через территорию Украины;

пользование нефтегазоносными недрами - геологическое изучение и разработка нефтегазоносных недр с целью поиска и разведки месторождений нефти и газа, добычи нефти и газа или их хранения, возврата (захоронения) сопутствующих и сточных вод, других отходов, добываемых в процессе разведки и разработки месторождений нефти и газа;

пользователь нефтегазоносными недрами - юридическое или физическое лицо, имеющее специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами с целью поиска и разведки месторождений нефти и газа, добычи нефти и газа или их хранения, возврата (захоронения) сопутствующих и сточных вод, других отходов, добываемых в процессе разведки и разработки месторождений нефти и газа;

нефть - полезное ископаемое, которое представляет собой смесь углеводородов и растворенных в них компонентов, находящихся в жидком состоянии при стандартных условиях (давлении 760 мм ртутного столба и температуре 20 град. C), и является товарной продукцией;

нефтегазоносные недра - расположена под поверхностью суши и дном водоемов часть земной коры, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, которая содержит нефть, газ и сопутствующие им компоненты;

объекты нефтегазодобычи - объекты, предназначенные для геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки и добычи углеводородов. К объектам нефтегазодобычи относятся: нефтяные и газовые скважины, газопроводы-шлейфы, установки комплексной подготовки газа, установки подготовки газа, установки предварительной подготовки газа, установки комплексной подготовки нефти, временные опытно-промышленные установки подготовки нефти и газа, дожимной компрессорной станции и другие объекты, связанные с эксплуатацией объектов нефтегазодобычи;

обустройство месторождения - комплекс проектных, изыскательских, строительных и других работ, которые необходимо провести для ввода месторождения в промышленную (опытно-промышленную) разработку или работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и технического перевооружения на действующих (обустроенных) месторождениях;

перевалочный комплекс - комплекс сооружений для приема, накопления, временного хранения и перегрузки с одного вида транспорта на другой нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа;

подземное хранилище нефти, газа или продуктов их переработки - технологический комплекс, искусственно созданный в естественной или искусственной емкости недр накопитель нефти или газа и технологически сопряженные с ним сооружения, которые служат для периодического наполнения, хранения и отбора нефти, газа или продуктов их переработки для снабжения потребителям;

залежь нефти и газа - единичное природное скопление нефти и газа в недрах;

промышленная эксплуатация подземного хранилища нефти и газа - закачка в подземное хранилище или извлечения из него нефти или газа;

промышленная разработка месторождения нефти и газа - технологический процесс изъятия из месторождения нефти, газа и сопутствующих им полезных компонентов, осуществляется на основе соответствующих проектных документов после завершения геологического изучения месторождения, геолого-экономической оценки и утверждения в установленном порядке запасов нефти, газа и сопутствующих компонентов ;

месторождение нефти и газа - естественное скопление нефти и газа, состоящий из одного или нескольких залежей, которые в плане (горизонтальной проекции) частично или полностью совпадают между собой;

разведочные работы - геологосъемочные, поисковые, геодезические работы, работы по геологическому изучению нефтегазоносности недр, работы по доразведке и эксплуатационной разведки месторождений, в том числе бурение, обустройство и эксплуатация нефтяных и газовых скважин, по новому строительству, техническому обслуживанию, капитальному ремонту и реконструкции нефтяных и газовых скважин и связанных с их обслуживанием объектов трубопроводного транспорта, производственных сооружений, подъездных дорог, линий электропередачи и связи;

разработка месторождения нефти и газа - технологический процесс изъятия из месторождения нефти, газа и сопутствующих им полезных компонентов, который состоит из двух последовательных этапов - опытно-промышленной разработки месторождения и промышленной разработки месторождения;

специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами - документ, выдаваемый центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр и удостоверяет право юридического или физического лица, которому этот документ выдан, на пользование нефтегазоносными недрами в течение времени, в пределах участки недр на условиях, предусмотренных в этом документе;

транзит нефти, газа и продуктов их переработки трубопроводами - перемещение соответствии с заключенными соглашениями магистральными трубопроводами территории Украины между пограничными пунктами приема и сдачи или на перевалочный комплекс нефти, газа и продуктов их переработки, поступивших с территории других государств и предназначены для потребителей за пределами Украины , а также перемещения по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки, связанное с предоставлением услуг по временному их хранения или переработки на территории Украины с последующим перемещением за ее пределы;

транспортная услуга - производственные операции по приему, перемещению, сдача временного хранения и перегрузки нефти, газа и продуктов их переработки.

Статья 2. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в связи с геологическим изучением нефтегазоносности недр, разработкой месторождений нефти и газа, хранением, транспортировкой и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, независимо от форм собственности хозяйствующих субъектов - участников таких отношений .

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулируются Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции".

Статья 3. Законодательство о нефти и газе
Отношения, связанные с использованием нефтегазоносными недрами, добычей, транспортировкой, хранением и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, регулируются Кодексом Украины о недрах, Законом Украины "О трубопроводном транспорте", Законом Украины "О соглашениях о разделе продукции", другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Законом по вопросам, связанным с особенностями нефтегазовой отрасли.

Статья 4. Особенности регулирования отношений в нефтегазовой отрасли
Регулирования отношений в нефтегазовой отрасли имеет свои особенности, связанные с объективными условиями функционирования отрасли:

постоянным и непрерывным сбалансирования добычи, поставок и потребления газа, для обеспечения которого устанавливается единственное диспетчерское (оперативно) управление Единой газотранспортной системой Украины;

наличием Единой газотранспортной системы Украины для газоснабжения потребителей;

повышенной взрыво- и пожароопасностью газа, нефти и продуктов их переработки и необходимостью в связи с этим поддержания надежности и безопасности эксплуатации объектов нефтегазовой отрасли.

Статья 4-1. Особенности регулирования отношений в нефтегазовой отрасли предприятий, доля государства в уставном капитале которых 50 процентов и более, хозяйственных обществ, 50 процентов и более акций (долей, паев) которых находятся в уставных капиталах других хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций
Предприятия, доля государства в уставном капитале которых 50 процентов и более, хозяйственные общества, 50 процентов и более акций (долей, паев) которых находятся в уставных капиталах других хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций, а также дочерние предприятия, представительства и филиалы таких предприятий и обществ, участники договоров о совместной деятельности, и / или лица, уполномоченные договорами о совместной деятельности, заключенными при участии указанных предприятий, ежемесячно осуществляют продажу нефти сырой и газового конденсата собственной добычи, добытых на основании специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами (кроме объемов, используемых на собственные технологические нужды), а также сжиженного газа - исключительно на биржевых аукционах.

Стартовая цена (без учета налога на добавленную стоимость и расходов на транспортировку, поставку и хранение) на биржевых аукционах для нефти и газового конденсата определяется на основании таможенной стоимости нефти по данным центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, за 15 дней, предшествующих дате регистрации заявок на проведение биржевого аукциона, и с учетом надбавки за качество для нефти сырой и газового конденсата. Снижение цены на нефть или на газовый конденсат на биржевых аукционах ниже стартовой цены не допускается.

Порядок организации и проведения биржевых аукционов по продаже нефти сырой и газового конденсата собственной добычи, сжиженного газа, определения стартовых цен на таких аукционах, надбавок за качество для нефти сырой и газового конденсата, а также порядок определения объемов реализации на биржевых аукционах сжиженного газа для нужд населения устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Передача покупателям нефти сырой и газового конденсата осуществляется на месторождениях или узлах учета субъектов хозяйствования, определенных частью первой этой статьи. Отгрузка приобретенных на биржевых аукционах нефти сырой и газового конденсата осуществляется железнодорожным, автомобильным или трубопроводным транспортом. Способ отгрузки и направление транспортировки определяются покупателем в соответствующих договорах купли-продажи.

В случае если цена, по которой осуществляется реализация нефти сырой и газового конденсата на биржевых аукционах, ниже стартовой цены, определенной в соответствии с частью второй настоящей статьи, субъекты хозяйствования, определенные частью первой этой статьи, уплачивают в государственный бюджет штраф в размере 100 процентов разницы стоимости, исчисленной по стартовой цене и фактическим ценам реализации. Взыскание таких штрафов осуществляется налоговыми органами по представлению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в нефтегазовом комплексе.

Если во время очередного биржевого аукциона выставленные на продажу объемы нефти сырой или газового конденсата не были реализованы полностью или частично, они выставляются на дополнительный биржевой аукцион, проводимый того же календарного месяца. В случае если продажа указанных объемов нефти сырой и газового конденсата не состоялась на дополнительном биржевом аукционе или дополнительный биржевой аукцион не был проведен, нереализованные объемы нефти сырой и газового конденсата на основании договора купли-продажи по стартовой цене дополнительного биржевого аукциона реализуются Национальной акционерной компании "Нафтогаз Украина ». Национальная акционерная компания "Нафтогаз Украины" оплачивает отгруженные объемы нефти сырой и газового конденсата в течение 30 дней с даты заключения договора купли-продажи.

С целью соблюдения требований этой статьи передачи нефти сырой, газового конденсата и сжиженного газа на условиях договоров комиссии, давальческой переработки, других договоров, не предусматривающих передачу права собственности на них, не допускается.

Действие этой статьи распространяется исключительно на тех участников договоров о совместной деятельности, согласно которым стоимость вклада предприятий, доля государства в уставном капитале которых 50 процентов и более, хозяйственных обществ, 50 процентов и более акций (долей, паев) которых находятся в уставных капиталах других хозяйственных обществ, акционером которых является государство и владеет в них контрольным пакетом акций, а также дочерних предприятий, представительств и филиалов таких предприятий и обществ, составляет 50 процентов и более общей стоимости вкладов участников договоров о совместной деятельности.

Статья 5. Принципы государственной политики в нефтегазовой отрасли
Государственная политика в нефтегазовой отрасли базируется на принципах:

государственного управления в нефтегазовой отрасли;

государственного регулирования деятельности в нефтегазовой отрасли;

сохранение целостности и обеспечения надежности и эффективности функционирования Единой газотранспортной системы Украины, единого диспетчерского (оперативно-технологического) управления ею;

создание условий для развития и повышения эффективности деятельности нефтегазовой отрасли;

безопасности эксплуатации объектов нефтегазовой отрасли;

рационального потребления газа, нефти и продуктов их переработки и внедрения энергосберегающих технологий, включая оборудование газопроводов газотурбинными и Турбодетандерный установками;

соблюдения единых государственных норм и правил всеми субъектами отношений, связанных с добычей, транспортировкой, поставкой и использованием газа, нефти и продуктов их переработки;

обеспечение безопасного функционирования объектов нефтегазовой отрасли;

обеспечение защиты прав и интересов всех субъектов отношений, возникающих в связи с геологическим изучением нефтегазоносности недр, разработкой месторождений нефти и газа, переработкой нефти и газа, хранением, транспортировкой и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, потребителей нефти и газа и работников отрасли;

содействия развитию конкурентных отношений на рынке газа, нефти и продуктов их переработки;

обеспечение подготовки кадров высокой квалификации для нефтегазовой отрасли;

создание условий для поддержания стабильного финансового состояния нефтегазовой отрасли;

взаимной ответственности поставщиков газа, нефти и продуктов их переработки и потребителей;

создание условий для перспективных научных исследований;

обеспечение рационального использования недр в интересах украинского народа и недропользователей;

приоритетного использования отечественного научно-технического, технологического и кадрового потенциала;

соблюдения требований, необходимых для обеспечения прозрачности в добывающих отраслях.

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
Статья 6. Государственное управление в нефтегазовой отрасли
Верховная Рада Украины определяет основные направления государственной политики в нефтегазовой отрасли и осуществляет законодательное регулирование отношений в ней.

Кабинет Министров Украины и другие уполномоченные на это органы исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законом, реализуют государственную политику в нефтегазовой отрасли и осуществляют управление ею.

Статья 7. Государственное регулирование деятельности в нефтегазовой отрасли
Государственное регулирование деятельности в нефтегазовой отрасли осуществляется путем установления общих правил осуществления этой деятельности субъектами предпринимательской деятельности, предоставление лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами и формирования тарифной политики и другими средствами, определяются законами.

Основными задачами государственного регулирования нефтегазовой отрасли являются:

содействие конкуренции в нефтегазовом комплексе;

обеспечение проведения ценовой и тарифной политики в нефтегазовом комплексе;

защиту прав всех субъектов отношений, возникающих в связи с геологическим изучением нефтегазоносности недр, разработкой месторождений нефти и газа, переработкой нефти и газа, хранением, транспортировкой и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, потребителей нефти и газа и работников отрасли.

Статья 8. Антимонопольные ограничения в нефтегазовой отрасли
Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие добычу нефти и газа, транспортировки нефти трубопроводами, транспортировку и распределение природного газа и признаны в установленном законодательством порядке монополистами на рынках нефти и газа, не могут прекращать свою деятельность или уменьшать ее объем с целью создания дефицита нефти или газа, если необходимость такого ограничения не установлена действующим законодательством.

В случае возникновения споров между сторонами соглашения о транзите не допускается прекращение или сокращение транзита нефти, газа и продуктов их переработки предприятием трубопроводного транспорта до разрешения спора в суде, если иное не предусмотрено соответствующим соглашением.

Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления в отношениях, связанных с геологическим изучением нефтегазоносности недр, разработкой месторождений нефти и газа, переработкой нефти и газа, хранением, транспортировкой и реализацией нефти, газа и продуктов их переработки, в пределах их компетенции относится:

предоставление в соответствии с законодательством согласия на размещение на соответствующей подчиненной им территории объектов нефтегазового комплекса, сфера экологического влияния деятельности которых согласно действующим нормативам включает соответствующую территорию;

{Абзац третий части первой статьи 9 исключен на основании Закона № 1578-IV от 04.03.2004}

участие в разработке комплексных планов нефтегазоснабжения потребителей на подчиненной им территории;

участие в разработке и реализации системы мероприятий по работе объектов нефтегазовой отрасли в чрезвычайных условиях;

другие полномочия, определенные законом.

Органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов, осуществляющих геологическое изучение нефтегазоносности недр, разработке месторождений нефти и газа, переработку нефти и газа, хранения, транспортировки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Раздел IV. ОСОБЕННОСТИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОНОСНЫМИ НЕДРАМИ
Статья 10. Право собственности на нефть и газ
Право собственности на природные ресурсы нефти и газа, которые находятся в пределах территории Украины, ее территориальных вод и исключительной (морской) экономической зоны, принадлежит украинскому народу.

Нефть и газ, добытые пользователем нефтегазоносных недр и возвращены в недра для хранения, технологических целей или предотвращения их уничтожению, принадлежащих пользователю нефтегазоносными недрами, если иное не предусмотрено настоящим Законом или соглашением об условиях пользования нефтегазоносными недрами.

По истечении срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами государственное имущество, которое было предоставлено в пользование владельцу этого разрешения, возвращается государству. Сооружения, оборудование и другие активы, созданные собственником специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами в процессе осуществления предпринимательской деятельности в нефтегазовой отрасли, является его собственностью и после окончания срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами могут использоваться им по своему усмотрению.

Статья 11. Специальные разрешения на пользование нефтегазоносными недрами
Пользование нефтегазоносными недрами, поиск и разведка месторождений нефти и газа, их эксплуатация, строительство и эксплуатация подземных хранилищ для хранения нефти и газа осуществляются только при наличии специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами, предоставляемых центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр на условиях, определенных действующим законодательством.

Специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами должна содержать в том числе:

сведения о получателе специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, вид работ, на проведение которых он выдается;

определения границ участка нефтегазоносных недр, предоставляемых в пользование;

срок действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами;

перечень обязательных приложений, в том числе соглашение об условиях пользования нефтегазоносными недрами.

Статья 12. Принципы предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами
Предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами осуществляется с соблюдением принципов:

открытости конкурсной системы при выборе победителя конкурса на получение специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами;

наличии у заявителя соответствующей квалификации, материально-технических и финансовых возможностей для пользования нефтегазоносными недрами;

обеспечение государством гарантий владельцам специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами и защита их интересов в соответствии с законодательством в течение всего срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами;

обеспечение владельцами специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами взятых на себя обязательств, предусмотренных действующим законодательством и специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами;

обеспечение максимально эффективного и рационального использования нефтегазоносных недр;

платности предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами;

согласование центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр условий конкурсов по каждому участку нефтегазоносных недр с органами местного самоуправления, а на пользование нефтегазоносными недрами с целью промышленной разработки - и с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности и государственного горного надзора;

учета результатов оценки воздействия на окружающую среду в случае добычи нефти и газа (промышленной разработки месторождений).

Статья 13. Виды специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами
На пользование нефтегазоносными недрами предоставляются следующие виды специальных разрешений:

на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений;

на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей нефти и газа (промышленной разработкой месторождений)

на добычу нефти и газа (промышленную разработку месторождений)

на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных хранилищ нефти или газа и сооружений для захоронения отходов производства нефтегазовой отрасли и сопутствующих вод.

Добыча непригодных для бытового использования минерализованных подземных вод для нужд нефтегазовой отрасли и захоронения сопутствующих и сточных вод в нефтегазоносных пластах и пластах, насыщенных минерализованными водами, не пригодны для хозяйственного и бытового использования, в пределах этого участка осуществляются пользователями нефтегазоносных недр без специального разрешения на водопользования.

Пригодность минерализованных подземных вод для бытового и хозяйственного использования устанавливается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.

Пользователь нефтегазоносными недрами, который имеет специальное разрешение на добычу нефти и газа, имеет право проводить в пределах предоставленной ему участка недр поиск и разведку новых залежей нефти и газа.

Пользователь нефтегазоносными недрами, который имеет специальное разрешение на создание и использование подземных хранилищ газа, нефти и продуктов их переработки, может без заключения дополнительного соглашения осуществлять на полученной участке недр дополнительное геологическое изучение (доразведку) объектов, в которых планируется создать подземные хранилища.

Статья 14. Порядок предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами
Специальные разрешения на пользование нефтегазоносными недрами предоставляются победителям аукционов, кроме случаев, определенных Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр. Порядок проведения аукционов по продаже специальных разрешений на пользование недрами и порядок их предоставления устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Владелец специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами не может дарить, продавать или иным образом отчуждать права, предоставленные ему специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами, другому юридическому или физическому лицу, в том числе передавать их в уставные капиталы создаваемых с его участием субъектов хозяйствования , а также вноситься в качестве вклада в совместную деятельность.

Предоставления специальных разрешений на добычу нефти и газа (промышленную разработку месторождений) осуществляется с учетом результатов оценки воздействия на окружающую среду.

Продление срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, его переоформление, внесение в него изменений, в частности в случае увеличения запасов полезных ископаемых, не является предоставлением специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами и осуществляется бесплатно.

Статья 15 исключена

Статья 16 исключена

Статья 17. Срок действия специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами
Специальное разрешение на использование нефтегазоносных недр предоставляется на следующий срок для:

геологического изучения нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленной разработки месторождений на суше - не более 5 лет, на континентальном шельфе и в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины - 10 лет;

добычи нефти и газа (промышленной разработки месторождений) на суше – не более чем на 20 лет, на континентальном шельфе и в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины – не более чем на 30 лет;

геологического изучения нефтегазоносных недр с последующей промышленной разработкой выявленных месторождений - на срок, охватывающий период действия отдельных специальных разрешений на геологическое изучение нефтегазоносных недр и на добычу нефти и газа (промышленную разработку месторождений), но не более чем на 20 лет на суше и не более чем на 30 лет на континентальном шельфе и внутри исключительной (морской) экономической зоны Украины;

сооружения и эксплуатации подземных хранилищ нефти или газа – не более чем на 50 лет.

Пользователь нефтегазоносными недрами, который должным образом выполнял требования и условия, предусмотренные специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами и соглашением о пользовании нефтегазоносными недрами, имеет право на продление срока действия этого разрешения.

Срок действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами начинается со дня получения специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, если в нем не предусмотрено иное, и завершается в последний день такого срока или в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами о признании его недействительным по основаниям, установленным настоящим Законом. Пользователь нефтегазоносными недрами обязан приступить к проведению работ на определенном участке нефтегазоносных недр не позднее 180 календарных дней со дня начала срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами.

Продление срока действия специальных разрешений на пользование недрами, предоставленных участка, расположенные на временно оккупированной территории Украины, осуществляется с учетом особенностей, установленных законом.

Статья 18. Предоставление земельных участков для нужд нефтегазовой отрасли
Предоставление земельных участков в пользование для нужд нефтегазовой отрасли осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством Украины.

Земельные участки всех форм собственности и категорий предоставляются владельцам специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами для строительства, размещения и эксплуатации объектов нефтегазодобычи и обустройства месторождения путем установления земельных сервитутов без изменения целевого назначения этих земельных участков, кроме земель природно-заповедного фонда, оздоровительного назначения, рекреационного назначения, историко-культурного назначения и водного фонда.

Собственникам земли и землепользователям возмещаются убытки и потери, причиненные вследствие пользования земельными участками для нужд нефтегазовой отрасли.

Финансирование работ по землеустройству и государственная регистрация сервитута осуществляются за счет средств лиц, в пользу которых устанавливается сервитут. Владелец специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами может выступать заказчиком работ по землеустройству по установлению сервитутов в пределах определенной специальным разрешением участка недр.

Для установления земельного сервитута собственник специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами письменно обращается к владельцу (пользователю) земельного участка с предложением заключить договор об установлении земельного сервитута и добавляет к обращению проект такого договора с указанием, среди прочего, предложенного размера платы за установление земельного сервитута и его индексации. Вторая сторона рассматривает обращения, подписывает договор или предоставляет письменный мотивированный отказ в его заключении в течение 15 дней со дня получения соответствующего обращения.

В случае недостижения согласия относительно заключения договора об установлении земельного сервитута для нужд нефтегазовой отрасли спор об установлении земельного сервитута решается в судебном порядке с учетом требований настоящей статьи.

Решение суда об установлении земельного сервитута является основанием для государственной регистрации права земельного сервитута. В таком случае оплата за установку земельного сервитута осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет владельца (пользователя) земельного участка или внесение денежных средств на депозит нотариуса в порядке, установленном законом, по месту расположения земельного участка.

Действие сервитута, установленного в соответствии с настоящей статьей, сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, в отношении которого установлен сервитут, к другому лицу, а также в случае изменения лиц, в пользу которых установлен сервитут. В таких случаях к ранее заключенных договоров об установлении сервитутов могут вноситься соответствующие изменения, если иное не предусмотрено договором.

Статья 19. Требования к участкам, на которые предоставляются специальные разрешения на пользование нефтегазоносными недрами
Участки, на которые предоставляются специальные разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, должны ограничиваться соответствующей площади и глубине. Полное или частичное совпадение участков для одинаковых видов пользования нефтегазоносными недрами (кроме геологического изучения нефтегазоносных недр) не допускается.

Для добычи и хранения нефти и газа участка нефтегазоносных недр должны охватывать обнаружено месторождение нефти или газа или созданное подземное хранилище.

Размеры участка нефтегазоносных недр, которая предоставляется для добычи нефти и газа, должны соответствовать размеру месторождения.

Размеры и границы участков, предоставляемых в пользование, устанавливаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр в соответствии с законодательством.

Максимальная площадь участков, предоставляемых для геологического изучения нефтегазоносных недр, не может превышать 500 квадратных километров, для участков Черного моря не может превышать 1000 квадратных километров. На условиях соглашений о разделе продукции площадь участков может определяться Кабинетом Министров Украины.

Если обнаружено месторождение или созданное подземное хранилище выходит за пределы участка нефтегазоносных недр, предоставленного в пользование с целью геологического изучения, по заявке пользователя нефтегазоносными недрами размер этого участка может быть увеличено для этой же цели без проведения конкурса, если смежная участок нефтегазоносных недр не оказана в пользование .

Статья 20. Основные права и обязанности пользователей нефтегазоносными недрами
Владелец специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами имеет право:

использовать предоставленную ему участок нефтегазоносных недр для осуществления исключительно того вида деятельности, указанного в специальном разрешении на пользование нефтегазоносными недрами;

привлекать на подрядных условиях исполнителей отдельных видов работ, связанных с пользованием нефтегазоносными недрами, которые имеют технические возможности, соответствующие требованиям действующего законодательства, при условии принятия ими ответственности за нарушение экологических требований;

вести, прекращать свою деятельность на участке нефтегазоносных недр на условиях, определенных настоящим Законом и соглашением об условиях пользования нефтегазоносными недрами.

Владелец специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами обязан:

обеспечить полноту геологического изучения, рациональное комплексное использование и охрану нефтегазоносных недр в соответствии с соглашением об условиях пользования нефтегазоносными недрами и программой работ;

соблюдать требования законодательства Украины, действующих правил, норм выполнения работ, связанных с пользованием нефтегазоносными недрами;

создать безопасные для работников и населения условия проведения работ, связанных с пользованием нефтегазоносными недрами;

возмещать убытки, причиненные предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам и окружающей среде;

обеспечить подготовку и раскрытие отчетов (консолидированных отчетов) о платежах в пользу государства и информации о заключенных договорах (соглашениях) о пользовании недрами в объеме и в порядке, установленных Законом Украины "Об обеспечении прозрачности в добывающих отраслях".

Дополнительный перечень прав и обязанностей собственника специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами определяется соглашением об условиях пользования нефтегазоносными недрами.

Статья 21. Предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами для создания и использования подземных хранилищ нефти, газа и продуктов их переработки
Предоставления специальных разрешений на создание и использование подземных хранилищ осуществляется на основании технико-экономического обоснования целесообразности их создания в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 22. Особенности предоставления специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами в пределах территориальных вод и исключительной (морской) экономической зоны Украины
На участках нефтегазоносных недр, находящихся в пределах территориальных вод и исключительной (морской) экономической зоны Украины и на использование которых получено специальное разрешение, ведение работ осуществляется в соответствии с особого режима, который устанавливается владельцем специального разрешения по согласованию с центральными органами исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в сферах защиты государственной границы и охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне, безопасности на морском и речном транспорте, рыбного хозяйства и центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

Предоставление в пользование нефтегазоносных недр в пределах исключительной (морской) экономической зоны Украины осуществляется с учетом правового режима морских пространств.

Получение специального разрешения на пользование участком нефтегазоносных недр, находится в пределах территориальных вод или исключительной (морской) экономической зоны Украины, означает одновременное приобретение права на пользование акваторией в пределах этого участка для проведения работ, предусмотренных специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами. В случае невозможности разместить соответствующие технологические сооружения для пользования нефтегазоносными недрами в пределах акватории участка нефтегазоносных недр эти сооружения размещаются в акватории за пределами участка нефтегазоносных недр. Размещение любых технологических сооружений для пользования нефтегазоносными недрами в течение всего срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами в пределах территориальных вод и исключительной (морской) экономической зоны Украины соглашаются центральными органами исполнительной власти, обеспечивающих реализацию государственной политики в сферах защиты государственной границы и охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне, безопасности на морском и речном транспорте, рыбного хозяйства и центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды.

В соглашении об условиях пользования участком нефтегазоносных недр по пользования участком нефтегазоносных недр, находящихся в пределах территориальных вод или исключительной (морской) экономической зоны Украины, могут устанавливаться дополнительные требования, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 23. Совместное использование нефтегазоносных недр в нефтегазовой отрасли
Если во время разведывательных работ соответствующим центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр сделан обоснованный вывод о нахождении месторождения (месторождений) нефти и газа в пределах участков двух или более пользователей нефтегазоносными недрами, между этими пользователями заключается соглашение о совместной разведке и разработке месторождения.

В случае возникновения спора об условиях совместного пользования недрами спор решается в судебном порядке.

Статья 24. Отказ в предоставлении специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами
Специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами не предоставляется в случае, если:

не выполнены требования настоящего Закона и условия проведения конкурса;

заявителем представлены документы с нарушением требований проведения конкурса на получение специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами;

заявителем предоставлено недостоверные или неполные сведения о себе.

Споры, возникающие в случае отказа в предоставлении специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, решаются в судебном порядке.

Статья 25. Признание специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами недействительным
Специальные разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, выданных с нарушением установленного порядка их получения, признаются недействительными в судебном порядке.

Статья 26. Приостановление действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами
Действие специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами может быть временно остановлена исключительно по результатам проведения мероприятий государственного геологического контроля центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, непосредственно или по представлению органов государственного горно-технического, экологического и санитарного контроля и органов местного самоуправления в случае:

нарушения пользователем нефтегазоносными недрами или уполномоченным им исполнителем работ условий специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами или соглашения об условиях пользования нефтегазоносными недрами;

возникновения в результате выполнения работ, связанных с пользованием нефтегазоносными недрами на участке, непосредственной угрозы жизни или здоровью работников пользователя нефтегазоносными недрами или населения;

неоднократного нарушения требований законодательства по охране окружающей среды и рациональному использованию нефтегазоносных недр;

выполнения на предоставленной участке работ, не обусловленных специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами, кроме поисков и разведки новых залежей нефти и газа в пределах участка.

В течение 20 календарных дней после остановки действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами недропользователь обязан приостановить исполнение на предоставленной ему в пользование участке недр целевых работ, предусмотренных этим разрешением.

Приостановление действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами не снимает с пользователя нефтегазоносными недрами обязанности проводить работы, связанные с предотвращением возникновения аварийной ситуации или устранением ее последствий, а также выполнение мероприятий, направленных на устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами.

Приостановление действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами не прерывает срок действия этого разрешения.

Действие специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами возобновляется после устранения пользователем нефтегазоносных недр причин, обусловивших приостановление его действия, и уплаты всех финансовых санкций, наложенных в связи с причинами, которые обусловили приостановления его действия.

Статья 27. Аннулирование специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами
Аннулировании специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами осуществляется в случае:

отказа пользователя нефтегазоносными недрами от пользования нефтегазоносными недрами;

ликвидации субъекта хозяйственной деятельности, которому предоставлено специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами;

изъятия в установленном законодательством порядке предоставленного в пользование участка нефтегазоносных недр;

признание выданного специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами недействительным;

приостановлении действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами и непринятие пользователем нефтегазоносными недрами меры для устранения причин этого остановки;

если пользователь нефтегазоносными недрами без уважительных причин в течение 180 календарных дней с момента начала срока действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами не приступил к пользованию нефтегазоносными недрами;

использования нефтегазоносных недр не по назначению.

Аннулировании специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, а в случаях, предусмотренных абзацами четвертым - седьмым части первой настоящей статьи, в случае несогласия недропользователя - в судебном порядке.

Решение об аннулировании специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами может быть обжаловано в судебном порядке.

Аннулировании специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами влечет за собой расторжение соглашения с недропользователем об условиях пользования нефтегазоносными недрами.

Возмещение убытков сторон, связанных с аннулированием специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, осуществляется сторонами в соответствии с соглашением об условиях пользования нефтегазоносными недрами. В случае возникновения спора о возмещении убытков он решается в судебном порядке.

Статья 28. Соглашение об условиях пользования нефтегазоносными недрами
Соглашение об условиях пользования нефтегазоносными недрами является неотъемлемым приложением к специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, который регулирует и конкретизирует предусмотренные законодательством Украины и специальным разрешением технические, технологические, организационные, финансовые, экономические, социальные, экологические аспекты пользования нефтегазоносными недрами на соответствующем участке нефтегазоносных недр.

Победитель конкурса на получение специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами заключает с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр соглашение о предусмотренных конкурсом условиях пользования нефтегазоносными недрами.

Существенными условиями соглашения об условиях пользования нефтегазоносными недрами являются:

программа работ, которая должна быть выполнена владельцем специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, порядок ее уточнения или изменения;

источники финансирования работ;

сроки выполнения работ;

обязательства по охране окружающей среды;

условия продления, приостановления или аннулирования действия специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами, в том числе при возникновении форс-мажорных обстоятельств;

порядок осуществления контроля за выполнением условий специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами;

право собственности на информацию, полученную в результате пользования нефтегазоносными недрами;

порядок проведения и финансирования ликвидационных работ;

ответственность сторон;

порядок рассмотрения споров.

Предложения, обязательства и гарантии претендента, на основании которых он был признан победителем конкурса, являются обязательными для исполнения и указываются в соглашении об условиях пользования нефтегазоносными недрами.

Соглашение об условиях пользования нефтегазоносными недрами может дополняться другими условиями, которые не противоречат действующему законодательству и определяются с учетом особенностей проведения предусмотренных специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами работ.

Статья 29. Государственный контроль и надзор за соблюдением правил и нормативов пользования нефтегазоносными недрами и условий специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами и соглашения об условиях пользования нефтегазоносными недрами
Государственный контроль за соблюдением правил и нормативов пользования нефтегазоносными недрами, условий специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами и соглашений об условиях пользования нефтегазоносными недрами осуществляют центральные органы исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Государственный надзор за ведением работ по геологическому изучению нефтегазоносных недр и их использованию осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности и государственного горного надзора.

Пользователь нефтегазоносными недрами обязан предоставлять этим органам необходимую для их работы документацию и информацию, давать устные или письменные объяснения по вопросам, относящимся к компетенции этих органов.

В случае выявления нарушений соответствующие органы могут временно приостановить производство работ, предусмотренных специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами, до устранения этих нарушений (приостановить действие специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами), а также внести на рассмотрение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности и государственного горного надзора вопрос о лишении недропользователя специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами.

Раздел V. ОСОБЕННОСТИ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕФТЕГАЗОНОСНОСТИ НЕДР
Статья 30. Проведение геологоразведочных работ на участках, где осуществляется добыча нефти и газа
В случае если на участке, предоставленном пользователю нефтегазоносными недрами для добычи нефти и газа, возникает необходимость проведения поисковых и разведочных работ, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр обязан направить пользователю нефтегазоносными недрами предложение по проведение таких работ.

Пользователь нефтегазоносными недрами, получивший такое предложение, должен в месячный срок дать письменное согласие на проведение поисковых и разведочных работ или обоснованный отказ от него.

В случае отказа пользователя нефтегазоносными недрами или неполучения в течение месяца от него ответа центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр объявляет конкурс на получение специального разрешения на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку на этой области.

Статья 31. Государственная регистрация и учет геологоразведочных работ
Работы, связанные с геологическим изучением нефтегазоносности недр, подлежат обязательной государственной регистрации и учета, производятся в установленном законодательством порядке соответствующим центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

Материалы для регистрации таких геологоразведочных работ предоставляет пользователь нефтегазоносными недрами.

Статья 32. Отчетность о геологическом изучении нефтегазоносных недр
Пользователь нефтегазоносными недрами, который осуществляет работы по геологическому изучению нефтегазоносности недр, после их завершения составляет геологический отчет о выполненных работах и их результатах и передает его в Государственный информационный геологический фонд Украины.

Разведочные работы на месторождениях нефти и газа завершаются путем утверждения центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, или другими уполномоченными предприятиями, учреждениями или организациями геолого-экономической оценки запасов нефти и газа и сопутствующих компонентов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Отчет о геолого-экономическую оценку запасов передается в Государственный информационный геологический фонд Украины.

Статья 33. Владение и распоряжение геологической информацией о нефтегазоносности недр
Геологическая информация, полученная (приобретенная) за счет средств Государственного бюджета Украины, является государственной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством Украины.

Геологическая информация, полученная (приобретенная) за собственные средства пользователя нефтегазоносными недрами, является его собственностью. Условия использования этой информации устанавливаются действующим законодательством Украины.

Порядок распоряжения геологической информацией о нефтегазоносных недр определяется Кабинетом Министров Украины.

Любое юридическое или физическое лицо может обратиться с запросом о геологической информации в Государственный информационный геологический фонд Украины.

Государственный информационный геологический фонд Украины предоставляет информацию о нефтегазоносности недр по запросу любого юридического или физического лица в установленном законодательством порядке.

Информация, которая является собственностью пользователя нефтегазоносными недрами, не подлежит передаче в Государственный информационный геологический фонд Украины, должна сохраняться пользователем нефтегазоносными недрами или его правопреемниками в соответствии с законодательством.

Статья 34. Финансирование геологического изучения нефтегазоносных недр
Геологическое изучение нефтегазоносных недр проводится за счет предусмотренных в Государственном бюджете Украины средств, за собственные средства пользователей нефтегазоносными недрами или средства из других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Порядок формирования и использования средств на геологическое изучение нефтегазоносных недр определяется действующим законодательством Украины.

В случае если геологическое изучение месторождений или залежей нефтегазоносных недр, взятых на государственный учет и зачисленных в государственный фонд месторождений полезных ископаемых, полностью осуществлялось за счет средств Государственного бюджета Украины, эти залежи передаются в промышленную разработку на конкурсной основе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА
Статья 35. Опытно-промышленная разработка месторождений нефти и газа
Введение месторождения или отдельного положу в опытно-промышленную разработку осуществляется пользователем нефтегазоносными недрами на основании проекта опытно-промышленной разработки месторождения (залежи) и проекта его обустройства, инвестиционного проекта (программы).

Опытно-промышленная разработка месторождения или отдельного залежи осуществляется после представления утвержденного пользователем нефтегазоносными недрами протокола утверждения проекта опытно-промышленной разработки месторождения (залежи) в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

Добыча нефти и газа с месторождения (залежи) за время его опытно-промышленной разработки не должен вызывать существенного уменьшения объема их конечного добычи из недр и ограничивать выбор наиболее эффективных методов промышленной разработки месторождения.

Добыча нефти и газа с месторождения (залежи) при опытно-промышленной разработке должен осуществляться в режимах, объемах и сроки в соответствии с проектом опытно-промышленной разработки с соблюдением показателей инвестиционного проекта (программы).

Статья 36. Введение месторождений нефти и газа в промышленную разработку
Введение месторождения или отдельного залежи нефти и газа в промышленную разработку осуществляется пользователем нефтегазоносными недрами.

Для ввода месторождения (залежи) нефти и газа в промышленную разработку пользователь нефтегазоносными недрами должен иметь:

специальное разрешение на добычу нефти и газа (промышленную разработку месторождений) или на геологическое изучение нефтегазоносных недр, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей нефти, газа (промышленной разработкой месторождений)

утвержденную в установленном порядке геолого-экономическую оценку запасов месторождения (залежи) по результатам разведочных работ;

{Абзац четвертый части второй статьи 36 исключен на основании Закона № 2314-VIII от 01.03.2018}

технологический проект (схему) промышленной разработки месторождения (залежи), комплексный проект его обустройства, выполненный в соответствии с законодательством, и инвестиционный проект (программу).

{Абзац шестой части второй статьи 36 исключен на основании Закона № 2314-VIII от 01.03.2018}

Промышленная разработка месторождения осуществляется после представления утвержденного пользователем нефтегазоносными недрами протокола утверждения проекта промышленной разработки месторождения (залежи) в центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

Статья 37. Основные требования к промышленной разработке месторождений нефти и газа
При осуществлении промышленной разработки месторождений нефти и газа пользователи нефтегазоносными недрами обязаны:

применять прогрессивные технологии и технику, обеспечивающих рациональное использование нефтегазоносных недр и наиболее полное извлечение из нефтегазоносных недр и использования нефти, газа и сопутствующих компонентов;

не допускать выборочной разработки наиболее продуктивных участков месторождений;

безусловно и своевременно выполнять все технические требования утвержденного технологического проекта (схемы) разработки месторождения и комплексного проекта его обустройства

соблюдать показателей инвестиционного проекта (программы);

соблюдать правила разработки нефтяных и газовых месторождений, утвержденных решением центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды;

обеспечивать достоверный учет извлекаемых нефти, газа, сопутствующих компонентов, а также закачки в пласты воды и газа по каждой скважиной, залежью и за месторождением в целом, своевременное представление соответствующим органам исполнительной власти установленных форм отчетности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивать безусловное выполнение установленных норм и правил по обеспечению рационального использования нефтегазоносных недр при промышленной разработке месторождений, а также требований действующего законодательства по вопросам охраны труда и окружающей среды;

в случае выявления фактов изъятия нефти и газа на месторождениях, расположенных в приграничных зонах, с территории соседних государств, немедленно сообщать об этом соответствующие органы государственной власти;

предоставлять представителям органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением правил и нормативов пользования нефтегазоносными недрами, во время выполнения ими служебных обязанностей необходимую информацию и обеспечивать свободный доступ на объекты нефтегазовой отрасли;

обеспечивать полное и своевременное выполнение условий специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами и соглашения об условиях пользования нефтегазоносными недрами;

возмещать причиненные ими убытки предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам и окружающей среде.

Статья 38. Вывод месторождений нефти и газа по промышленной разработки
Вывод месторождений нефти и газа по промышленной разработки, а также контроль за влиянием ликвидированных при этом промышленных объектов на окружающую среду осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, с соблюдением требований действующего законодательства.

Статья 39. Страхование при промышленной разработке месторождений нефти и газа
При разработке нефтегазоносных недр владельцы специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами обязаны заключить страховые сделки на случай:

нанесения экологического ущерба в результате аварий или технических неполадок при разработке нефтегазового месторождения;

повреждение государственного имущества в течение срока разработки нефтегазового месторождения, предоставленного в пользование.

Владелец специального разрешения на пользование нефтегазоносными недрами также вправе заключать соглашения о добровольном страховании.

Раздел VII. ПОДЗЕМНЫЕ ХРАНИЛИЩА НЕФТИ, ГАЗА И НЕФТЕПРОДУКТОВ
Статья 40. Право собственности на подземные хранилища
Подземные хранилища нефти, газа и продуктов их переработки, созданные в естественных емкостях, являются объектами права государственной собственности.

Статья 41. Порядок сооружение и эксплуатация подземных хранилищ нефти, газа и продуктов их переработки
Сооружение и эксплуатация подземных хранилищ нефти, газа и продуктов их переработки осуществляется на основании специальных разрешений на строительство и эксплуатацию подземных хранилищ, выданных центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, технологических схем и проектов и проектов их обустройство.

Проектно-сметная документация (проекты, рабочие проекты, рабочая документация) на строительство и реконструкцию подземных хранилищ подлежит в установленном порядке оценке воздействия на окружающую среду и комплексной государственной экспертизе.

Введение подземных хранилищ в опытно-промышленную и промышленную эксплуатацию осуществляется на основании заявления пользователя нефтегазоносными недрами по решению центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в нефтегазовом комплексе, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности и государственного горного надзора и другими органами.

Раздел VIII. МАГИСТРАЛЬНЫЙ ТРУБОПРОВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ И ПЕРЕВАЛОЧНЫЙ КОМПЛЕКС НЕФТИ, ГАЗА И ПРОДУКТОВ ИХ ПЕРЕРАБОТКИ
Статья 42. Ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации магистральных трубопроводов
Ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 43. Отношения между предприятиями магистрального трубопроводного транспорта, перевалочными комплексами нефти, газа и продуктов их переработки и отправителями
Отправители независимо от формы собственности имеют равные права на пользование магистральным трубопроводным транспортом и перевалочный комплекс нефти, газа и продуктов их переработки, находящихся в государственной собственности.

Отправители имеют право избирать маршрут транспортировки. Предприятия магистрального трубопроводного транспорта обязаны предоставлять отправителям информацию о возможных маршрутах транспортировки.

Статья 44. Единственная газотранспортная система Украины
В рамках Единой газотранспортной системы Украины в соответствии с законом действуют обязательные для всех организационных структур производственная дисциплина, правила предоставления оперативной информации об объемах газоснабжения, объем, режимы транспортировки и потребления газа, учетная время, порядок взаимодействия структур системы в случае возникновения осложнений с газоснабжением в отдельных регионах Украины во время резких похолоданий, аварий, планового ремонта.

В Украине действует единая централизованная диспетчерская система оперативно-технологического управления производством, передачей и поставкой природного газа.

Функции диспетчерского (оперативно-технологического) управления Единой газотранспортной системой Украины выполняет оператор Единой газотранспортной системы Украины, определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в нефтегазовом комплексе, а в предусмотренных законом случаях - центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в нефтегазовом комплексе, с согласия Верховной Рады Украины.

{Часть четвертая статьи 44 исключена на основании Закона № 1645-VII от 14.08.2014}

Централизованное диспетчерское (оперативно) управление распространяется на субъекты предпринимательской деятельности нефтегазовой отрасли, объекты которых подключены к Единой газотранспортной системы Украины.

Централизованное диспетчерское (оперативно) управление предусматривает:

планирование и оперативное управление мощностями с учетом режимов газоснабжения;

планирование и контроль за соблюдением режима работы Единой газотранспортной системы Украины;

предотвращения аварийных ситуаций и ликвидация их последствий в Единой газотранспортной системе Украины путем поддержания необходимых режимов работы, обеспечения надежного и устойчивого функционирования Единой газотранспортной системы Украины и ее совместной работы с газотранспортными системами соседних государств;

осуществление контроля за внедрением новых систем противоаварийной автоматики и защиты, а также средств связи и диспетчерского (оперативно-технологического) управления.

Все оперативные команды и распоряжения оператора Единой газотранспортной системы Украины осуществляет диспетчерское (оперативно) управление в соответствии с законодательством Украины, подлежат безоговорочному выполнению всеми субъектами предпринимательской деятельности, объекты которых подключены к Единой газотранспортной системы Украины.

Вмешательство в диспетчерское (оперативно) управление Единой газотранспортной системой Украины со стороны органов власти и органов местного самоуправления, политических партий и движений и других общественных организаций не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины.

Субъекты предпринимательской деятельности, объекты которых подключены к Единой газотранспортной системы Украины, обязаны представлять в соответствии с законом оператору Единой газотранспортной системы Украины осуществляет диспетчерское (оперативно) управление, отчеты и информацию, предусмотренные нормативно-техническими документами.

Положение о Единой газотранспортной системы Украины утверждается Кабинетом Министров Украины.

Раздел IX. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 45. Охрана окружающей среды в процессе пользования нефтегазоносными недрами
Субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, осуществляющих пользование нефтегазоносными недрами, добыча, транспортировка, хранение, переработку и реализацию нефти, газа и продуктов их переработки, должны соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды, нести ответственность за его нарушение и осуществлять технические, организационные мероприятия, направленные на уменьшение вредного воздействия на него.

Проекты на проведение геологоразведочных работ на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения подлежат обязательной оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 46. Ликвидация аварийных выбросов газа, нефти или пластовой воды из скважин
Ликвидацию аварийных выбросов газа, нефти или пластовой воды из скважин осуществляют пользователи нефтегазоносными недрами, которые проводят бурение разведочных и эксплуатационных нефтяных и газовых скважин, а также разработку нефтяных и газовых месторождений и эксплуатацию подземных хранилищ газа.

Недропользователи должны заключать со специализированными подразделениями по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов соглашения на выполнение ими инспекционно-профилактических и аварийных работ.

Для немедленной локализации, ликвидации возможных последствий или предотвращения угрозы наступления чрезвычайной ситуации, аварий (аварийных ситуаций), проведение капитального ремонта нефтяных и газовых скважин и объектов их обустройства владельцы специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами имеют право беспрепятственного проезда к месту чрезвычайной ситуации, аварии (аварийной ситуации) и выполнения соответствующих ремонтных и аварийно-восстановительных работ без согласования с владельцами или пользователями земельных участков с уведомлением их в двухдневный срок после начала таких работ и последующим возмещением убытков после завершения работ в порядке, определенном в соответствии с законом.

Статья 47. Охранные и санитарно-защитные зоны объектов нефтегазовой отрасли
Для обеспечения безопасности населения, проживающего в районе расположения объектов нефтегазовой отрасли, устанавливаются охранные и санитарно-защитные зоны, размеры и порядок использования которых определяются действующим законодательством и проектами этих объектов, утвержденными в установленном порядке.

Раздел Х. ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
Статья 48. Охрана объектов нефтегазовой отрасли
Особо важные объекты нефтегазовой отрасли, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, охраняются специализированными охранными подразделениями в соответствии с действующим законодательством.

Режим охраны других объектов нефтегазовой отрасли соответствующие предприятия определяют самостоятельно с соблюдением требований действующего законодательства.

Статья 49. Совместная деятельность по пользованию нефтегазоносными недрами
В случае, если деятельность, связанная с пользованием нефтегазоносными недрами, осуществляется на условиях договора о совместной инвестиционной деятельности, совместное производство, производственной кооперации, один из участников этого договора обязан иметь соответствующее специальное разрешение на пользование нефтегазоносными недрами.

Статья 50. Особенности условий труда в нефтегазовой отрасли
Предприятия нефтегазовой отрасли обязаны укомплектовать рабочие места квалифицированными кадрами, обеспечивать им безопасные условия труда.

Работники, которые обеспечивают производственные процессы в нефтегазовой отрасли, обязаны проходить специальную подготовку и проверку знаний (аттестацию) согласно требованиям законодательства. Перечень специальностей и должностей работников, которые должны проходить специальную подготовку и аттестацию, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере промышленной безопасности и горному надзору, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в нефтегазовом комплексе.

Работникам предприятий нефтегазовой отрасли, находящихся в зоне влияния вредных и опасных факторов, предоставляются предусмотренные действующим законодательством льготы в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Дисциплина труда работников, занятых на работах по добыче нефти и газа на континентальном шельфе, а также работников специализированной службы по предупреждению и ликвидации нефтяных и газовых фонтанов, регулируется соответствующими положениями, утверждаемыми Кабинетом Министров Украины.

Статья 51. Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего деятельность в нефтегазовой сфере
Лица, виновные в нарушении законодательства, регулирующего деятельность в нефтегазовой отрасли, несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность за:

кражу нефти, газа и продуктов их переработки, в том числе из трубопроводов;

повреждения приборов учета нефти, газа и продуктов их переработки;

разукомплектования и повреждение объектов нефтегазовой отрасли, хищения имущества этих объектов;

создание препятствий в выполнении работ, связанных с обслуживанием объектов нефтегазовой отрасли;

нарушение установленных норм безопасности, создает угрозу безопасной жизнедеятельности населения и эксплуатационного персонала;

нарушение правил охраны объектов нефтегазовой отрасли;

совершение насильственных действий, препятствующих выполнению оперативным персоналом и должностными лицами объектов нефтегазовой отрасли своих служебных обязанностей;

нарушение условий и правил деятельности, предусмотренных соответствующим специальным разрешением на пользование нефтегазоносными недрами и соглашением об условиях пользования нефтегазоносными недрами;

необеспечение газом потребителей, которые не нарушают своих обязательств перед поставщиками;

отказ предприятий нефтегазовой отрасли предоставлять информацию о нефтегазоносности недр в Государственный информационный геологический фонд Украины в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

невыполнение распоряжений, экспертных заключений, предписаний органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением действующего законодательства в нефтегазовой отрасли, а также создание препятствий для выполнения служебных обязанностей представителями этих органов.

Законами Украины может быть установлена ответственность за другие нарушения законодательства, регулирующего деятельность в нефтегазовой отрасли.

Статья 52. Международное сотрудничество
Субъекты нефтегазовой отрасли принимают участие в международном научно-техническом, внешнеэкономическом и других формах международного сотрудничества в соответствии с законодательством и международными договорами Украины.

Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Объекты магистрального трубопроводного транспорта и перевалочный комплекс нефти, газа и продуктов их переработки, построенные на средства коммунальных или частных владельцев после вступления в силу Закона Украины "О трубопроводном транспорте", могут находиться в коммунальной или частной собственности, а также передаваться в государственную собственность по закону.

3. Статью 6 Закона Украины "О страховании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996 г.., № 18, ст. 78; 1998, № 2, ст. 4, № 11-12, ст. 50; 1999 , № 4, ст. 35; 2000, № 19, ст. 143, № 27, ст. 213, № 38, ст. 318, № 50, ст. 436; 2001, № 15, ст.73 ) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) страхование имущественных рисков при промышленной разработке месторождений нефти и газа в случаях, предусмотренных Законом Украины" О нефти и газе ".

4. Пункт 6 части первой статьи 26 Кодекса Украины о недрах (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 36, ст. 340) после слов "двух лет" дополнить словами "а для нефтегазоперспективных площадей и месторождений нефти и газа - 180 календарных дней ".

5. Кабинету Министров Украины в двухмесячный срок:

представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с Законом Украины "О нефти и газе";

привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти принятых ими нормативно-правовых актов, не соответствующих настоящему Закону;

в соответствии с компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом.




Президент Украины

Л.КУЧМА

г. Киев

12 июля 2001

№ 2665-III


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021