Закон Украины О национальной инфраструктуре геопространственных данных

Этот Закон определяет правовые и организационные основы создания, функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных, направленной на обеспечение эффективного принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления управленческих решений, удовлетворения потребностей общества во всех видах географической информации, интеграции в глобальную и европейскую инфраструктуры геопространственных данных.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) базовые пространственные данные - общедоступные пространственные данные, составляющие унифицированную цифровую координатно-пространственную основу для производства, интеграции и осуществления другой деятельности с различными геопространственными данными;

2) производитель геопространственных данных (далее - производитель данных) - орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство и / или обновление геопространственных данных и метаданных;

3) геоинформационная система - информационная система, предназначенная для осуществления деятельности по геопространственными данными и метаданными;

4) геопортал - комплекс программно-технических средств, сетевых сервисов и сервисов геопространственных данных, обеспечивающие отображение в сети Интернет геопространственных данных и метаданных, а также доступ пользователей к таким данным;

5) геопространственный объект - объект, характеризуется определенным местонахождением на Земле и определенными в установленной системе пространственно-временными координатами;

6) пространственные данные - совокупность данных о геопространственный объект;

7) держатель геопространственных данных (далее - держатель данных) - орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заказывает, получает и / или обладает геопространственными данными и метаданными;

8) деятельность по геопространственными данными и метаданными - действия с производства, обновления, обработки, хранения, публикации, визуализации и использования геопространственных данных и метаданных;

9) интероперабельность - способность геопространственных данных, метаданных, технических и программных средств с функциональной и информационной автоматизированной взаимодействия;

10) пользователь - любое физическое или юридическое лицо, использующее пространственные данные;

11) метаданные - сведения о пространственные данные и / или сервисы, предоставляющие возможность их поиска и использования;

12) национальная инфраструктура геопространственных данных - взаимосвязанная совокупность организационной структуры, технических и программных средств, базовых и тематических наборов геопространственных данных, метаданных, сервисов, технических регламентов, стандартов, технических спецификаций, необходимых для производства, обновления, обработки, хранения, публикации, использования геопространственных данных и метаданных, иной деятельности с такими данными;

13) национальный геопортал - официальный геопортал национальной инфраструктуры геопространственных данных, обеспечивает обнародование и доступ к геопространственных данных и метаданных;

14) сервис - программно-техническое средство, с помощью которого предоставляется возможность осуществлять поиск, просмотр, доступ, загрузки, преобразования геопространственных данных и метаданных и другую деятельность с такими данными;

15) тематические пространственные данные - пространственные данные, не отнесенные к базовым геопространственных данных.

Термин "информационная система" употребляется в настоящем Законе в значении, приведенном в Законе Украины "О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах", термины "данные" и "Интернет" употребляются в значении, приведенном в Законе Украины "О телекоммуникациях", а термин "вэб-сайт" - в значении, приведенном в Законе Украины "Об электронных доверительных услугах".

Статья 2. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и развитием системы геопространственных данных, метаданных, геопорталов, геоинформационных систем (далее - сфера национальной инфраструктуры геопространственных данных).

Статья 3. Принципы создания и функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. Национальная инфраструктура геопространственных данных создается, функционирует и развивается на следующих принципах:

1) актуальность, достоверности, полноты, целостности, точности, обоснованности, официальности геопространственных данных;

2) интероперабельности и интеграции геопространственных данных, полученных из различных источников;

3) бессрочности и непрерывности функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных;

4) открытости геопространственных данных и метаданных;

5) инновационности.

Статья 4. Правовое регулирование национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. Правовое регулирование национальной инфраструктуры геопространственных данных осуществляется в соответствии с Конституцией Украины, Земельного кодекса Украины, Водного кодекса Украины, Лесного кодекса Украины, настоящего Закона, законов Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности", "О Государственном земельном кадастре", "О землеустройстве", "О регулировании градостроительной деятельности", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений", "Об охране окружающей природной среды", "О природно-заповедном фонде Украины", "О научной и научно-технической экспертизе", "О стандартизации", "О космической деятельности", "О доступе к публичной информации", "О телекоммуникациях", "О географических названиях", "Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины", "О культуре", "Об охране культурного наследия", "О музеях и музейном деле", других законов Украины, международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также нормативно-правовых а ктив, регулирующих отношения с информацией и информационными системами.

Раздел II. ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ДАННЫЕ И МЕТАДАННЫЕ
Статья 5. Пространственные данные, их виды, метаданные
1. Геопространственные данные делятся на базовые пространственные данные и тематические пространственные данные.

2. Базовыми геопространственными данными являются сведения о:

1) системы отсчета координат и высот;

2) государственную границу Украины;

3) административно-территориальные единицы, в том числе их пределы;

4) территориальные общины, в том числе границы их территорий;

5) гидрографические объекты и гидротехнические сооружения;

6) населенные пункты, в том числе их улично-дорожную сеть;

7) здания и сооружения;

8) автомобильные дороги;

9) железной дороги;

10) инженерные коммуникации;

11) аэропорты, морские и речные порты;

12) земной покров и почвы;

13) земельные участки;

14) реестры улиц и адреса объектов;

15) географические названия;

16) цифровую модель рельефа;

17) ортофотопланы.

3. В тематических геопространственных данных относятся все виды геопространственных данных, создаваемых на основе базовых геопространственных данных или как самостоятельные наборы данных.

4. Порядок функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных, утверждается Кабинетом Министров Украины, определяет:

1) состав базовых геопространственных данных и геопространственных данных, указанных в приложении к настоящему Закону;

2) органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и других держателей, ответственных за создание и обновление геопространственных данных и метаданных;

3) организацию производства, обновления, обработки, хранения, публикации, визуализации, использования геопространственных данных и метаданных, иной деятельности с ними.

5. Базовые пространственные данные не должны содержать сведения, составляющие государственную тайну, и другую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законом (информацию с ограниченным доступом).

6. Метаданные содержат справочную информацию о составе, структуре, качество, территориальный охват, функции, условия использования геопространственных данных и сервисов и могут содержать другую справочную информацию.

7. Ответственность за достоверность, полноту, точность и актуальность геопространственных данных и метаданных несет держатель данных.

Статья 6. Доступ к геопространственным данным и метаданным
1. Доступ пользователей к геопространственных данных и метаданных обеспечивается через Геопортал держателей данных и официальный сайт национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, обеспечивает доступ пользователей к геопространственных данных и метаданных национальной инфраструктуры геопространственных данных через национальный геопортал.

2. Доступ к геопространственных данных и метаданных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления обеспечивается бесплатно для всех пользователей, если иное не установлено законом.

3. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, юридические лица публичного права, субъекты естественных монополий обнародуют в сети Интернет все пространственные данные и метаданные, кроме данных, отнесенных к информации с ограниченным доступом.

4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, юридические лица публичного права, субъекты естественных монополий обязаны, а физические и другие юридические лица имеют право обнародовать с помощью сервисов национального геопортала метаданные, которые у их владении, с соблюдением требований части третьей настоящей статьи.

5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, юридические лица публичного права, субъекты естественных монополий обязаны обнародовать в сети Интернет пространственные данные и метаданные, предусмотренные статьей 5 и приложению к настоящему Закону, на своих официальных сайтах и / или геопортал и отображать их с помощью сервисов доступа на национальном геопортале.

За необнародование геопространственных данных и метаданных, по которым законом установлена обязательность их обнародования, должностные лица органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц публичного права, субъектов естественных монополий несут административную ответственность в соответствии с законом.

6. В случае если пространственные данные и метаданные не относятся к видам данных, предусмотренных статьей 5 и приложению к настоящему Закону, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, юридические лица публичного права, субъекты естественных монополий обязаны обнародовать такие данные на своих официальных сайтах и / или Геопортал и имеют право отразить их с помощью сервисов доступа на национальном геопортале.

7. В случае если орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, юридическое лицо публичного права, субъект естественной монополии не имеет собственного геопортала, он вправе обратиться к любому другому держателя геопортала в соответствии с его отраслевого или территориального охвата для обнародования таких геопространственных данных, метаданных и, в случае договоренности, для выполнения других действий с ними.

8. Уменьшение объема и / или снижения качества имеющихся у органов исполнительной власти и органов местного самоуправления геопространственных данных и метаданных для их опубликования в сети Интернет не допускается.

9. В случае если пространственные данные органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, юридическому лицу публичного права, субъекту естественной монополии имеющиеся в форме, что позволяет отразить их в векторном виде, указанными органами обеспечивается обнародования таких данных в сети Интернет в векторном виде .

10. В случае если производитель данных, которые должны быть переданы органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, выполняет действия с ними в векторном виде, такие пространственные данные должны быть переданы соответствующему органу, в том числе в векторном виде.

11. Держатели данных, в том числе органы исполнительной власти и органы местного самоуправления имеют право создавать и развивать доступ к данным друг друга без применения сервисов национального геопортала.

12. Держатели данных имеют право ограничить доступ к геопространственных данных и метаданных в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации".

13. Доступ пользователей к национальному портала геопространственных данных с территории государства-агрессора подлежит блокированию.

Раздел III. СОЗДАНИЕ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГЕОПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
Статья 7. Создание, функционирование и развитие национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. В составе национальной инфраструктуры геопространственных данных создаются и функционируют национальный геопортал и другие Геопортал по отраслевому или территориальному охвату.

2. Создание, функционирование и развитие национального геопортала обеспечивает центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

3. Держателем национального геопортала является центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Имущественные права интеллектуальной собственности на национальный геопортал принадлежат государству в лице центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

4. На национальном геопортале отражаются базовые пространственные данные и метаданные, а также пространственные данные и метаданные геоинформационных систем, ведение которых в соответствии с законодательством обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления, возможно отображение других геопространственных данных и метаданных.

5. В составе национального геопортала и геопорталов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления создаются и функционируют сетевые сервисы:

1) сервисы поиска, которые обеспечивают выявление геопространственных данных и метаданных;

2) сервисы просмотра геопространственных данных и метаданных;

3) сервисы доступа к геопространственных данных и метаданных, в том числе в формах загрузки данных и интерфейсов прикладного программирования;

4) сервисы преобразования геопространственных данных с целью достижения интероперабельности;

5) другие сервисы для осуществления деятельности по геопространственными данными и метаданными, в том числе сервисы по предоставлению административных услуг.

6. Сетевые сервисы геопорталов создаются и развиваются на основе предложений пользователей, обеспечивая простоту их эксплуатации в сети Интернет на основе распространенных веб-обозревателей и редакторов, без необходимости применения специально созданных для этого технологических и программных средств, круглосуточно без ограничений.

7. По обращению держателей геопространственных данных и по согласованию центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных на национальном геопортале с помощью сервисов доступа отражаются пространственные данные и метаданные таких держателей геопространственных данных.

8. Перечень оснований для отказа отображать пространственные данные и метаданные на национальном геопортале определяется Кабинетом Министров Украины в Порядка функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Статья 8. Мониторинг функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных:

1) осуществляет мониторинг наличия, актуальности, открытости, интероперабельности геопространственных данных и метаданных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, других держателей данных;

2) в случае выявления недостоверных или ошибочно указанных геопространственных данных и метаданных, отображенных на национальном геопортале, должен в течение трех рабочих дней со дня выявления таких данных обнародовать на национальном геопортале выявлен факт и обратиться к соответствующему держателя данных для устранения неточностей;

3) в случае невыполнения держателем данных положений этого Закона готовит и направляет в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, соответствующие предложения, принимает другие меры для решения выявленных проблем;

4) готовит по результатам мониторинга ежегодный отчет о состоянии функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных, который обнародуется и подается в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Статья 9. Участие в международном сотрудничестве в сфере геопространственных данных, метаданных и инфраструктур геопространственных данных
1. Украина участвует в международном сотрудничестве по вопросам деятельности с геопространственными данными, метаданными и инфраструктурами геопространственных данных в соответствии с нормами международного права.

2. В случае если международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Статья 10. Финансирование деятельности в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. Финансирование работ по созданию, функционированию и развитию национальной инфраструктуры геопространственных данных осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, средств учреждений, организаций и предприятий, заказчиков работ в соответствии с заключенными договорами и других источников, не запрещенных законодательством.

2. Объем средств государственного бюджета, направляемых на создание, функционирование и развитие национальной инфраструктуры геопространственных данных, определяется ежегодно в законе о Государственном бюджете Украины на соответствующий год.

Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГЕОПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ
Статья 11. Полномочия Кабинета Министров Украины
1. Кабинет Министров Украины в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных:

1) обеспечивает проведение государственной политики в соответствующей сфере;

2) утверждает концепции, стратегии, программы и планы в соответствующей сфере;

3) утверждает порядок функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных, которым устанавливаются требования по производству, обновления, обработки, хранения, поставки и использования геопространственных данных национальной инфраструктуры геопространственных данных;

4) утверждает положение о Совете по национальной инфраструктуры геопространственных данных, ее состав;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 12. Совет по национальной инфраструктуре геопространственных данных, ее полномочия
1. Совет национальной инфраструктуры геопространственных данных является коллегиальным совещательным органом при Кабинете Министров Украины, имеет консультативную функцию по формированию и реализации государственной политики в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

2. Совет национальной инфраструктуры геопространственных данных состоит из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и специалистов, имеющих полномочия и / или опыт деятельности по геопространственными данными и метаданными.

3. Положение о Совете по национальной инфраструктуры геопространственных данных, ее состав утверждает Кабинет Министров Украины.

4. В обязанности Совета по национальной инфраструктуры геопространственных данных относятся:

1) разработка и представление в Кабинет Министров Украины предложений в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных;

2) содействие уменьшению дублирования геопространственных данных и метаданных в различных держателей данных;

3) рассмотрение ежегодного отчета о функционировании и развитии национальной инфраструктуры геопространственных данных;

4) содействие развитию информационного взаимодействия между держателями данных.

5. Совет по национальной инфраструктуры геопространственных данных в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных имеет право:

1) направлять обращения к держателям данных;

2) привлекать к заседаниям и заслушивать руководителей держателей данных;

3) образовывать межведомственные и экспертные группы для решения вопросов в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Статья 13. Полномочия центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных:

1) формирует государственную политику в соответствующей сфере;

2) осуществляет нормативно-правовое обеспечение в соответствующей сфере;

3) разрабатывает концепции, стратегии, программы и планы в соответствующей сфере;

4) вносит предложения в соответствующей сфере и годовой отчет о функционировании и развитии национальной инфраструктуры геопространственных данных в Совет по национальной инфраструктуры геопространственных данных и Кабинета Министров Украины;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 14. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, относятся:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в соответствующей сфере;

2) разработка нормативно-правовых актов в соответствующей сфере;

3) участие в разработке и выполнении концепций, стратегий, программ и планов в соответствующей сфере;

4) обеспечение создания, функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных, в том числе национального геопортала;

5) выполнение функций держателя национального геопортала;

6) назначение и организация деятельности администратора национального геопортала;

7) обеспечение создания технических и программных средств национальной инфраструктуры геопространственных данных;

8) заказ, разработка и / или обновление технических регламентов, стандартов, технических спецификаций в соответствующей сфере;

9) мониторинг функционирования и развития национальной инфраструктуры геопространственных данных;

10) подготовка, обнародование и представление в центральный орган исполнительной власти, формирует государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, годового отчета о функционировании и развитии национальной инфраструктуры геопространственных данных;

11) подготовка и направление обращений, принятия других мер по обеспечению эффективности деятельности по геопространственными данными и метаданными, их обнародования, интероперабельности, недопущения дублирования, развития информационного взаимодействия;

12) обеспечение международного сотрудничества в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом.

Статья 15. Полномочия держателей геопространственных данных
1. К полномочиям держателей данных в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных относятся:

1) обеспечение заказ, создание, использование, обновление, обнародование и выполнение других действий с геопространственными данными и метаданными для соответствующей отрасли, сферы или территории;

2) обеспечение актуальности, достоверности, обоснованности, полноты, точности, открытости, интероперабельности геопространственных данных и метаданных;

3) обеспечение доступа к своим геопространственных данных и метаданных, информационного взаимодействия с другими держателями данных, в том числе с помощью сервисов геопорталов;

4) внесение предложений по формированию и реализации государственной политики в соответствующей сфере;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Законом.

Статья 16. Администратор национального геопортала
1. Администратор национального геопортала - это государственное унитарное предприятие, которое определено центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, и относится к сфере его управления, уполномочено выполнять в установленном законодательством порядке функции по созданию и поддержанию геопортала, базы метаданных, интегрирование геопространственных данных, поступающих от производителей данных.

2. Администратор национального геопортала в соответствии с порядком функционирования национальной инфраструктуры геопространственных данных обеспечивает:

1) отражение на национальном геопортале геопространственных данных и метаданных, доступ к ним пользователей;

2) создание и сопровождение программного обеспечения для функционирования и развития национального геопортала;

3) техническую и технологическую поддержку национального геопортала;

4) сохранение и защиту базовых геопространственных данных и их метаданных во время их отображения на национальном геопортале;

5) создание и обслуживание сервисов национального геопортала.

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных, несут гражданскую, уголовную, административную ответственность за:

1) нарушение порядка создания и использования геопространственных данных и метаданных;

2) потерю или несанкционированное уничтожение геопространственных данных и метаданных;

3) незаконное присвоение геопространственных данных и метаданных.

2. Законом может быть установлена ответственность за другие нарушения законодательства в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу через месяц со дня его опубликования и вводится в действие с 1 января 2021 года.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

а) главу 6 дополнить статьей 51-4 следующего содержания:

"Статья 51-4. Нарушение прав на пространственные данные и метаданные

Незаконное присвоение геопространственных данных и метаданных, их потеря или несанкционированное уничтожение, а также нарушение порядка создания и использования геопространственных данных и метаданных -

влекут наложение штрафа от ста до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такие же нарушения, -

влекут наложение штрафа от двухсот до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан ";

б) статью 221 после цифр "51-2" дополнить цифрами "51-4";

в) абзац второй пункта 1 части первой статьи 255 после цифр "51-2" дополнить цифрами "51-4";

2) статью 49 Лесного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 17, ст. 99) после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"Государственный лесной кадастр включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ".

В связи с этим часть вторую считать частью третьей;

3) статью 43 Кодекса Украины о недрах (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 36, ст. 340) дополнить частью третьей следующего содержания:

"Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

4) статью 28 Водного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 24, ст. 189) дополнить частью третьей следующего содержания:

"Государственный водный кадастр включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

5) часть первую статьи 15-1 Земельного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 3-4, ст. 27) дополнить пунктом "е-2" следующего содержания:

"Е-2) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере национальной инфраструктуры геопространственных данных";

6) статью 23 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1991 г.., № 41, ст. 546) дополнить частью третьей следующего содержания:

"Государственные кадастры природных ресурсов включают пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

7) статью 56 Закона Украины "О природно-заповедном фонде Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 34, ст. 502) дополнить частью второй следующего содержания:

"Государственный кадастр территорий и объектов природно-заповедного фонда включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

8) статью 16 Закона Украины "Об обращении с радиоактивными отходами" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 27, ст. 198) после части второй дополнить новой частью следующего содержания:

"Государственный кадастр хранилищ радиоактивных отходов включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ".

В связи с этим части третью и четвертую считать соответственно частями четвертой и пятой;

9) пункт "а" части первой статьи 33 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 24, ст. 170 с последующими изменениями) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) обнародование в сети Интернет геопространственных данных и метаданных, созданные за счет средств местного бюджета, средств международной технической помощи и переданы органа местного самоуправления, в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

10) абзац четвертый статьи 1 Закона Украины "О Национальной программе информатизации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 27-28, ст. 181 с последующими изменениями) исключить;

11) в Законе Украины "Об отходах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 36-37, ст. 242; 2002, № 31, ст. 214; 2013, № 46, ст. 640) :

а) статью 27 после части второй дополнить новой частью следующего содержания:

"Реестр объектов образования, обработки и утилизации отходов включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ".

В связи с этим часть третью считать частью четвертой;

б) статью 28 после части второй дополнить новой частью следующего содержания:

"Реестр мест удаления отходов включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ".

В связи с этим часть третью считать частью четвертой;

12) в Законе Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 5-6, ст. 46 с последующими изменениями):

а) в статье 1:

абзац четвертый части первой исключить;

дополнить частью второй следующего содержания:

"Термин" пространственные данные "употребляется в значении, приведенном в Законе Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

б) часть вторую статьи 8 после абзаца второго дополнить двумя новыми абзацами следующего содержания:

"Ведения Государственного адресного реестра в порядке, установленном законом;

определения администратора геопорталов Государственной геодезической сети и базы топографических данных ".

В связи с этим абзацы третий - пятнадцатый считать соответственно абзацами пятым - семнадцатым;

в) в статье 20:

название дополнить словами "и данным";

дополнить частями четвертой - седьмой следующего содержания:

"Пользование геодезическими и картографическими данными в электронном виде осуществляется через Геопортал:

Государственной геодезической сети;

базы топографических данных;

национальной инфраструктуры геопространственных данных.

Государственная геодезическая сеть и база топографических данных является геодезической и картографической основой для Государственного земельного кадастра, градостроительного и других кадастров.

Функции администратора геопорталов государственной геодезической сети и базы топографических данных осуществляет государственное унитарное предприятие, которое определено центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности, и относится к сфере его управления.

Предоставление сведений геопортала Государственной геодезической сети и базы топографических данных осуществляется бесплатно ";

13) статью 38 Закона Украины "О растительном мире" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 22-23, ст. 198) после части второй дополнить новой частью следующего содержания:

"Государственный кадастр растительного мира включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ".

В связи с этим часть третью считать частью четвертой;

14) статью 13 Закона Украины "Об охране культурного наследия" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 39, ст. 333 с последующими изменениями) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"4. Государственный реестр недвижимых памятников Украины включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

15) в Законе Украины "О курортах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 50, ст. 435; 2014, № 2-3, ст. 41):

а) статью 36 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Государственный кадастр природных территорий курортов Украины включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

б) статью 37 дополнить частью третьей следующего содержания:

"Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

16) статью 56 Закона Украины "О животном мире" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 14, ст. 97; 2013, № 46, ст. 640) после части третьей дополнить новой частью следующего содержания:

"Государственный кадастр животного мира включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ".

В связи с этим часть четвертую считать частью пятой;

17) в статье 22 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г.., № 34, ст. 343; 2013, № 48, ст. 682; 2019, № 51, ст. 377):

абзац первый части первой после слов "кадастр - государственная" дополнить словами "или коммунальная»;

часть вторую дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Градостроительный кадастр включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

18) в Законе Украины "О Государственном земельном кадастре" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012, № 8, ст. 61 с последующими изменениями):

а) в статье 1:

абзацы четвертый - шестой части первой исключить;

дополнить частью второй следующего содержания:

"2. Термины" геоинформационная система "," геопространственный объект "," пространственные данные "употребляются в значении, приведенном в Законе Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

б) часть первую статьи 5 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Государственный земельный кадастр включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины" О национальной инфраструктуре геопространственных данных ";

в) в статье 8:

абзац второй части пятой дополнить словами "в том числе адреса объектов недвижимого имущества (при наличии)";

в части шестой слова "является единственной" заменить словом "используется";

г) часть первую статьи 13 дополнить пунктом "а-1" следующего содержания:

"А-1) сведения Государственного адресного реестра";

г) абзац третий части первой статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Местоположение, в том числе данные Государственного адресного реестра (при наличии)";

д) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Обнародование сведений Государственного земельного кадастра

1. На официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, публикуются картографическая основа, индексные кадастровые карты (планы) и все сведения Государственного земельного кадастра, предусмотренных статьями 12-15 настоящего Закона, в том числе в векторном виде, без права их изменения (редактирования).

2. Сведения, указанные в части первой настоящей статьи, подлежат обнародованию на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, с момента их внесения в Государственный земельный кадастр.

3. Технологические и программные средства, необходимые для обнародования сведений Государственного земельного кадастра, должны обеспечивать юридическим и физическим лицам возможность анонимного просмотра, копирования и распечатки информации, в соответствии с настоящей статьей предоставляется бесплатно, на основе распространенных веб-обозревателей и редакторов, без необходимости применения специально созданных для этого технологических и программных средств, круглосуточно, без ограничений.

Просмотр, копирование и распечатка информации о персональных данных владельцев и пользователей земельных участков осуществляются при условии идентификации лица (физического или юридического), которая получает доступ к информации, с использованием квалифицированного электронной цифровой подписи или иного альтернативного средства идентификации личности.

4. Орган, осуществляющий ведение Государственного земельного кадастра, по заявлению субъекта вещного права на земельный участок обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших доступ к информации о такого субъекта в Государственном земельном кадастре.

5. Поиск, просмотр, копирование и распечатка сведений из Государственного земельного кадастра, обнародованных на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере земельных отношений, указанных в части первой настоящей статьи, осуществляются бесплатно.

6. Для бесплатного доступа к обнародованных данных Государственного земельного кадастра в сети Интернет создаются и обеспечивается функционирование таких электронных сервисов:

сервисы поиска данных;

сервисы просмотра (визуализации) данных;

аналитические сервисы;

сервисы для выгрузки данных;

интерфейсы прикладного программирования для доступа к данным без права их редактирования.

7. К созданию сервисов выгрузки данных в сети Интернет уполномоченные представители органов государственной власти и исполнительных органов местного самоуправления имеют право получать бесплатно сведения Государственного земельного кадастра, подлежащих обнародованию на территорию распространения полномочий такого органа государственной власти или органов местного самоуправления в соответствии с Порядком ведения Государственного земельного кадастра.

Сведения Государственного земельного кадастра подлежат передаче в таких форме и виде, в которых они были внесены в состав Государственного земельного кадастра »;

е) абзац четвертый части второй статьи 38 после слов "Публичную кадастровую карту" дополнить словами "является частью программного обеспечения Государственного земельного кадастра»;

е) пункт "г" части второй статьи 41 исключить;

ж) в пункте 8 раздела VII "Заключительные и переходные положения":

абзац первый дополнить словами "индексных кадастровых карт (планов), других официальных картографических и архивных материалов";

дополнить абзацами третьим - пятым следующего содержания:

"Сведения о границах административно-территориальных единиц, установленные до вступления в силу Закона Украины" О землеустройстве ", вносятся в Государственный земельный кадастр на основании проектов формирования территории и установления границ сельских, поселковых советов или других материалов, по которым в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их утверждения, осуществлялось установления (изменения) их границ. В случае отсутствия таких материалов и до момента внесения в Государственный земельный кадастр сведений о границах сел, поселков, городов на основании документации, определенной статьей 21 настоящего Закона, сведениями о таких пределы считаются данные, совпадающие с границами, отраженными в индексных кадастровых картах (планах) сел, поселков, городов.

До принятия закона об административно-территориальном устройстве официальные наименования административно-территориальных единиц указываются в Государственном земельном кадастре в соответствии со справочником "Украина. Административно-территориальное устройство".

Для регулирования деятельности в сфере использования геопространственных данных и метаданных в случае отсутствия технических регламентов, национальных стандартов или технических спецификаций могут применяться положения стандартов Международной организации по стандартизации (ISO), Open Geospatial Consortium и спецификации данных INSPIRE ".

3. Кабинету Министров Украины:

1) обеспечить надлежащее подзаконное нормативно-правовое регулирование в соответствии с настоящим Законом одновременно с введением в действие Закона путем:

принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации положений настоящего Закона;

приведение своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

обеспечение приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

обеспечение просмотра министерствами и другими центральными органами исполнительной власти с привлечением представителей общественных формирований в сфере открытых данных и сферах, касающихся соответствующих геопространственных данных, перечней сведений, содержащих служебную информацию, в части уменьшения в их составе геопространственных данных;

обеспечение отражения в сети Интернет геопространственных данных и метаданных, а также беспрепятственный доступ пользователей к Государственного лесного кадастра Государственного кадастра территорий и объектов природно-заповедного фонда; Градостроительного кадастра государственного уровня;

2) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить создание геопространственных данных согласно приложению к настоящему Закону;

3) включить информацию о выполнении этого Закона в отчет о ходе и результатах выполнения Программы деятельности Кабинета Министров Украины за 2021.




Президент Украины

В.Зеленский

г. Киев

13 апреля 2020

№ 554-IX

Приложение. Наборы (виды) геопространственных данных
Приложение

в Закон Украины

от 13 апреля 2020 № 554-IX

Наборы (виды) геопространственных данных

1. Государственная геодезическая референцная система координат УСК-2000

2. Государственная геодезическая сеть, кроме гравиметрической сети, в том числе геодезические пункты и нивелирные реперы

3. Географические названия

Имена географических объектов (орографических, гидрографических, административно-территориальных, социально-экономических, природно-заповедных и других)

4. Административно-территориальное устройство

Автономная Республика Крым, области, города, районы в городах, поселки, села, объединенные территориальные общины, территориальное море

5. Адреса

Описание местонахождение недвижимого имущества и других объектов адресации в соответствии с почтового индекса, наименования элементов планировочной структуры населенных пунктов, элементов улично-дорожной сети, а также цифрового и / или буквенно-цифрового обозначения объекта адресации, что позволяет его идентифицировать

6. Земельные участки и кадастровое зонирование

Сформированные земельные участки и их части, земельные угодья, массивы земель сельскохозяйственного назначения, кадастровые зоны и кварталы

7. Транспортные сети

Транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен), промышленный железнодорожный транспорт, ведомственный транспорт, трубопроводный транспорт, пути сообщения общего пользования, а также связанная с ними инфраструктура, узлы взаимодействия различных видов транспорта

8. Гидрография

Водные объекты (внутренние морские воды и территориальное море, реки, ручьи, озера, водохранилища, пруды, каналы, водоносные горизонты), болота, бассейны водосборные, гидрографическое и водохозяйственное районирование, водохозяйственные системы, акватории морских портов (портовая акватория), гидротехнические сооружения морских портов

9. Природоохранные территории и объекты

Территории и объекты природно-заповедного фонда, их функциональные и охранные зоны, территории, зарезервированные с целью последующего завещания, территории и объекты экосети, территории Изумрудной сети, водно-болотные угодья международного значения, биосферные резерваты программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера "объекты всемирного наследия ЮНЕСКО

10. Рельеф

Цифровые модели рельефа, включающие отметки высот земной поверхности, батиметрическая поверхность, береговые линии водоемов

11. Земной покров

Земельные угодья (сельскохозяйственные угодья; земли без растительного покрова или с незначительным растительным покровом; леса и другие лесопокрытые земли; воды; земли под жилой застройкой; земли под общественной застройкой; земли, используемых для транспорта; земли, используемые для технической инфраструктуры; земли под промышленной застройкой; земли, занятые текущим строительством и отведенные под строительство; земли под сельскохозяйственными и другими хозяйственными постройками и дворами; земли, используемые для отдыха и оздоровления; земли под объектами и сооружениями специального назначения)

12. Ортофотопланы

Фотографические планы местности на точной геодезической основе, полученные путем аэрофотосъемки или космической съемки с последующим преобразованием снимков из центральной проекции в ортогональную с помощью метода ортотрансформування

13. Геология

Геологическое строение недр, геоструктурного районирования

14. Статистические единицы

Пространственные единицы и их кодирования для распространения или использования статистической информации

15. Здания и сооружения

Здания (жилые и нежилые), сооружения (транспортные сооружения, трубопроводы, коммуникации, линии электропередачи и связи, комплексные промышленные сооружения, другие инженерные сооружения)

16. Почвы

Генетические типы почв, агропроизводственные группы почв, природно-сельскохозяйственное районирование, материнские породы, стратиграфические подразделения, генетические типы четвертичных отложений, гранулометрический состав, камьянистисть, эродированность, средний угол наклона, потенциальная влагоемкость

17. Типы землепользования

Функциональные зоны (общественные, жилые, ландшафтно-рекреационные, курортные, транспортной инфраструктуры, инженерной инфраструктуры, производственные, коммунально-складские, сельскохозяйственного назначения, специальные, историко-культурного назначения), категории земель по целевому назначению, виды целевого назначения земель и земельных участков

18. Безопасность жизнедеятельности человека

Госпитальные округа, санитарно-эпидемиологическая ситуация, риски распространения инфекционных заболеваний, влияние экологического состояния окружающей среды на здоровье населения

19. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, службы, учреждения, предприятия, учреждения и организации

Местонахождение органов государственной власти и органов местного самоуправления, служб, учреждений, предприятий, учреждений и организаций, ответственных за объекты инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства (водоотведения и канализации, управления отходами, энерго- и водоснабжения), центров предоставления административных услуг, учебных заведений, учреждений здравоохранения, учреждений социального обслуживания

20. Службы мониторинга окружающей природной среды

Службы мониторинга окружающей природной среды, результаты наблюдений и измерений состояния окружающей среды и другие параметры экосистем

21. Производственные, промышленные и логистические объекты

Промышленные и производственные объекты, в том числе водозаборные сооружения, сооружения горнодобывающей промышленности, складские объекты

22. Сооружения сельского хозяйства и аквакультуры

Сельскохозяйственные сооружения, в том числе мелиоративные системы, теплицы, оранжереи, хозяйственные дворы и сооружения

23. Распределение населения, демография

Постоянное население Украины по полу и возрасту, численность населения, естественное движение населения, рождаемость, смертность, средняя ожидаемая продолжительность жизни, социальные индикаторы уровня жизни населения

24. Территориальные зоны, зоны регулирования, ограничения в использовании земель и учетные единицы

Части территории Украины, по которым осуществляются особое регулирование и / или отчетности на международном, общеевропейском, национальном, региональном и местном уровнях; объекты обращения с отходами; ограничения в использовании земель (охранные зоны, зоны санитарной охраны, санитарно-защитные зоны, зоны особого использования земель, водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, пляжные зоны, полосы отвода, зоны особого режима застройки, зоны радиоактивного загрязнения, зоны чрезвычайных экологических ситуаций, специальные сырьевые зоны для производства сельскохозяйственной продукции)

25. Зоны природного риска

Зоны чрезвычайной экологической ситуации, деградированные земли (земельные участки, поверхность которых нарушена вследствие землетрясения, оползней, карстообразования, наводнений, добычи полезных ископаемых)

26. Атмосферные условия

Атмосферный воздух, в том числе атмосферные осадки, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, зоны и агломерации для мониторинга атмосферного воздуха и управления качеством атмосферного воздуха

27. Метеорологические географические характеристики

Погодные условия и их измерения, осадки, температура, содержание водяного пара, скорость и направление ветра

28. Морские регионы

Гидрографические условия, пути движения судов, морские коридоры, системы разделения движения в территориальном море, средства навигационного оборудования морских путей и акваторий

29. Биогеографические регионы

Природно-сельскохозяйственное, эколого-экономическое, противоэрозионное и другие виды районирования

30. Природные оселища (биотопы)

Участки суши или водного пространства природного или полуестественных происхождения, определяются по географическим, абиотическими и биотическими особенностями

31. Распространение видов

Географическое распределение распространенности видов животных и растений в разрезе административно-территориальных единиц или иных аналитических единиц

32. Энергетические ресурсы

Нефтегазопроявлениям, нефтегазоперспективных площади, структуры, параметрические, поисковые, разведочные и эксплуатационные нефтяные и газовые скважины, объекты альтернативной энергетики (гидроэнергетические, биоэнергетические, солнечные, ветровые энергетические ресурсы)

33. Минеральные ресурсы

Месторождения полезных ископаемых, горные породы, руды, минералы, подземные воды, отработанные месторождения общераспространенных полезных ископаемых, проявления общераспространенных полезных ископаемых, шлихов ореолы, точки и зоны минерализации, отдельные минералогические находки с высоким содержанием ценных компонентов, геохимические, геофизические аномалии

34. Объекты всемирного наследия, их территории и буферные зоны, объекты культурного наследия

Объекты всемирного наследия, их территории и буферные зоны, объекты культурного наследия, их территории и зоны охраны памятников культурного наследия, исторических ареалов населенных мест, историко-культурные заповедники, историко-культурные заповедные территории, охраняемые археологические территории, музеи


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021