Закон Украины О морских портах Украины

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности в морских портах Украины.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) администрация морских портов Украины - государственное предприятие, образованное в соответствии с законодательством, обеспечивает функционирование морских портов, содержание и использование объектов портовой инфраструктуры государственной формы собственности, выполнения других возложенных на него задач непосредственно и через свои филиалы, образующиеся в каждом морском порта (администрация морского порта)

2) акватория морского порта (портовая акватория) - определенная пределами часть водного объекта (объектов), кроме судового хода, предназначена для безопасного подхода, маневрирования, стоянки и отхода судов;

3) внутренний подходной канал - гидротехническое сооружение, природный или искусственный водный путь, расположенный в пределах акватории порта, предназначенный для подхода или отхода судов к причалам и маневрирования в пределах акватории морского порта;

4) гидротехнические сооружения морских портов (гидротехнические сооружения) - инженерно-технические сооружения (портовая акватория, причалы, пирсы, другие виды причальных сооружений, моли, дамбы, волноломы, другие берегоукрепительные сооружения, подводные сооружения искусственного и природного происхождения, в том числе каналы, операционные акватории причалов, якорные стоянки), расположенные в пределах территории и акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, маневрирования и стоянки судов;

5) судоходный канал - гидротехническое сооружение, природный или искусственный водный путь для безопасного подхода судов к портам, для прохода судов или для соединения отдельных водных бассейнов;

6) морской порт - определенные пределами территория и акватория, оборудованные для обслуживания судов и пассажиров, проведения грузовых, транспортных и экспедиционных работ, а также других связанных с этим видов хозяйственной деятельности;

7) морской терминал - расположен в пределах морского порта единый имущественный комплекс, включающий технологически связанные объекты портовой инфраструктуры, в том числе причалы, подъемно-транспортное и другое оборудование, которые обеспечивают погрузку-разгрузку и хранение грузов, безопасную стоянку и обслуживания судов и пассажиров

8) объекты портовой инфраструктуры - подвижные и неподвижные объекты, обеспечивающие функционирование морского порта, в том числе акватория, гидротехнические сооружения, пока, буксиры, ледоколы и другие суда портового флота, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов, информационные системы, перегрузочное оборудование, железнодорожные и автомобильные подъездные пути, линии связи, средства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, другие средства, оборудование, инженерные коммуникации, расположенные в пределах территории и акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, предоставления услуг, обеспечение государственного надзора (контроля) в морском порту;

9) объекты портовой инфраструктуры общего пользования - акватория, железнодорожные и автомобильные подъездные пути (до первого разветвления за пределами территории порта), линии связи, средства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, другие объекты, обеспечивающие деятельность двух и более субъектов хозяйствования в морском порту;

10) операционная акватория причала (причалов) - гидротехническое сооружение в пределах портовой акватории, предназначенная для безопасного подхода судов к причалу и отхода от причалов, маневрирования судов при осуществлении швартовых операций, а также маневрирование судов между причалами;

11) портовый оператор (стивидорная компания) - субъект хозяйствования, осуществляющий эксплуатацию морского терминала, проводит погрузочно-разгрузочные работы, обслуживание и хранение грузов, обслуживание судов и пассажиров, а также другие связанные с этим виды хозяйственной деятельности;

12) причал - гидротехническое сооружение, которое имеет швартовные и отбойные устройства и предназначена для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе для их посадки на суда и высадки с судов, проведение погрузочно-разгрузочных работ;

13) рейд - часть акватории морского порта, используемого для стоянки судов на якоре, в том числе для ремонта судов, посадки (высадки) пассажиров, проведение погрузочно-разгрузочных работ, в ее незащищенной части (внешний рейд) или в части, защищенной полностью или частично ограждающими гидротехническими сооружениями или объектами природного происхождения (внутренний рейд)

14) стратегические объекты портовой инфраструктуры - объекты права государственной собственности - гидротехнические сооружения, объекты портовой инфраструктуры общего пользования, средства навигационного оборудования и другие объекты навигационно-гидрографического обеспечения морских путей, системы управления движением судов;

15) судовой ход - водное пространство, предназначенное для транзитного движения судов между портами, обозначенный на местности и на карте и определенный средствами навигационного оборудования;

16) территория морского порта - часть сухопутной территории Украины с определенными границами, в том числе искусственно созданные земельные участки;

17) искусственно создана земельный участок - земельный участок, создана (намытая, насыпана, созданная с применением других технологий) в пределах акватории морского порта;

18) якорная стоянка - гидротехническое сооружение, расположенное в пределах акватории морского порта, предназначенная для стоянки судов на якоре.

Статья 2. Сфера применения Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере портовой деятельности, в частности устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах, порядок строительства, открытия, расширения и закрытия морских портов в Украине, порядок осуществления на их территории хозяйственной деятельности, в том числе предоставление услуг, определяет правовой режим объектов портовой инфраструктуры.

2. Настоящий Закон регулирует деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, управление, государственный надзор и контроль за безопасностью мореплавания, надзор и контроль в сфере деятельности морских портов, национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, администрации морских портов Украины, владельцев морских терминалов, стивидорных компаний, других субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в морском порту, и потребителей их услуг (товаров, работ).

3. Настоящий Закон не распространяется на речные порты, морские рыбные порты, пункты базирования Военно-Морских Сил Украины, морской охраны центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере защиты государственной границы, а также на пункты базирования военно-морских кораблей иностранных государств, которые в соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, временно находятся на территории Украины.

4. К судам внутреннего плавания (речным судам и судам смешанного плавания) правила настоящего Закона применяются с учетом Закона Украины "О внутреннем водном транспорте".

Статья 3. Законодательство о морских портах
1. Законодательство о морских портах основывается на Конституции Украины и состоит из настоящего Закона, Кодекса торгового мореплавания Украины, Гражданского кодекса Украины, Хозяйственного кодекса Украины, Бюджетного кодекса Украины, Налогового кодекса Украины, Земельного кодекса Украины, Водного кодекса Украины, законов Украины "О транспорте", "О естественных монополиях" и других нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с ними.

2. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, применяются правила международного договора Украины.

Раздел II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ
Статья 4. Принципы организации функционирования и развития морских портов
1. Функционирование и развитие морских портов осуществляются по принципам:

1) объединение интересов и деятельности государства в лице службы капитана морского порта, администрации морских портов Украины, других государственных предприятий, обеспечивающих функционирование морского порта, и субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в морском порту;

2) сохранение и образования, в частности на основе объединения имущества частной, государственной и коммунальной форм собственности, единых имущественных комплексов, расположенных в пределах территории и акватории морского порта;

3) обеспечение конкуренции среди субъектов хозяйствования, которые производят одинаковую продукцию (товары, работы, услуги) в морском порту;

4) разграничение административных функций по обеспечению безопасности мореплавания и надзора (контроля) за безопасностью мореплавания и хозяйственной (коммерческой) деятельности;

5) разграничение функций обеспечения безопасности мореплавания и надзора (контроля) за безопасностью мореплавания;

6) обеспечение безопасности мореплавания и хозяйственной деятельности, осуществляемой в морском порту;

7) целевого использования портовых сборов;

8) сохранение в государственной собственности стратегических объектов портовой инфраструктуры морского порта;

9) равенства прав всех субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в морском порту, недопущение дискриминации в доступе к объектам портовой инфраструктуры общего пользования.

Статья 5. Строительство, открытие и закрытие морских портов
1. Строительство новых морских портов осуществляется с учетом Стратегии развития морских портов Украины и в соответствии с законодательством.

2. Порядок открытия и закрытия морских портов определяется Кабинетом Министров Украины.

3. Строительство нового морского порта осуществляется на основании решения Кабинета Министров Украины, которое должно содержать информацию о географическом местоположении с определением координат территории и акватории морского порта, плановые глубины акватории, внутреннего подходного канала, расчетные параметры судов и параметры тоннажа судов, которые будут приниматься в морском порту, а также источники финансирования строительства морского порта.

4. Сообщение об открытии и закрытии морских портов публикуются в официальном печатном издании "Извещения мореплавателям Украины" (далее - Извещения мореплавателям Украины).

Статья 6. Реестр морских портов Украины
1. Реестр морских портов Украины - электронная база данных по учету морских портов, целью которой является обеспечение данными, необходимыми для выполнения задач в сфере безопасности мореплавания, охраны окружающей среды, а также для осуществления государственного надзора (контроля). Ведение Реестра морских портов Украины осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. В Реестр морских портов Украины вносятся следующие сведения:

1) регистрационный номер морского порта;

2) название морского порта и его местонахождение;

3) наименование и местонахождение администрации морского порта;

4) дата и основание открытия морского порта;

5) перечень услуг, предоставляемых на территории морского порта;

6) перечень причалов и морских терминалов в пределах морского порта;

7) перечень портовых операторов и услуг, которые они предоставляют;

8) основные технические характеристики морского порта, в том числе его возможности перегрузки грузов, обслуживание судов и / или пассажиров

9) границы территории и акватории морского порта;

10) группы грузов, обрабатываемых в морском порту;

11) вид и размер водных транспортных средств, обслуживаемых в морском порту;

12) навигационный период;

13) основания и дата исключения морского порта из Реестра морских портов Украины;

14) иные сведения, определенные в порядке ведения Реестра морских портов Украины.

3. Доступ к сведениям Реестра морских портов Украины является открытым и бесплатным.

4. Порядок ведения Реестра гидротехнических сооружений устанавливается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере морского и внутреннего водного транспорта. До внесения сведений о причалах в Реестр гидротехнических сооружений и Реестра морских портов Украины, кроме причалов, внесенных в установленном законодательством порядке в Реестр гидротехнических сооружений ко дню вступления в силу этого Закона, производство хозяйственной деятельности в таких причалах запрещается.

Статья 7. Планирование развития морских портов
1. Основой планирования развития портовой отрасли является Стратегия развития морских портов Украины на 25 лет, которая включает краткосрочные (на пять лет), среднесрочные (на 10 лет) и долгосрочные (на 25 лет) планы развития. Основой Стратегии развития морских портов Украины на 25 лет планы развития морских портов и морских терминалов, прогнозы грузопотоков, задачи, основные направления и источники финансирования реализации Стратегии, другие основные параметры развития. Стратегия развития морских портов Украины на 25 лет должна базироваться на основных принципах государственной политики в сфере транспорта и учитывать планы развития других транспортных отраслей Украины.

2. Стратегия развития морских портов Украины на 25 лет разрабатывается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере морского и внутреннего водного транспорта, и утверждается Кабинетом Министров Украины.

3. Развитие морского порта осуществляется согласно плана развития морского порта, который формируется с учетом планов развития морских терминалов, как и предприятий, основные продукция и/или сырье которых являются объектами экспортно-импортных операций и обслуживаются как грузы в морском порту. План развития каждого морского порта утверждается администрацией морских портов Украины и согласовывается центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере морского и внутреннего водного транспорта. План развития морского порта должен соответствовать положениям Стратегии развития морских портов Украины в краткосрочной перспективе и содержать детализированную схему территории морского порта.

Статья 8. Границы морского порта
1. Границами морского порта являются границы его территории и акватории.

2. Границы территории морского порта определяются и изменяются Кабинетом Министров Украины, исходя из положений Земельного кодекса Украины.

3. Границы акватории морских портов определяются и изменяются Кабинетом Министров Украины без нарушения границ акваторий смежных морских рыбных портов и речных портов. Отвод акватории морского порта (предоставление в пользование) администрации морских портов Украины осуществляется на основании решения Кабинета Министров Украины в соответствии с законом.

4. Увеличение территории морского порта может происходить за счет искусственно созданных земельных участков и земельных участков, отведенных в установленном законодательством порядке для размещения, обслуживания и строительства объектов портовой инфраструктуры, предприятий, основные продукция и / или сырье которых являются объектами экспортно импортных операций и обслуживаются как грузы в морском порту.

Владельцы (пользователи) земельных участков, включенных в территории морского порта, обязаны соблюдать свода обычаев морского порта и обязательных постановлений по порту.

5. Строительные работы на территории и в акватории морского порта проводятся в порядке, установленном законом.

6. Территория и акватория морского порта могут включать отделены от основной территории и акватории земельные участки и водные объекты (их части), которые имеют одинаковый с основной территорией и акваторией правовой режим использования.

7. Информация о границах морского порта публикуется в Сообщениях мореплавателям Украины.

Статья 9. Свод обычаев морского порта
1. Свод обычаев морского порта устанавливает правила предоставления услуг в морском порту, обслуживание судов и пассажиров, которые сложились и длительное время применяются на практике в этом морском порту. Свод обычаев морского порта содержит правила:

1) порядка вручения уведомления о готовности судна к осуществлению операций с грузом;

2) порядок расчета сталийного времени, если он не установлен соглашением сторон;

3) перечень услуг в морском порту;

4) иные правила осуществления хозяйственных операций в пределах морского порта.

2. Свод обычаев морского порта применяется:

1) при наличии в договоре морской перевозки условий для применения обычаев морского порта;

2) при отсутствии в договоре морской перевозки соответствующих правил по вопросам, регулируются обычаями морского порта;

3) при наличии в договоре морской перевозки условий, противоречащих обычаям морского порта.

3. Свод обычаев морского порта выдается администрацией морских портов Украины по каждому морского порта, заверяется Торгово-промышленной палатой Украины и обнародуется на официальном веб-сайте администрации морских портов Украины.

Статья 10. Режим пребывания в морском порту
1. Контроль за установленным режимом пребывания и перемещения в пределах морского порта осуществляют службы морской безопасности, отряды охраны морского порта совместно с органом охраны государственной границы с соблюдением требований международных договоров Украины.

2. Отряды охраны морского порта, службы морской безопасности могут создаваться в установленном законом порядке администрацией морских портов Украины, владельцами морских терминалов и портовыми операторами и действуют на основании положений о них, типовые формы которых утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующий государственную политику в области морского и внутреннего водного транспорта.

3. Поддержание режима пребывания в морском порту с привлечением сторонних охранных услуг осуществляется на договорных началах в соответствии с требованиями законодательства.

4. Общий контроль за соблюдением режима пребывания и перемещения в морском порту осуществляет администрация морских портов Украины.

Статья 11. Режим в пункте пропуска через государственную границу Украины и таможенный контроль в морском порту
1. На территории морских портов и морских терминалов, через которые осуществляется международное сообщение, по решению Кабинета Министров Украины открываются пункты пропуска через государственную границу Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Границы территории пункта пропуска на территории морских портов определяются администрацией морских портов Украины, а на территории морских терминалов - владельцами морских терминалов по согласованию с органом охраны государственной границы и таможенным органом.

2. Режим в пунктах пропуска через государственную границу Украины устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере защиты государственной границы, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, и центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сфере морского и внутреннего водного транспорта.

3. Администрация морских портов Украины или владелец морского терминала на безвозмездной основе предоставляет в пользование помещения для организации пункта пропуска через государственную границу Украины, где осуществляются в установленном законодательством порядке пограничный, таможенный контроль и пропуск через государственную границу Украины лиц, транспортных средств, грузов и другого имущества. Контроль организуется и осуществляется в установленном актами законодательства Украины порядке. В соответствующих случаях и в порядке, установленном актами законодательства Украины, осуществляются также проверки уровня ионизирующего излучения, фитосанитарный, ветеринарно-санитарный контроль, государственный контроль за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, корма, побочные продукты животного происхождения, здоровья и благополучия животных, медицинский досмотр пассажиров, экипажей, бригад и т.д. с целью выявления лиц с симптомами инфекционных болезней.

4. В морских портах (морских терминалах) образуются зоны пограничного и таможенного контроля, в пределах которых осуществляются все виды контроля и досмотра пассажиров, грузов и транспортных средств, проверка и оформление документов пассажиров, водителей транспортных средств и сопровождающих лиц, а также документов на груз и транспортные средства. В этих зонах не разрешается выполнять сертификацию товаров и другие операции, не относящиеся непосредственно пропуска через государственную границу Украины пассажиров, транспортных средств и грузов.

Статья 12. Организация работы в морском порту при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера
1. Администрация морских портов Украины, субъекты хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в морском порту, принимают неотложные меры для ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф, которые привели к нарушению работы в морском порту.

2. Администрация морских портов Украины по согласованию с капитаном морского порта обязана разработать и утвердить в установленном порядке план локализации и ликвидации аварий (катастроф), обеспечить деятельность объектовой аварийно-спасательной службы, закупку и поддержание в надлежащем состоянии специализированных судов, необходимого оборудования, устройств и механизмов для ликвидации аварий на территории и в акватории морского порта.

3. Стивидорные компании, владельцы (пользователи) морских терминалов в порядке, в объеме и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины, с их согласия участвующих в разработке плана локализации и ликвидации аварий (катастроф), приобретении, содержании оборудования, приспособлений и механизмов, возмещении расходов на ликвидацию аварий на территории и в акватории порта и на территории и в акватории морских терминалов.

4. Порядок взаимодействия администрации морских портов Украины и субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в морском порту, предупреждения и ликвидации аварий на территории и в акватории морского порта устанавливается администрацией морских портов Украины по согласованию с капитаном морского порта и собственниками (пользователями) морских терминалов и портовыми операторами.

5. В случае необходимости центральные и местные органы исполнительной власти в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины, предоставляют администрации морских портов Украины, владельцам морских терминалов, портовым операторам необходимую помощь в ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф, а также в предотвращении возможным противозаконным и несанкционированным вмешательством в портовую деятельность, которые создают угрозу жизни или здоровью людей, безопасном мореходности, эксплуатации транспортных средств в морском порту и сохранности грузов.

6. Если в результате возникновения чрезвычайной ситуации в морском порту или морском терминале накопилось такое количество неразгруженных транспортных средств, которая делает невозможным дальнейшую нормальную работу морского порта или морского терминала, администрация морских портов Украины по согласованию с владельцами (пользователями) морских терминалов и портовыми операторами вправе ввести временные ограничения на ввоз в отдельных объектов (мест) на территории морского порта или морского терминала определенных видов грузов определенными видами транспорта к нормализации работы в морском порту.

7. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера соответствующие центральные и местные органы исполнительной власти, военное командование и органы местного самоуправления должны иметь право причалы в морских портах в порядке, определенном законом.

Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УПРАВЛЕНИЕ В МОРСКИХ ПОРТАХ
Статья 13. Основы государственного регулирования деятельности в морском порту
1. Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, другими центральными органами исполнительной власти пределах их полномочий в целях обеспечения:

1) безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан;

2) порядка в морском порту;

3) безопасной эксплуатации объектов портовой инфраструктуры в пределах территории и акватории морского порта;

4) комплексного развития и повышения конкурентоспособности морских портов;

5) надлежащего содержания, эффективного управления и использования объектов портовой инфраструктуры государственной собственности;

6) создание равных условий для осуществления хозяйственной деятельности в морском порту;

7) равного доступа к услугам, предоставляемым в морском порту;

8) недопущения загрязнения окружающей среды, соблюдения требований по использованию и охране водных объектов в пределах территории и акватории морского порта.

2. К полномочиям Кабинета Министров Украины по портовой деятельности относятся:

1) обеспечение производства государственной политики в сфере портовой деятельности, направление и координация деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти;

2) отвода акватории и определения границ территорий морских портов;

3) определение морских портов, открытых для захода иностранных судов;

4) утверждение Стратегии развития морских портов Украины;

5) иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

3. Основными полномочиями центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализующую государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, по портовой деятельности являются:

1) формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере портовой деятельности;

2) определение приоритетов развития портовой деятельности;

3) обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере портовой деятельности;

4) управление объектами портовой инфраструктуры государственной собственности;

5) формирование и обеспечение реализации государственной политики в сфере навигационно-гидрографического обеспечения судоходства, торгового мореплавания;

6) назначение капитанов морских портов;

7) разработка Стратегии развития морских портов Украины на основе планов развития морских портов;

8) осуществление других определенных законами полномочий.

4. Основными полномочиями центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере морского транспорта, являются:

1) реализация государственной политики в сфере безопасности на морском транспорте

2) осуществление государственного надзора (контроля) за безопасностью на морском транспорте и в морских портах;

3) внесение предложений по формированию государственной политики в сфере безопасности на морском транспорте

4) предоставление административных услуг в сфере морского транспорта, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины;

5) осуществление других определенных законами полномочий.

Статья 14. Организация судоходства в акватории морского порта
1. Организация судоходства в акватории морского порта осуществляется на основе разделения функций обеспечения безопасности мореплавания и надзора (контроля) за безопасностью мореплавания.

2. Надзор за мореплаванием в морском порту осуществляется капитаном морского порта, который возглавляет службу капитана морского порта.

3. Полномочия, порядок назначения и другие вопросы по функционированию капитана морского порта, службы капитана морского порта определяются Кодексом торгового мореплавания Украины.

4. Безопасность мореплавания в акватории морского порта обеспечивается администрацией морских портов Украины, владельцами морских терминалов и гидротехнических сооружений, судовладельцами, другими субъектами хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в морском порту в соответствии с законодательством и правилами, определенными обязательными постановлениями по порту.

Статья 15. Администрация морских портов Украины
1. Администрация морских портов Украины создается с целью:

1) содержание и обеспечение эффективного использования государственного имущества, переданного ей в хозяйственное ведение, в том числе модернизации, ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, других объектов портовой инфраструктуры, расположенных в пределах территории и акватории морского порта;

2) предоставление услуг судам на подходах и непосредственно в акватории морского порта для их безопасного судоходства, маневрирования и стоянки;

3) организации и обеспечения безопасной эксплуатации объектов портовой инфраструктуры государственной собственности, в том числе гидротехнических сооружений, систем обеспечения безопасности мореплавания, расположенных в пределах территории и акватории морского порта;

4) организации и обеспечения безопасности мореплавания;

5) сбора и учета данных, которые вносятся в Реестр морских портов Украины;

6) организации разработки и выполнения плана развития морского порта, подготовки предложений по его совершенствованию;

7) организации и координации аварийно-спасательных работ;

8) организации работ по подъему затонувшего имущества в акватории морского порта;

9) обеспечение соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды, в том числе путем участия в пределах определенной законодательством компетенции в выявлении случаев сброса судами (плавсредствами) загрязняющих веществ в пределах акватории порта.

Порядок взаимодействия администрации морских портов и центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, по обеспечению соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды в случае обнаружения случаев сброса судами (плавсредствами) загрязняющих веществ в пределах акватории порта устанавливается Кабинетом Министров Украины;

10) обеспечение проведения работ по ликвидации последствий загрязнения территории и акватории морского порта;

11) оказание помощи пострадавшим;

12) определение районов обязательного использования буксиров;

13) взимания и целевого использования портовых сборов;

14) координации своей деятельности и деятельности капитана морского порта, лоцманской службы, владельцев морских терминалов, портовых операторов, других субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в морском порту, в случае возникновения стихийного бедствия, аварий, катастроф, других чрезвычайных ситуаций, требующих взаимодействия;

15) обеспечение создания равных и конкурентных условий ведения хозяйственной деятельности и получения услуг в морском порту;

16) контроля и поддержания объявленных глубин.

2. В процессе своей деятельности администрация морских портов Украины заключает договоры по модернизации, реконструкции и строительства объектов портовой инфраструктуры, другие договоры, соответствующие целям его создания, в том числе хозяйственные договоры по вопросам обеспечения своей деятельности.

3. Глава администрации морских портов Украины назначается на должность и освобождается от должности центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта. Руководитель администрации морского порта (начальник морского порта) назначается на должность и освобождается от должности центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, по представлению главы администрации морских портов Украины. Руководитель администрации морского порта (начальник морского порта) действует на основании положения об администрации морского порта, утверждаемого центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта.

Статья 16. Финансирование деятельности администрации морских портов Украины
1. Финансирование деятельности администрации морских портов Украины осуществляется за счет портовых сборов, взимаемых им в соответствии с настоящим Законом, платы за предоставление услуг и арендной платы, других не запрещенных законодательством источников.

2. Финансирование определенных направлений деятельности, в том числе модернизации, ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений, других объектов портовой инфраструктуры может осуществляться за счет средств Государственного бюджета Украины.

Статья 17. Обязательные постановления по порту
1. Обязательные постановления по порту принимаются администрацией морских портов Украины по согласованию с капитаном морского порта и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере морского транспорта.

2. Обязательные постановления по порту содержат специфическую для каждого морского порта информацию о:

1) границы зоны наблюдения, территории и акватории морского порта, в том числе информацию о глубинах в акватории морского порта и на подходах к морскому порту, технические возможности морского порта по приему судов;

2) районы обязательного и необязательного лоцманского проведения, категории судов и требования к капитанам судов, освобождаемых от обязательного лоцманского проведения, установленные центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующую государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта ;

3) порядок плавания судов в акватории морского порта, на каналах и фарватерах (если они не установлены в правилах плавания, утверждаемых центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующую государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта), включая правила захода судов к морскому порту и выхода из морского порта, порядок предоставления информации о прибытии и уходе судов, порядок пользования средствами связи в акватории морского порта, порядок предоставления лоцманских услуг;

4) правила стоянки судов, включая координаты мест для якорной стоянки на рейде, правила швартовки и видшвартовування;

5) правила и установленные места проведения погрузочно-разгрузочных работ, порядок осуществления в морском порту технического обслуживания и ремонта судов;

6) правила обеспечения безопасности и порядка в морском порту, порядок охраны судов и портовых средств;

7) правила охраны окружающей природной среды, порядок приемки с судов нефти, нефтесодержащих вод, судовых сточных вод, мусора, эксплуатационных и грузовых отходов;

8) правила проведения дноуглубительных работ;

9) требования санитарного и карантинного режима по представлению подразделения государственной санитарно-эпидемиологической службы в морском порту;

10) требования противопожарного режима в морском порту;

11) порядок схода на берег лиц судового экипажа и их пребывания на территории морского порта и портового города во время стоянки судна;

12) другую информацию, связанную с обеспечением безопасности мореплавания в морском порту.

3. Порядок прохождения пограничного, таможенного, фитосанитарного, ветеринарного контроля, государственного контроля за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, корма, побочные продукты животного происхождения, здоровья и благополучия животных должен соответствовать международным стандартам и учитывать обязательства Украины по международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

4. Если в морском порту открыт пункт пропуска через государственную границу Украины, администрация морских портов Украины в обязательных постановлениях по порту по представлению органов охраны государственной границы и таможенных органов обнародует установленный порядок прохождения пограничного и таможенного контроля.

5. Обязательные постановления по порту являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися в морском порту, после их обязательной государственной регистрации и опубликования в Сообщениях мореплавателям Украины. Администрация морских портов Украины обязана опубликовывать обязательные постановления по порту, все изменения, внесенные в них, в Сообщениях мореплавателям Украины.

6. При принятии обязательных постановлений по порту или внесении изменений в них не допускается сужение содержания и объема существующих прав субъектов портовой деятельности, предусмотренных Конституцией и законами Украины. Обязательные постановления по порту подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативно-правовых актов областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций и вступают в силу через 10 дней со дня их регистрации, если в них не установлен иной срок вступления в силу. Обязательные постановления по порту могут быть обжалованы в административном суде.

Раздел IV. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В МОРСКИХ ПОРТАХ
Статья 18. Особенности осуществления хозяйственной деятельности в морском порту
1. Хозяйственная деятельность в морском порту осуществляется в соответствии с законодательством, обязательных постановлений по порту и свода обычаев морского порта.

2. В пределах морского порта функционируют субъекты хозяйствования всех форм собственности, деятельность которых связана с обслуживанием судов, пассажиров, грузов, и предприятия, продукция и / или сырье которых транспортируется территорией и акваторией порта.

В морском порту образуется Совет морского порта (Совет порта) - постоянно действующий совещательно-консультационный орган, основной задачей которого является координация вопросов, связанных с развитием и функционированием морского порта.

В состав Совета порта входят начальник и капитан морского порта, представители собственников (пользователей) морских терминалов, стивидорных компаний, других субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги в морском порту. Совет порта возглавляет начальник морского порта, который обеспечивает организацию ее работы.

Совет порта рассматривает изменения и дополнения в план развития порта, свода обычаев морского порта и постановлений по порту и принимает соответствующее решение о целесообразности их внесения.

3. Владельцы и / или пользователи технологически связанных объектов портовой инфраструктуры обязаны заключать между собой договоры, определяющие взаимные права и обязанности по организации и обеспечению непрерывности технологического процесса предоставления соответствующих услуг в морском порту и устанавливают единый порядок эксплуатации соответствующей инфраструктуры морского порта.

4. Портовые операторы обязаны содействовать развитию конкуренции и не совершать действий, которые могут оказывать негативное влияние на конкурентную среду в морском порту.

5. Администрация морских портов Украины не имеет права препятствовать или вмешиваться в деятельность субъектов хозяйствования, кроме случаев, предусмотренных законом, а также устанавливать для них условия деятельности, ухудшающие их положение по сравнению с другими субъектами хозяйствования или нарушают их права и законные интересы. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в пределах морского порта, имеют право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим им имуществом, расширять свои границы в соответствии с требованиями Гражданского, Хозяйственного, Земельного и Водного кодексов Украины.

6. В порядке и на условиях, определенных законами Украины, в пределах морских портов могут образовываться специальные (свободные) экономические зоны или устанавливаться специальный режим инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития.

Статья 19. Услуги, предоставляемые в морских портах
1. В морских портах предоставляются услуги по обслуживанию судов, в том числе порядок приемки с судов нефти, нефтесодержащих вод, судовых сточных вод, мусора, эксплуатационных и грузовых отходов, совершение операций с грузами, в том числе проведение погрузочно-разгрузочных работ, услуги по обслуживание пассажиров и другие услуги, предусмотренные законодательством.

Судам, которые согласно судовым документам имеют максимальную осадку более 4,5 метра, услуги по обслуживанию предоставляются в морских портах и терминалах, если иное не установлено Законом Украины "О внутреннем водном транспорте".

2. Центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующей государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, утверждаются:

1) правила предоставления услуг по погрузочно-разгрузочных работ в морском порту в части, касающейся обязательств по международным договорам Украины;

2) правила предоставления услуг по обслуживанию судов в морском порту и на подходах к ним в части, касающейся обязательств по международным договорам Украины;

3) правила предоставления других услуг, обычно оказываемых в морских портах, в части, касающейся обязательств по международным договорам Украины.

3. Исключительно государственными предприятиями, учреждениями и организациями предоставляются услуги по:

1) регулирование движения судов;

2) обеспечение проведения аварийно-спасательных работ;

3) навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания;

4) картографического обеспечения мореплавания;

5) обеспечение предупреждения и ликвидации разлива загрязняющих веществ.

4. Услуги, определенные в части третьей настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализуемую государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта.

Статья 20. Обязанности субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность в морском порту
1. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность в морском порту, обязаны:

1) соблюдать установленный в морском порту порядке;

2) осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями безопасности, законодательства об охране окружающей природной среды;

3) обеспечивать возможность осуществления полномочий таможенными органами, органами охраны государственной границы и другими государственными органами, осуществляющими свои полномочия в морском порту;

4) обеспечивать равный доступ к услугам, предоставляемым в морском порту, и открытость доступа к сведениям о таких услугах;

5) немедленно информировать администрацию морского порта о возникновении ситуаций, создающих угрозу безопасности мореплавания и / или проведение деятельности в морском порту;

6) способствовать проведению расследования причин возникновения аварийных морских происшествий.

2. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность в морском порту, несут ответственность за несоблюдение требований законодательства по безопасности мореплавания, охраны труда, пожарной, санитарной, экологической безопасности в соответствии с законом.

Статья 21. Тарифы на услуги, оказываемые в морском порту
1. Тарифы на специализированные услуги, предоставляемые в морском порту субъектами естественных монополий, и услуги, которые оплачиваются в составе портовых сборов, подлежащих государственному регулированию национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта.

2. Перечень специализированных услуг в морском порту субъектами естественных монополий, подлежат государственному регулированию, определяет Кабинет Министров Украины.

3. Тарифы на другие услуги, кроме определенных в части первой настоящей статьи, являются свободными и определяются договором между субъектом хозяйствования, который предоставляет соответствующие услуги, и их заказчиком.

Статья 22. Портовые сборы
1. В морском порту взимаются следующие портовые сборы: корабельный, причальный, якорный, канальный, маячный, административный и санитарный с учетом особенностей взимания, установленных Законом Украины "О внутреннем водном транспорте". Использование средств от портовых сборов допускается только по их целевому назначению. Финансирование содержания гидротехнических сооружений в объемах, необходимых для поддержания их паспортных характеристик осуществляется за счет портовых сборов, взимаемых в морских портах, где расположены такие гидротехнические сооружения.

2. Размеры ставок портового сбора для каждого морского порта устанавливаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, в соответствии с утвержденной ею методикой. Порядок взимания, учета и использования от портовых сборов, кроме использования от административного сбора с учетом особенностей использования, установленных Кодексом торгового мореходства Украины, определяется центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирования и реализует государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта.

Денежные средства от административного сбора используются в соответствии с законом.

3. Портовое собрание уплачивается администрации морских портов Украины, кроме случаев, определенных настоящим Законом.

Санитарный сбор не взимается в морских портах, не имеющих технических средств для принятия с судов всех видов загрязнений (кроме балластных вод), а также не взимается из отдельных категорий судов в соответствии с Порядком взимания, учета и использования средств от портовых сборов. Если с судна не взимается санитарный сбор, такое судно производит оплату за фактически предоставленные ему услуги по принятию загрязнений.

4. Причальный сбор взимается в пользу владельца причала, а если причал находится в пользовании - в пользу соответствующего пользователя.

Канальный сбор взимается в пользу владельца канала.

Корабельный сбор взимается в пользу пользователя портовой акватории, а также владельца операционной акватории причала (причалов), построенной до вступления в силу настоящего Закона.

5. Маячный сбор взимается в пользу государственного учреждения, который организует и осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение мореплавания.

6. Контроль за целевым использованием средств от портовых сборов осуществляет национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере транспорта. За нецелевое использование средств от портовых сборов субъект, допустивший такое нарушение, уплачивает в Государственный бюджет Украины штраф в размере 200 процентов использованной не по целевому назначению суммы портовых сборов.

Раздел V. ЗЕМЕЛЬНЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПО МОРСКИМ ПОРТАМ
Статья 23. Правовой режим имущества в морском порту
1. Имущество, используемое при осуществлении деятельности в морском порту, может находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

2. Существующие на день вступления в силу настоящего Закона стратегические объекты портовой инфраструктуры не подлежат передаче в аренду или концессию (кроме причалов, пирсов, берегоукрепительных, берегозащитных сооружений и других видов причальных сооружений, железнодорожных и автомобильных подъездных путей (до первого разветвления за пределами территории порта), линий связи, средств тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерных коммуникаций), приватизации и / или отчуждению в любой другой способ. Причалы могут быть объектами аренды сроком до 49 лет. Объектами государственно-частного партнерства, в том числе концессии, могут быть причалы, пирсы, берегоукрепительные, берегоукрепительные сооружения и другие виды причальных сооружений, железнодорожные и автомобильные подъездные пути (до первого разветвления за пределами территории порта), линии связи , средства тепло-, газо-, водо- и электроснабжения, инженерные коммуникации, в том числе те, которые обеспечивают деятельность двух или более портовых операторов, при условии обеспечения частным партнером / концессионером свободного доступа таких пользователей к соответствующему объекту на условиях, определенных договору в рамках государственно-частного партнерства / концессионным договором. Такие объекты передаются частному партнеру или концессионеру вместе с подъемно-транспортным и другим оборудованием, обеспечивающим погрузки / разгрузки и хранения грузов и / или обслуживания пассажиров, в том числе для их посадки на суда и высадки с судов, и прилегает к таким об объектов и / или расположенное на них. В случае отсутствия соответствующего оборудования у соответствующих стратегических объектов портовой инфраструктуры такие объекты передаются при условии передачи в аренду частному партнеру или концессионеру земельного участка, прилегающего к соответствующим объектам и является достаточным для реализации проекта, реализуемого на условиях концессии. В случае если объектами концессии являются стратегические объекты портовой инфраструктуры, Администрация морских портов Украины приобретает статус концессиедателя в порядке, установленном законами Украины "О концессии" и "Об управлении объектами государственной собственности", или участвует в концессионном договоре в соответствии с положениями статьи 25 Закона Украины "О концессии".

Созданные после вступления в силу настоящего Закона стратегические объекты портовой инфраструктуры являются объектами государственной собственности, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.

3. Государственные стратегические объекты портовой инфраструктуры и другое государственное имущество, закрепленное за администрацией морских портов Украины, принадлежат ей на праве хозяйственного ведения. Администрация морских портов Украины владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним государственным имуществом с учетом его целевого назначения, а также ограничений правомочий по распоряжению таким имуществом, определенных этим Законом, другими законодательными актами, ее уставом.

4. Государство гарантирует право частной собственности на объекты портовой инфраструктуры, в том числе гидротехнические сооружения, приобретенные на законных основаниях до вступления в силу настоящего Закона.

5. Вновь гидротехнические сооружения, построенные за счет частных средств, являются объектами частной собственности. Строительство гидротехнических сооружений государственной формы собственности за счет частных средств осуществляется на компенсационной основе за счет источников, определенных этим Законом.

Статья 24. Правовой режим земель морского порта
1. Земельные участки в пределах территории морских портов могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

2. Искусственно созданные земельные участки находятся в государственной собственности и могут предоставляться в пользование, в том числе в долгосрочную аренду. Искусственно созданные земельные участки относятся к землям водного фонда.

3. Территория морского порта может состоять из земель морского транспорта, земель промышленности и земель водного фонда.

4. Земельные участки, на которых расположены стратегические объекты портовой инфраструктуры, и земельные участки, обеспечивающих деятельность администрации морских портов Украины, не подлежат приватизации и / или отчуждению в любой способ.

Земельные участки, на которых расположены объекты портовой инфраструктуры, могут передаваться в пользование частному партнеру (концессионеру) в соответствии с положениями Земельного кодекса Украины.

5. При осуществлении своих полномочий должностные лица администрации морских портов Украины и капитан морского порта имеют право беспрепятственного доступа к объектам портовой инфраструктуры, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании) субъектов хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в морском порту.

6. Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, могут быть отчуждены в их владельцев для удовлетворения потребностей развития морских портов или строительства новых морских портов в порядке, определенном законом.

Статья 25. Особенности приватизации объектов портовой инфраструктуры
1. Приватизация объектов портовой инфраструктуры, кроме стратегических объектов, в пределах морских портов осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

2. Объектами приватизации являются:

1) единые имущественные комплексы государственных предприятий и акции акционерных обществ, образованных в процессе реорганизации на базе цехов, производств, участков, других подразделений государственных предприятий - морских портов, в состав которых входят все виды имущества, предназначенного для их деятельности;

2) отдельное индивидуально определенное имущество, предусмотренное частью шестой настоящей статьи;

3) акции (доли, паи), принадлежащие государству в уставном капитале хозяйственных обществ, образованных на базе единых имущественных комплексов, построенных за счет государственных и частных инвестиций в соответствии с инвестиционных договоров и договоров о совместной деятельности.

3. Единые имущественные комплексы государственных предприятий и 100 процентов акций уставного капитала акционерных обществ подлежат продаже на конкурентных началах.

4. Условия конкурса по продаже единого имущественного комплекса государственного предприятия могут предусматривать аренду причалов сроком до 49 лет, технологически обеспечивают полный цикл предоставления услуг, земельных участков на срок до 49 лет, на которых расположены причалы и единый имущественный комплекс. В таком случае договор аренды причалов заключается с победителем конкурса одновременно с договором купли-продажи единого имущественного комплекса. Невыполнение покупателем договорных обязательств, предусмотренных договором купли-продажи, является основанием для расторжения такого договора купли-продажи, а также договоров аренды причалов и земельных участков.

5. В случае образования акционерного общества причалы, технологически обеспечивают полный цикл предоставления услуг, и земельные участки, на которых расположены причалы и единый имущественный комплекс, передаются в аренду такому обществу на срок до 49 лет без проведения конкурса.

6. Если по отдельного индивидуально определенного объекта портовой инфраструктуры (кроме стратегических объектов портовой инфраструктуры), используемый предприятием на основании договора аренды, заключенного до дня вступления в силу настоящего Закона, принято решение о его приватизации, такой субъект хозяйствования имеет право на его выкуп при условии, что им осуществлена улучшения такого имущества стоимостью не менее 25 процентов его остаточной (восстановительной за вычетом износа) стоимости на момент приватизации.

Статья 26. Частное инвестирование в объекты портовой инфраструктуры на основе отдельных договоров
1. Частное инвестирование в объекты портовой инфраструктуры государственной формы собственности на территории морского порта осуществляется на основании концессионных договоров, договоров о совместной деятельности, договоров аренды, других видов инвестиционных договоров, заключаемых на основе специальных процедур, определенных законами Украины.

2. По согласию частного инвестора и государства в лице Фонда государственного имущества Украины и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализующую государственную политику в сферах морского и внутреннего водного транспорта, на базе единого имущественного комплекса, созданного или находящегося в процессе создания , на основании инвестиционного договора или договора о совместной деятельности, заключенного до вступления в силу настоящего Закона, может быть образовано хозяйственное общество в порядке, установленном законодательством. Земельные участки, на которых расположены единый имущественный комплекс такого общества и причалы, обеспечивающие технологически завершенный цикл предоставления услуг, могут передаваться в аренду хозяйственному обществу на срок до 49 лет в порядке, установленном законодательством.

Статья 27. Компенсация внесенных субъектами хозяйствования инвестиций в стратегические объекты портовой инфраструктуры
1. Компенсация инвестиций, внесенных субъектами хозяйствования в стратегические объекты портовой инфраструктуры, являющихся объектами государственной собственности, осуществляется на основании соответствующих договоров, заключаемых администрацией морских портов Украины и инвесторами в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины.

2. Инвестирование в стратегические объекты портовой инфраструктуры может предусматривать ремонт, модернизацию, реконструкцию или строительство таких объектов.

3. Источниками компенсации инвестиций в стратегические объекты портовой инфраструктуры могут быть портовые сборы, взимаемые администрацией морских портов Украины, и другие источники, не запрещенные законодательством.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу через 12 месяцев со дня его опубликования, кроме пунктов 3, 4, 5 и 6 настоящего раздела, которые вступают в силу со дня опубликования настоящего Закона.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) пункты 7 и 8 части второй статьи 225 Кодекса Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122) изложить в следующей редакции:

"7) за административные правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 134 и абзацем десятым статьи 135 настоящего Кодекса, - капитан морского порта, начальник пристани и вокзала, капитан судна;

8) за административные правонарушения, предусмотренные статьей 136 настоящего Кодекса, - капитан морского порта, начальник морского вокзала и его заместители, капитан судна ";

2) в Водном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 24, ст. 189):

статью 1 дополнить с учетом алфавитного порядка терминами следующего содержания:

"Акватория морского порта (портовая акватория) - определенная пределами часть водного объекта (объектов), кроме судового хода, предназначена для безопасного подхода, маневрирования, стоянки и отхода судов";

"Гидротехнические сооружения морских портов (гидротехнические сооружения) - инженерно-технические сооружения (портовая акватория, причалы, пирсы, другие виды причальных сооружений, моли, дамбы, волноломы, другие берегоукрепительные сооружения, подводные сооружения искусственного и природного происхождения, в том числе каналы, операционные акватории причалов, якорные стоянки), расположенные в пределах территории и акватории морского порта и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания, маневрирования и стоянки судов ";

в статье 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами лесами";

абзац третий дополнить словами "кроме земель, занятых лесами";

пункт 1 части первой статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1) внутренние морские воды, территориальное море, а также акватории морских портов";

статью 14 дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1) отвода акваторий морских портов";

пункт 4 части второй статьи 89 после слов "кроме гидротехнических" дополнить словами "навигационного назначения";

3) в Кодексе торгового мореплавания Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., №№ 47-52, ст. 349):

в части первой статьи 10 слова "спасательной и лоцманской службой" заменить словами "спасательной службой и предприятием, оказывающим лоцманские услуги";

часть первую статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Отвод земли и акватории для торгового мореплавания, а также для реализации проектов осуществления строительства или проведения каких-либо работ в зоне действия навигационного оборудования и морских путей осуществляется в порядке, установленном Земельным и Водным кодексами Украины";

пункты 2 и 3 части первой статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2) в разделе IV" Мореходство в территориальном море, внутренних водах, акваториях морских портов "- к морским невоенных портов Украины;

3) в главе 3 "Морские лоцманы" раздела IV - к отношениям, возникающим в связи с проведением судов морскими лоцманами Украины на подходах к портам Украины, в пределах акваторий этих портов, а также между этими портами ";

в статье 26:

после части четвертой дополнить новой частью следующего содержания:

"Судно, построенное на территории Украины, подлежит регистрации в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины".

В связи с этим часть пятую считать частью шестой;

в части четвертой статьи 41 слова "и начальника морского порта" исключить;

название раздела IV и главы 1 изложить в следующей редакции:

"Раздел IV

Мореплавания в территориальном море, ВНУТРЕННИХ ВОДАХ, акватории морских портов

Глава 1. МОРСКОЙ ПОРТ И БЕЗОПАСНОСТЬ мореплавания в морском порту ";

статьи 73-79 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Регулирование деятельности в морских портах

Правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности в морских портах определяются настоящим Кодексом и Законом Украины "О морских портах Украины". К функционированию морских рыбных портов применяются нормы этого Кодекса в отношении морских портов с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов".

Перечень морских портов Украины, открытых для захода иностранных судов, определяется Кабинетом Министров Украины и публикуется в Сообщениях мореплавателям Украины.

Статья 74. Обеспечение безопасности мореплавания

Организация и обеспечение безопасности мореплавания в морском порту возлагаются на администрацию морских портов Украины.

Владельцы (пользователи) морских терминалов, судовладельцы, другие субъекты хозяйствования, осуществляющие свою деятельность в пределах территории и акватории морского порта, обеспечивающих безопасность мореплавания в соответствии с правилами, определенными обязательными постановлениями по порту.

Статья 75. Государственный надзор за безопасностью мореплавания в морском порту

Государственный надзор за безопасностью мореплавания в морском порту, на подходах к нему и в смежных акваториях осуществляется капитаном морского порта. Границы зоны надзора, на которую распространяются полномочия капитана морского порта по осуществлению им государственного надзора за безопасностью мореплавания, определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.

Государственный надзор за безопасностью мореплавания в морских терминалах, расположенных в пределах территорий и акваторий, отделенных от основной территории и акватории соответствующего морского порта, осуществляет отдельное подразделение службы капитана морского порта.

Капитан морского порта и служба капитана морского порта действуют на основании положения, которое утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта.

Статья 76. Навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства

Навигационно-гидрографическое обеспечение судоходства во внутренних водах, территориальном море и исключительной морской экономической зоне Украины осуществляется путем:

установление, развитие и содержание средств навигационного оборудования, в которых нуждается интенсивность движения судов и степень навигационной опасности;

проведения гидрографических съемок;

сбора навигационной информации;

своевременной подготовки, издания и обеспечения мореплавателей навигационными картами, советчиками и пособиями для плавания, навигационными сообщениями и предупреждениями и другой современной навигационно-гидрографической информации.

Статья 77. Назначение капитана морского порта

Капитан морского порта назначается на должность и освобождается от должности центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта, по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте. Капитан морского порта подчиняется руководителю центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте.

Статья 78. Функции капитана морского порта

В функции капитана морского порта относятся:

1) государственный надзор за соблюдением законодательства и правил мореплавания, а также международных договоров Украины относительно мореплавания, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

2) рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложении административных взысканий;

3) регистрация судов в Государственном судовом реестре Украины, Судовой книге Украины и выдача судовых документов, если иное не предусмотрено законодательством;

4) выдача документов, указанных в статье 51 настоящего Кодекса;

5) проверка судовых документов, дипломов и квалификационных свидетельств;

6) выдача удостоверений моряка лицам, которые входят в состав судового экипажа;

7) надзор за соблюдением требований относительно порядка захода судов в морской порт и выхода из морского порта;

8) надзор за соблюдением требований по предотвращению загрязнения окружающей среды;

9) оформление прихода судов в морской порт и выхода из морского порта;

10) надзор и контроль за предприятиями, предоставляющими лоцманские услуги, и службой регулирования движения судов в пределах акватории морского порта;

11) надзор и контроль за ледовой проводкой судов на подходах к морскому порту и в пределах его акватории;

12) выдача разрешений на поднятие имущества, затонувшего в море, а также на проведение строительных работ по гидротехнических сооружений в пределах территории и акватории морского порта;

13) учет и расследование аварийных морских происшествий;

14) руководство службой капитана морского порта.

Статья 79. Полномочия капитана морского порта

Распоряжение капитана морского порта по вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту, относящихся к его компетенции, обязательны для всех судов, юридических и физических лиц, находящихся в акватории и на территории этого морского порта.

Распоряжение капитана морского порта может быть отменено центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере безопасности на морском и речном транспорте, или административным судом в порядке, установленном законодательством.

За нарушение законодательства и правил безопасности мореплавания и порядка в морском порту капитан морского порта вправе налагать административные взыскания в соответствии с законом ";

в абзаце первом части первой статьи 80 слово "начальником" заменить словом "капитаном";

в первом предложении статьи 81 слово "начальника" заменить словом "капитана";

статьи 83, 84, 86-89 исключить;

и цифру "ГЛАВА 2. КАПИТАН ПОРТА" исключить;

в статье 90:

в части четвертой слова "по согласованию с центральным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства" исключить;

в тексте статьи слова "Инспекция государственного портового надзора" во всех падежах заменить словами "служба капитана морского порта" в соответствующем падеже;

название главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. лоцмана";

в статье 92:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 92. Лоцманская проводка судов";

в части первой слово "вод" заменить словом "акваторий";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Требования к морских лоцманов и предприятий, работниками которых являются морские лоцманы, а также порядок осуществления ими деятельности определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта";

в статье 93 слова "государственной морской лоцманской службе" заменить словами "морских лоцманов";

в пункте "а" части четвертой статьи 94, в части первой статьи 95 и в части второй статьи 96 слова "начальника морского порта" заменить словами "по порту";

в части первой статьи 98 слова "организация, работником которой" заменить словами "предприятие, работником которого";

текст статьи 99 изложить в следующей редакции:

"В случае вызова лоцмана предприятие, оказывающее лоцманские услуги, обязано немедленно направить на судно лоцмана, известив об этом капитана судна. Если это сделать невозможно, предприятие, оказывающее лоцманские услуги, обязано сообщить капитана судна о времени, когда прибудет лоцман ";

в статье 102 слова "За неправильное сообщение осадки, длины и ширины судна или его вместимости" заменить словами "За предоставление недостоверной информации, в том числе с помощью технических судовых средств, по данным о судне, перечень которых устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта ";

в 106 слова "центральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики" заменить словами "в соответствии с законом";

в статье 107 слово "организации" заменить словом "предприятию", а слова "центральным органом исполнительной власти в области транспорта" заменить словами "в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса";

в статье 109 слова "доход организации, работником которой" заменить словами "доход предприятия, работником которого";

в части четвертой статьи 110 слова "начальника морского порта" заменить словами "по порту";

в части второй статьи 111 слова "портами, участвующих в создании такой службы, по согласованию с" исключить;

в части первой статьи 114 слова "соответствующий порт, в подчинении которого" заменить словами "соответствующая организация, в ведении которой";

в части первой статьи 115 слова "центральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с центральным органом исполнительной власти по вопросам экономической политики" заменить словами "в соответствии с законом";

часть вторую статьи 116 исключить;

в части первой статьи 117 слова "службами порта, местными органами государственной исполнительной власти" заменить словами "администрацией морского порта и службой капитана морского порта, владельцем морского терминала, предприятиями, учреждениями, организациями, предоставляющими специализированные услуги, портовыми операторами, местными органами исполнительной власти ";

в части шестой статьи 120 слово "руководством" заменить словом "капитаном";

в статье 122:

в части первой слова "ближайший морской порт" заменить словами "капитана ближайшего морского порта";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Капитан морского порта по согласованию с заинтересованными государственными органами устанавливает достаточный по обстоятельствам срок для поднятия имущества, порядок проведения этих работ и доводит это до сведения собственника имущества и администрации морского порта";

в статье 123:

в части первой слова "ближайший порт" заменить словами "капитана ближайшего морского порта", а слово "портом" - словом "капитаном";

в части второй слово "Порт" заменить словами "Капитан морского порта";

в части третьей слово "портом" заменить словами "капитаном морского порта", а слово "порт" - словами "администрация морского порта";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Если собственник имущества, затонувшего, неизвестный, администрация морского порта публикует информацию о сроках, установленных для поднятия имущества, которое затонуло, в Сообщениях мореплавателям Украины. Если известна государство, под флагом которого плавало затонувшее судно, администрация морского порта направляет соответствующее сообщение центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере внешних сношений Украины ";

статью 124 изложить в следующей редакции:

"Статья 124. Право на выбор судоподъемного предприятия

При наличии обоснованных оснований капитан морского порта имеет право не позволить владельцу имущества поднимать затонувшее имущество своими средствами или средствами избранной им судоподъемных организации. В таком случае поднятия имущества осуществляет администрация морского порта за счет его владельца ";

в названии и тексте статьи 126 слово "порт" во всех падежах заменить словами "администрация морского порта" в соответствующем падеже;

в статье 127 слова "ближайшем морском" заменить словами "администрации ближайшего морского";

в частях второй и четвертой статьи 130 слово "начальник" во всех падежах заменить словами "капитан морского" в соответствующем падеже;

в пункте 5 части первой статьи 156 слово "руководством" заменить словами "капитаном морского", а после слов "для перевозки" дополнить словами "в случаях, предусмотренных законом";

в части пятой статьи 167 слово "портам" исключить;

в части первой статьи 229 слова "в портовых водах" заменить словами "в акватории морского порта";

в статье 231 слова "в портовых водах начальником порта" заменить словами "в акватории порта капитаном морского порта";

в тексте Кодекса слова "центральный орган исполнительной власти в области транспорта" во всех падежах заменить словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта" в соответствующем падеже, а слова "государственный морской лоцман" в всех падежах и числах - словами "морской лоцман" в соответствующем падеже и числе;

4) в Земельном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 3-4, ст. 27):

часть первую статьи 58 дополнить пунктом "г" следующего содержания:

"Г) искусственно созданными земельными участками в пределах акваторий морских портов";

части третью и четвертую статьи 59 изложить в следующей редакции:

"3. Земли водного фонда по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления предоставляются в постоянное пользование:

а) государственным водохозяйственным организациям для ухода за водными объектами, прибрежными защитными полосами, полосами отвода, береговыми полосами водных путей, гидротехническими сооружениями и тому подобное;

б) государственным предприятиям для размещения и ухода за государственными объектами портовой инфраструктуры.

4. Гражданам и юридическим лицам органами исполнительной власти или органами местного самоуправления из земель водного фонда могут передаваться на условиях аренды земельные участки прибрежных защитных полос, полос отвода и береговых полос водных путей, озера, водохранилища, другие водоемы, болота и острова для сенокошения, рыбохозяйственных потребностей, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей, проведения научно-исследовательских работ, ухода, размещения и обслуживания объектов портовой инфраструктуры и гидротехнических сооружений и т.п., а также искусственно созданные земельные участки для строительства и эксплуатации объектов портовой инфраструктуры и других объектов водного транспорта. Земли водного фонда могут быть отнесены к землям морского и речного транспорта в порядке, установленном законом ";

пункт "г" части второй статьи 61 после слов "кроме гидротехнических" дополнить словами "навигационного назначения";

пункт "г-1" части четвертой статьи 83 дополнить словами "кроме искусственно созданных земельных участков в пределах акваторий морских портов";

часть третью статьи 93 изложить в следующей редакции:

"3. Не подлежат передаче в аренду земельные участки, искусственно созданные в пределах прибрежной защитной полосы или полосы отвода, на землях лесного фонда и природно-заповедного фонда, расположенных в прибрежной защитной полосе водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных законом";

5) в части четвертой статьи 40 Закона Украины "О нотариате" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 39, ст. 383; 2009, № 13, ст. 161, № 38, ст. 535) слова " начальнику порта Украины "заменить словами" капитану морского порта ";

6) в Законе Украины "О транспорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 51, ст. 446):

в части первой статьи 6 слова "портами (пристанями)" заменить словами "субъектами хозяйствования в морских портах";

часть третью статьи 11 дополнить словами "с учетом особенностей, предусмотренных специальными законами";

в статье 24 слова "порты и пристани" исключить;

{Подпункт 7 пункта 2 раздела VI утратил силу на основании Закона № 157-IX от 03.10.2019}

{Подпункт 8 пункта 2 раздела VI утратил силу на основании Закона № 2269-VIII от 18.01.2018}

9) последний абзац части первой статьи 5 Закона Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2000 г.., № 30, ст. 238; 2004, № 12, ст. 155; 2010, № 48, ст. 566, № 49, ст. 571) изложить в следующей редакции:

"Специализированных услуг в речных, морских портах, морских рыбных портах и аэропортах в соответствии с перечнем, определенным Кабинетом Министров Украины";

10) абзац третий части первой статьи 7, 8 и 15 Закона Украины "Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, размещенных на них, находящихся в частной собственности, для общественных нужд или по мотивам общественной необходимости" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 1, ст. 2) после слова "аэропортов" дополнить словами "морских портов".

3. Государственные предприятия - морские порты, другие предприятия морского транспорта, на которые на день вступления в силу настоящего Закона распространяется определение термина "морской терминал", в которых на день вступления в силу настоящего Закона осуществляется предоставление услуг, считаются открытыми независимо от дня внесения сведений о них в Реестр морских портов Украины. Сведения о морских портах, функционирование которых организовано в соответствии с настоящим Законом, и морские терминалы вносятся в Реестр морских портов Украины в установленном законодательством порядке.

Предприятия морского транспорта, на которые на день вступления в силу настоящего Закона распространяется определение термина "морской терминал", независимо от их места нахождения в пределах или за пределами существующих государственных предприятий - морских портов, подлежат включению в границы морского порта, акваторией которого они пользуются, или в пределы ближайшего морского порта.

Территория таких морских терминалов, в том числе территориально отделена от основной территории морского порта, включается в пределы соответствующего морского порта.

Пункты пропуска через государственную границу Украины и зоны пограничного и таможенного контроля, открытые до вступления в силу настоящего Закона на территориях нахождения предприятий морского транспорта, на которые на день вступления в силу настоящего Закона распространяется определение термина "морской терминал", продолжают функционировать в пределах территории соответствующих морских портов .

4. Временно, до создания национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, ее функции и полномочия, определенные настоящим Законом, выполняет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта.

5. Реализация этого закона не влечет досрочное прекращение договоров по использованию объектов портовой инфраструктуры, которые были заключены государственными предприятиями - морскими портами или государственными органами с субъектами хозяйствования до вступления в силу настоящего Закона.

Все документы разрешительного характера на строительство объектов портовой инфраструктуры, выданные до вступления в силу настоящего Закона, в том числе центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах морского и речного транспорта, сохраняют силу.

Расположены в пределах акватории морского порта подводные гидротехнические сооружения (каналы, операционные акватории причалов и т.п.), которые были построены за счет частных инвестиций до вступления в силу настоящего Закона и внесенные в Реестр гидротехнических сооружений в установленном законодательством порядке, с согласия владельцев таких гидротехнических сооружений подлежат передаче в государственную собственность в лице администрации морских портов Украины на компенсационной основе. Стоимость таких гидротехнических сооружений определяется путем проведения независимой оценки. Компенсация стоимости гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.

6. Кабинету Министров Украины в течение 10 месяцев со дня опубликования настоящего Закона привести в соответствие с этим Законом организационно-правовую модель функционирования морских портов, в связи с чем:

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию настоящего Закона;

в трехмесячный срок обеспечить подготовку и представление в Верховную Раду Украины законопроекта о внесении изменений в законодательные акты по комплексному урегулированию отношений, связанных с созданием на водных объектах искусственных земельных участков для целей строительства на них зданий, сооружений и / или их комплексного освоения в целях строительства;

организовать мероприятия по разработке и утверждению в новой редакции Стратегии развития морских портов Украины;

обеспечить создание государственной системы управления и контроля в сфере деятельности морских портов в соответствии с настоящим Законом и Кодекса торгового мореплавания Украины;

обеспечить проведение инвентаризации имущества государственных предприятий - морских портов, определить в каждом государственном предприятии - морском порту пообъектные перечни стратегических объектов портовой инфраструктуры и единые имущественные комплексы, которые могут быть выделены в отдельные предприятия и осуществлять полноценную хозяйственную деятельность, принять другие меры для подготовки к реорганизации государственных предприятий - морских портов;

обеспечить проведение реорганизации государственных предприятий - морских портов;

обеспечить проведение инвентаризации каналов, предназначенных для судоходства, находящихся на балансе государственных предприятий, и их закрепление за администрацией морских портов Украины после ее создания;

обеспечить разработку и принятие обязательных постановлений и свода обычаев каждого морского порта, обеспечив сохранение законных прав и интересов субъектов портовой деятельности, вытекающие из действующих на день вступления в силу настоящего Закона обязательных постановлений и свода обычаев соответствующего морского порта;

организовать мероприятия по сбору информации о гидротехнических сооружений частной формы собственности и земель водного фонда, отведенных для строительства объектов портовой инфраструктуры;

с учетом информации по инвентаризации имущества и земельных участков государственных предприятий - морских портов и информации о гидротехнических сооружений частной формы собственности и земель водного фонда, отведенных для строительства объектов портовой инфраструктуры, определить границы территории и акватории каждого морского порта;

организовать мероприятия по сбору информации о частных субъектов хозяйствования, деятельность которых связана с обслуживанием судов, пассажиров и грузов, промышленных предприятий на территориях нахождения государственных предприятий - морских портов и территориях, с ними граничат, в частности о формах и условиях их сотрудничества с государственными предприятиями - морскими портами.




Президент Украины

В. Янукович

г. Киев

17 мая 2012

№ 4709-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021