Закон Украины О молоке и молочных продуктах Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы обеспечения безопасности и качества молока и молочных продуктов для жизни и здоровья населения и окружающей среды при их производстве, транспортировке, переработке, хранении и реализации, ввозе на таможенную территорию и вывозе с таможенной территории Украины. Статья 1. Термины и их определения В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении: {Абзац второй статьи 1 исключен на основании Закона № 442-VII от 05.09.2013} производитель молока и молочного сырья - юридическое лицо независимо от формы собственности, физическое лицо - субъект предпринимательской деятельности, личное крестьянское хозяйство, физическое лицо, содержащее коров, овец, коз, буйволиц, кобыл и производит молоко и молочное сырье; {Абзац четвертый статьи 1 исключен на основании Закона № 2132-VI от 15.04.2010} {Абзац пятый статьи 1 исключен на основании Закона № 402-V от 30.11.2006} {Абзац шестой части первой статьи 1 исключен на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019} молоко сырое - продукт нормальной секреции молочных желез одной или нескольких здоровых коров, овец, коз, буйволиц, кобыл, температура которого не превышает 40°C и который не подвергался какой-либо обработке (далее - молоко) молочное сырье - молоко, которое подвергалось предыдущий физической обработке (фильтрации, охлаждению), а также любые молочные продукты, содержащие исключительно составляющие молока (молочный жир, молочный белок, лактозу) и могут быть использованы в производстве другой продукции; молочные продукты - продукты, полученные из молока или молочного сырья, которые могут содержать пищевые добавки, необходимые для производства, при условии, что эти добавки ни частично, ни полностью не заменяют составляющих молока (молочный жир, молочный белок, лактозу) традиционные молочные продукты - масло, сыры; а также кисломолочные продукты, произведенные с применением заквасок на чистых культурах молочнокислых бактерий - ацидофилин, простокваша, ряженка, сметана, творог; кефир - с применением заквасок на кефирных грибках; упаковка - вмещения молочного сырья и молочных продуктов в тару или упаковочный материал; перерабатывающее предприятие - предприятие, которое закупает молоко и молочное сырье, имеет производственные мощности и условия для переработки молочного сырья; субъект хозяйствования - юридическое лицо независимо от формы собственности, физическое лицо - субъект предпринимательской деятельности, осуществляет производство, переработку и реализацию молока, молочного сырья и молочных продуктов {Абзац четырнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 2132-VI от 15.04.2010} согласительная комиссия - комиссия, которая создается из представителей предприятий и организаций по производству молока, его переработке и реализации молочной продукции. {Абзац шестнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 402-V от 30.11.2006} Термин "маркировка" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об основных принципах и требования к безопасности и качеству пищевых продуктов". Статья 2. Сфера действия Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, транспортировки, переработки, хранения и реализации, ввоза на таможенную территорию и вывоз с таможенной территории Украины молока, молочного сырья и молочных продуктов, и распространяется на субъектов хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность в этой сфере. Статья 3. Основные принципы государственной политики по обеспечению безопасности и качества молока и молочных продуктов Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности и качества молока и молочных продуктов для жизни и здоровья населения являются: обеспечения внутренних потребностей государства в молочных продуктах широкого ассортимента и наращивание их экспорта; осуществление контроля за безопасностью и качеством молока, молочного сырья и молочных продуктов содействие развитию интеграционных процессов между производителем, переработчиком и реализатором; проведение мониторинга рынка молока, молочного сырья и молочных продуктов совершенствование таможенно-тарифной и ценовой политики в части защиты отечественных производителей молока и молочной продукции; разработка общегосударственных программ развития селекционно-племенного дела. Статья 4. Требования к показателям безопасности и качества молока, молочного сырья и молочных продуктов Молоко, молочное сырье и молочные продукты, которые производятся в Украине и ввозятся на таможенную территорию Украины, должны соответствовать показателям безопасности и качества для пищевых продуктов, установленным нормативно-правовыми актами Украины. Базисные нормы массовой доли жира и белка в молоке разрабатываются и утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной аграрной политики. Статья 5. Требования к упаковке и маркировке молочного сырья и молочных продуктов Тара и упаковка для молочного сырья и молочных продуктов должны быть изготовлены из материалов, разрешенных для использования центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Упаковка и маркировка молочного сырья и молочных продуктов осуществляются в соответствии с законодательством Украины. Не допускается использование названий молочных продуктов в именах продуктов и торговых марках, если эти продукты производятся с использованием сырья немолочного происхождения. Запрещается отделение процесса упаковки молочных продуктов от технологического цикла производства продукции (кроме упаковки масла, сыра, сухих молочных продуктов структурными подразделениями одного перерабатывающего предприятия или перерабатывающими предприятиями, входящими в состав одного объединения). Статья 6. Требования к безопасности и качеству молока, молочного сырья и молочных продуктов Требования к безопасности и качеству молока и молочных продуктов после их утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной аграрной политики. В производстве традиционных молочных продуктов запрещается использовать жиры и белки немолочного происхождения, а также любые стабилизаторы и консерванты. Молочное сырье и молочные продукты, ввозимые на таможенную территорию Украины, подлежат контролю в соответствии с законодательством Украины. Статья 7. Изъятие из обращения, переработка, утилизация, уничтожение или дальнейшее использование молока, молочного сырья и молочных продуктов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Украины Изъятие из обращения, переработка, утилизация, уничтожение или дальнейшее использование молока, молочного сырья и молочных продуктов, не соответствующих установленным законодательством требованиям, проводятся в порядке, установленном законом. Молоко, молочное сырье и молочные продукты, которые не соответствуют установленным требованиям и не могут быть возвращены в оборот путем обеззараживания (обезвреживания), переработки, подлежат утилизации или уничтожению в порядке, установленном законом. Статья 8. Требования к технологическому оборудованию и сопутствующим материалам Технологическое оборудование, сопутствующие материалы и транспортные средства, в которых перевозятся и хранятся молоко, молочное сырье и молочные продукты, должны изготавливаться из материалов, разрешенных центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения для использования по целевому назначению и контакта с пищевыми продуктами. Статья 9. Ветеринарно-санитарные требования к производству молока, молочного сырья и молочных продуктов {Часть первая статьи 9 исключена на основании Закона № 191-VIII от 12.02.2015} {Часть вторая статьи 9 исключена на основании Закона № 191-VIII от 12.02.2015} Запрещается продажа молока и молочного сырья без документа, удостоверяющего эпизоотическое благополучие животных в хозяйствах, который выдается бесплатно центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере ветеринарной медицины, в соответствии с законодательством Украины. Статья 10. Организация субъектами хозяйствования контроля за безопасностью и качеством молока, молочного сырья и молочных продуктов Контроль за безопасностью и качеством молока, молочного сырья и молочных продуктов осуществляется субъектами хозяйствования в соответствии с законом путем: соблюдения условий производства, хранения и реализации молока, молочного сырья и молочных продуктов в соответствии с нормативно-правовых актов; создания и деятельности лабораторий, оборудованных современными приборами и соответствующими реактивами для определения показателей безопасности и качества молока, молочного сырья и молочных продуктов. Статья 11 исключена Статья 12 исключена Статья 13. Права и обязанности субъектов хозяйствования Субъекты хозяйствования имеют право: получать от соответствующих государственных органов в установленном порядке необходимую информацию, законодательные и другие нормативно-правовые акты по вопросам безопасности и качества продукции; обращаться за защитой нарушенных прав в суд в соответствии с законом. Субъекты хозяйствования обязаны: соблюдать требования нормативно-правовых актов при производстве молока, молочного сырья и молочной продукции, а также при их хранении, транспортировке и реализации; обеспечивать соблюдение требований санитарных и ветеринарно-санитарных норм и правил, а также по распоряжению должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы и центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области ветеринарной медицины, осуществлять противоэпидемические и противоэпизоотические мероприятия с целью предотвращения распространения заболеваний, общих для людей и животных; обеспечивать контроль безопасности и качества продукции; вести в установленном законодательством порядке документацию, подтверждающую безопасность и качество продукции; предоставлять необходимую для осуществления государственного контроля и надзора информацию, документацию, образцы молока, молочного сырья, компонентов рецептуры молочных продуктов для проведения лабораторных исследований в количестве, предусмотренном нормативно-правовыми актами; выполнять другие обязанности, установленные законом; при наличии производственных мощностей обеспечивать полную переработку молочного сырья, а в случае их отсутствия - реализовывать предприятиям, которые могут ее перерабатывать. Статья 14. Государственный контроль и надзор в сфере производства, переработки, реализации, экспорта и импорта молока, молочного сырья и молочных продуктов Государственный контроль и надзор в сфере производства, переработки, реализации, экспорта и импорта молока, молочного сырья и молочных продуктов осуществляют: по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований в процессе содержания животных, производства молока, молочного сырья, использования оборудования, тары, транспортных средств, постоянного контроля, надзора с проведением мониторинговых исследований по показателям их безопасности, во время экспорта и импорта молочной продукции - центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в области ветеринарной медицины; по вопросам соблюдения санитарных норм и правил на молочные продукты, определение показателей их безопасности и осуществления периодического надзора в процессе производства, обращения и импорта молочных продуктов, а также за использованием оборудования, тары, транспортных средств - центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в области ветеринарной медицины; по вопросам соблюдения производителем требований технических регламентов, связанных с качеством продукции (кроме ветеринарно-санитарных требований), требований периодического государственного метрологического надзора и требований законодательства в сфере защиты прав потребителей - центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере безопасности и отдельных показателей качества пищевых продуктов, метрологического надзора, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и рекламы в этой сфере. Запрещается взимание платы с производителей молока, молочного сырья и молочных продуктов за осуществление проверок и надзора органами государственного контроля. Статья 15. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере производства, переработки и реализации молока, молочного сырья и молочных продуктов Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарно-санитарный контроль (надзор), а также государственный надзор за соблюдением прав потребителей, норм и правил, с целью выполнения возложенных на них задач в пределах их компетенции имеют право: беспрепятственно посещать объекты проверки, получать необходимую для осуществления государственного контроля информацию, документацию, образцы сырья и готовой продукции для проведения лабораторных исследований в количестве, предусмотренном нормативно-правовыми актами; давать обязательные к исполнению указания о проведении санитарных, противоэпидемических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, а также об устранении в установленные сроки нарушений норм, правил и требований государственного метрологического надзора, установленных в соответствии с законодательством Украины; запрещать производство, переработку и реализацию молока, молочного сырья и молочных продуктов в случае выявления несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям, требованиям к их безопасности и качества и невыполнения требований настоящего Закона; запрещать производство, переработку и реализацию молока, молочного сырья и молочных продуктов до проведения необходимых санитарных, противоэпидемических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, а также мероприятий по устранению выявленных нарушений норм, правил, установленных в соответствии с законодательством и законных требований государственного метрологического надзора. {Абзац шестой статьи 15 исключен на основании Закона № 442-VII от 05.09.2013} Статья 16. Государственная поддержка производителей молока, молочного сырья и молочных продуктов Государственная поддержка производителей молока, молочного сырья и молочных продуктов осуществляется исходя из приоритетности развития молочной отрасли агропромышленного комплекса, в частности путем финансирования из Государственного бюджета Украины: программ развития селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве, противоэпизоотических мероприятий, имеющих общегосударственное значение; дотаций на молоко цельное экстра высшего, первого и второго сорта и сливки несгущенные; поддержки производства продукции детского питания; {Абзац пятый статьи 16 исключен на основании Закона № 402-V от 30.11.2006} предоставление льготных краткосрочных и долгосрочных кредитных ресурсов; лизинговых услуг по приобретению оборудования отечественного и зарубежного производства для технического переоснащения и внедрения современных технологий производства и переработки молока и молочных продуктов субъектами хозяйствования, на которых распространяется действие настоящего Закона; стимулирование повышения качества молока, соответствует требованиям нормативно-правовых актов, через доплаты в процентах к закупочной цене: для молока сорта экстра - 25 процентов; для молока высшего сорта - 20 процентов. Положения по начислению и выплате указанных в части первой настоящей статьи средств для государственной поддержки производителей молока, молочного сырья и молочных продуктов утверждаются Кабинетом Министров Украины по согласованию с комитетами Верховной Рады Украины по вопросам аграрной политики и земельных отношений и по вопросам бюджета. Статья 17 исключена Статья 18 исключена Статья 19 исключена Статья 20 исключена Статья 21. Ответственность за нарушение норм этого Закона За нарушение норм этого Закона относительно производства, переработки и реализации молока, молочного сырья и молочных продуктов должностные лица и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законом. В случае нарушения требований показателей относительно безопасности и качества продукции на субъектов хозяйствования налагаются штрафы в соответствии с законом. {Часть третья статьи 21 исключена на основании Закона № 2132-VI от 15.04.2010} Статья 22. Международное сотрудничество в сфере обеспечения надлежащей безопасности и качества молока, молочного сырья и молочных продуктов Международное сотрудничество в сфере обеспечения надлежащего безопасности и качества молока, молочного сырья и молочных продуктов осуществляется путем: участия в работе международных организаций; заключение международных договоров; гармонизации нормативных документов, норм и правил с международными стандартами, нормами и правилами, которые определяют требования к безопасности и качества молока, молочного сырья и молочных продуктов, а также ветеринарно-санитарными требованиями; обмена информацией о мерах, принимаемых для обеспечения надлежащей безопасности и качества молока, молочного сырья и молочных продуктов. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международных договоров Украины. Статья 23. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. {Пункт 2 статьи 23 исключен на основании Закона № 1193-VII от 09.04.2014} 3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона, и привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с требованиями настоящего Закона. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 24 июня 2004 № 1870-IV Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021