Закон Украины О металлоломе Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе сбора, заготовки и осуществления операций с металлоломом, который является важнейшим стратегическим и энергосберегающей сырьем для металлургического производства, и направлен на защиту интересов предприятий отечественной металлургической отрасли и обеспечения экологической безопасности окружающей среды при образовании, сборе и использовании металлолома . Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении: металлолом - непригодные для прямого использования изделия или части изделий, которые по решению владельца потеряли эксплуатационную ценность вследствие физического или морального износа и содержат в себе черные или цветные металлы или их сплавы, а также изделия из металла, имеющие неисправимый брак, остатки черных и цветных металлов и их сплавов; владелец металлолома - юридическое или физическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему металлоломом в пределах, определенных законом; операции с металлоломом - переработка, металлургическая переработка металлолома; сбор металлолома - деятельность, связанная с перемещением металлолома от места его образования или нахождения к субъектам хозяйствования, которые осуществляют заготовку металлолома, и их приемных пунктов, специализированных или специализированных металлургических перерабатывающих предприятий и их приемных пунктов; заготовка металлолома - деятельность, связанная с покупкой, хранением и реализацией металлолома субъектами хозяйствования; переработка металлолома - деятельность, связанная с доведением металлолома путем сортировки или, при необходимости, прессования, пакетирования, дробления, резки до состояния, соответствующего требованиям законодательства; изъятие металлической составляющей из шлаков металлургической переработки черных и цветных металлов и их сплавов; {Абзац восьмой статьи 1 исключен на основании Закона № 359-IV от 25.12.2002} покупка и / или реализация металлолома - деятельность, связанная с передачей права собственности на металлолом другому владельцу в обмен на эквивалентную сумму средств или долговых обязательств; {Абзац десятый статьи 1 исключено на основании Закона № 359-IV от 25.12.2002} металлургическая переработка металлолома - переплавка металлолома в металлургических агрегатах с использованием дополнительных материалов и особых технологических режимов с целью изменения структуры металла, доведения его химического состава с параметрами, соответствующими требованиям законодательства, и получения легированной стали, соответствующих марок цветных металлов и их сплавов; специализированные предприятия - субъекты хозяйствования всех форм собственности, осуществляющих заготовку и / или переработку (предоставляют услуги по переработке) металлолома, соответствуют требованиям настоящего Закона, в том числе имеют собственную или арендованную участок с твердым покрытием, площадь которой определяется субъектом хозяйствования с учетом его производственных нужд; документы в сфере работы с металлоломом - документы, содержащие сведения о происхождении и владельца металлолома, соответствие его требованиям законодательства, нормам и правилам взрывной, пожарной, экологической и радиационной безопасности; {Абзац четырнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} {Абзац пятнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} {Абзац шестнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} специализированные металлургические перерабатывающие предприятия - предприятия, осуществляющие заготовку, переработку (предоставляют услуги по переработке) и металлургическую переработку металлолома, соответствуют требованиям настоящего Закона, имеют собственное или арендованное производственное, технологическое оборудование (в том числе печь), лабораторию для определения соответствующего химического состава продукции, которые обеспечивают технологию металлургической переработки металлолома, контроль технологического процесса и качества полученной продукции; приемный пункт - производственное подразделение предприятия, на базе которого проводится заготовка металлолома и отвечающий требованиям настоящего Закона; {Абзац девятнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} Перечень субъектов хозяйствования, осуществляющих заготовку и операции с металлоломом (далее - Перечень), - информация о специализированные предприятия, специализированные металлургические перерабатывающие предприятия и их приемные пункты, субъектов хозяйствования, осуществляющих заготовку металлолома, и их приемные пункты. Статья 2. Законодательство о металлоломе Законодательство о металлоломе состоит из настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов Украины. Закон Украины "Об отходах" не распространяется на отношения, возникающие в процессе сбора, заготовки и осуществления операций с металлоломом. Статья 3. Операции с металлоломом, содержащий драгоценные металлы Операции с металлоломом, содержащий драгоценные металлы, осуществляются в порядке, определенном законодательством. Статья 4. Порядок осуществления заготовки металлолома и операций с металлоломом Заготовку металлолома осуществляют субъекты хозяйствования. Переработку (оказание услуг по переработке) металлолома осуществляют только специализированные или специализированные металлургические перерабатывающие предприятия. Металлургическую переработку металлолома осуществляют только специализированные металлургические перерабатывающие предприятия. Деятельность, связанная с заготовкой, переработкой лома черных и цветных металлов и его металлургической переработкой, осуществляется в порядке, установленном законодательством. Субъекты хозяйствования, осуществляющие заготовку металлолома, имеют право в соответствии с законодательством открывать приемные пункты, осуществляющие заготовку металлолома. {Часть статьи 4 исключена на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} {Часть статьи 4 исключена на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} Специализированное или специализированное металлургическое перерабатывающее предприятие имеет право в соответствии с законодательством открывать приемные пункты, осуществляющие заготовку металлолома, а также создавать обособленные подразделения, осуществляющие заготовку и переработку металлолома. Специализированное или специализированное металлургическое перерабатывающее предприятие имеет право открывать приемные пункты в любых регионах Украины без ограничений. {Часть статьи 4 исключена на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} Прием металлолома от физических лиц обязательно оформляется актом приемки, является первичным документом учета металлолома, в котором указываются фамилия, имя, отчество физического лица, вес, стоимость и описание металлолома. Прием металлолома от физических лиц осуществляется с заполнением расчетного документа - упрощенной расчетной квитанции. {Часть одиннадцатая статьи 4 исключена на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} Заготовка, переработка, металлургическая переработка металлолома физическими лицами запрещается. Прием металлолома от субъектов хозяйствования оформляется актом приемки, в котором указываются наименование и идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя или серия и номер паспорта (для физических лиц, за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте) и местонахождение из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований. Порядок приема, хранения и методы испытаний металлолома черных и цветных металлов устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства. Оформление документов, удостоверяющих приобретение права собственности на металлолом, и актов приемки металлолома является обязательным. Эти документы должны находиться у владельца металлолома и храниться в течение одного года. Субъектам хозяйствования запрещается привлекать к заготовке металлолома, проведение операций с металлоломом лиц в возрасте до 18 лет. Прием на лом технических средств телекоммуникаций, сооружений электросвязи или их частей, другого телекоммуникационного оборудования разрешается только субъектов хозяйствования, использующих указанное имущество при осуществлении своей хозяйственной деятельности, при наличии оригинала или нотариально заверенной копии или выписки из соответствующего акта о списании такого имущества с баланса и документов, подтверждающих его использования в хозяйственной деятельности. Перечень таких технических средств телекоммуникаций, сооружений электросвязи или их частей, другого телекоммуникационного оборудования, которые могут сдаваться на металлолом исключительно субъектов хозяйствования, использующих указанное имущество при осуществлении своей хозяйственной деятельности, утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную промышленную политику, по согласованию с центральным органом исполнительной власти в области связи и органом государственного регулирования в сфере телекоммуникаций. Внесение информации о субъектах хозяйствования, осуществляющих заготовку металлолома и / или операции с металлоломом, в Перечень осуществляется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную промышленную политику, утвержденной им форме в уведомительном порядке. Для внесения информации в Перечень субъект хозяйствования подает в электронной форме в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, заявление о внесении информации в Перечень (далее - заявление). Заявление должно содержать следующую информацию: для юридических лиц - идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины; для физических лиц - предпринимателей - регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта (для физических лиц, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют отметку в паспорте); наименование субъекта хозяйствования; местонахождение субъекта хозяйствования; место осуществления деятельности (в том числе местоположение приемных пунктов и обособленных подразделений - при наличии); номер телефона, электронный адрес; для специализированных и специализированных металлургических перерабатывающих предприятий - дополнительно разрешение центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны труда. Заявление подается исключительно в электронной форме с использованием электронной сертифицированного ключа и на безвозмездной основе. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления вносит информацию о субъекте хозяйствования в Перечень. Если в течение указанного срока центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, не предоставил ответы на поданное заявление, субъект хозяйствования считается автоматически внесенным в Перечень. Без подачи заявления в Перечень вносится информация о тех субъектов хозяйствования, которым центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, выдал аттестаты специализированных металлургических перерабатывающих предприятий после вступления в силу Закона Украины "О лицензировании видов хозяйственной деятельности". Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, публикует на своем официальном сайте перечень и обеспечивает к нему открыт и бесплатный доступ. Основаниями для исключения информации о субъекте хозяйствования из Перечня является заявление такого предприятия, копия свидетельства о смерти (для физического лица - предпринимателя), сведения о государственной регистрации прекращения юридического лица (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя) в едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований или решения суда. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, не позднее пяти рабочих дней со дня исключения из Перечня сообщает об этом соответствующего субъекта хозяйствования или уполномоченное им лицо путем размещения сообщения на своем официальном сайте, где размещен перечень (в случае необходимости - в письменной форме по запросу) с указанием оснований, даты и номера решения. Не требует внесения в Перечень информация о субъектах хозяйствования, в которых металлолом образовался в результате их хозяйственной деятельности и которые являются его первыми владельцами, при наличии подтверждающих документов. Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ЗАГОТОВКУ МЕТАЛЛОЛОМА И ОПЕРАЦИИ С МЕТАЛЛОЛОМОМ Статья 5. Требования к субъектам хозяйствования, которые осуществляют заготовку металлолома и операции с металлоломом Субъекты хозяйствования, осуществляющие операции с металлоломом, должны иметь квалифицированных специалистов, соответствующее оборудование и оборудование на праве собственности или аренды. Приемные пункты должны иметь собственную или арендованную участок с твердым покрытием, площадь которой определяется субъектом хозяйствования с учетом его производственных нужд, или контейнер (любую другую подходящую емкость, тару), которые обеспечивают хранение металлолома способом, что делает невозможным проникновение вредных веществ в почву. Каждый приемный пункт должен иметь весовое оборудование, соответствующее его производственным потребностям, систему видеонаблюдения, видеозаписи, архивирования и сохранять созданную в процессе видеонаблюдения информацию не менее трех месяцев. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют операции с металлоломом, должны обеспечить контроль за взрывной, пожарной, экологической и радиационной безопасностью в соответствии с законодательством. {Часть статьи 5 исключена на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} Статья 6. Требования к оформлению заготовки металлолома и операций с металлоломом Субъекты хозяйствования, которые осуществляют реализацию металлолома, должны удостоверять его соответствующим документом о соответствии металлолома требованиям нормативно-правовых актов. {Часть вторая статьи 6 исключена на основании Закона № 359-IV от 25.12.2002} Оплата купленного у физических лиц металлолома может осуществляться наличными через кассы субъектов хозяйствования, осуществляющих заготовку или операции с металлоломом, в том числе их приемных пунктов, или путем безналичного расчета в соответствии с законодательством, или наличными при покупке металлолома у физических лиц физическими лицами - предпринимателями, или иным способом, предусмотренным законодательством. Необходимо и достаточным документом для покупателя металлолома по подтверждению источников происхождения металлолома от продавца (поставщика) является акт приемки, содержащий данные об источнике происхождения металлолома. Ответственность за достоверность данных об источнике происхождения металлолома, указанных в акте приемки, возлагается исключительно на продавца (поставщика) металлолома и не может быть возложена на покупателя. При осуществлении заготовки металлолома и операций с металлоломом покупатель не несет ответственности за правоотношения продавца (поставщика) с другими субъектами хозяйствования и физическими лицами - участниками предыдущих цепей поставок металлолома. Статья 7 исключена Статья 8 исключена Статья 9. Экспорт металлолома {Часть первая статьи 9 исключена на основании Закона № 1455-VIII от 12.07.2016} {Часть вторая статьи 9 исключена на основании Закона № 441-V от 13.12.2006} Экспорт металлолома, образовавшегося в воинских частях, военных учреждениях, военных учебных заведениях Вооруженных Сил Украины и других военных формированиях, образованных в соответствии с законами Украины, перечень которого утверждается Кабинетом Министров Украины, запрещается. Экспорт списанных на металлолом агрегатов машин, кораблей, плавсредств, военной техники, подвижного состава железнодорожного транспорта в неразобранном состоянии запрещается. В течение 9 лет со дня вступления в силу Закона Украины "О ставках вывозной (экспортной) пошлины на лом легированных черных металлов, лом цветных металлов и полуфабрикаты с их использованием" экспорт (вывоз) товаров, указанных в статье 1 указанного Закона, осуществляется только специализированными металлургическими перерабатывающими предприятиями, на которых изготовлены такие товары, при наличии экспортного сертификата качества. {Часть пятая статьи 9 исключена на основании Закона № 441-V от 13.12.2006} Статья 10. Импорт металлолома Порядок импорта (ввоза) и транзита металлолома по территории Украины определяется Кабинетом Министров Украины. Субъект хозяйствования, осуществляющий операции с металлоломом и является субъектом внешнеэкономической деятельности, не имеет собственных производственных мощностей для экологически безопасной переработки, металлургической переработки металлолома, осуществляет его импорт (ввоз) на территорию Украины после заключения контракта (договора, соглашения) с соответствующим предприятием на переработку, металлургическую переработку металлолома на территории Украины в соответствии с порядком, указанным в части первой настоящей статьи. Статья 11. Учет заготовки металлолома и операций с металлоломом Субъекты хозяйствования, которые осуществляют заготовку металлолома и операции с металлоломом ведут бухгалтерский и оперативный учет заготовки металлолома и операций с металлоломом, а также статистическую отчетность в соответствии с законодательством. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере статистики, в пределах своей компетенции организует и обеспечивает сбор статистической информации и вместе с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную промышленную политику, разрабатывают методологии статистических показателей, отражающих состояние осуществления заготовки металлолома и операций с металлоломом. Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ЗАГОТОВКИ МЕТАЛЛОЛОМА И ОПЕРАЦИЙ С МЕТАЛЛОЛОМОМ Статья 12. Органы, осуществляющие государственное регулирование заготовки металлолома и операций с металлоломом Органами, осуществляющими государственное регулирование заготовки металлолома и операций с металлоломом, является Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную промышленную политику, другие центральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. Методологическое и нормативно-правовое обеспечение заготовки металлолома и осуществления операций с металлоломом осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной промышленной политики, согласно его полномочий. {Часть третья статьи 12 исключена на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} Исходя из потребности лома черных металлов Кабинет Министров Украины имеет право вводить режим квотирования или полный запрет его экспорта. Действие этого положения не распространяется на экспорт лома и отходов черных металлов в страны, с которыми Украина имеет соответствующие взаимные международные обязательства. Статья 13. Компетенция государственных органов в осуществлении заготовки металлолома и операций с металлоломом Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной промышленной политики в осуществлении заготовки металлолома и операций с металлоломом в пределах своих полномочий: обеспечивает осуществление государственной политики в осуществлении заготовки металлолома и операций с металлоломом; осуществляет методологическое, нормативно-правовое обеспечение заготовки металлолома и операций с металлоломом; вносит и предоставляет информацию в / из Перечня. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную промышленную политику в осуществлении заготовки металлолома и операций с металлоломом в пределах своих полномочий: осуществляет с привлечением других государственных и негосударственных организаций анализ потенциальных запасов и составляет ежегодный баланс образования и потребления металлолома в Украине; {Абзац третий части второй статьи 13 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} привлекает для решения указанных вопросов специалистов ведущих специализированных металлургических перерабатывающих предприятий, производственные объединения, ассоциации, союзы и другие формы объединений предприятий, занятых в данной сфере деятельности. {Абзац пятый части второй статьи 13 исключен на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} {Абзац шестой части второй статьи 13 исключен на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} {Абзац седьмой части второй статьи 13 исключен на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} вносит и предоставляет информацию в / из Перечня. Местные государственные администрации в осуществлении заготовки металлолома и операций с металлоломом: {Абзац второй части третьей статьи 13 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} осуществляют контроль за соблюдением специализированными или специализированными металлургическими перерабатывающими предприятиями, их приемными пунктами установленных настоящим Законом требований; выявляют нарушения требований этого Закона специализированными или специализированными металлургическими перерабатывающими предприятиями и их приемными пунктами на территориях соответствующих административных единиц. {Часть четвертая статьи 13 исключен на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} Статья 14. Государственный контроль за осуществлением заготовки металлолома и операций с металлоломом Государственный контроль за осуществлением заготовки металлолома и операций с металлоломом осуществляют местные государственные администрации. Контроль за осуществлением заготовки металлолома и операций с металлоломом осуществляется в порядке, установленном Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Статья 15. Полномочия органов государственного контроля за осуществлением заготовки металлолома и операций с металлоломом Органы государственного контроля за осуществлением заготовки металлолома и операций с металлоломом в соответствии со своей компетенцией имеют право: проверять соблюдение требований законодательства Украины, регулирующего осуществление заготовки металлолома и операций с металлоломом; осуществлять плановые и внеплановые мероприятия государственного контроля; {Абзац четвертый части первой статьи 15 исключен на основании Закона № 222-VIII от 02.03.2015} требовать от субъекта хозяйствования устранения выявленных нарушений законодательства; требовать прекращения действий, препятствующих осуществлению государственного контроля; получать объяснения, справки, документы, материалы, сведения по вопросам, возникающим при осуществлении государственного контроля; предоставлять (направлять) субъектам хозяйствования обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и недостатков. {Часть вторая статьи 15 исключена на основании Закона № 776-IX от 14.07.2020} Местные государственные администрации в случае выявления нарушения требований этого Закона субъектами хозяйствования на территориях соответствующих административно-территориальных единиц передают материалы о таких нарушений в соответствующие правоохранительные органы. Статья 16. Ответственность за нарушение требований законодательства, регулирующего осуществление заготовки металлолома и операций с металлоломом Лица, виновные в нарушении законодательства, регулирующего осуществление заготовки металлолома и операций с металлоломом, несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность согласно законам Украины. Раздел IV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 17. Международное сотрудничество в осуществлении операций с металлоломом Участие Украины в международном сотрудничестве в осуществлении операций с металлоломом реализуется путем: участия в работе международных организаций по вопросам разработки новых методов обогащения металлоотходов, современного оборудования, технологий переработки металлолома; выполнение международных научных программ, обмена информацией, технологиями; осуществление международных профессиональных, научных и производственных контактов. Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. До приведения законодательства в соответствие с настоящим Законом законы и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Кабинету Министров Украины в четырехмесячный срок: представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законов Украины в соответствие с настоящим Законом; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону; в соответствии с компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 5 мая 1999 № 619-XIV Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021