Закон Украины О лицензировании видов хозяйственной деятельности

Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

{Пункт 1 части первой статьи 1 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

1-1) выдача лицензии - предоставление субъекту хозяйствования право на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, путем принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии, о чем делается запись в лицензионном реестре;

1-2) аннулирование лицензии полностью или частично - лишение субъекта хозяйствования права на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, на который ему выдана лицензия, путем принятия органом лицензирования решения об аннулировании лицензии полностью или частично, о чем делается запись в лицензионном реестре;

1-3) приостановлении действия лицензии полностью или частично - временное прекращение субъекту хозяйствования право на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, на который ему выдана лицензия, путем принятия органом лицензирования решения о приостановлении действия лицензии полностью или частично, о чем делается запись в лицензионном реестре;

1-4) восстановление действия лицензии полностью или частично - возобновление субъекту хозяйствования право на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, на который ему выдана лицензия, путем принятия органом лицензирования решения о возобновлении действия лицензии полностью или частично, о чем делается запись в лицензионном реестре;

2) соискатель лицензии - субъект хозяйствования, который обратился в установленном законодательством порядке в орган лицензирования с заявлением о получении лицензии на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

3) лицензиат - субъект хозяйствования, который имеет лицензию;

4) лицензионные условия - нормативно-правовой акт Кабинета Министров Украины, иного уполномоченного законом органа государственной власти, положения которого устанавливают исчерпывающий перечень требований к осуществлению хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, обязательных для выполнения лицензиатом, и исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявления о получении лицензии;

5) лицензия - право субъекта хозяйствования на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

6) лицензирование - средство государственного регулирования производства видов хозяйственной деятельности, направленный на обеспечение безопасности и защиты экономических и социальных интересов государства, общества, прав и законных интересов, жизни и здоровья человека, экологической безопасности и охраны окружающей природной среды;

7) орган лицензирования - государственный орган, уполномоченный законом или Кабинетом Министров Украины на осуществление лицензирования хозяйственной деятельности;

8) материально-техническая база - совокупность средств и / или мест производства вида хозяйственной деятельности, которые дают возможность осуществлять хозяйственную деятельность, подлежащую лицензированию;

9) место осуществления вида хозяйственной деятельности - место (объект, помещение, здание, земельный участок и / или территория), на котором (в рамках которого) субъект хозяйствования осуществляет хозяйственную деятельность или используемого в его производстве (может совпадать с местонахождению субъекта хозяйствования)

10) лицензионная дело - единственный набор документов в электронной форме на электронных носителях информации (или в электронной форме на электронных носителях информации и на бумажных носителях в случае, если заявитель подал заявление и документы на бумажных носителях) относительно соответствующего соискателя лицензии или лицензиата, представленные ним, поступающих в орган лицензирования от органов государственной власти, юридических лиц, физических лиц - предпринимателей или физических лиц приняты органом лицензирования в результате реализации своих полномочий в соответствии с настоящим Законом;

11) лицензионный реестр - автоматизированная система сбора, накопления и обработки данных о субъектах хозяйствования, которые в установленном законом порядке обратились в орган лицензирования с заявлением о получении лицензии, осуществляющих деятельность на основании лицензии, действие лицензии которых остановлена, лицензия которых аннулирована.

Статья 2. Сфера действия Закона и полномочия органов государственной власти в сфере лицензирования
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности, определяет исчерпывающий перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, устанавливает унифицированный порядок их лицензирования, надзор и контроль в сфере лицензирования, ответственность за нарушение законодательства в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование таких видов хозяйственной деятельности:

{Пункт 1 части второй статьи 1 исключен на основании Закона № 79-IX от 12.09.2019}

2) деятельность в области телевидения и радиовещания, которая осуществляется в соответствии с Законом Украины "О телевидении и радиовещании";

3) производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, биоэтанолом, алкогольными напитками и табачными изделиями, жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, и горючим, хранение горючего, производимое в соответствии с Законом Украины "О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего";

4) деятельность в сфере электроэнергетики, на рынке природного газа, централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, производство тепловой энергии, транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии и другую деятельность, лицензирование которой осуществляет Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг, в соответствии с законом, и осуществление контроля в этих сферах;

4-1) деятельность в сфере использования ядерной энергии, осуществляется в соответствии с Законом Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии";

4-2) профессиональную деятельность на рынках капитала и организованных товарных рынках, лицензирование которой осуществляет Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку в соответствии с законом;

5) деятельность на рынке азартных игр, осуществляется в соответствии с Законом Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр".

3. Действие настоящего Закона не распространяется на лицензирование банковской деятельности, деятельности по предоставлению финансовых услуг и деятельности по предоставлению банкам услуг по инкассации, лицензирование которых осуществляет Национальный банк Украины в соответствии с законом.

4. Субъект хозяйствования может осуществлять виды хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, со дня внесения сведений в лицензионный реестр по решению органа лицензирования о выдаче ему лицензии.

5. Хозяйственная деятельность на основании лицензии, выданной органом лицензирования, которым является:

центральный орган исполнительной власти, государственный коллегиальный орган, - осуществляется на всей территории Украины;

Совет министров Автономной Республике Крым - производится на территории Автономной Республики Крым;

местный орган исполнительной власти, - осуществляется на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

6. Формирование и реализацию государственной политики в сфере лицензирования в установленном настоящим Законом порядке осуществляют:

Кабинет Министров Украины или другой орган государственной власти в случаях, установленных законом, - путем принятия нормативно-правовых актов в сфере лицензирования;

специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования;

органы лицензирования.

Статья 3. Принципы государственной политики в сфере лицензирования
1. Государственная политика в сфере лицензирования основывается на:

1) принципе единой государственной системы лицензирования, реализуется путем:

установление единого перечня видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, исключительно настоящим Законом;

определение исчерпывающего перечня документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, исходя из минимального количества таких документов, достаточных лишь для подтверждения выполнения требований соответствующих лицензионных условий;

определение Кабинетом Министров Украины органов лицензирования, кроме государственных органов, определенных органами лицензирования законом видов хозяйственной деятельности, определенных статьей 7 настоящего Закона;

2) принципе территориальности, согласно которому действие лицензии распространяется на административную территорию органа лицензирования, который ее выдал;

3) принципе соблюдения законности путем того, что:

введение лицензирования вида хозяйственной деятельности осуществляется законом путем внесения изменений в статью 7 настоящего Закона;

виды хозяйственной деятельности, не указанные в статье 7 настоящего Закона, лицензированию не подлежат;

исключительно законами определяются основания для выдачи лицензии, оставление заявления о получении лицензии без рассмотрения, отказа в выдаче лицензии, переоформление лицензии, расширение и сужение производства вида хозяйственной деятельности лицензиатом, остановки, возобновление действия лицензии полностью или частично, аннулирования лицензии полностью или частично и сроки принятия и вступления в силу решениями органов лицензирования;

устанавливаются конкретные сроки осуществления каждого действия органа лицензирования, специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования;

требования лицензионных условий должны быть однозначными, прозрачными и исключать возможность их субъективного применения органами лицензирования или лицензиатами;

полномочия специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования распространяются на сферу лицензирования всех видов хозяйственной деятельности, определяются исключительно этим Законом и не могут быть ограничены другими законами;

вводится ответственность должностных лиц органов лицензирования и специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования и субъектов хозяйствования за нарушение требований нормативно-правовых актов, регулирующих сферу лицензирования;

запрещается вымогательство органами лицензирования предоставления документов из государственных бумажных или электронных информационных ресурсов;

4) принципе приоритетности защиты прав, законных интересов, жизни и здоровья человека, окружающей природной среды, защиты ограниченных ресурсов государства и обеспечения безопасности государства, предусматривает:

лицензирования применяется только к такому виду хозяйственной деятельности, осуществление которого представляет угрозу нарушения прав, законных интересов граждан, жизни или здоровью человека, окружающей среде и / или безопасности государства, и только в случае недостаточности других средств государственного регулирования;

предотвращение проявлений коррупции;

в случае внесения изменений в нормативно-правовых актов в сфере лицензирования, предполагается достаточный для реализации этих изменений срок, но не менее двух месяцев;

5) принципе равенства прав субъектов хозяйствования, предусматривает:

свободный выбор субъектом хозяйствования производства установленного законом вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, и территории своей деятельности;

обеспечения при получении лицензии равенства прав субъектов хозяйствования независимо от организационно-правовой формы или формы собственности, если иное не установлено законом;

установление единых требований лицензионных условий путем определения их соответствия уровням риска от осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности;

избежания необоснованных обременений или излишних административных процедур;

запрет использования лицензирования видов хозяйственной деятельности для ограничения конкуренции;

6) принципе открытости процесса лицензирования, обеспечивается путем:

внесение сведений о лицензировании видов хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования к лицензионных реестров;

своевременного обнародования результатов лицензионной деятельности органами лицензирования на своих официальных сайтах и проектов нормативно-правовых актов - в порядке, предусмотренном Законом Украины "О доступе к публичной информации";

обеспечение доступности информации в сфере лицензирования в соответствии с законом;

привлечение на паритетных началах представителей профильных общественных организаций, субъектов хозяйствования и / или их объединений в процесс принятия решений Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования.

2. Принципы государственной политики в сфере лицензирования распространяются на порядок лицензирования всех видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию.

Лицензирование видов хозяйственной деятельности, не соответствует приведенным в этой статье принципам государственной политики, запрещается.

Статья 4. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования
1. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:

1) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в сфере лицензирования;

2) обобщает практику применения нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования;

3) согласовывает проекты нормативно-правовых актов в сфере лицензирования (в том числе проекты лицензионных условий);

4) осуществляет методическое руководство, информационное обеспечение деятельности органов лицензирования и определяет форму лицензионного отчета;

5) осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, государственными коллегиальными органами законодательства в сфере лицензирования;

6) образует Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования и обеспечивает ее деятельность;

7) вправе для целей Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования получать от органа лицензирования копии документов, касающихся принятого им решения, которое обжалуется в специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования, и привлекать на общественных началах государственных служащих, ученых и других специалистов (по согласия их руководителей) для получения консультаций и проведения экспертизы документов в сфере лицензирования, а также запрашивать и получать информацию, документы или материалы;

8) выдает распоряжение в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Законом;

{Пункт 9 части первой статьи 4 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

{Пункт 10 части первой статьи 4 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

11) получает информацию по вопросам лицензирования и контроля за наличием лицензий у субъектов хозяйствования от органов лицензирования, органов, должностные лица которых в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях составляют протоколы об административных правонарушениях по выявлению осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без получения лицензии или в период приостановления действия лицензии, в частности ежегодный лицензионный отчет и ежегодный отчет об обнаружении осуществления хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без получения лицензии или в период приостановления действия лицензии;

12) имеет бесплатный доступ к данным Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований в порядке, установленном Министерством юстиции Украины;

13) ведет в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездействие) органов лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования;

14) оказывает на основании решения экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования согласие на проведение внеплановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 части третьей статьи 19 настоящего Закона.

2. Распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами лицензирования, юридическими лицами всех форм собственности, а также физическими лицами - предпринимателями.

Распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования может быть обжаловано в суд.

Статья 5. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования
1. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования является постоянно действующим коллегиальным органом при специально уполномоченном органе по вопросам лицензирования и действует в соответствии с положением, утверждаемым специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

2. Обязанностями Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования являются:

1) рассмотрение жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования;

2) рассмотрение обращений органов лицензирования о проведении внеплановых проверок соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 части третьей статьи 19 настоящего Закона.

3. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования имеет право:

1) рассматривать предложения о введении лицензирования нового или отмены действующего вида хозяйственной деятельности (части (частей) вида хозяйственной деятельности) и запрашивать необходимые материалы для их рассмотрения;

2) разрабатывать рекомендации по совершенствованию государственной политики в сфере лицензирования;

3) проводить экспертизу проектов нормативно-правовых актов или предложений в сфере лицензирования.

4. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования возглавляет председатель, который по должности является руководителем специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.

Председатель Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования имеет первого заместителя и заместителя. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия и первого заместителя - заместитель председателя.

Первый заместитель председателя назначается из представителей общественности, ученых, предприятий или их объединений по результатам избрания членами Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования. Заместитель председателя назначается председателем Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования из числа государственных служащих.

5. Состав Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования формируется по предложениям общественных организаций, субъектов хозяйствования и их объединений, должностных лиц органов лицензирования и научных учреждений и утверждается специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

Представители общественных организаций, субъектов хозяйствования, их объединений и научных привлекаются в состав Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования в количестве не менее пятидесяти процентов ее состава.

Представители органов государственной власти, обеспечивающих формирование, реализацию государственной политики в сфере лицензирования хозяйственной деятельности, и органов лицензирования составляют 50 процентов состава Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.

6. Формой работы Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и являются правомочными при присутствии не менее половины членов Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.

7. В случае поступления в специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования жалобы на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении им законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в течение трех рабочих дней со дня получения:

1) сообщает заказным письмом или с помощью средств телекоммуникаций соискателя лицензии или лицензиата, а также орган лицензирования о принятии жалобы к рассмотрению или об оставлении жалобы без рассмотрения.

Жалоба остается без рассмотрения по следующим основаниям:

затронутые в жалобе вопросы выходят за пределы полномочий Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования;

жалоба подана после вступления в силу решения органа лицензирования, которое обжалуется (кроме жалобы на решения органа лицензирования об отказе в выдаче лицензии, которую можно подать в течение месяца со дня принятия такого решения);

жалоба на действия органа лицензирования о нарушении им законодательства в сфере лицензирования рассматривается в суде.

В день получения сообщения о принятии специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования жалобы к рассмотрению орган лицензирования вносит в лицензионный реестр дату и номер сообщения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования и размещает информацию о приостановлении действия решения органа лицензирования обжалуемого к принятию распоряжение специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования на основании решения экспертно-апелляционного совета;

2) приглашает соответствующего соискателя лицензии или лицензиата и орган лицензирования к участию в заседании Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования;

3) запрашивает у органа лицензирования копии документов, касающихся обжалуемых решений (кроме сведений, содержащихся в открытых реестрах), в пределах материалов лицензионного дела лицензиата;

4) передает жалобу и другие документы (по мере поступления) в Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.

В случае необходимости специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может запросить у органа лицензирования дополнительные документы, касающиеся принятия органом лицензирования обжалуемого решения. С целью оперативной обработки соответствующие запросы могут передаваться с помощью средств телекоммуникаций.

Жалоба в специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования составляется в произвольной форме и должна содержать:

полное наименование, местонахождение, идентификационный код (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество, место жительства, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (не указывается физическим лицом, по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте, - подается копия этой отметки) (для физических лиц) лица, подающего жалобу, в случае если жалоба подается представителем истца - фамилия, имя, отчество представителя;

содержание решения, действий или бездеятельности органа лицензирования и нормы законодательства, возбуждены по мнению жалобщика;

изложение обстоятельств, которыми лицо, подающее жалобу, обосновывает свои требования;

сведения о рассмотрении указанного в жалобе вопроса в суде;

подпись лица, подающего жалобу, или его представителя с указанием даты составления жалобы.

К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающих ее обоснованность.

8. Жалобы рассматриваются на заседании Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня получения от органа лицензирования запрашиваемых документов по обжалуемого решения.

Лицензия, по которой орган лицензирования принял решение об аннулировании или приостановлении действия и в отношении которого Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования рассматривается жалоба на решение органа лицензирования, действует, а субъект хозяйствования является лицензиатом в соответствии с настоящим Законом до дня внесения сведений в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездействие) органов лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования по результатам рассмотрения жалобы.

В случае принятия Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования решения об удовлетворении жалобы лицензиата решения органа лицензирования об аннулировании или приостановлении действия лицензии полностью или частично и внесения сведений о принятом распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования по результатам рассмотрения жалобы в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий , лицензиатов на действия (бездействие) органов лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования такая лицензия остается в силе, а субъект хозяйствования остается лицензиатом в соответствии с настоящим Законом.

Дата и номер распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы вносится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензий, лицензиатов на действия (бездействие) органов лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого распоряжения.

Орган лицензирования обязан выполнить распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы в срок, установленный в этом распоряжении.

В случае отклонения жалобы лицензиата решения органа лицензирования об аннулировании или приостановлении действия лицензии полностью или частично лицензия считается аннулированной полностью или частично или срок ее действия остановлено полностью или частично со дня внесения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования сведений о распоряжении специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы.

9. Орган лицензирования обязан в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса представить специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования заверенные им запрашиваемые копии (фотокопии) документов, касающихся обжалуемого решения.

Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования рассматривает жалобу по существу или откладывает рассмотрение на следующее заседание экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования в случае непредставления органом лицензирования запрашиваемых документов в установленный срок или по иным основаниям с обоснованием причин переноса такого рассмотрения.

Отложения рассмотрения жалобы допускается не более двух заседаний.

Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования принимает решение о снятии с рассмотрения жалобы на основании заявления лицензиата или соискателя лицензии об отзыве такой жалобы.

{Часть десятая статьи 5 исключена на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

11. Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования при принятии решений руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины.

Решение Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования принимается двумя третями голосов присутствующих членов путем личного голосования и оформляется протокольным решением, которое подписывается лицом, председательствовавшим на заседании Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования, и секретарем совета, который назначается председателем совета из числа его членов .

Экспертно-апелляционный совет по вопросам лицензирования по результатам рассмотрения жалоб, обращений, предложений принимает решение:

удовлетворить жалобу лицензиата или соискателя лицензии на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования;

оставить жалобу лицензиата или соискателя лицензии без удовлетворения (отклонить жалобу)

отложить рассмотрение жалобы на следующее заседание Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования;

согласовать или не согласовать органа лицензирования проведения внеплановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 части третьей статьи 19 настоящего Закона;

рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования обязать орган лицензирования устранить выявленные Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования нарушения законодательства в сфере лицензирования;

рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования предоставить предложения относительно внесения изменений в законодательство с учетом предложений, предоставленных Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования;

рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования учесть при предоставлении предложений по внесению изменений в законодательство разработаны Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования рекомендации по совершенствованию государственной политики в сфере лицензирования;

рекомендовать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования рассмотреть и учесть результаты проведенной Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования экспертизы проектов нормативно-правовых актов в сфере лицензирования.

Решение Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования являются обязательными для рассмотрения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

По результатам рассмотрения решений Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования:

выдает в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования распоряжение о рассмотрении жалобы (в случае удовлетворения жалобы обязывает орган лицензирования отменить решение органа лицензирования, которое обжалуется, или совершить (не совершать) определенные действия, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере лицензирования), распоряжение о снятии жалобы по рассмотрению;

предоставляет в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования органа лицензирования согласования (или сообщает о несогласии) на проведение внеплановой проверки соблюдения лицензиатом требований лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 или 5 части третьей статьи 19 настоящего закона;

разрабатывает рекомендации и / или решения, принятые Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования в соответствии с полномочиями.

Распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы направляется заказным письмом или с помощью средств телекоммуникаций соответствующему органу лицензирования и соискателю лицензии, лицензиату не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия.

Орган лицензирования, который получил распоряжение специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы, обязан в установленный в распоряжении срок с даты получения такого распоряжения подать специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования информацию о выполнении требований такого распоряжения вместе с подтверждающими документами.

12. Доказательство целесообразности проведения органом лицензирования внеплановой проверки лицензиата по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 части третьей статьи 19 настоящего Закона, возлагается на юридическое, физическое лицо - предпринимателя или физическое лицо, подавшее соответствующее обращение (сообщение), для чего такие лица или их представители приглашаются на заседания Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.

Доказательство целесообразности проведения органом лицензирования внеплановой проверки лицензиата по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части третьей статьи 19 настоящего Закона, возлагается на орган лицензирования, представители которого приглашаются на заседания Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования.

13. Информация о результатах деятельности Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования обнародуется на официальном веб-сайте специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования.

Статья 6. Полномочия органов лицензирования
1. Орган лицензирования выдает лицензии на право осуществления видов хозяйственной деятельности, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Виды хозяйственной деятельности, на осуществление которых государственный коллегиальный орган выдает лицензии, устанавливаются настоящим Законом.

2. Орган лицензирования для целей настоящего Закона по соответствующему виду хозяйственной деятельности:

1) получает и рассматривает заявление с документами, а также сообщения, представление которых в орган лицензирования предусмотрено законом, и по результатам их рассмотрения принимает решение о:

оставление заявления без рассмотрения;

выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии;

переоформление лицензии;

приостановлении действия лицензии полностью или частично;

возобновление действия лицензии полностью или частично;

аннулирование лицензии полностью или частично;

расширение или сужение производства вида хозяйственной деятельности лицензиатом;

выдачу других документов, определенных законом, касающиеся полномочий органа лицензирования.

Решение о выдаче, переоформлении, возобновление действия лицензии полностью или частично, расширение, сужение производства вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, вступают в силу со дня внесения записи о них в лицензионный реестр;

2) разрабатывает проекты лицензионных условий и изменений к ним и подает их в установленном порядке на утверждение Кабинета Министров Украины, если иное не установлено законом;

3) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами требований лицензионных условий;

4) формирует и ведет лицензионный реестр;

5) формирует и ведет лицензионные дела, обеспечивает их хранение, передачу и получение в бумажной и / или электронной форме;

6) осуществляет информационное и методическое сопровождение лицензирования;

7) предоставляет информацию по лицензионных дел и в порядке, установленном Законом Украины "О доступе к публичной информации";

8) размещает на своем официальном веб-сайте решения, принятые им в соответствии с настоящим Законом по соответствующему виду хозяйственной деятельности, не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия;

9) составляет и представляет специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования ежегодный лицензионный отчет до 30 января года, следующего за отчетным;

10) обеспечивает повышение квалификации работников, в должностные обязанности которых отнесено обеспечение выполнения полномочий в сфере лицензирования;

11) осуществляет проверку документов, подтверждающих отсутствие осуществления контроля за деятельностью соискателя лицензии, лицензиата, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "Об обороне Украины";

12) на основании распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования или решения суда принимает решение об отмене принятого им решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии полностью или частично.

3. Решение органа лицензирования оформляются организационно-распорядительными актами за подписью руководителя органа или его заместителя по распределению полномочий.

4. Решением органа лицензирования на его территориальные подразделения могут быть возложены обязанности по исполнению полномочий органа лицензирования о проведении проверок соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий и составления актов по результатам их проведения.

{Абзац второй части четвертой статьи 6 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

Запрещается делегировать полномочия органа лицензирования любым органам, организациям, субъектам хозяйствования или лицам (в том числе созданным органом лицензирования или которые находятся в сфере управления или подчинении органа лицензирования).

5. Орган, потерял полномочия органа лицензирования, обязан:

1) принять в месячный срок неотложных мероприятий по передаче своих лицензионных дел, других информационных ресурсов, необходимых для обеспечения выполнения требований этого Закона, соответствующий орган, определенном (уполномоченному) для лицензирования соответствующего вида хозяйственной деятельности, а в случае отмены лицензирования соответствующего вида деятельности - к архивного учреждения;

2) обеспечить передачу лицензионных дел и других информационных ресурсов по сфере лицензирования органа лицензирования, который определен (уполномоченный) в соответствии законом или Кабинетом Министров Украины, в течение времени, обеспечивает соблюдение сроков принятия решений, совершение иных действий в сфере лицензирования, предусмотренных этим Законом, но не более чем за десять календарных дней со дня его определения (полномочия) органом лицензирования.

Статья 7. Перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию
1. Лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности:

1) банковская деятельность, деятельность по предоставлению финансовых услуг и деятельности по предоставлению банкам услуг по инкассации;

{Пункт 2 части первой статьи 7 исключен на основании Закона № 79-IX от 12.09.2019}

{Пункт 3 части первой статьи 7 исключен на основании Закона № 79-IX от 12.09.2019}

4) деятельность в области телевидения и радиовещания, которая лицензируется в соответствии с Законом Украины "О телевидении и радиовещании";

5) деятельность в сфере электроэнергетики, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О рынке электрической энергии", и деятельность в сфере использования ядерной энергии, лицензируется в соответствии с Законом Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии";

6) образовательная деятельность, лицензируется с учетом особенностей, определенных специальными законами в сфере образования;

7) производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, биоэтанолом, алкогольными напитками и табачными изделиями, жидкостями, используемыми в электронных сигаретах, и горючим, хранение горючего, лицензируемого в соответствии с Законом Украины "О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего";

8) оказание услуг в области криптографической защиты информации (кроме услуг электронной цифровой подписи) и технической защиты информации, по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;

9) строительство объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, по перечню видов работ, определяется Кабинетом Министров Украины, - с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности";

10) производство лекарственных средств, оптовая и розничная торговля лекарственными средствами, импорт лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов) - с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О лекарственных средствах";

11) производство и ремонт огнестрельного оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему, холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду, торговля огнестрельным оружием невоенного назначения и боеприпасами к нему, холодным оружием, пневматическим оружием калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду производство специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и их продажа;

12) производство взрывчатых материалов промышленного назначения по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;

13) оказание услуг и выполнение работ противопожарного назначения по перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины;

14) производство особо опасных химических веществ, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, обращение с опасными отходами. Не подлежит лицензированию хранения (накопления) субъектом хозяйствования образованных ими опасных отходов, если в течение года со дня образования опасные отходы передаются субъектам хозяйствования, которые имеют лицензию на обращение с опасными отходами;

15) медицинская практика;

16) деятельность банков пуповинной крови, других тканей и клеток человека согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Украины;

17) ветеринарная практика;

18) выпуск и проведение лотерей с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О государственных лотереях в Украине";

18-1) деятельность на рынке азартных игр, которая лицензируется в соответствии с Законом Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр";

19) туроператорская деятельность;

20) посредничество в трудоустройстве за рубежом;

21) промышленный вылов водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины;

22) культивирование растений, включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного Кабинетом Министров Украины, разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализация (отпуск), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный Перечень, - с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах";

23) деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, поставкой специальных технических средств для снятия информации с каналов связи и других технических средств негласного получения информации (критерии принадлежности и перечень технических средств негласного получения информации определяются Кабинетом Министров Украины по представлению Службы безопасности Украины )

23-1) деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, поставкой технических средств разведки (критерии принадлежности к техническим средствам разведки определяются разведывательными органами Украины);

24) перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов по внутреннему водному, морскому, автомобильному, железнодорожному и воздушному транспорту, международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

25) внешнеэкономическая деятельность в соответствии со статьей 16 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности";

26) транспортировка нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом;

27) деятельность на рынке природного газа, которая лицензируется с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О рынке природного газа";

28) централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение;

29) производство тепловой энергии, транспортировка тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями и снабжение тепловой энергии;

30) охранная деятельность;

31) переработка бытовых отходов;

32) захоронения бытовых отходов;

33) производство ветеринарных лекарственных средств, оптовая и розничная реализация ветеринарных лекарственных средств, импорт ветеринарных лекарственных средств - с учетом особенностей, определенных Законом Украины "О ветеринарной медицине";

34) заготовка и тестирования донорской крови и компонентов крови независимо от их конечного назначения, переработка, хранение, распределение и реализация донорской крови и компонентов крови, предназначенных для трансфузии.

2. Лицензирование видов хозяйственной деятельности, в соответствии с настоящей статьей лицензируются с учетом особенностей, определенных законами в соответствующих сферах, осуществляется с соблюдением требований статьи 3 настоящего Закона.

Статья 8. Введение, отмена, изменение названия вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию
1. В случае введения лицензирования нового вида хозяйственной деятельности или новой части вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, лицензионные условия осуществления нового вида хозяйственной деятельности или новой части вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, вступают в силу в срок, необходимый для приведения субъектом хозяйствования своей деятельности в соответствие с требованиями лицензионных условий, но не менее чем через два месяца со дня их опубликования.

2. В случае отмены лицензирования вида хозяйственной деятельности орган лицензирования теряет полномочия органа лицензирования, а лицензии, выданные на осуществление этого вида деятельности, считаются недействительными.

В случае отмены лицензирования части вида хозяйственной деятельности лицензионные условия распространяются на вид хозяйственной деятельности в части, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Законом.

В таком случае орган лицензирования теряет полномочия по лицензированию части вида хозяйственной деятельности, лицензирование которой отменено, а лицензии продолжают действовать в части, подлежащей лицензированию в соответствии с настоящим Законом.

3. В случае изменения согласно этому Закону названия вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, которая не приводит к изменению предмета такой деятельности, соответствующие лицензионные условия, принятые в соответствии с настоящим Законом, в дальнейшем распространяются на такой вид деятельности. Лицензии на осуществление такого вида хозяйственной деятельности продолжают действовать.

4. В связи с изменениями, предусмотренными настоящей статьей, органы лицензирования и органы, потеряли полномочия органов лицензирования, актуализируют информацию в лицензионных реестрах.

Статья 9. Лицензионные условия
1. Лицензиат обязан выполнять требования лицензионных условий соответствующего вида хозяйственной деятельности, а соискатель лицензии для ее получения - отвечать лицензионным условиям.

2. Лицензионные условия и изменения к ним разрабатываются органом лицензирования, подлежат согласованию специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования и утверждаются Кабинетом Министров Украины, кроме случаев, определенных законом.

В случае если органом лицензирования определен одновременно центральный орган исполнительной власти и Совет министров Автономной Республики Крым или местный орган исполнительной власти или государственный коллегиальный орган и Совет министров Автономной Республики Крым или местный орган исполнительной власти, лицензионные условия разрабатываются соответствующим центральным органом исполнительной власти или государственным коллегиальным органом соответственно.

В случае если органом лицензирования определен Совет министров Автономной Республики Крым, она может передать свои полномочия органа лицензирования профильному министерству Совета министров Автономной Республики Крым.

3. В случае внесения изменений в действующие лицензионные условия, требующих проведения субъектами хозяйствования подготовительной работы, такие лицензионные условия или их отдельные положения должны вступать в силу через определенный срок со дня их опубликования, достаточный для проведения таких подготовительных работ, не может быть меньше, чем два месяца.

4. Органы лицензирования обнародуют лицензионные условия и изменения в них на своем официальном сайте.

5. В случае внесения изменений в лицензионные условия в части изменения перечня документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, этими же изменениями устанавливается срок подачи этих дополнительных документов, не может быть меньше, чем два месяца со дня опубликования изменений в лицензионные условия.

6. В зависимости от особенностей производства вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, требования лицензионных условий устанавливаются относительно субъекта хозяйствования в целом и / или относительно каждого места осуществления вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.

7. Если субъект хозяйствования осуществляет вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, в полном объеме, а частично, лицензионные условия распространяются на лицензиата только в части, устанавливающей требования к проведению этой части вида хозяйственной деятельности.

8. Лицензионные условия могут определять исчерпывающий перечень видов мест осуществления хозяйственной деятельности, если это обусловлено особенностями производства этого вида хозяйственной деятельности.

{Абзац второй части восьмой статьи 9 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

Требования лицензионных условий распространяются на места осуществления хозяйственной деятельности лицензиата, указанные в документах, прилагаемых к заявлению о получении лицензии (с учетом изменений в них, поданных лицензиатом в орган лицензирования).

9. Требования лицензионных условий должны быть обусловлены особенностями производства вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, и включают:

1) исчерпывающий перечень подтверждающих документов, подтверждающих соответствие предприятия требованиям лицензионных условий, кроме документов, органы власти не могут требовать в соответствии с частью седьмой статьи 9 Закона Украины "Об административных услугах", относительно:

сведений о местах осуществления хозяйственной деятельности с указанием по каждому из них вида деятельности (полностью или частично по указанному в заявлении) или операций, за ним будут проводиться;

сведений о средствах осуществления хозяйственной деятельности;

сведений о доступности мест осуществления хозяйственной деятельности для маломобильных групп населения;

информации о подтверждении отсутствия осуществления контроля за деятельностью предприятия в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "Об обороне Украины";

2) кадровые требования по:

минимального количества работников по отдельным должностям (в случае если это обусловлено особенностями производства определенного вида хозяйственной деятельности, устанавливаются требования о наличии в определенных работников соответствующего образования, квалификации и (или) стажа работы, в частности у физических лиц - предпринимателей, минимальной доли квалифицированных работников по определенным должностями, заключивших трудовые договоры с лицензиатом)

данных о наличии трудовых договоров со всеми наемными работниками;

3) организационные требования по:

{Абзац второй пункта 3 части девятой статьи 9 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

{Абзац третий пункта 3 части девятой статьи 9 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

срока уведомления органа лицензирования о всех изменениях данных, указанных в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению, но не более одного месяца со дня наступления таких изменений;

осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, только в пределах мест осуществления хозяйственной деятельности, указанных в сведениях о них, поданных органа лицензирования в соответствии с требованиями лицензионных условий, использование исключительно таких мест в производстве вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

осуществление вида хозяйственной деятельности исключительно с использованием средств производства, указанных в сведениях, представленных органа лицензирования в соответствии с требованиями лицензионных условий;

представление предусмотренной законом отчетности;

порядка действий предприятия в случае полного или частичного приостановления действия лицензии;

{Абзац девятый пункта 3 части девятой статьи 9 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

4) технологические требования по:

наличии определенной материально-технической базы вместе с данными, дают возможность ее идентифицировать;

доступности мест осуществления хозяйственной деятельности для маломобильных групп населения;

5) специальные требования, предусмотренные законом, относительно:

ограничения по совмещению осуществления видов хозяйственной деятельности;

выполнение предусмотренных законом требований относительно отделения и независимости;

возможности осуществления видов хозяйственной деятельности только юридическими лицами или только юридическими лицами отдельных организационно-правовых форм;

размера уставного капитала;

{Абзац шестой пункта 5 части девятой статьи 9 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

деловой репутации.

10. К лицензионных условий не могут быть включены требования:

1) соблюдения законодательства Украины в соответствующей сфере и / или отдельных законов в целом;

2) законодательства, обязательные к исполнению всеми субъектами хозяйствования.

11. Лицензионными условиями устанавливаются содержание и форма:

1) заявлений о получении, переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении действия лицензии в полном объеме или частично, расширение или сужение производства вида хозяйственной деятельности лицензиатом;

2) сведений, прилагаемых к заявлению о получении лицензии;

3) описания документов, представляемых для получения лицензии;

4) документов по каждому месту осуществления хозяйственной деятельности.

12. В лицензионных условиях определяются исчерпывающие перечни типов мест и средств осуществления хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, в отношении которых устанавливаются требования, предусмотренные абзацами пятым и шестым пункта 3 части девятой настоящей статьи.

13. Лицензионные условия должны соответствовать принципам государственной политики в сфере лицензирования.

Статья 10. Оформление и подача документов в орган лицензирования
1. Документы, представление которых в орган лицензирования предусмотрено настоящим Законом, могут быть представлены в орган лицензирования по выбору соискателя лицензии, лицензиата:

1) нарочно;

2) почтовым отправлением с описью вложения;

3) в электронной форме в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. В случае оформления документов, составляемых соискателем лицензии, лицензиатом в соответствии с настоящим Законом, на бумажном носителе они состоят с помощью печатающих средств или оформляются рукописным способом.

{Часть третья статьи 10 исключена на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

4. Документы, представляемые в электронной форме, оформляются согласно требованиям законодательства в сфере электронного документооборота.

5. Документы, состоящие соискателем лицензии, лицензиатом в соответствии с настоящим Законом, должны быть изложены на государственном языке и подписаны соискателем лицензии, лицензиатом или другим уполномоченным на это лицом.

{Часть шестая статьи 10 исключена на основании Закона № 835-VIII от 26.11.2015}

7. Заявление о получении лицензии и подтверждающие документы, представленные в бумажной форме, принимаются по описи.

8. При поступлении в орган лицензирования заявления о получении лицензии вместе с подтверждающими документами на бумажных носителях на двух экземплярах описи документов уполномоченным должностным лицом органа лицензирования делается отметка о дате принятия документов и удостоверяется своей подписью с указанием фамилии, инициалов, должности. Один экземпляр описи уполномоченным должностным лицом органа лицензирования предоставляется (направляется заказным письмом или с помощью средств телекоммуникации) соискателю лицензии (а в случае подачи соискателем лицензии документов в орган лицензирования нарочно - выдается ему нарочно сразу после заполнения), а второй экземпляр описи остается в органе лицензирования.

9. Документы, представленные способом, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, в последний день срока, установленного Законом, считаются представлены своевременно.

Статья 11. Документы, представляемые для получения лицензии
1. Соискатель лицензии представляет в орган лицензирования заявление о получении лицензии по определенной лицензионными условиями форме.

Если документы подаются нарочно, соискатель лицензии предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае подачи документов представителем соискателя лицензии дополнительно предъявляется оригинал документа (заверенная копия), удостоверяющий его полномочия.

2. В заявлении о получении лицензии должна содержаться информация о:

1) соискателя лицензии:

для юридического лица - полное наименование, идентификационный код, местонахождение, перечень обособленных подразделений, в рамках которых планируется осуществление хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию;

для физического лица - предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (не указывается физическим лицом, по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте, - подается копия этой отметки) и согласие на обработку персональных данных с целью обеспечения выполнения требований настоящего Закона;

2) вид хозяйственной деятельности (полностью или частично), указанный в статье 7 настоящего Закона, на осуществление которого соискатель лицензии намерен получить лицензию.

{Пункт 3 части второй статьи 11 исключен на основании Закона № 835-VIII от 26.11.2015}

3. К заявлению о получении лицензии прилагаются:

1) документы в соответствии с лицензионными условиями;

2) копия паспорта руководителя соискателя лицензии (или его уполномоченного представителя) с отметкой контролирующего органа о уведомление об отказе по своим религиозным убеждениям от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (подается только физическими лицами - предпринимателями, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган);

3) опись документов, представляемых для получения лицензии, в двух экземплярах (в случае представления документов в бумажной форме).

4. Перечень подтверждающих документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, устанавливается лицензионными условиями и является исключительным.

Документы, копии которых подавались в орган лицензирования в соответствии с настоящим Законом, и документы (копии), подтверждающие достоверность данных, указанных соискателем лицензии в документах, подаваемых органа лицензирования, хранятся лицензиатом в течение действия лицензии.

5. Должностным лицам органов лицензирования запрещается требовать от соискателя лицензии:

1) представления оригиналов документов (кроме документов, составляемых непосредственно соискателем лицензии);

2) указание в документах, представляемых для получения лицензии, информации или представления документов, не предусмотренных лицензионными условиями;

3) документы, подтверждающие или опровергающие информацию о нем, которые выдаются другими органами государственной власти, органами местного самоуправления или их должностными лицами (выписки, выписки, справки, письма)

4) наличия на документе (его копии), подается субъектом хозяйствования, отражение его печати или нотариального заверения верности копии документа, если обязательность такого нотариального заверения не установлена законом.

6. Документы, предоставление которых для получения лицензии предусмотрено настоящим Законом и принятые органом лицензирования к рассмотрению для выдачи лицензии, возврату соискателю лицензии не подлежат.

7. Из документов, представленных для получения лицензии на бумажных носителях, органом лицензирования обязательно изготавливается электронная копия путем сканирования.

{Часть восьмая статьи 11 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

Статья 12. Порядок принятия заявления о получении лицензии к рассмотрению и основания для оставления его без рассмотрения
1. Орган лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о получении лицензии устанавливает наличие или отсутствие оснований для оставления его без рассмотрения и в случае их наличия принимает соответствующее решение.

Решение об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения вступает в силу со дня его принятия и подлежит обязательному обнародованию на официальном сайте органа лицензирования и внесению информации о таком решении в лицензионный реестр следующий рабочий день после его принятия.

2. Основанием для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения являются:

1) представление не в полном объеме документов, прилагаемых к заявлению для получения лицензии, кроме подачи документов в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи;

2) заявление или хотя бы один из документов, который прилагается к заявлению о получении лицензии:

подписан лицом, не имеющим на это полномочий;

оформлен с нарушением требований настоящего Закона, составленный не по установленной форме или не содержит данных, которые обязательно вносятся в них в соответствии с настоящим Законом;

3) подачи заявления с нарушением сроков, предусмотренных настоящим Законом;

4) отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований сведений о соискателе лицензии (предприятия) или наличие сведений о государственной регистрации его прекращения;

5) наличие информации об осуществлении контроля за деятельностью предприятия в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О обороне Украины ".

3. В решении об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения указываются:

1) реквизиты заявления о получении лицензии;

2) вид хозяйственной деятельности, указанный соискателем лицензии в заявлении о получении лицензии;

3) данные о соискателе лицензии (наименование и идентификационный код юридического лица или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);

4) перечень обоснованных оснований для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения и предложения о порядке их устранения, изложенные в четкой и однозначной форме.

{Часть четвертая статьи 12 исключена на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

5. После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения, соискатель лицензии может повторно подать заявление о получении лицензии.

При повторном представлении в орган лицензирования соискателем лицензии заявления о получении лицензии к такому заявлению прилагаются только те подтверждающие документы, послужившие основанием для принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения, при условии, что предварительно представлены документы, находящиеся в лицензионном деле, на момент повторной подачи заявления сохранили свою актуальность.

Сохранением актуальности является достоверность документов, добавились к заявлению о получении лицензии, и соответствие указанных в них данных лицензионным условиям.

6. Запрещается оставление заявления о получении лицензии без рассмотрения по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей.

7. Для целей настоящего Закона используются сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.

Статья 13. Рассмотрение заявления о получении лицензии, отказ в выдаче лицензии, выдача лицензии
1. Орган лицензирования после установления отсутствия оснований для оставления заявления о получении лицензии без рассмотрения рассматривает ее с целью установления отсутствия или наличия оснований для отказа в выдаче лицензии путем анализа подтверждающих документов и получения информации из государственных бумажных и электронных информационных ресурсов.

При повторном рассмотрении документов не допускается отказ в выдаче лицензии по причинам, ранее не указанным в решении об отказе в выдаче лицензии (кроме неустранения или устранения не в полном объеме соискателем лицензии причин, послуживших основанием для предыдущего отказа; наличии в новой информации, представленной соискателем лицензии, оснований для принятия решения об отказе в выдаче лицензии) при условии, что на момент повторного рассмотрения ранее поданные документы сохранили свою актуальность.

2. В случае установления наличия оснований для отказа в выдаче лицензии орган лицензирования принимает обоснованное решение об отказе в выдаче лицензии, вступает в силу со дня его принятия и подлежит обязательному обнародованию на официальном сайте органа лицензирования следующего рабочего дня после его принятия .

Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования, суда.

3. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче лицензии по результатам рассмотрения заявления о получении лицензии являются:

1) установления несоответствия соискателя лицензии лицензионным условиям;

2) выявление недостоверности данных в подтверждающих документах, поданных соискателем лицензии. Выявлением недостоверности данных в подтверждающих документах, поданных субъектом хозяйствования в орган лицензирования, является установление наличия расхождения между данными в подтверждающих документах и фактическим состоянием этого предприятия на момент подачи документов. Не считаются недостоверными данные, основание наводнения которых предприятием не могла быть для него заведомо ненадлежащей;

3) наличие у органа лицензирования информации о решении суда по соискателя лицензии, запрещающий ему вести отдельный вид хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, и вступило в законную силу в соответствии со статьей 255 Кодекса административного судопроизводства.

4. В случае отказа в выдаче лицензии на основании пункта 1 части третьей настоящей статьи соискатель лицензии может подать в орган лицензирования новое заявление о получении лицензии после устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

5. В случае отказа в выдаче лицензии на основании пункта 2 части третьей этой статьи субъект хозяйствования может подать в орган лицензирования новое заявление о получении лицензии не ранее чем через три месяца с даты принятия соответствующего решения об отказе.

6. В решении об отказе в выдаче лицензии указываются:

1) реквизиты заявления о получении лицензии;

2) вид хозяйственной деятельности, указанный соискателем лицензии в заявлении о получении лицензии;

3) наименование и идентификационный код юридического лица в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, по своим религиозным убеждениям отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);

4) перечень и описание оснований (обоснование) для принятия решения об отказе в выдаче лицензии;

5) предложения по устранению соответствующих недостатков, которые должны быть изложены в однозначной, понятной и достаточной для выполнения соискателем лицензии форме.

7. В случае установления в ходе рассмотрения заявления о получении лицензии отсутствии оснований для отказа в выдаче лицензии орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии.

{Абзац второй части седьмой статьи 13 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

8. Срок принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче составляет десять рабочих дней со дня получения органом лицензирования заявления о получении лицензии.

9. Решение вступает в силу и публикуется на официальном сайте органа лицензирования, а информация о таком решении вносится в лицензионный реестр следующий рабочий день после его принятия.

10. В решении о выдаче лицензии орган лицензирования указывает реквизиты счета для внесения платы за выдачу лицензии.

11. Лицензия на осуществление соискателем лицензии определенного им вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, оформляется органом лицензирования в электронном виде (запись о решении органа лицензирования о выдаче лицензии субъекту хозяйствования в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований ) и отражается в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, которая выдается лицензиату бесплатно, и подлежит обязательному обнародованию на портале электронных сервисов в порядке, определенном Министерством юстиции Украины в порядке предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.

12. Лицензия выдается на неограниченный срок.

{Часть тринадцатая статьи 13 исключена на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

{Часть четырнадцатую статьи 13 исключена на основании Закона № 835-VIII от 26.11.2015}

{Часть пятнадцатую статьи 13 исключена на основании Закона № 835-VIII от 26.11.2015}

{Часть шестнадцатую статьи 13 исключена на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

Статья 14. Плата за выдачу лицензии
1. За выдачу лицензии взимается разовая плата в размере одного прожиточного минимума, исходя из размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, действующему на день принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии, если иной размер платы не установлен законом.

Плата за выдачу лицензии, выданной Советом министров Автономной Республики Крым или местным органом исполнительной власти, составляет 10 процентов от размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, действующему на день принятия решения о выдаче лицензии.

Переоформление лицензии является бесплатным.

Плата за сужения осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, не справляется.

2. Плата за выдачу лицензии вносится лицензиатом в срок не позднее десяти рабочих дней со дня внесения записи о решении о выдаче лицензии в лицензионный реестр.

3. Документом, подтверждающим внесение платы за выдачу лицензии, является копия квитанции, выданной банком, копия платежного поручения с отметкой банка, квитанция платежного терминала, квитанция (чек) с почтового отделения связи.

4. Орган лицензирования запрещается требовать от субъектов хозяйствования внесения платы за выдачу лицензии до принятия решения о ее выдаче.

5. Плата за выдачу лицензии зачисляется в соответствующие бюджеты согласно Бюджетному кодексу Украины.

6. Орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, бухгалтерского учета исполнения бюджетов, обеспечивает органам лицензирования доступ к информации о внесении лицензиатами платы, определенной настоящим Законом, в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств.

Статья 15. Изменения, касающиеся лицензиата или названия вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию
1. В случае изменения серии и номера паспорта лицензиата - физического лица - предпринимателя, который по своим религиозным убеждениям отказался от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщил об этом соответствующий контролирующий орган и имеет соответствующую отметку в паспорте, он в течение пяти рабочих дней после указанных изменений подает в орган лицензирования сообщение о таком изменении, добавив к нему копию (фотокопию) паспорта с отметкой контролирующего органа о уведомление об отказе по своим религиозным убеждениям от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика.

2. Лицензиат обязан уведомить орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в заявлении, документах и сведениях, которые прилагались к заявлению о получении лицензии, в течение срока, установленного лицензионными условиями. В случае отсутствия лицензионных условий лицензиат обязан уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в заявлении, документах и сведениях, которые прилагались к заявлению о получении лицензии, в течение одного месяца со дня, следующего за днем их наступления.

В случае нарушения лицензиатом срока уведомления органа лицензирования об изменениях данных, указанных в заявлении, документах и сведениях, которые прилагались к заявлению о получении лицензии, лицензиат также привлекается к административной ответственности.

3. В случае изменения перечня документов, прилагаемых к заявлению о получении лицензии, лицензиат:

в случае дополнения перечня новыми документами - должен подать в орган лицензирования документы, которыми дополнен перечень, в течение срока, установленного нормативно-правовым актом, утверждены соответствующие изменения;

в случае изменения формы сведений, прилагаемых к заявлению о получении лицензии и состоят соискателем лицензии, - подает органу лицензирования сведения, форму которых изменено, по новой форме в течение срока, установленного нормативно-правовым актом, утверждены соответствующие изменения.

4. Если лицензиат прекращается в результате слияния, присоединения или преобразования или все его имущество передается частному партнеру, концессионеру и его правопреемник или частный партнер, концессионер намерен проводить вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого лицензиат имел лицензию, такой правопреемник или частный партнер, концессионер имеет право для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением новой лицензии на его осуществление, производить в срок, не превышающий шести месяцев, такой вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии. По истечении этого срока правопреемник или частный партнер, концессионер обязан получить новую лицензию, а ранее выданная лицензия подлежит аннулированию.

Если объекты государственной собственности, которые используются лицензиатом в процессе хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, передаются субъектом управления объектами государственной собственности на праве хозяйственного ведения другому субъекту хозяйствования, и такой субъект хозяйствования осуществляет вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого лицензиат имел лицензию и был сертифицирован уполномоченным органом в соответствии с установленными законом требованиями об отделении и независимости такого предприятия, указанный субъект хозяйствования имеет право осуществлять в течение срока, не превышающего одного года, соответствующий вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением новой лицензии. По истечении этого срока ранее выданная лицензия подлежит аннулированию.

5. Если лицензиат прекращается в результате разделения, то только один правопреемник по соглашению правопреемников вправе осуществлять вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого лицензиат имел лицензию. Такой правопреемник имеет право для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением лицензии на его производство, производить в срок, не превышающий шести месяцев, такой вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии. По истечении этого срока правопреемник обязан получить новую лицензию, а ранее выданная лицензия подлежит аннулированию.

В случае если часть имущества лицензиата передается частному партнеру, концессионеру, то частный партнер, концессионер на условиях, определенных договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, концессионным договором, вправе осуществлять вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого лицензиат имел лицензию. Такой частный партнер, концессионер имеет право для обеспечения завершения организационных мероприятий, связанных с получением лицензии на его производство, производить в срок, не превышающий шести месяцев, такой вид хозяйственной деятельности на основании ранее выданной лицензии лицензиата. По истечении этого срока частный партнер, концессионер обязан получить новую лицензию. Лицензиат может продолжать осуществлять вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого он имел лицензию, при условии соблюдения таким лицензиатом требований лицензионных условий, или сузить осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, на определенную часть, или обратиться в орган лицензирования с заявлением об аннулировании лицензии в соответствии с настоящим Законом.

6. Правопреемник или субъект хозяйствования, который сертифицирован уполномоченным органом в соответствии с установленными законом требованиями об отделении и независимости такого субъекта хозяйствования и намерена проводить вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого лицензиат имел лицензию, должен сообщить о начале своей хозяйственной деятельности, вид которой подлежит лицензированию, соответствующий орган лицензирования. В течение срока, установленного частями четвертой и пятой настоящей статьи, правопреемник или субъект хозяйствования, который сертифицирован уполномоченным органом в соответствии с установленными законом требованиями об отделении и независимости такого субъекта хозяйствования и намерена проводить вид хозяйственной деятельности, на осуществление которого лицензиат имел лицензию, считается лицензиатом.

7. Право на осуществление вида хозяйственной деятельности, на который получена лицензия, может переходить от лицензиата, который был физическим лицом - предпринимателем, в другой физического лица, является ее наследником. Такая лицензия лицензиата подлежит в месячный срок переоформлению органом лицензирования на имя наследника с даты вступления в такого права, при условии соответствия наследника требованиям соответствующих лицензионных условий.

В случае возникновения такого основания для переоформления лицензии наследник обязан в течение месяца подать в орган лицензирования заявление о переоформлении лицензии и документы (их копии (фотокопии), заверенные наследником), подтверждающие наличие оснований для переоформления лицензии.

Смена собственника всего имущества должника в виде целостного имущественного комплекса в соответствии с утвержденным судом плана санации не является основанием для переоформления лицензии. В таком случае общество имеет право продолжать осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности на основании выданной ранее такому обществу соответствующей действующей лицензии.

Изменение наименования лицензиата (акционерного общества) в связи с изменением типа акционерного общества или в связи с преобразованием лицензиата (акционерного общества) в другое хозяйственное общество не является основанием для переоформления лицензии. В таком случае общество имеет право продолжать осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности на основании выданной ранее такому обществу соответствующей действующей лицензии.

{Абзац пятый части седьмой статьи 15 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

{Абзац шестой части седьмой статьи 15 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

Непереоформлена в установленный срок лицензия подлежит аннулированию.

Непереоформлена в установленный срок лицензия недействительна и подлежит аннулированию, кроме случая, предусмотренного абзацем третьим этой части.

8. В случае сужения лицензиатом производства вида хозяйственной деятельности на определенную часть такой лицензиат подает в орган лицензирования заявление о сужении осуществление вида хозяйственной деятельности, в которой отмечает часть вида хозяйственной деятельности, к которой он сузил осуществление вида хозяйственной деятельности. На основании такого заявления орган лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня поступления принимает решение о сужении осуществление вида хозяйственной деятельности лицензиатом.

9. В случае намерения лицензиата расширить производство вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, который производится ним частично, дополнительной частью он подает в орган лицензирования заявление о расширении производства такого вида хозяйственной деятельности, в котором указывает вид хозяйственной деятельности, к которому он намерен расширить свою деятельность (полностью или частично, дополнен дополнительной частью), согласно перечня видов хозяйственной деятельности, определенных статьей 7 настоящего Закона, вместе с документами по соответствующим лицензионным условиям.

Заявление о расширении производства вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, считается заявлением о получении лицензии в части, на которую лицензиат намерен расширить свою деятельность, и рассматривается органом лицензирования по аналогии с порядком рассмотрения заявления о получении лицензии. Плата за предоставление лицензии в части, на которую лицензиат намерен расширить свою деятельность, справляется как за получение новой лицензии в соответствии с частью первой статьи 14 настоящего Закона, если иное не предусмотрено законом.

10. Данные о решении органа лицензирования по расширению или сужению лицензиатом производства вида хозяйственной деятельности вносятся в лицензионный реестр и публикуются на официальном сайте органа лицензирования в течение срока и в порядке, установленных для выдачи лицензии.

11. Лицензиат приобретает право на осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, в расширенном виде в срок, установленный частью девятой статьи 13 настоящего Закона.

12. Сообщения и заявления, состоящие лицензиатами в соответствии с настоящей статьей, должны содержать наименование и идентификационный код лицензиата - юридического лица или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика лицензиата - физического лица - предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщила об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеет отметку в паспорте) согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований.

Статья 16. Остановка и возобновление действия лицензии, аннулирование лицензии
1. Лицензия на осуществление вида хозяйственной деятельности может быть остановлена полностью или частично.

2. Основанием для принятия органом лицензирования решения о приостановлении действия лицензии полностью или частично являются:

1) заявление лицензиата о прекращении собственной лицензии полностью или частично. Не является основанием для приостановления действия лицензии заявление лицензиата о прекращении собственной лицензии полностью или частично, представленной после издания органом лицензирования распорядительного документа о проведении проверки соблюдения этим лицензиатом лицензионных условий и до истечения срока:

проверки и устранения нарушений лицензионных условий (в случае их наличия);

в течение 30 рабочих дней после окончания истечения срока исполнения лицензиатом предписания об устранении нарушений лицензионных условий (кроме случая издание течение этого срока органом лицензирования распорядительного документа о проведении внеплановой проверки выполнения лицензиатом предписания об устранении нарушений лицензионных условий);

2) акт о невыполнении распоряжения об устранении нарушений лицензионных условий осуществления вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности);

3) неуплата за выдачу лицензии.

Приостановление действия лицензии может быть применено в качестве санкции к лицензиатам в соответствии с Законом Украины "О санкциях".

3. В случае установления наличия оснований для приостановления действия лицензии полностью или частично орган лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня выявления таких оснований принимает обоснованное решение о приостановлении действия лицензии полностью или частично.

4. Решение органа лицензирования о приостановлении действия лицензии полностью или частично на основании пунктов 2 и 3 части второй настоящей статьи вступает в силу через 10 рабочих дней со дня его принятия, а решение о приостановлении действия лицензии полностью или частично на основании пункта 1 части второй этой статьи и о восстановлении действия лицензии - на следующий рабочий день после его принятия.

5. Орган лицензирования информирует лицензиата по решению о приостановлении действия лицензии полностью или частично не позднее трех рабочих дней со дня его принятия путем направления ему заказного письма.

6. Действие лицензии приостанавливается полностью или частично до полного устранения лицензиатом:

1) оснований, определенных пунктами 2 и 3 части второй этой статьи, которые стали причиной остановки действия лицензии полностью или частично, но не более чем на два месяца со дня вступления в силу решения о приостановлении действия лицензии полностью или частично;

2) основания, определенной пунктом 1 части второй настоящей статьи, стала причиной остановки действия лицензии полностью или частично, но не более чем на шесть месяцев со дня вступления в силу решения о приостановлении действия лицензии полностью или частично.

7. Действие лицензии возобновляется полностью или частично в случае предоставления органу лицензирования лицензиатом заявления и сведений об устранении оснований, стали причиной для приостановления действия лицензии полностью или частично, а в случае если действие лицензии приостановлено полностью или частично на основании пункта 2 части второй этой статьи - информации об уплате штрафа, предусмотренного Кодексом Украины об административных правонарушениях.

8. Орган лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления принимает решение о возобновлении действия лицензии полностью или частично.

9. Запись по решению органа лицензирования о приостановлении и возобновлении действия лицензии полностью или частично вносится в лицензионный реестр следующий рабочий день после его принятия.

10. Решение о приостановлении действия лицензии полностью или частично должна содержать:

1) дату и номер;

2) основания для приостановления действия лицензии полностью или частично;

3) название вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), указанного в лицензии, действие которой (части которой) останавливается;

4) наименование и идентификационный код юридического лица или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);

5) место осуществления деятельности, в котором останавливается осуществление вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), подлежит лицензированию (указывается при наличии более чем одного места осуществления деятельности, указанного в лицензионном деле)

6) срок приостановления действия лицензии полностью или частично.

Решение о возобновлении действия лицензии полностью или частично должна содержать:

1) дату и номер;

2) основания для восстановления действия лицензии полностью или частично;

3) название вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), указанного в лицензии, действие которой (части которой) восстанавливается;

4) наименование и идентификационный код юридического лица или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);

5) место осуществления деятельности, в котором восстанавливается осуществление вида хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), подлежит лицензированию (указывается при наличии более чем одного места осуществления деятельности, указанного в лицензионном деле).

11. Решение о приостановлении действия лицензии полностью или частично может быть обжаловано в Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования, суда.

12. Основанием для принятия органом лицензирования решения об аннулировании лицензии полностью или частично являются:

1) заявление лицензиата об аннулировании собственной лицензии полностью или частично. Не является основанием для аннулирования лицензии полностью или частично заявление лицензиата об аннулировании собственной лицензии полностью или частично, представленной после издания органом лицензирования распорядительного документа о проведении проверки соблюдения этим лицензиатом лицензионных условий и до истечения срока:

проверки и устранения нарушений лицензионных условий (в случае их наличия);

в течение 30 рабочих дней после окончания истечения срока исполнения лицензиатом предписания об устранении нарушений лицензионных условий (кроме случая издание течение этого срока органом лицензирования распорядительного документа о проведении внеплановой проверки выполнения лицензиатом предписания об устранении нарушений лицензионных условий);

2) акт о неустранения лицензиатом в течение срока полного или частичного приостановления действия лицензии оснований, стали причиной для ее полного или частичного приостановления;

3) наличие в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований сведений о государственной регистрации прекращения юридического лица (государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя), кроме случая и срока, предусмотренных частями четвертой, пятой и седьмой статьи 15 настоящего Закона;

4) представление копии свидетельства о смерти физического лица - предпринимателя (в случае отсутствия правопреемника)

5) наличие судебного решения о признании физического лица - предпринимателя безвестно отсутствующим в связи с ее смертью, признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим (в случае отсутствия правопреемника)

6) акт о повторном нарушении лицензиатом лицензионных условий. Повторным нарушением лицензиатом лицензионных условий считается совершение таким лицензиатом в течение года со дня издания органом лицензирования предписания об устранении нарушений лицензионных условий нового нарушения одной или более требований лицензионных условий, по которым казалось такое распоряжение;

7) акт о выявлении недостоверности данных в документах, представленных субъектом хозяйствования вместе с заявлением о получении лицензии.

В случае если недостоверными данными в документах, поданных субъектом хозяйствования вместе с заявлением о получении лицензии, есть информация об отсутствии контроля за деятельностью лицензиата в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "Об обороне Украины", составляется акт, предусмотренный пунктом 9 настоящей части;

8) акт об отказе лицензиата в проведении проверки органом лицензирования. Отказом лицензиата в проведении проверки органом лицензирования считается недопуск уполномоченных должностных лиц органа лицензирования для осуществления проверки соблюдения лицензиатом соответствующих лицензионных условий при отсутствии предусмотренных для этого законных оснований (отказ в доступе должностных лиц органа лицензирования к местам осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, объектов, используемых лицензиатом при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, или отсутствие в течение первого дня проверки по местонахождению лицензиата лица, уполномоченного представлять интересы лицензиата на время проведения проверки)

9) акт о документальном подтверждении установления контроля за деятельностью лицензиата в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "Об обороне Украины";

10) акт о непредоставлении органа лицензирования лицензиатом документов, информации о предмете проверки по письменному требованию должностных лиц органа лицензирования при проверке.

Аннулирование лицензии может быть применено как санкция к лицензиатам в соответствии с законами Украины "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", "О санкциях".

13. Акт, предусмотренный пунктом 2 части двенадцатой настоящей статьи, составляется органом лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приостановления действия лицензии полностью или частично, если в течение этого срока лицензиат не предоставил в орган лицензирования заявление вместе с подтверждающими документами об устранении оснований, ставшие причиной для приостановления действия лицензии полностью или частично; подтверждающие документы не содержат полной информации об устранении оснований, стали причиной для приостановления действия лицензии полностью или частично; лицензиат не оплатил штраф.

Акты, предусмотренные пунктами 6-8 и 10 части двенадцатой настоящей статьи, должны содержать изложение фактов нарушения законодательства, их обоснования и в случаях, если они касаются невыполнения лицензиатом соответствующих лицензионных условий, - ссылки на конкретные пункты лицензионных условий.

К актам могут участвовать фото- и видеоматериалы, отснятые во время проведения проверки.

14. Орган лицензирования принимает решение об аннулировании лицензии полностью или частично в течение пяти рабочих дней со дня

получения документа, предусмотренного пунктом 1 части двенадцатой настоящей статьи;

составления актов, предусмотренных пунктами 2, 6-10 части двенадцатой настоящей статьи;

внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований сведений, предусмотренных пунктами 3-5 части двенадцатой этой статьи.

15. Решение об аннулировании лицензии полностью или частично должна содержать:

1) дату и номер;

2) вид хозяйственной деятельности (части вида хозяйственной деятельности), на осуществление которого аннулируется лицензия;

3) наименование и идентификационный код юридического лица или фамилия, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица - предпринимателя (серия и номер паспорта для физического лица, которое в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, сообщила об этом соответствующий контролирующий орган и имеет отметку в паспорте);

4) основания для аннулирования лицензии полностью или частично.

16. Решение об аннулировании лицензии, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 и 9 части двенадцатой настоящей статьи, вступает в силу со дня его принятия.

17. Решение об аннулировании лицензии, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6-8 и 10 части двенадцатой настоящей статьи, вступает в силу через 30 календарных дней со дня его принятия.

18. Орган лицензирования вносит информацию о решении об аннулировании лицензии в лицензионный реестр, а также обнародует его на официальном сайте на следующий рабочий день после его принятия; информирует лицензиата по решению об аннулировании лицензии полностью или частично в течение пяти календарных дней путем направления ему заказного письма.

19. Если лицензиат в течение срока вступления в силу решения органа лицензирования об аннулировании лицензии или приостановление действия лицензии полностью или частично подает жалобу в Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования, действие этого решения органа лицензирования останавливается (о чем вносится запись в лицензионный реестр) до дня внесения специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования сведений о распоряжении специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования по результатам рассмотрения жалобы Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования.

20. В случае аннулирования лицензии по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 6-10 части двенадцатой настоящей статьи, должностное лицо субъекта хозяйствования привлекается к административной ответственности, а предприятие может подать заявление о получении лицензии на право осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности (полностью или частично) не ранее чем через один год со дня вступления в силу решения органа лицензирования об аннулировании предыдущей лицензии.

21. Решение органа лицензирования может быть обжаловано в Экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования, суда.

Статья 17. Лицензионные дела
1. Орган лицензирования после поступления от соискателя лицензии заявления о получении лицензии формирует единую лицензионную дело в отношении этого субъекта (если орган лицензирования еще нет лицензионного дела относительно соответствующего субъекта хозяйствования).

{Абзац второй части первой статьи 17 исключен на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

При ведении лицензионных дел орган лицензирования должен соблюдать требования законодательства по защите информации с ограниченным доступом.

Хранение лицензионных дел в электронной форме на электронных носителях информации и представления их в архивные учреждения осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об электронных документах и электронном документообороте".

2. В лицензионном деле хранятся:

1) документы, представленные соискателем лицензии или лицензиатом в орган лицензирования в соответствии с требованиями настоящего Закона (вместе с конвертами)

2) заверенные органом лицензирования копии (фотокопии) решений по соискателя лицензии или лицензиата;

3) оригиналы, копии (фотокопии) судебных решений, обращений правоохранительных органов, поступивших в орган лицензирования относительно соискателя лицензии или лицензиата;

4) копии (фотокопии) распоряжений специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования об устранении нарушений органом лицензирования законодательства в сфере лицензирования, допущенных в отношении соискателя лицензии или лицензиата;

5) материалы (документы или их копии (фотокопии), заверенные органом лицензирования) проверок органом лицензирования соблюдения лицензиатами требований лицензионных условий (в частности жалоб, послуживших основанием для проведения внеплановых проверок, сообщений органом лицензирования лицензиатов о проведении плановых проверок, актов, составленных по результатам проведения таких проверок, и распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий);

6) оригиналы судебного решения о истребование документов с лицензионного дела, сопроводительные письма или документы, которыми суд уполномочил лиц на их получение, фотокопии описаний витребовуваних документов;

7) иные документы, установленные законом.

{Часть третья статьи 17 исключена на основании Закона № 139-IX от 02.10.2019}

4. Лицензионная дело хранится в течение срока, определенного законодательством.

5. Должностные лица органа лицензирования, на которых возложена согласно решению руководителя этого органа полномочия по хранению лицензионных дел, несут административную, материальную или дисциплинарную ответственность.

6. Изъятие документов из лицензионных дел осуществляется в порядке, предусмотренном законом.

Орган лицензирования обязан сделать копии (фотокопии) документов, которые изымаются из лицензионного дела, пронумеровать, прошить и заверить их печатью.

К лицензионному делу приобщаются документы, определенные законом, на основании которых были изъяты документы по лицензионной дела.

7. Истребование документов из лицензионных дел осуществляется на основании судебного решения.

Орган лицензирования обязан сделать копии (фотокопии) документов, истребуются с лицензионного дела, пронумеровать, прошить и заверить их печатью.

К лицензионному делу приобщаются судебное решение об истребовании документов, сопроводительное письмо или документ, которым суд уполномочил лицо на их получение, и копия (фотокопии) к описанию витребовуваних документов.

Оригиналы витребовуваних документов направляются почтовым отправлением с описью вложения в суд или передаются непосредственно лицу, уполномоченному судом на их получение.

8. Изъятие документов из лицензионного дела не является основанием для отказа органом лицензирования в осуществлении предусмотренных этим Законом действий, кроме случая получения органом лицензирования судебного решения о запрете их совершения.

Статья 18. Лицензионные реестры и их взаимодействие с Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований
1. Порядок формирования, ведения лицензионного реестра и перечень сведений, содержащихся в лицензионном реестре, устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Лицензионный реестр является открытым.

Сведения из лицензионных реестров и Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования отражаются в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований в объемах и в соответствии с требованиями Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц - предпринимателей и общественных формирований".

Передача сведений из лицензионных реестров и Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования для отражения в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований осуществляется в порядке организации электронной информационного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов, установленном Кабинетом Министров Украины.

Органы лицензирования вносят в лицензионных реестров:

1) решения, принятые органами лицензирования в соответствии с настоящим Законом, кроме решений об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения, отказ в выдаче лицензии, - на следующий рабочий день после их принятия;

2) сведения о:

места производства лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию (в том числе дата внесения сведений о местах производства вида хозяйственной деятельности);

обжалования лицензиатом решения органа лицензирования в суд;

решение суда с указанием результата рассмотрения обжалуемого решения органа лицензирования - на следующий рабочий день после получения органом лицензирования таких сведений.

Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования вносит в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования сведения о:

дату и номер сообщения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о принятии к рассмотрению Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования жалобы с указанием информации о приостановлении решения органа лицензирования, которое обжалуется, - на следующий рабочий день после направления специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования сообщение о принятии в рассмотрения Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования жалобы;

дату и номер распоряжения специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования о рассмотрении жалобы с указанием результата ее рассмотрения - на следующий рабочий день после принятия специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования распоряжение о рассмотрении жалобы.

2. Органы лицензирования вносят в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований:

1) решения, принятые органами лицензирования в соответствии с настоящим Законом, кроме решений об оставлении заявления о получении лицензии без рассмотрения, отказ в выдаче лицензии, - на следующий рабочий день после их принятия;

2) сведения о лицензировании, определенные абзацами шестым, двенадцатым, тринадцатым пункта 45 части второй и абзацами шестым, двенадцатым, тринадцатым пункта 20 части четвертой статьи 9 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований", - в следующем рабочего дня после получения органом лицензирования таких сведений.

3. Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования вносит в Реестр рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования:

1) сведения о лицензировании, определенные абзацем десятым пункта 45 части второй и абзацем десятым пункта 20 части четвертой статьи 9 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований", - на следующий рабочий день после направления специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования сообщение о принятии к рассмотрению Экспертно-апелляционным советом по вопросам лицензирования жалобы;

2) сведения о лицензировании, определенные абзацем одиннадцатым пункта 45 части второй и абзацем одиннадцатым пункта 20 части четвертой статьи 9 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований", - на следующий рабочий день после принятия специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования распоряжение о рассмотрении жалобы.

Статья 19. Надзор и контроль в сфере лицензирования
1. Государственный надзор за соблюдением органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования может проводить внеплановые проверки соблюдения органами лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования по основаниям:

1) наличия обоснованного сообщения в письменной форме о нарушении органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования;

2) издание распоряжения об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования с целью проверки его выполнения органом лицензирования;

3) выявление информации, указывает на нарушение органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования (в частности, в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, письмах, ежегодных отчетах и на официальных информационных ресурсах органов лицензирования)

4) по поручению Премьер-министра Украины.

Руководитель органа лицензирования обязан обеспечить предоставление должностным лицам специально уполномоченного органа по вопросам лицензирования при проведении ими проверки соблюдения органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования лицензионных дел, других документов и информации по вопросам лицензирования, а также необходимые условия для проведения проверки.

Специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования составляет акт проверки в двух экземплярах в последний день проверки.

Один экземпляр акта выдается руководителю органа лицензирования, деятельность которого проверялась, а второй экземпляр - хранится специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования.

В случае выявления нарушения органом лицензирования требований законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки выдает предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования.

Орган лицензирования, получивший предписание об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования, обязан в указанный в распоряжении срок устранить указанные нарушения и сообщить специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования о выполнении требований такого распоряжения.

2. Контроль за наличием у субъектов хозяйствования лицензий осуществляют государственные органы, на которые по закону возложены функции контроля за наличием лицензий.

3. Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий осуществляют в пределах своих полномочий органы лицензирования, кроме Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, которая осуществляет контроль в соответствии с Законом Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг", путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Законом Украины« Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности "с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

Для проведения проверки органом лицензирования создается комиссия, в состав которой могут входить исключительно работники такого органа и работники его территориальных органов.

Во время проведения органом лицензирования проверки лицензиат обязан обеспечить присутствие руководителя или его заместителя или другого уполномоченного лица.

Внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных условий проводятся по основаниям:

1) выявление в документах, представляемых лицензиатом в орган лицензирования в соответствии с настоящим Законом, информации, указывающей на несоблюдение им лицензионных условий - с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;

2) выявление в государственных информационных ресурсах (бумажных или электронных) информации, свидетельствующей о нарушении лицензиатом лицензионных условий или не согласуется с информацией, представляемой лицензиатом орган лицензирования в соответствии с требованиями настоящего Закона, - с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части или проверки достоверности соответствующей информации;

3) предписание об устранении нарушений лицензионных условий, выданного по результатам проведения мероприятия государственного надзора (контроля) - с целью проверки его выполнения;

4) обоснованного обращения физического лица, физического лица - предпринимателя, юридического лица о том, что в результате нарушения лицензиатом лицензионных условий такому лицу (лицам) был причинен материальный ущерб или нарушены его (их) законные права или интересы, - с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;

5) сообщение должностных лиц органов государственного надзора (контроля) о выявленных во время выполнения контрольных полномочий нарушения лицензиатом лицензионных условий - с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;

6) непредставление лицензиатом в установленный срок орган лицензирования отчетности, представление которой предусмотрено лицензионными условиями, - с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий в соответствующей части;

7) наличия угрозы жизни или здоровью людей, окружающей среде или государственной безопасности, непосредственно связана с осуществлением лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, и документально подтверждена органом государственной власти, уполномоченным в соответствующей сфере, - с целью проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий, связанных соответствующим случаем;

8) представление лицензиатом письменного заявления в орган лицензирования об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию.

Внеплановая проверка соблюдения лицензиатом лицензионных условий по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 части третьей настоящей статьи, осуществляется только при наличии согласования со специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, предоставляется на основании решения экспертно-апелляционного совета по вопросам лицензирования по обращению органа лицензирования .

Обращение органа лицензирования должна содержать документальное подтверждение обнаружения информации, предусмотренной пунктом 2 части третьей настоящей статьи, или заверенную им копию соответствующего обращения или сообщения, предусмотренного пунктом 4 или 5 части третьей настоящей статьи.

Анонимные обращения не является основанием для проведения внеплановых проверок.

4. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных условий проводится органом лицензирования в зависимости от предмета проверки:

1) по местонахождению лицензиата;

2) по местам производства лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию.

5. О проведении внеплановой проверки лицензиат сообщается в день проверки.

6. Акт проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий состоит в последний день проведения проверки.

В акте отражаются вопросы, которые проверялись, и установлен состояние соблюдения лицензиатом лицензионных условий.

В случае установления в ходе проверки соблюдения лицензиатом лицензионных условий оснований для составления актов, являющихся основаниями для аннулирования лицензии, такие акты составляются как отдельные документы в последний день проведения проверки.

7. Распоряжение об устранении нарушений лицензионных условий выдается органом лицензирования в течение пяти рабочих дней с последнего дня проведения проверки в случае выявления по результатам ее проведения нарушений лицензиатом лицензионных условий.

В случае принятия по результатам проведения проверки акта, является основанием для приостановления действия лицензии полностью или частично, предписание об устранении нарушений лицензионных условий не выдается.

8. Лицензиат, получивший предписание об устранении нарушений лицензионных условий, обязан в установленный в распоряжении срок устранить указанные нарушения и подать в орган лицензирования информацию о выполнении требований такого распоряжения.

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства в сфере лицензирования при осуществлении хозяйственной деятельности
1. По осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии или в период приостановления действия лицензии полностью или частично, невыполнение лицензиатом предписания об устранении нарушений лицензионных условий, нарушения лицензиатом срока уведомления обо всех изменениях данных, указанных в заявлении и документах, а также при наличии контроля за деятельностью лицензиата в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", резидентами государств, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины, в значении, приведенном в статье 1 Закона Украины "Об обороне Украины", субъекты хозяйствования привлекаются к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Украины об административных правонарушениях.

2. В случае отсутствия лицензионных условий осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию согласно закону, ответственность за осуществление такой хозяйственной деятельности без лицензии не применяется.

3. За нарушение законодательства в сфере лицензирования должностные лица органа лицензирования несут административную, материальную или дисциплинарную ответственность.

Статья 21. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через три месяца со дня его опубликования.

{Пункт 2 статьи 21 исключен на основании Закона № 102-IX от 18.09.2019}

3. Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 36, ст. 299 с последующими изменениями) теряет силу со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. Орган лицензирования, уполномоченный осуществлять лицензирование хозяйственной деятельности, определенной пунктом 23 части первой статьи 7 настоящего Закона, публикует на своем сайте утвержденный им перечень запрещенных для ввоза на территорию Украины технических средств негласного получения информации.

5. Органам лицензирования обеспечить формирование лицензионных реестров.

К формированию лицензионных реестров органы лицензирования обнародуют на своих официальных сайтах принятые ими решения следующего рабочего дня после их принятия.

Специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования обеспечить формирование Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования.

К формированию Реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) органа лицензирования о нарушении законодательства в сфере лицензирования специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования публикует на своем официальном сайте принимаемые им решения следующего рабочего дня после их принятия.

6. Лицензии на осуществление видов хозяйственной деятельности, на день вступления в силу настоящего Закона действуют, продолжают действовать.

Лицензии на осуществление видов хозяйственной деятельности, указанных в статье 7 настоящего Закона:

виды хозяйственной деятельности которых сужены, подлежат переоформлению, осуществляемой органом лицензирования в трехдневный срок бесплатно;

которые действуют на день вступления в силу настоящего Закона и имели ограниченный срок действия, являются бессрочными и могут быть, по заявлению лицензиата, переоформлены соответствующим органом лицензирования бесплатно в недельный срок.

7. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

в абзаце первом части первой статьи 126 слова "а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки на транспортное средство" исключить;

в абзаце первом части первой статьи 128 слова "или без лицензионной карточки на транспортное средство" исключить;

в статье 164:

в абзаце втором части первой слова "двадцати до ста" заменить словами "одной тысячи до двух тысяч";

в абзаце втором части второй слова "ста до пятисот" заменить словами "двух тысяч до пяти тысяч";

в абзаце втором части третьей слова "сорока до ста" заменить словами "одной тысячи до двух тысяч";

статью 166-12 изложить в следующей редакции:

"Статья 166-12. Нарушение законодательства в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности

Нарушение законодательства в сфере лицензирования видов хозяйственной деятельности:

не принятие решения, не оформление, а не выдача (не направления) предусмотренного законом документа органом лицензирования в течение установленного законом срока;

принятия решения, составления акта, выдача распоряжения органом лицензирования, не соответствует нормам законодательства в сфере лицензирования;

не внесения сведений о лицензировании в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей в течение предусмотренного законодательством в сфере лицензирования срока;

невыполнение органом лицензирования в предусмотренный законом срок предписания об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования -

влекут наложение штрафа на должностных лиц от пятидесяти до восьмидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Повторное на протяжении года совершение нарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц от восьмидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан ";

в частях первой и второй статьи 260 слова "лицензионной карточки на транспортное средство" исключить;

статью 265-3 исключить;

в части первой статьи 267 слова "лицензионной карточки на транспортное средство" исключить;

2) в абзаце первом части первой статьи 213 Уголовного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 25-26, ст. 131) слово "(лицензии)" исключить;

3) в Земельном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 3-4, ст. 27):

в абзаце первом части восьмой статьи 128 слова "соответствующую лицензию" заменить словами "соответствующее разрешение";

в абзаце третьем части второй статьи 134 слова "специальных", "(лицензий)" исключить;

в абзаце втором части третьей статьи 135 слова "имеет лицензию на проведение земельных торгов и" исключить;

4) в Хозяйственном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 18-22, ст. 144):

часть третью статьи 14 изложить в следующей редакции:

"3. Отношения, связанные с лицензированием видов хозяйственной деятельности, регулируются законом";

абзац восьмой части первой статьи 239 дополнить словами "на условиях и в порядке, определенных законом";

5) в Таможенном кодексе Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012, №№ 44-48, ст. 552):

в статье 405:

в названии слова "Лицензия и разрешения" заменить словом "Разрешения";

в части первой:

первое предложение исключить;

во втором предложении слово и цифры "пунктах 2-6" исключить;

в части второй слово и цифры "пунктах 2-6" исключить;

часть первую статьи 406 после слов "Разрешение на" дополнить словами "осуществление таможенной брокерской деятельности";

в части первой статьи 407 слово и цифры "пунктах 2-6" исключить;

в статье 408:

в названии слова "лицензии и" исключить;

в части первой слово "лицензии" заменить словом "разрешения";

часть вторую исключить;

в части первой статьи 411 слово и цифры "пунктах 2-6" исключить;

пункт 6 части третьей статьи 412 изложить в следующей редакции:

"6) в случае аннулирования другого разрешения, наличие которого является необходимым в соответствии со статьей 408 настоящего Кодекса";

в части первой статьи 414 слово и цифры "пунктах 2-6" исключить;

в названии статьи 415 слова "и лицензии" исключить;

в пункте 11 части второй статьи 544 слова "и выдача лицензий" исключить;

{Подпункт 6 пункта 7 статьи 21 утратил силу на основании Закона № 580-VIII от 02.07.2015}

7) в части тридцать четвёртой статьи 16 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г.., № 29, ст. 377; 2007, № 3, ст. 29) слова "дисков для лазерных систем считывания "исключить;

8) в Законе Украины "Об основах градостроительства" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 52, ст. 683; 2007, № 16, ст. 76; 2011, № 34, ст. 343; 2012 г., № 29, ст. 345; 2013, № 48, ст. 682):

абзац шестнадцатый статьи 2 после слова "строительстве" дополнить словами "объектов IV i V категорий сложности по перечню видов работ, определяется Кабинетом Министров Украины";

абзац одиннадцатый статьи 8 после слова "строительстве" дополнить словами "объектов IV i V категорий сложности по перечню видов работ, определяется Кабинетом Министров Украины";

абзац одиннадцатый части первой статьи 9 дополнить словами "объектов IV i V категорий сложности по перечню видов работ, определяется Кабинетом Министров Украины";

абзац восьмой части первой статьи 10 исключить;

9) в Законе Украины "О дорожном движении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 31, ст. 338 с последующими изменениями):

в абзаце двенадцатом статьи 4 слова "лицензий и" исключить;

в абзаце втором части второй статьи 16 слова "лицензионную карточку на автомобильное транспортное средство в случае предоставления услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов" исключить;

в части второй статьи 52-1 слова "а также лицензионную карточку на транспортное средство" исключить;

10) часть третью статьи 8 Закона Украины "О транспорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 51, ст. 446; 2006г., № 22, ст. 184; 2011, № 11, ст. 69 ) исключить;

11) части первую и вторую статьи 9 Закона Украины "О пестицидах и агрохимикаты" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 14, ст. 91 с последующими изменениями) исключить;

{Подпункт 12 пункта 7 статьи 21 утратил силу на основании Закона № 931-IX от 30.09.2020}

13) в части третьей статьи 8 Закона Украины "О железнодорожном транспорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1996 г.., № 40, ст. 183; 2006г., № 22, ст. 184) слова "предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом "заменить словами" перевозки пассажиров, опасных грузов и опасных отходов железнодорожным транспортом общего пользования ";

14) в Законе Украины "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 9, ст. 34 с последующими изменениями):

абзац третий части первой статьи 3 исключить;

часть первую статьи 4 исключить;

второе предложение части первой статьи 12 исключить;

абзац четвертый части первой статьи 19 исключить;

15) пункт "с" части первой статьи 17 Закона Украины "Об отходах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 36-37, ст. 242; 2002, № 31, ст. 214; 2014, № 23, ст. 873) изложить в следующей редакции:

"С) иметь разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами, если их деятельность приводит к образованию отходов, для которых Пзув превышает 1000";

16) в пункте 8 части первой статьи 8 Закона Украины "Об обязательном экземпляре документов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 22-23, ст. 199; 2002, № 17, ст. 121) слова "специально уполномоченному органу по вопросам лицензирования" заменить словами "центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере интеллектуальной собственности";

17) в Законе Украины "О металлоломе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 25, ст. 212 с последующими изменениями):

в абзаце двенадцатом статьи 1 слова "и получили соответствующие лицензии" исключить;

в статье 4:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Деятельность, связанная с заготовкой, переработкой лома черных и цветных металлов и его металлургической переработкой, осуществляется в порядке, установленном законодательством";

части третью, четвертую и седьмую исключить;

второе предложение части пятой исключить;

часть третью статьи 5 исключить;

второе и третье предложение части второй статьи 11 исключить;

абзац второй части третьей статьи 12 исключить;

абзацы пятый - седьмой части второй статьи 13 исключить;

в статье 15:

абзац четвертый части первой исключить;

в части второй слова "лицензионных условий" исключить;

18) в абзаце втором части первой статьи 27 Закона Украины "Об архитектурной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 31, ст. 246; 2006г., № 39, ст. 342) слова "(квалификационный сертификат) "исключить;

19) в Законе Украины "О племенном деле в животноводстве" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 6-7, ст. 37; 2010, № 37, ст. 494; 2011, № 11, ст . 69):

абзац второй части второй статьи 7 исключить;

в части первой статьи 9 слова "лицензированию и" исключить;

20) в статье 8 Закона Украины "О кредитных союзах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 15, ст. 101; 2012, № 7, ст. 53; 2014, № 28, ст. 935 ):

в названии слова "и лицензировании отдельных видов деятельности" исключить;

часть четвертую исключить;

21) в Законе Украины "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 17, ст. 121; 2005 г. ., № 33, ст. 432; 2014, № 2-3, ст. 41, № 20-21, ст. 712):

в части первой статьи 1:

абзацы пятый, шестой, девятый и десятый исключить;

в абзаце тринадцатом слова "органом, выдающим лицензию на производство дисков для лазерных систем считывания, матриц" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере интеллектуальной собственности";

в части второй статьи 2 слова "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" исключить;

в статье 3:

части первую, четвертую и пятую исключить;

в части второй слова "и отмечает его в лицензии" исключить;

в абзаце первом части третьей слова "Лицензия на производство дисков для лазерных систем считывания, матриц выдается субъекту хозяйствования, который выполнил требования статьи 10 Закона Украины" О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности "и предоставил" заменить словами "Производитель дисков предоставляет";

в статье 4:

в названии слова "(лицензионные условия)" исключить;

в части первой:

в абзаце первом слова "получил лицензию на производство" исключить;

в пункте "а" слово "лицензированном" заменить словом "сертифицированном", а слова "и в лицензированных помещениях" исключить;

в пункте "в" слова "лицензированным оборудованием" исключить;

пункт "г" исключить;

в пункте "ж" слово "лицензированных" исключить;

части первую, вторую, третью, четвертую и шестую статьи 5 исключить;

в статье 6:

в части первой:

в абзаце втором слова "осуществляют центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лицензирования" заменить словом "осуществляет";

в абзаце третьем слова "центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере лицензирования", "информации о выданных лицензий и" и "согласно лицензиям на экспорт / импорт дисков для лазерных систем считывания, матриц" исключить;

в абзаце первом части второй слова "органом, выдающим соответствующую лицензию" заменить словами "центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере интеллектуальной собственности";

абзацы второй - шестой исключить;

в абзаце седьмом слова "органа, выдающего соответствующую лицензию" заменить словами "центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере интеллектуальной собственности";

в статье 7:

в части первой слова "и Законом Украины" О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности "исключить;

в части второй:

в абзаце втором слово "лицензированных" исключить;

абзац третий исключить;

в абзаце четвертом слова "лицензированные" и "лицензированное" исключить;

абзацы второй, пятый и шестой части первой и часть вторую статьи 8 исключить;

в статье 9:

пункты 2 и 3 части первой исключить;

часть вторую, пятую и шестую исключить;

22) в Законе Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 31-32, ст. 263 с последующими изменениями):

часть третью статьи 16 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"Функционирование Единого государственного реестра согласно Закону Украины" О лицензировании видов хозяйственной деятельности ";

в статье 17:

часть первую дополнить абзацем третьим следующего содержания:

в абзаце шестом части пятой слова "и лица, получившие лицензии на проведение землеоценочных работ и земельных торгов, землеоценочных работ, для выполнения указанных работ" исключить;

30) в абзаце первом части четвертой статьи 2 Закона Украины "Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012, № 29, ст. 345) слова "связанную с созданием объектов архитектуры" заменить словами "по строительству объектов IV i V категорий сложности по перечню видов работ, которые определяются Кабинетом Министров Украины";

31) абзац второй части первой статьи 7 Закона Украины "О государственных лотереях в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2013, № 31, ст. 369) изложить в следующей редакции:

"Размер платы за выдачу лицензии устанавливает Кабинет Министров Украины";

32) часть вторую статьи 3 Закона Украины "Об административных услугах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2013, № 32, ст. 409) дополнить словами "в том числе Законом Украины" О лицензировании видов хозяйственной деятельности ";

33) часть четвертую статьи 24 Закона Украины "О высшем образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 37-38, ст. 2004) изложить в следующей редакции:

"4. Лицензии выдаются отдельно по каждой специальности и могут быть аннулированы по основаниям, предусмотренным настоящим Законом с учетом требований Закона Украины" О лицензировании видов хозяйственной деятельности ". Информация о выдаче и аннулировании лицензии вносится в Единой государственной электронной базы по вопросам образования и Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей ".

7-1. Положения частей первой и третьей статьи 8 настоящего Закона применяются с учетом требований Закона Украины "О рынке электроэнергии".

8. Кабинету Министров Украины:

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.




Президент Украины

П. Порошенко

г. Киев

2 марта 2015

№ 222-VIII


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021