Закон Украины О курортах Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы развития курортов в Украине и направлен на обеспечение использования в целях лечения и оздоровления людей природных лечебных ресурсов, природных территорий курортов, которые являются достоянием народа Украины, и их охраны. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов В настоящем Законе термины употребляются в таком значении: курорт - освоенная природная территория на землях оздоровительного назначения, имеет природные лечебные ресурсы, необходимые для их эксплуатации здания и сооружения с объектами инфраструктуры, используется с целью лечения, медицинской реабилитации, профилактики заболеваний и для рекреации и подлежит особой охране; лечебно-оздоровительная местность - природная территория, имеющая минеральные и термальные воды, лечебные грязи, озокерит, рассол лиманов и озер, климатические и другие природные условия, благоприятные для лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний; ценные и уникальные природные лечебные ресурсы - ресурсы, которые редко (не часто) встречаются на территории Украины, имеют ограниченное распространение или небольшие запасы в месторождениях и особенно благоприятными и эффективными для использования с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний; общераспространенные природные лечебные ресурсы - ресурсы, которые встречаются в различных регионах Украины, имеют значительные запасы и пригодны для использования с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний; медицинский (бальнеологический) вывод - это вывод, сделанный на основании медико-биологических и других специальных исследований состава и свойств природных лечебных ресурсов о возможности их использования с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний; курортное дело - совокупность всех видов научно-практической и хозяйственной деятельности, направленных на организацию и обеспечение лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний с использованием природных лечебных ресурсов. Статья 2. Законодательство о курортах и его задачи Законодательство о курортах базируется на положениях Конституции Украины и состоит из настоящего Закона и других нормативно-правовых актов. Задачей законодательства о курортах является регулирование общественных отношений в сфере организации и развития курортов, выявления и учета природных лечебных ресурсов, обеспечение их рационального добычи, использования и охраны с целью создания благоприятных условий для лечения, профилактики заболеваний и отдыха людей. Статья 3. Принципы государственной политики в сфере курортного дела Государственная политика Украины в сфере курортного дела определяется Верховной Радой Украины и строится на принципах: законодательного определения условий и порядка организации деятельности курортов; обеспечение доступности санаторно-курортного лечения для всех граждан, в первую очередь для лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда, участников боевых действий, граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, детей, женщин репродуктивного возраста, страдающих гинекологическими заболеваниями, больных туберкулезом и больных с травмами и заболеваниями спинного мозга и позвоночника; учета спроса населения на конкретные виды санаторно-курортных услуг при разработке и утверждении общегосударственных и местных программ развития курортов; экономного и рационального использования природных лечебных ресурсов и обеспечения их надлежащей охраны; содействие превращению санаторно-курортного комплекса Украины в высокорентабельную и конкурентоспособную отрасль экономики. Статья 4. Виды курортов По характеру природных лечебных ресурсов курорты Украины делятся на курорты государственного и местного значения. К курортов государственного значения относятся природные территории, имеющие ценные и уникальные природные лечебные ресурсы и используются с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний. К курортов местного значения относятся природные территории, имеющие общераспространенные природные лечебные ресурсы и используются с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний. Статья 5. Медицинский профиль (специализация) курортов Медицинский профиль (специализация) курортов определяется с учетом свойств природных лечебных ресурсов. По своей специализации курорты делятся на курорты общего назначения и специализированные курорты для лечения конкретных заболеваний. Медицинский профиль (специализация) курортов устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 6. Природные лечебные ресурсы К природным лечебным ресурсам относятся минеральные и термальные воды, лечебные грязи и озокерит, рапа лиманов и озер, морская вода, природные объекты и комплексы с благоприятными для лечения климатическими условиями, пригодные для использования с целью лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний. Раздел II. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КУРОРТОВ Статья 7. Основание для создания курорта Основанием для принятия решения об объявлении природной территории курортной является наличие на ней природных лечебных ресурсов, необходимой инфраструктуры для их эксплуатации и организации лечения людей. Статья 8. Ходатайство об объявлении природных территорий курортными Подготовку и представление ходатайств об объявлении природных территорий курортными могут осуществлять центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или другие заинтересованные предприятия, учреждения, организации и граждане. Ходатайство об объявлении природных территорий курортными должны содержать обоснование необходимости объявлении природных территорий курортными; характеристику природных лечебных ресурсов, их лечебных факторов, климатических, инженерно-геологических и других условий, благоприятных для лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний, других ценностей природных территорий, предлагаемых для объявления; сведения о местонахождении, размеры, характер использования и о владельцах и пользователях природных территорий, а также соответствующий картографический материал. Ходатайство об объявлении природных территорий курортными подаются в соответствующие органы исполнительной власти, уполномоченных настоящим Законом осуществлять их предварительное рассмотрение. Статья 9. Рассмотрение ходатайств об объявлении природных территорий курортными Ходатайство об объявлении природных территорий курортными в месячный срок рассматривается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере курортов, с учетом предложений Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских советов. В случае одобрения ходатайства центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере курортов, согласовывает это ходатайство с владельцами или пользователями земельных участков. На основании результатов согласования ходатайств центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере курортов, обеспечивает разработку проектов объявлении природных территорий курортными. Статья 10. Экспертиза проектов объявлении природных территорий курортными Проекты объявлении природных территорий курортными подлежат оценке воздействия на окружающую среду и государственной санитарно-гигиенической экспертизе, которые проводятся в соответствии с законами Украины "Об оценке воздействия на окружающую среду" и "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения". Статья 11. Принятие решений об объявлении природных территорий курортными В случае положительного заключения по оценке воздействия на окружающую среду и положительного заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы по проектам объявлении природных территорий курортными материалы передаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере курортов: по курортов государственного значения - в центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в указанной сфере, для внесения в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины; по курортов местного значения - местными органами исполнительной власти в соответствии с Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Решение об объявлении природных территорий курортными территориями государственного значения принимает Верховная Рада Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Решение об объявлении природных территорий курортными территориями местного значения принимают Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы по представлению соответственно Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций. Статья 12. Застройка курортов Застройка курортов осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке генеральных планов курортов, другой градостроительной документации. Строительство на курортах новых и расширение действующих промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с удовлетворением потребностей отдыхающих и местного населения, потребностей курортного и жилищного строительства, или таких, которые могут негативно влиять на природные лечебные факторы, запрещается. Статья 13. Предоставление земельных участков для создания или расширения курорта Предоставление земельных участков для создания или расширения курорта осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Украины, на основании разработки технико-экономических обоснований использования земли и проектов отвода земельных участков с учетом утвержденных округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны, схем медицинского зонирования. Земельные участки курортов используются в порядке, определенном проектом организации использования территории и генеральным планом застройки курорта, с соблюдением требований статей 31, 32 и 33 настоящего Закона. Статья 14. Развитие курортов Развитие курортов осуществляется согласно долгосрочным комплексными и целевыми государственными и местными программами. Программы развития курортов разрабатываются на основе данных кадастров природных лечебных ресурсов, объективных показателей эффективности лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний, результатов специальных научных исследований и проектных работ, финансово-экономических показателей деятельности курортов. При этом определяются параметры и режим использования природных лечебных ресурсов с учетом экологических и санитарно-гигиенических ограничений и т. Градостроительная документация, регламентирующая все виды строительства на территории курортов, разрабатывается в соответствии с законами Украины "Об основах градостроительства", "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине" и других нормативно-правовых актов и подлежит обязательной стратегической экологической оценке. Раздел III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ Статья 15. Использование природных территорий для деятельности курортов С целью организации деятельности курортов юридические и физические лица используют специально определенные природные территории, имеющие минеральные и термальные воды, лечебные грязи и озокерит, рассол лиманов и озер, акваторию моря, климатические, ландшафтные и другие условия, благоприятные для лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний. Статья 16. Выявление и учет природных лечебных ресурсов Выявление природных лечебных ресурсов осуществляется путем проведения комплексных медико-биологических, климатологических, геолого-гидрологических, курортологическая и других исследовательских работ. Медико-биологическая оценка качества и ценности природных лечебных ресурсов, определения методов их использования осуществляются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения на основании данных исследовательских работ, указанных в части первой настоящей статьи. Определены по результатам геолого-разведочных работ эксплуатационные запасы месторождений лечебных подземных минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, принадлежащих к природным лечебным ресурсам, утверждаются и вносятся в Государственный фонд месторождений, полезных ископаемых Украины и передаются для использования по назначению в соответствии с законодательством Украины . Статья 17. Предоставление природных лечебных ресурсов в пользование Месторождения полезных ископаемых, относящихся к природных лечебных ресурсов, предоставляемых в пользование юридическим и физическим лицам для использования в целях лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний. Подземные лечебные минеральные воды могут использоваться для промышленного розлива. Порядок предоставления в пользование таких месторождений определяется Кодексом Украины о недрах и другими актами законодательства. Государственный надзор и контроль за соблюдением правил и норм использования природных лечебных ресурсов осуществляют центральные органы исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере здравоохранения, по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере охраны труда, геологического изучения и рационального использования недр, охраны окружающей природной среды, другие органы исполнительной власти в соответствии с законом. Статья 18. Плата за специальное использование природных лечебных ресурсов Специальное использование природных лечебных ресурсов осуществляется за плату в соответствии с Кодексом Украины о недрах. Нормативы платы за пользование природными лечебными ресурсами и порядок ее взимания устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Статья 19. Разработка месторождений подземных лечебных минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов Разработка месторождений подземных лечебных минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, принадлежащих к природным лечебным ресурсам, осуществляется по специальным разрешением на пользование недрами в порядке, определенном законодательством Украины. Минеральные воды, лечебные грязи, относящихся к природных лечебных ресурсов, добываемых в объемах, лимит которых утверждается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр. Качество природных лечебных ресурсов регламентируется специальным медицинским (бальнеологическим) заключением, которое определяет кондиционный состав полезных и вредных для человека компонентов. Медицинский (бальнеологический) вывод предоставляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения. Добыча, подготовка, переработка и использование подземных лечебных минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, относящихся к природных лечебных ресурсов, осуществляются в соответствии с утвержденными проектами и установленными центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр квотами. Ответственность за несоблюдение утвержденных проектами условий и установленных квот возлагается на субъект предпринимательской деятельности, который получил в центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр специальное разрешение на использование недр с целью эксплуатации месторождений полезных ископаемых. Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕЧЕНИЯ И ОБСЛУЖИВАНИЕ НА КУРОРТАХ Статья 20. Организация лечения на курортах Организация лечения на курортах направляется на обеспечение граждан природными лечебными ресурсами и осуществляется в соответствии с научно обоснованных методик, разрабатываемых для каждого вида (типа) природных лечебных ресурсов и утверждаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Направление больных на лечение в санаторно-курортные учреждения, независимо от их формы собственности и ведомственного подчинения, проводится в соответствии с медицинскими показаниями. Статья 21. Организация обслуживания на курортах Организация обслуживания на курортах осуществляется санаторно-курортными учреждениями различных форм собственности, созданными в установленном законодательством Украины порядке, и направляется на обеспечение условий для полноценного лечения, медицинской реабилитации и профилактики заболеваний путем принятия гражданами лечебных процедур, а также обеспечение надлежащих условий их проживания, питания, получения культурно-бытовых услуг. В случае возникновения у граждан, прибывших на курорт, острых инфекционных и других заболеваний, а также резкого ухудшения здоровья амбулаторная и стационарная медицинская помощь им оказывается учреждениями здравоохранения по месту расположения курорта в порядке, установленном законодательством Украины. Порядок госпитализации граждан, находящихся на курортах, устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 22. Санаторно-курортные учреждения Санаторно-курортные учреждения - это учреждения здравоохранения, расположенные на территориях курортов и обеспечивают представление гражданам услуг лечебного, профилактического и реабилитационного характера с использованием природных лечебных ресурсов. Санаторно-курортные учреждения создаются в порядке, предусмотренном статьей 16 Основ законодательства Украины о здравоохранении и другими нормативно-правовыми актами. Перечень видов санаторно-курортных учреждений утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Направления специализации санаторно-курортных учреждений определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения с учетом лечебных свойств природных лечебных ресурсов курортов. Типовое положение о санаторно-курортное учреждение утверждается Кабинетом Министров Украины. Раздел V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КУРОРТОВ Статья 23. Экономические меры обеспечения организации и функционирования курортов Экономические меры обеспечения организации и функционирования курортов предусматривают: ведения Государственного кадастра природных лечебных ресурсов Украины, осуществление их экономической оценки; разработку и осуществление программ сохранения и развития курортной отрасли Украины и обеспечения ее государственной поддержки; налоговые, таможенные, кредитные льготы, предоставляемые в порядке, установленном законом, и направлены на содействие сохранению и развитию курортов; применение специальных платежей и сборов, обеспечение в установленном законодательством порядке компенсации ущерба, нанесенного в результате нарушения законодательства о курортах; материальное и финансовое обеспечение курортной отрасли. Статья 24. Экономическое обоснование развития курорта и экономическая оценка его природных лечебных ресурсов Экономическое обоснование развития курорта и экономическая оценка его природных лечебных ресурсов осуществляются в соответствии с Государственного кадастра природных лечебных ресурсов Украины на основе специальных методик, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Статья 25. Финансовое обеспечение курортов Финансирование курортов государственного и местного значения, включая развитие транспорта, систем водоснабжения и канализации, телерадиовещания и связи, энергообеспечения, проведение природоохранных мероприятий, осуществляется в соответствии с государственными и местных программ за счет источников, предусмотренных законом Украины. Для этой цели могут также привлекаться средства внебюджетных и благотворительных фондов, средства предприятий, учреждений, организаций и граждан. Статья 26. Приватизация санаторно-курортных учреждений Приватизация санаторно-курортных учреждений, находящихся на территориях курортов государственного значения, используют природные лечебные ресурсы указанных территорий и на момент принятия этого Закона находятся в государственной или коммунальной собственности, запрещается. Приватизация специальных санаторно-курортных учреждений (детских, кардиологических, пульмонологических, гинекологических, для лечения граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, для лечения больных туберкулезом, больных с травмами и болезнями спинного мозга и позвоночника), находящихся на территориях курортов местного значения, используют природные лечебные ресурсы указанных территорий и на момент принятия этого Закона находятся в государственной или коммунальной собственности, запрещается. Приватизация других санаторно-курортных учреждений, находящихся или создаются на территориях курортов местного значения и используют природные лечебные ресурсы указанных территорий может осуществляться в порядке, установленном законами по вопросам приватизации, при условии сохранения профиля приватизируемых объектов. Раздел VI. САНИТАРНАЯ ОХРАНА КУРОРТОВ Статья 27. Цель санитарной охраны курортов Целью санитарной охраны курортов является сохранение природных свойств имеющихся лечебных ресурсов, предотвращения загрязнения, повреждения и преждевременного истощения этих ресурсов. С этой целью в рамках курорта устанавливается округ санитарной (горно-санитарной) охраны. Статья 28. Понятие округа санитарной охраны Округ санитарной охраны - это территория земной поверхности, внешний контур которой совпадает с границей курорта. В пределах этой территории запрещаются любые работы, приводящие к загрязнению почвы, воздуха, воды, причиняющих вред лесу, другим зеленым насаждениям, способствуют развитию эрозионных процессов и негативно влияют на природные лечебные ресурсы, санитарное и экологическое состояние природных территорий курортов. Для курортов, которые используют месторождения полезных ископаемых, принадлежащих к природным лечебным ресурсам (подземные минеральные воды, лечебные грязи и т.д.), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. При использовании связанных между собой месторождений минеральных вод, смежных пляжей и других природных лечебных ресурсов несколькими курортами для них может устанавливаться единственный округ санитарной охраны. Статья 29. Порядок установления границ и режима округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов Границы округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов государственного значения утверждаются Верховной Радой Украины одновременно с принятием решения об объявлении природных территорий курортными территориями государственного значения. Границы округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов местного значения утверждаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами одновременно с принятием решения об объявлении природных территорий курортными территориями местного значения. Режимы округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов государственного значения утверждаются Кабинетом Министров Украины, а курортов местного значения - Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии со статьями 31, 32 и 33 настоящего Закона. Статья 30. Зоны округа санитарной охраны Округ санитарной охраны делится на три зоны: первая зона (зона строгого режима) вторая зона (зона ограничений) третья зона (зона наблюдений). Установление границ зон санитарной охраны осуществляется в порядке разработки проектов землеустройства. Статья 31. Первая зона (зона строгого режима) Первая зона (зона строгого режима) охватывает места выхода на поверхность минеральных вод, территории, на которых расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера, лиманы, вода которых используется для лечения, пляжи, а также прибрежную полосу моря и прилегающую к пляжам территорию ширине не менее 100 метров. На территории первой зоны (зоны строгого режима) запрещается: пользования недрами, не связанное с использованием природных лечебных ресурсов, распашка земель, производства любой хозяйственной деятельности, а также другие действия, которые влияют или могут повлиять на развитие опасных геологических процессов на природные лечебные факторы курорта и его экологический баланс; прокладки кабелей, в том числе подземных кабелей высокого напряжения, трубопроводов, других коммуникаций; сооружение любых зданий и других объектов, не связанных с эксплуатационным режимом и охраной природных и лечебных факторов курорта; сброс дренажно-сбросных и сточных вод; устройства стоянок автомобилей, пунктов их обслуживания (ремонт, мойка и т.п.); устройства выгребов (накопителей) сточных вод, полигонов жидких и твердых отходов, полей фильтрации и других сооружений для приема и обезвреживания сточных вод и жидких отходов, а также кладбищ и скотомогильников; проезд автотранспорта, не связанный с обслуживанием этой территории, использованием месторождений лечебных ресурсов или природоохранной деятельностью; постоянное и временное проживание граждан (кроме лиц, которые непосредственно обеспечивают использование лечебных факторов). На территории первой зоны (зоны строгого режима) разрешается осуществлять деятельность, связанную с использованием природных лечебных факторов, на основании научно обоснованных выводов и результатов государственной санитарно-гигиенической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду выполнять берегоукрепительные, противооползневые, противообвальные, противокарстовые и противоэрозионные работы , строить волнорезы, буны и другие гидротехнические сооружения, а также устраивать причалы. Застройка этой территории (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт и упорядочения объектов градостроительства) осуществляется в соответствии с законодательством, государственных норм, утвержденной градостроительной документации. Статья 32. Вторая зона (зона ограничений) Вторая зона (зона ограничений) включает: территорию, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месту выхода на поверхность минеральных вод или к месторождению лечебных грязей, к минеральным озер и лиманов, мест неглубокой циркуляции минеральных и пресных вод, которые формируют минеральные источники; природные и искусственные хранилища минеральных вод и лечебных грязей; территорию, на которой находятся санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха и которая предназначена для строительства таких заведений; парки, леса и другие зеленые насаждения, использование которых без соблюдения требований природоохранного законодательства и правил, предусмотренных для округа санитарной охраны курорта, может привести к ухудшению природных и лечебных факторов курорта. На территории второй зоны (зоны ограничений) запрещается: строительство объектов и сооружений, не связанных с непосредственным удовлетворением потребностей местного населения и граждан, прибывающих на курорт; проведение горных и других видов работ, не связанных с непосредственным благоустройством территории; сооружение поглощающих колодцев, создание полей подземной фильтрации; загрязнение поверхностных водоемов при осуществлении любых видов работ; устройство свалок, навозохранилищ, кладбищ, скотомогильников, а также накопителей жидких и твердых отходов производства, других отходов, приводящих к загрязнению водоемов, почвы, грунтовых вод, воздуха; размещение складов пестицидов и минеральных удобрений; осуществления промышленной вырубки зеленых насаждений, а также любое другое использование земельных участков и водоемов, что может привести к ухудшению их природных и лечебных факторов; сброс в водные объекты мусора, сточных, подсланевых и балластных вод, вытекание таких вод и других веществ из транспортных (плавучих) средств и трубопроводов. Все многоквартирные дома в пределах второй зоны (зоны ограничений) должны иметь водопровод и канализацию. Туалеты в частных домах в обязательном порядке должны быть оборудованы водонепроницаемыми выгребами. Территории животноводческих ферм асфальтируются и по периметру ограждаются и оборудуются водоотводные канавы с водонепроницаемыми отстойниками для поверхностных вод. При въезде на территорию ферм строятся капитальные санпропускники с дезинфицирующими барьерами. В случае массового распространения опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесах и других зеленых насаждениях по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой разрешается использование нетоксичных для человека и таких, которые быстро разлагаются в окружающей среде, пестицидов. Статья 33. Третья зона (зона наблюдений) Третья зона (зона наблюдений) охватывает всю сферу формирования и потребления гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения вокруг курорта, а также территории, хозяйственное использование которых без соблюдения установленных для округа санитарной охраны курорта правил может неблагоприятно влиять на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, ландшафтно климатические условия курорта, на его природные и лечебные факторы. На территории третьей зоны (зоны наблюдений) запрещается: строительство предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых может негативно влиять на ландшафтно-климатические условия, состояние воздуха, почвы и вод курорта; спуск на рельеф неочищенных промышленных и бытовых сточных вод, проведения рубок зеленых насаждений (кроме санитарных рубок). Третья зона (зона наблюдений) является одновременно границей округа санитарной охраны курорта и на ее территории разрешается проведение видов работ, которые не влияют негативно на лечебные и природные факторы курорта, а не ухудшать его ландшафтно-климатических, экологических и санитарно-гигиенических условий. Статья 34. Санитарная охрана водопроводов и источников водоснабжения населенных пунктов Санитарная охрана водопроводов и источников водоснабжения населенных пунктов в пределах округа санитарной охраны курорта осуществляется в порядке, установленном законодательством Украины. Раздел VII. МОНИТОРИНГ И КАДАСТР ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ КУРОРТОВ Статья 35. Мониторинг природных территорий курортов С целью обеспечения сбора, обработки, хранения и анализа информации о состоянии окружающей среды и природных лечебных ресурсов, прогнозирования их изменений под влиянием хозяйственной деятельности, а также разработка научно обоснованных рекомендаций для принятия управленческих решений создается система государственного мониторинга природных территорий курортов. Мониторинг природных территорий курортов является составной частью государственной системы мониторинга окружающей природной среды и осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Статья 36. Государственный кадастр природных территорий курортов Украины Государственный кадастр природных территорий курортов Украины является системой сведений о правовом статусе, принадлежности, режим, географическое положение, площадь, запасы природных лечебных ресурсов, качественные характеристики этих территорий, их лечебное, профилактическое, реабилитационную, природоохранную, научную, рекреационную и другую ценность. Государственный кадастр природных территорий курортов Украины создается и ведется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере курортов в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере деятельности курортов. Государственный кадастр природных территорий курортов Украины включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины "О национальной инфраструктуре геопространственных данных". Статья 37. Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины является системой сведений о количестве, качестве и других важных с точки зрения лечения и профилактики заболеваний человека характеристики всех природных лечебных ресурсов, выявлены и подсчитаны на территории Украины, а также возможные объемы, способы и режимы их использования. Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины создается и ведется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Государственный кадастр природных лечебных ресурсов Украины включает пространственные данные, метаданные и сервисы, обнародование, другая деятельность с которыми и доступ к которым осуществляется в сети Интернет в соответствии с Законом Украины "О национальной инфраструктуре геопространственных данных". Раздел VIII. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРОРТОВ, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 38. Органы, осуществляющие управление в сфере деятельности курортов Управление в сфере деятельности курортов осуществляют Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере деятельности курортов, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере курортов, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, другие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Статья 39. Полномочия Кабинета Министров Украины К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере деятельности курортов относятся: 1) реализация государственной политики в сфере деятельности курортов; 2) обеспечение разработки и выполнения государственных программ и прогнозов развития курортов; 3) установление норм и правил пользования природными лечебными ресурсами; {Пункт 4 исключен на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012} 5) утверждение режима округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов государственного значения; 6) проведение государственной экспертизы государственных программ развития курортов и генеральных планов курортов, имеющих государственное значение, и их утверждения; 7) утверждение порядка ведения мониторинга природных территорий курортов; 8) утверждение типового положения о санаторно-курортное учреждение; 9) решение других вопросов в сфере деятельности курортов в соответствии с законами Украины. Статья 40. Полномочия центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере курортов и других центральных органов исполнительной власти К полномочиям центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере курортов относятся: 1) реализация государственной политики в сфере деятельности курортов; 2) разработка проектов общегосударственных программ и прогнозов развития курортов; 3) координация деятельности курортных учреждений (независимо от форм собственности), связанной с использованием лечебных ресурсов, а также деятельности предприятий, учреждений и организаций, которые обслуживают курорты; 4) участие в создании Государственного кадастра природных лечебных ресурсов Украины; 5) организация научных исследований с целью расширения курортного потенциала государства и повышения эффективности его использования; 6) осуществление контроля за соблюдением государственных норм в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха; 7) ведение Государственного кадастра природных территорий курортов Украины; 8) решение других вопросов в сфере деятельности курортов в соответствии с законами Украины. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти участвуют в формировании и реализации государственной политики Украины в сфере деятельности курортов в пределах своей компетенции, определенной законами. Статья 41. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере деятельности курортов К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере деятельности курортов соответственно относятся: 1) реализация общегосударственных и местных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов (программ) развития курортов; 2) осуществление контроля за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, природных территорий курортов и прилегающих к ним округов санитарной охраны; 3) утверждение режима округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов местного значения; 4) решение других вопросов в сфере деятельности курортов в соответствии с законами Украины. Статья 42. Полномочия органов местного самоуправления в сфере деятельности курортов К полномочиям органов местного самоуправления в сфере деятельности курортов относятся: 1) утверждение местных программ развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и охраны природных лечебных ресурсов; 2) управление курортами местного значения в соответствии с законом; 3) согласование выдачи разрешений на пользование природными лечебными ресурсами государственного значения; {Пункт 4 статьи 42 исключен на основании Закона № 1193-VII от 09.04.2014} 5) осуществление контроля за использованием природных лечебных ресурсов; 6) внесение в соответствующие органы исполнительной власти ходатайств об объявлении природных территорий курортными; 7) объявления природных территорий курортными территориями местного значения; 8) решение других вопросов в сфере деятельности курортов в соответствии с законами Украины. Раздел IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУРОРТАХ Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства о курортах Лица, виновные в нарушении требований законодательства о курортах, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законами Украины. Раздел X. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 44. Участие Украины в международном сотрудничестве Украина участвует в международном сотрудничестве в сфере рационального использования и охраны природных лечебных ресурсов, природных территорий курортов в соответствии с нормами международного права. Статья 45. Международные договоры Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Украины о природных лечебных ресурсах и природные территории курортов, применяются правила международного договора. Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. До приведения законов и других нормативно-правовых актов в соответствие с нормами этого Закона они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок: представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины принятых ими нормативно-правовых актов, не соответствующих требованиям этого Закона. Президент Украины Л.КУЧМА г. Киев 5 октября 2000 № 2026-III Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021